聯合國大會第十五屆常會處理西藏問題情形節要

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oai:Files_DRNH_AHD:9010402101059001
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資料類型 :檔案全文
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產生者 :外交部條約司
主題與關鍵字:
參與聯合國、聯合國秘書長、西藏問題、西藏獨立、西藏問題法律調查委員會、聯合國大會、聯合國憲章、世界人權宣言
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全文內容 :[聯合國大會第十五屆常會處理西藏問題情形節要  外交部條約司編  中華民國五十年六月  節要條字第三十二(伍拾)號  聯合國大會第十五屆常會處理西藏問題情形節要目錄  一、前言  二、本案列入第十五屆常會議程  (一)馬來亞及泰國代表致函聯合國秘書長  (二)總務委員會之審議  (三)全體會議之審議  三、提案  四、審議  附件:  (甲)聯合國大會第十四屆常會第一三五三(拾肆)號決議案中英文全文  (乙)聯合國大會第十五屆常會全體會議關於「西藏問題」應否列入議程之表決紀錄  (丙)馬來亞、愛爾蘭及泰國聯合決議草案中英文全文  聯合國大會第十五屆常會處理西藏問題情形節要  一、前言   民國四十八年春,西藏同胞不堪共匪暴政迫害,掀起大規模抗暴運動,共匪以暴力鎮壓,且變本加厲,肆意屠殺藏胞,摧殘人權,達賴喇嘛亦被迫逃亡印度。共匪此種屠殺及摧殘人權之暴行引起全世界之關注與義憤。   同年九月九日,達賴喇嘛致電聯合國秘書長,指責共匪侵犯西藏「獨立」並從事殘暴屠殺及企圖消滅西藏宗教、文化等罪行,請求聯合國立予干涉。聯合國秘書長於同年月十一日將達賴電文分發各國駐聯合國代表團。同年月二十八日,愛爾蘭及馬來亞兩國聯名函請聯合國秘書長將「西藏問題」列入聯合國大會第十四屆常會議程。該兩國所送說明文件宣稱,經就各項有關情報資料加以研究,認為一種摧殘西藏人民傳統生活方式、破壞西藏文化宗教、及漠視人權與基本自由之企圖,業已存在,聯合國實有討論此項情勢之道義責任及法律權利。   聯合國大會第十四屆常會全體會議於同年十月十二日通過將本項目列入該屆常會議程,並決定由全會直接審議。嗣該屆大會於同年月二十一日以四十五票贊成(包括我國),九票反對(包括蘇俄),二十六國棄權,通過愛爾蘭及馬來亞所提決議草案(決議案中英文全文見附件甲)。  二、本案列入第十五屆常會議程  (一)馬來亞及泰國代表於四十九年八月十九日聯合致函聯合國秘書長,請將「西藏問題」列入聯合國大會第十五屆常會臨時議程;其所附說明文件中,指出聯合國大會第十四屆常會雖就此問題,以絕大多數通過一項決議案,但西藏人民之基本人權仍繼續遭受有計劃之蹂躪,一如國際法學家委員會所設西藏問題法律調查委員會四十九年八月八日報告所證實者,故認為大會有責再行審議本案。  (二)總務委員會之審議:   總務委員會於四十九年九月二十二日審議「西藏問題」應否列入議程。各國代表發言情形大略如下:蘇俄謂:此問題純屬捏造,其目的在加緊冷戰,使國際空氣更形惡化;西藏乃中國領土之一部份,蘇俄認為,共匪在藏鎮壓革命,乃屬內政問題,如大會討論此事,將違反憲章第二條第七項(「本憲章不得認為授權聯合國干涉在本質上屬於任何國家國內管轄之事件,且並不要求會員國將該項事件依本憲章提請解決……」)。我國蔣代表廷黻發言略謂:大會上年關於西藏問題所採行動,限於基本人權與自由暨藏胞之文化、宗教生活方面,本年重心仍在各該方面;鑑於共匪對上年決議案完全蔑視,大會自應重行採取行動,我國認為大會此項行動完全合法;共匪在藏暴行,純因共產主義根本違反中國傳統。美、英代表發言,指出本案涉及藏民文化、宗教生活及基本人權,共匪蔑視上年決議案,大會自應再行採取行動。泰國、馬來亞代表發言,說明提案要旨。保加利亞及羅馬尼亞發言,附和蘇俄。表決結果,以十一票(中、美、英、日、加、委內瑞拉、巴拿馬、巴基斯坦、海地、義大利、哥斯大黎加)贊成,四票(蘇俄、保加利亞、羅馬利亞、南斯拉夫)反對,五國(錫蘭、法國、伊拉克、利比亞、蘇丹)棄權,通過建議全會將本問題列入議程,並由全會直接審議。  (三)全體會議之審議:   全會於四十九年十月十日審議總務委員會關於「西藏問題」列入議程之建議。大會主席首先宣稱:依照聯合國大會議事規則第二十三條(「大會辯論應否將某一項目列入議程時,如該項目業經總務委員會建議將其列入,則發言贊成及發言反對列入議程者,應各以三人為限。……」)之規定,發言贊成及反對本問題列入議程者,各限三人,然後即付表決等語。發言贊成列入議程者,為紐西蘭、薩爾瓦多、愛爾蘭三國;發言反對者,為蘇俄、羅馬尼亞、印尼三國。表決結果,以四十九票贊成,十三票反對,三十五國棄權,通過將本問題列入議程,由全會直接審議。(表決紀錄見附件乙)  三、提案   馬來亞、愛爾蘭及泰國三國於五十年四月十日提出聯合決議草案一項,其正文為:「一、重申所持信念,認為尊重聯合國憲章及世界人權宣言原則,實為發展以法治為基礎之和平世界秩序所必需;二、嚴肅重申停止剝奪西藏人民基本人權及自由之措施之請求;三、請各會員國酌宜斡旋,多方努力,以達成本決議案之目標。」(決議草案中英文全文見附件丙)  四、審議   本屆常會於五十年四月二十一日閉幕,未及審議上述馬來亞等三國決議草案。大會主席於全體會議末次會中宣布,本屆常會未及討論「西藏問題」,固因受時間所限,但主席曾與若干代表團諮商,多數代表均認為本問題無法在本屆常會中處理,亦為其中原因。馬來亞代表當即發言略稱,本屆常會未及討論西藏問題,馬來亞與泰國同表遺憾,西藏情勢仍為全世界所嚴重關切之問題,盼能在下屆常會中儘量優先討論等語。  附件甲  聯合國大會第十四屆常會第一三五三(拾肆)號決議案  「西藏問題」    大會,    查聯合國憲章及一九四八年十二月十日大會通過之世界人權宣言曾揭櫫關於基本人權與自由之原則;    鑑於西藏人民,一如所有其他人民,應享之基本人權與自由中包括全體人民不分軒輊享有公民及宗教自由之權在內;    復鑑於西藏人民之特有文化與宗教遺產及其傳統上享有之自治地位;    對各方報導包括達賴喇嘛聖座之正式聲明稱西藏人民基本人權與自由已強遭剝奪一節,深為關懷;    對上述事件在負責領袖人物一本誠意積極設法減少緊張局勢及改進國際關係之際,增加緊張及加深人民間仇視之影響,深感遺憾;    一、申明大會深信對聯合國憲章及世界人權宣言原則之尊重為發展以法治為基礎之和平世界秩序所必需。    二、促請尊重西藏人民之基本人權及其特有之文化與宗教生活。  一九五九年十月二十一日  第八三四次全體會議。  附件乙  聯合國大會第十五屆常會全體會議關於「西藏問題」應否列入議程之表決紀錄  (一)投贊成票之國家(四十九票):  冰島、愛爾蘭、伊朗、以色列、義大利、日本、約旦、賴比瑞亞、利比亞、盧森堡、墨西哥、荷蘭、紐西蘭、尼加拉瓜、那威、巴基斯坦、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、菲律賓、瑞典、泰國、突尼西亞、土耳其、英國、美國、烏拉圭、委內瑞拉、阿根廷、澳大利亞、奧地利、比利時、玻利維亞、巴西、加拿大、智利、中華民國、哥倫比亞、哥斯大黎加、賽普勒斯、丹麥、多明尼加、厄瓜多、薩爾瓦多、馬來亞、希臘、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯。  (二)投反對票之國家(十三票):  匈牙利、印尼、馬利、波蘭、羅馬尼亞、烏克蘭、南斯拉夫、阿爾巴尼亞、保加利亞、白俄羅斯、蘇俄、捷克、幾內亞。  (三)棄權國家(三十五國):  印度、伊拉克、象牙海岸、寮國、黎巴嫩、馬拉加西國、摩洛哥、尼泊爾、尼日、奈及利亞、葡萄牙、沙烏地阿拉伯、塞內加爾、索馬利亞、西班牙、蘇丹、多哥、南非聯邦、阿拉伯聯合共和國、上伏塔、也門、阿富汗、緬甸、柬埔寨、喀麥隆、中非共和國、錫蘭、查德、剛果(布拉薩市)、古古巴、達荷美、衣索比亞、芬蘭、法國、迦納。  附件丙  聯合國大會第十五屆常會  議程項目七十八  西藏問題  馬來亞聯邦、愛爾蘭及泰國:決議草案    大會,    覆按一九五九年十月二十一日關於西藏問題之決議案一三五三(十四),     備悉西藏事件,包括侵害基本人權,壓迫西藏人民文化及宗教生活以及剝奪其傳統享有之自治地位等情事,致使大規模難民逃入鄰國,此等事件仍然延續,至感焦慮,    鑑於此種事件違反聯合國憲章及世界人權宣言所揭櫫之尊重基本人權及自由原則,並有加強緊張局勢及惡化人民間關係之不良影響,    一、重申所持信念,認為尊重聯合國憲章及世界人權宣言原則,實為發展以法治為基礎之和平世界秩序所必須;    二、嚴肅重申停止剝奪西藏人民基本人權及自由之措施之請求;    三、請各會員國酌宜斡旋,多方努力,以達成本決議案之目標。, 國史館, 館內其它典藏]
出版者:
數位化執行單位:總統文物與珍貴史料數位建置計畫-國家歷史資料庫
貢獻者:
蔣廷黻
日期:
1961-06
語言:
中文
範圍:
西藏
管理權:
國史館

授權聯絡窗口

秘書處秘書科
02-23161062

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