新公共管理 政府再造 行政革新 績效預算 彈性 競爭 分權化 管理資本 政治資本 市場失靈 小政府 共享利益 新公共服務 New public management Reinventing government Administrative reform Performance budgeting Flexibility Competition Decentralization managerial capital Political capital Market failure Minimal government Shared interest New public service