議員黃光平質詢：有關特定營業及舞廳管理辦法已送會修改，民政小組因此擬定此一中心問題，希望各同仁能儘量發表意見；議員謝清雲質詢：特定營業問題改在明天上午開始，現在時間由大家提出補充；議員李秋遠質詢：有關人民觀感問題，不論任何一個機構，發生貪污案件，不應由該單位負責，希望社會處建議有關當局應責令勾結官商賠償，以改正社會風氣；議長謝東閔〈主席〉發言：請黃光平議員討論特定營業管理及整飭社會風氣問題；議員黃光平質詢：有關特定營業管理問題，在內容方面：首先要檢討的是社會風氣何以要整飭？其次社會風氣敗壞係因今天社會人心道德淪亡，社會人心道德崩潰；其次今天社會就業困難，因此失業者?，因民生問題不能解決，迫使挺而走險墮落風化場所，而我們所談者屬於警察所管理的特定營業為對象，為什麼？其特定營業重要性如何？至特定營業範圍應如何確定，而舞廳業及娼妓業，此兩業性質特殊應另訂辦法加以管理，然後在特定營業管理辦法內載明有關舞廳娼妓業管理辦法另訂之；議員梁許春菊、謝清雲發言有關中心問題與個別問題及有關本小組時間分配之討論。議員黃光平質詢：全省的特定營業在去年新舊年的前後，為了配合整飭社會風氣，警務處有了一個所謂加?整飭的風化營業的取締之措施，還有去年當中，命令各縣市，對於有關風化的營業，得經過立法的程序訂定法規以加?管理，作為縣市有關風化營業的整飭；關於管理全省的特定營業，是不是要有一個共同的原則的做法？臺北市比較熱鬧的地區小巷口附近地方或是燈暗的地方，都有所謂「三七」，就是表面上拉三輪車，事實上並非在拉三輪車，而是在那裡招攬過往的旅客以做媒合的生意，從中抽利，因此，我們想到在管理特定營業相對的方面對於類似地下性質的非法營業，如何嚴密的取締，甚至予以禁絕，俾此項營業能納入正軌；省單行法規是不能抵觸中央法，譬如修訂後的舞場、舞廳管理辦法，現在改為舞場夜總會的管理辦法，其中有一條是規定舞廳、夜總會不得出讓頂替過戶，而就法的觀點來請教處長，現在的舞廳大部份是屬於公司的性質，依照公司法，可以增資亦可以轉讓股權的，如果在單行法規上，是否與公司法有抵觸；現在特定營業有關風化方面的，或者與風化不太關係方面的，他們所請的侍應生，非但沒有薪水而且還要受中間剝削，所以這種僱用制度，應該如何研究謀求改進；有關娼妓問題，這種暗的和明的娼妓有沒有辦法禁絕？應該如何來管理？補充質詢：第一點，關於各種特定營業的共同原則，我們感覺到舞場舞廳對於妨害風化，影響社會風氣是否超過其他特定營業？有關舞場舞廳領照要經過很多麻煩的手續，應有一個共同的原則；第二個問題，有關取締地下風化營業，就是各地警察在執行上的偏差問題；第三個問題，所謂特定營業風化問題僱用關係，而導致風化案件的發生，主要地方於此；最後一點，今天我們整飭社會風氣，警察人員是站在治標的尖端，在近年來在警務處周處長領導下已起了領導作用，希望今後更加努力以完成此艱鉅任務，而到達到合法、合理、合情之依據。議員葉炳煌質詢：第一、對於娼妓政策，是否是禁止主義或是開放主義或是部份開放主義；第二、風化的取締，現在取締的效果如何？第三、夜總會，你以舞廳管理規則第二條許可給它為舞廳的牌照，到底是什麼意思？一、請問娼妓減少了多少？二、從今年一月份起嚴格取締風化營業的效果如何？三、夜總會牌照是怎麼發的；議員謝清雲、謝東閔〈主席〉、陳重光、徐堅等討論有關程序問題發言之日程表問題。
