第一階段土地改革 佃耕權 佃農 終止租約 租佃制度 財產權保障 工作權補償 比例原則 警察權 三七五減租 耕者有其田 交易成本 The first phase of rural land reform program Tenant cultivation right Tenant peasant Terminated contract Tenancy system To protect the property rights Compensation to work rights Principle of proportion Police power 375 per cent reduction of farm land The land to the tiller Transation cost