由棒運、消費者和環保運動 看社會轉型突破趨勢
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- 文字
- 著作者：
- ◆英華
- 主題與關鍵字：
- 體育新聞
- 描述：
- 去年一年，從十信、國信案，以及層出不窮的暴力犯罪，反映著我們社會控制機制的崩壞。不論我們有沒有信心危機，輿論界與學術界對當前發展所持的憂慮，以及對突破性改革的殷望，並非無的放矢。在這種低氣壓下而回顧，大約只有棒球運動、消費者與環境保護運動呈現了令人可喜的發展。但是這幾樁運動在推廣、躍升和茁長上，仍待努力。藉著對它們的討論，我們也可以檢視一下目前所謂的「轉型困境」。從棒球運動看轉型的意義目前，高爾夫和棒球可以說是我們僅有的具備國際聲望的兩項運動。但棒運的發展，係由國小、國中、高中、大學以致於成人，循序成長，多少也助長相當的體育風氣，其成就所蘊含的社會意義，絕非高爾夫球所能比擬。自從紅葉少棒崛起，不過數年便取得青少棒三冠王的頭銜，十餘年後接著是中華成棒揚威國際。這樣累積成長的果實，幾乎可與我們數十年來的經濟成長相互輝映。這一年來一連串的邀請賽以及趙、呂全壘打對決，似乎又為棒球運動創造新的高潮，前景可觀。雖說成就非凡，體育界人士對棒運的發展並非完全樂觀。自上言之，棒球選手的出路始終未能得到良好的保證，不但職業化尚屬未定，工商企業所支持的球隊仍然寥寥無幾。自下言之，青少棒的成長，多少與揚威國際之後的一窩蜂行為不無關聯，一旦出國的熱潮不再，學業至上的觀念迅速逼迫過來，組成球隊的熱心便漸次淡化；再方面，球員在學業與運動之間一直未能取得均衡的關係，運動員課業不佳乃是常態，將來就業的發展自受侷限。何況運動本身又難以成為個人的終身事業目標？棒球已是各項運動中的姣姣者了，但仍舊遇著運動發展的兩項根本問題：不能持續普及，以及有志者缺乏事業的目標。於是，棒球運動雖可因緣際會維持相當輝煌的一段成長，但對於未來，就缺乏那麼一點理直氣壯的信心。棒運的發展說明了，在既存的社會條件下，接收一些新的刺激，可能促使某種快速成長，但卻不見得自然而然地奠立持續發展的基礎。經常需要趁發展之際，隨時反省，瞭解發展的性質和持續發展所應具備的條件。然後致力於改良、創造或培養必要的條件。現代政府似乎就需要這種反省調整的動機和能力。所謂轉型的困境經常是沉溺於發展而忘卻反省調整所導致的結果。越是晚期面對這些條件欠缺的事實，轉型的困境也越加嚴重。誰都無法否認，台灣自光復後，比起絕大部份的開發中國家，在政治穩定，教育水準、工商政策、所得分配以及城鄉均衡各方面都有著超水準的表現，與已開發國家的差距也日漸縮小。但大家還是覺得很多方面不對勁。對叛亂暴動犯的處理，往往因為外國的干預不得不讓步；高級學術與科技人才仍需大量依恃外國訓練，卻又無法保證留學生學成歸國；工業技術大致仍仰仗外人鼻息；企業管理仍在家族和現代模式中兩相徘徊；重大的工程建設得一再再由外國顧問公司評估、設計，自身又缺乏仲裁的能力。沒有人會要求一、兩年之內種種問題都迎刃而解，不過都企盼著一些真正改革的徵兆能明白出現。以我們在今日世界經濟體系中所占的位置而言，我們可以承認從勞力密集轉往技術密集的時間壓力，確實會增加不少難題。但很多問題不只在這種工商結構轉型的關節點，常常是幾十年來都經人報導和呼籲的，只是最近愈來愈彰顯罷了。我們是不是耽於經濟成長而忘記了其他「向下紮根，往上結果」的工作呢？無怪乎最近輿論與學術界要為「轉型」會診，免得成為因循延緩的一個藉口。中產階層的積極力量一般說來，開發中國家中產階層的成長都依附在政府政策之下，雖然隨著經濟成長，數量大增，但是缺乏獨立自主的政治性格，不易制衡政府。更何況政府往往就是這一階層的大宗雇主？再者中產階層的生活較餘裕，大部份也安於現狀，常常被視為社會安定的重要基礎。台灣的這一階層，大致屬於努力工作安於生活的一群，最近連串的經濟犯罪以及小部分人強烈的「出國意識」，使得大眾對一些中產階層的社會責任感抱著存疑的態度。消費者和環境保護運動可以說是這種大環境下的一線曙光。前者已經生根，後者還在萌芽。雖然我們缺乏確切資料說明它們參與者的身份，多半屬中產階層，應該是可信的。這兩項運動下所組成的社團，性質異於大部份的其他社團。它們的服務對象，不似職業或慈善團體只限於部份人群；它們關心與面對的問題，是全社會人們多少都直接受到影響的；它們的活動不斷出現在傳播媒體，其積極性，深入人心；它們的活動雖係中產階層所領導，但以工作性質言，應該可以普及全民，獲得全民的參與和支持。這類運動的政治性質不濃，雖說在草創之初，受到些許干擾，總算是在政府認可下，可喜的集中力量。消費者基金會的成績，有目共睹。其積極的意義在於：一、建立起公信力，這種公信力，不但其他民間團體闕如，政府機也難望其項背。從味全嬰兒粉奶事件的折衝角色，到台北市公車評鑑的邀請，都證明這種公信力在去年已經為一般民眾和政府所共同承認。二、從一連串食品衛生事件中，基金會的作為也刺激了政部門的施政，使得相關機構採取較迅速積極的態度，這正是制衡力量的展現。三、我們一直難以建立商標的信用，基金會的公信力，一方面可為本國廠商創建商譽提高有力的支持；再則，對不良洋貨的評鑑，或也可稍稍減低國人對洋貨的過度迷信。環保運動才起步中，如今環境意識逐漸抬頭，在適度發展之後，應該也能扮演類似消費者運動一樣的角色。不過，消費者運動似乎也遭遇上、下兩種難題。它們的各項活動集中於台北地區，而刊物的訂戶也大量集中於台北都會；它們檢驗的項目仍因財力與設備的問題有所限制。因此普及消費訊息和開擴評鑑的範疇，是來自下方的難題。上焉者，則為促請消費者權益立法的完成，站在穩固的法律基礎上，與各個利益團體論爭中，才能發揮較完整的力量，而不必零零星星地對付各個案例。這些都需要民眾的支持(訂一份雜誌)與政府的協助。從消費者運動中所展現的公信和制衡力量，政府必須體認中產階層，甚或一般民眾所具備的積極力量，而不能只視之為安定的基礎而已。我們政府基本上仍保持著相當濃厚的「聖賢之治」的心態。多半問題都賴執政當局體恤下情而給予適當的救濟。可是，經理的事務越滾越多，越複雜，行政部門再膨脹也難以負荷。目前部份中產階層人士公共意識的抬頭，正是政府引借突破的力量。一方面可以在民間團體的協助和制衡下，增進行政部門的效率，分擔行政部門的職能，另一方面藉著公益性社團的發展，孕育賢民，使之成為各級民代的人才庫。民眾社團的發展，確實可以孕育力量，但只是起步。到底民間社團只能取代部份的政府功能，同時對政府的制衡也是片面的，很多問題最終總是將碰到資源分佈和利益分配的爭執，只有在政治場域才能協調解決。因此真正制衡力量的發揮，還是賴於民意機構與行政部門之間的折衝。思量目前的處境，就算我們懷疑一般民眾與中產階級是否具備充分的民主能力，行政部門和執政黨必須逐部讓出某些職能和權力，使得國人從實際參與中增加共識。執政黨對民意機構干預的減低，中央級民意代表的加速新陳代謝，以及黨外運動合理的制度化，都是值得預為籌謀的。為民主發展添加新血在一片低迷氣象中，筆者舉出棒運、消費者和環保運動，認為是可喜的現象，但也指出它們在推廣與提昇方面仍待努力。若是政府與社會各界誠心配合，棒運可以作為體育發展的典範，消費者與環保運動除了自身目標的達成外，也可為民主發展添加新血。若是大家不予重視支持，數年之後可能又將之視為「轉型困境」的徵兆。我們目前所謂轉型，應該只是指工商業上由勞力密集轉向技術密集的變遷。其實不少問題都是台灣光復後就面臨的，只因為經濟發展的糖衣暫時隱身。若我們不誠心面臨其他問題，就算經濟轉型成功，它們仍舊會一再困擾我們。各種問題在歷年的國建會、今年的經革會和其他無數研討座談中，都經人反覆提出。雖說大部分尚在意見層面，離執行可能尚遠。政府似乎可以從中找出關鍵問題，加以澄清規劃，並立下令人耳目一新的措施。若一再迴避，所謂「轉型困境」，就只是個口頭禪罷了。(作者為中研院民族所副研究員)
- 出版者：
- 聯合報
- 日期：
- 1986-01-01
- 格式：
- XML檔
- 來源：
- http://ndap.dils.tku.edu.tw:8080/ndap/querynews2.jsp?id=16158
- 語言：
- 中文
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