一、沿海各鄉鎮屬於嘉南大圳灌?區，排洩雨水的大小排水溝，由嘉南農田水利會開設並管理，但自本省光復後，從未疏濬，以致岸崩堤塌，溝渠淤積，發生排水不良的現象，農民有鑑於此，要求水利會疏浚，迄未付諸實現，今年又發生災害了；二、負責灌?雲林縣沿海地區三萬餘公頃農田的嘉南大圳，因濁水溪水源不足，雖開鑿地下水深井補充，自四十九年六月一日將「三年輪作」制度改為「三年二作」後，每年在二期水稻栽培期間發生嚴重水荒，不但在插秧時無水插秧，發育期間，水圳經常涓滴不流，到水稻開花結穗時，也鬧水荒，影響稻谷生產，這種情形已連續十年了，農民損失確為嚴重；三、雲林縣沿海地區農田，天晴時就亢旱，下雨即排水不良而浸淹，在秋冬季，又有?烈的季節風為害，影響生產，使數月辛勞及投資全部化為烏有；四、雲林縣近入海地區的農業，年年發生災害，農村經濟因而受到破壞，加上農戶耕作面積狹小，農民所生產的農產物的價格低於國際市價及國內其他物價甚多，以致農耕甚不合算，農村面臨破產危機，必須早日獲得合理改善，特提改進意見：1.疏浚大小排水溝，其經費由政府負擔一半，由糖廠負擔四分之一，農民負擔四分之一，其農民負擔部份以發動義務勞動之工資相抵；2.嘉南水利會濁水系統輪灌區，因其區域過大而水源不足，故時常發生水荒，尤其水路之末梢部份水源更不安定，這些地區的農田要他們一定種植稻榖是不合理的，應由農民自由決定是否接受灌?，種植水稻，使之減少給水面積，俾利灌?區域有足?的水量，始不再有顧此失彼的情事；3.實施農業生產保險，實施農耕合理的利潤及收益制度，以增加農民的所得，而利糧食增產，與農村社會的安定；4.儘速培植及補足耕地防風林及海岸林，以防止冬期季節風浸襲，而保護農作物的生長；5.獎勵農村副業，發展手工藝業，增加農村的收入。
