求聯甲成效說

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資料識別:
TUZ-420000031636
資料類型:
文字
著作者:
佚名
主題與關鍵字:
臺灣文藝叢誌
描述:
內文:  保甲沿明制之舊,而周官之遺也,奉為具文,今日廢弛久矣,事行久而必弛,弛而必張,方其張也,有心者不敢視為具文而不察,方其弛也,有心者亦不敢忽為無用而不籌,於無用中求有用,而變化出焉,權宜行焉,制度生焉,保甲不無為政之小補也。   王文成聯保甲有運臂使指之規,大收保甲之效,吾以為非保甲之效,王文成一人之效也,後世豈無保甲,而不聞保甲可以弭盜,則保甲亦何效乎?有其人而後有其法,有其法而後有其效,無人而言法,則法窒,無法而言效則效虛,然先王經世之遺,不可不講,竊為輾轉思之,得數事焉,寓於保甲之中,可以布官府之政,而未敢信其可行也。   今日催科之政繁矣,屢催而民不聊生,不催而官無完課,竊謂可以寓於保甲焉,今日之保甲已變前制,既為之設局,局復董以士,其責任視里充之保長綦重,以令於民,民可稍聽矣,凡縣之積逋,即令局中之丁出督焉,三督而不至,而後官役出焉,然民間之久賦無窮,局中之奔走有限,竊謂當以汎地之兵勇各鄉村長承為分局焉,局中既有兼顧之勢,民家亦免追呼之威,但當仍諭其不得需索於民,完賦多者,官有賞焉,則彼亦樂為用矣,然董局之人,而或不屑,則其弊仍無窮也。   今日盜賊出沒無常,其人多在窮鄉僻壤,則窮鄉僻壤有賊之地,尤不可不設局也,設局則官之耳目廣,居賊之處,官不得知者,局或知之,為賊之人,官不得聞者,局或聞之,或以局中之丁勇捕之,或以縣中之捕快伺之機宜行事,而盜賊失藏身之固,無幻影之游,就捕者就捕,不就捕者亦思易轍,或謂一方之大,盜賊之多,豈能編緝,不知彰化為賊之人雖多,窩賊之地有限,彰化所患者聚眾剽掠之賊,而賊欲聚必先有號召之人,以為窩藏之地,為賊之人雖多,窩藏之地有限,破一窩,拴一人,即不啻散數十人,此亦可以有效也。災害旱潦生盜賊也,飢寒至而狠心生,恆產亡而天良喪,愚夫圖一朝之飽,而不顧終身之誅,是故一歲之歉,生數歲之盜,一方之災,生四方之賊,邇來彰化水潦無常,壅崩溝洫,百姓之家無力可修,田遂荒而不治,農多輟而不耕,故或散為盜賊,有保甲之局,知其地之災,則官可命以興水利,囑以勸賑恤焉。   竊謂臺地當開蠶桑之局,勸耕而外,兼以勸織,其尤惠政之助也。但當慮騷擾,防侵漁耳,官設保甲之局,民受保甲之利,局無生事之憂,此其故在董局之人,而不在設局者也。官待吏以法,法嚴而吏畏,官待董局者以禮,禮隆而或玩,此不可不憂也,頗視舉之之時何如耳,舉賢而不舉不肖,則無憂,然賢者多不樂與官事,不屑者多好趨承官長,吾舉其不樂與官事者,不樂與官事者不易出,吾以大義勸之耳,且夫賢者不樂催科,未有不樂撫字者,賢者不願治盜,未有不願教化者,竊謂彰化當施德教以保民性,為月吉之告,為邦法之讀,宣諭聖訓而勸戒民,然官既鮮暇日,而地亦難遍周,竊謂即寓於保甲局中,尤善之善者也。以士人與吏事,宜非其所習,以士人與教化,自非其所難,況西人講教,既到處造堂,有磨涅吾民之憂,吾既不能家喻而戶曉,正可借保甲為木鐸之徇,彼以巧誘,吾以正膺,彼納之昏,吾牖之明,不數年而民有避之若浼者矣。   酷吏密文網而不行董勸,水深火烈,民不為盜賊,即為夷狄,為盜賊陷其身也,為夷狄並陷其心也,民心之不存,而政將焉行,保甲之局,助催科未必善興農利,未必能而以輔教化,則萬無弊者也。王安石責保甲以督賦,歛捕盜賊,民不勝其苦,然所苦者,責於保甲中之家,非若今日任之於司保甲之局也,此同名而異宜也。   然今日亦有不可不慮者,保甲既設局,局必有費,此費不能得之官,則將取於民,本為紓民,故而設局,乃以設局,故而復擾民,是何止朝三暮四之術乎?吾謂設局不當有費也,司局者既係鄉紳,則可以時往時來,為局丁者既係兵丁,則無勞餉米餉粟,惟係宣講之期,紳士當有一日之貲,開徵之季,兵丁乃發下鄉之錢,費省而寡取,可以相安於無事,為政者孜孜求治,心周於民,而不蔽於已,立一事,自收一事之效,然觀古人,滋事之人又皆出於喜事之故,則聯保甲而求成效,非有不敝之精神,以熨貼民情不能也,故保甲可以省催科,可以弭盜賊,可以勸農桑,可以佐教化,言之若動聽者,而措之無術蘇蘇震震矣,求無事則又坐消永日而已,此所以未敢信其可行也,有其人斯可耳。
出版者:
簡榮聰
日期:
出版品發行日期:1993
格式:
文字檔
來源:
臺灣文藝叢誌
語言:
中文
範圍:
臺灣文藝叢誌
管理權:
中正大學台灣文學研究所

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