中共黨國體制 立法機關的制度化 持續性 周界 內部複雜化 全國人大及其常委會的領導階層 黨與人大的關係 專門委員會 人大的工作機構 Party-state system Legislative institutionalization Durability Boundary Internal complexity National People's Congress and its Standing Committee Leadership CCP-NPC relations Special committees NPC working institutions