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議員張振生質詢：農業增產的問題：一、如何加強提高單位面積生產量，以期以有限之耕地應付每年增加之三十五萬人口的需求，關於單位面積的增產與人口的增，有密切關係；附書面質詢內容：一、應如何加強提高單位面積增產量，以期以有限之耕地，應付每年增加三十五萬多人口的需求；二、農產價格不穩定，影響作物增產﹙或副業養豬增產﹚；三、國有林班地佔百分之八十三，應加以衡量臺灣人口的需求，其中不可適於宜牧、宜農、宜果樹等之土地，似應予劃撥歸各縣市政府放租與失業者及缺乏耕地之農民，以利增產，增加國民所得，而裕稅收；四、國有林地內，前被侵佔種果樹，而有辦理水土保持之林地似不應取締，並准予放租，以資果實增產，俾利外銷，賺回外匯；五、改善現有坡地作物；六、查本省洋菇事業，年來的發展迅速，都是歸功於農會努力將勵倡導栽培的成績；七、安定魚貨價格，應從符合國際標準的加工設備，以免大量生產魚值變成土之虞，引起漁業危機；八、基隆市八斗子新大漁港，經本會提案多次，何時進行；九、水產驗應再努力加強，並須要寬列研究發展經費；在森林中，可以選擇較有價值的土地來種有價值的森林，政府研究了十幾年，到現在還在計劃；以下有關糧食的問題，糧價首重安定，希望米價不要再上漲，基隆消費地能?得到安定的米。

議員張振生質詢：農業增產的問題...

付每年增加三十五萬多人口的需求；二、農產價格不穩定，影響作物增產﹙或副業養豬增產﹚；三、國有林班地佔百分之八十三，應加以衡量臺灣人口的需求，其中不可適於宜牧、宜農、宜果樹等之土地，似應予劃撥歸各縣市政.....more

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甲、關於菸農問題：一、農林廳長如要解?臺灣人口的壓力，要對農民方面，擴大種?的面積，同時要爭取外銷，但是現在種植的面積有限制，相信廳長會瞭解臺灣的情形，種?是很好的地方，可預算上?葉出口只有一千四百多萬，不知廳長對於這個問題看法如何？二、收購價格問題；三、關於貸款問題；四、最近在公賣局發生一件很大的糾紛，過去都是在各地區有一個收購?葉的場所，聽說現在要廢止，集中一個地方，關於這個問題希望廳長一定要採取照現在的收購辦法，同時要擴大面積增加收購場所才對；乙、關於蕉農問題：一、在臺中地區，包括臺中縣至嘉義縣六個縣市，佔了一萬四千公頃之中，都是因與林地方面發生問題，除此之外是國有林地租用地，平地還有一點國有林地，六千五百公頃，大部的八千公頃的香蕉，一方面政府很重視，為何香蕉非征不可？在生產與建設上鼓勵種?，對中部這八千多甲要保證做有效的投資，有效的水土保持，這種政策才是對的，平時政府要特准香蕉生產，不知高見如何？二、希望廳長要加強努力，使臺灣的香蕉能在日本市場穩定下來；三、關於蕉農的稅金問題；關於公賣局收購菸葉價格以及請政府保障菸農權益等問題；關於蕉農方面，本席認為保障蕉農種植面積，爭取日本等國外市場特提出數點意見，建議廳長採納。

甲、關於菸農問題：一、農林廳長...

長要加強努力，使臺灣的香蕉能在日本市場穩定下來；三、關於蕉農的稅金問題；關於公賣局收購菸葉價格以及請政府保障菸農權益等問題；關於蕉農方面，本席認為保障蕉農種植面積，爭取日本等國外市場特提出數點意見，建.....more

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一、「漁管處」這名稱很矛盾，現在臺灣的漁業百分之八十五以上是民間經營的，何需政府管理？因此建議應從速將「漁管處」改為「水產局」，未悉廳長同意否？二、自從大陸淪陷後，很多良好的漁區也隨之被共匪控制了，目前漁區可說祇剩下狹小的臺灣海峽而己，政府祇以產量增加的表面成績來誇大對漁業方面輔導的成就，沒顧到漁民之實際情形，拼命鼓勵造船，船多，產量自然也多，可是所捕到的魚都是很小的，幾乎把海底所有的資源都要捉完了，漁區既已狹小，何需再增加漁船，雖然總產量增加，但每一船主單位生產銳減，得不償失，所以從事漁業者現在相繼倒閉，這不是漁業政策的失敗，就是漁業措施的失敗，增產這政策是對的，但措施錯了，現在要針對失策來補救才有辦法，第一、應致力於穩定漁價，例如同一條魚，如以鮮魚出售，售價僅達一百元，若經過加工，便可售三百元，增加二倍價值，這樣一來，漁業經濟就可得確立，出售鮮魚不是辦法，應儘量研究加工；三、關於降低燃料柴油價格，以減輕漁業成本問題；四、關於稅金問題；五、關於漁業貸款問題；六、關於魚市場主任委員不得由縣市長兼任，須由委員中選出。

一、「漁管處」這名稱很矛盾，現...

於穩定漁價，例如同一條魚，如以鮮魚出售，售價僅達一百元，若經過加工，便可售三百元，增加二倍價值，這樣一來，漁業經濟就可得確立，出售鮮魚不是辦法，應儘量研究加工；三、關於降低燃料柴油價格，以減.....more

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彰化銀行總經理吳金川報告營業概?及預算編製情形：本省本年上半年之經濟狀況，由於農產加工品等之輸出繼續增加，以致對外貿易仍呈出超，外匯收入續增，因而促成通貨發行額隨之徒增，形成游資漸增之趨勢，金融方面由於一般物價平靜，幣值穩定，促使市面遊資繼續流入金融機關，政府雖在三月一日再度實施降低存放款利率，但行庫存款增加趨勢仍未因之減低，反之工商界資金之需求依然低詔，放款仍是推進不易，本行一向遵照政府獎勵國民儲蓄政策，雖在資金充裕時，仍繼續致力吸收存款，並篤疏導剩餘資金出路，在加強徵信工作相配下，積極拓展可靠放款對象，以提高資金運用效率，今後本行仍當尊照政府發展本省經濟的政策，更加努力吸收存款增強授信力量，繼續著重供應各項生產事業，對外貿易，日用重要產品運銷事業等工商週轉資金，進而均衡發展各項業務，以盡調劑金融之職責；五十三年度已名期間預算執行情形：一、營運量，五十三年上期存款兩部合計實際平均營運量，較計劃營運量增加；二、收支及盈虧，五十三年上期實際總收益額佔分期估計數一億伍千二十餘萬元之九四．三％，實際營業支出額佔分期估計支出額之九三．九％，各項費用實支額佔分期估計數一○二．○％；五十四年度營業預算編製情形：一、主要營運項目之營運量；二、營業收支及損益。

彰化銀行總經理吳金川報告營業概...

業概?及預算編製情形：本省本年上半年之經濟狀況，由於農產加工品等之輸出繼續增加，以致對外貿易仍呈出超，外匯收入續增，因而促成通貨發行額隨之徒增，形成游資漸增之趨勢，金融方面由於一般物價平靜，幣值穩定.....more

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議長謝東閔：請黃光平議員質詢；議員黃光平質詢：有關違章建築的問題，違章建築有二種，一種是程序的違章，一種是實質的違章，實質違章與秸序違章在處理上有所不同，上面說凡違章就要拆除，沒有新舊之別，以前違章建築可以補照，可以罰款，可以補手續，但違章建築處理辦法沒有這些規定，只說要拆，我要請教違章建築處理辦法的立法依據是不是根據建築法第十七條；所謂新舊是立法時間之前後為準，其實這種新舊觀念的劃分大有問題，臺北市有多少發臨時報照的？四十六年間停發，事實上四十六年以後還有發；議員黃占岸質詢：空軍蓋了一所文康中心做戲院，沒有執照，能不能拆；議員黃光平質詢：違章建築處理辦法只解決了一半的問題，新舊違章的劃分不應界在四十七年二月十日，省有權修改；議員黃奇正質詢：一、確立經濟執行政策：（1）外人投資案，應依據國內外市場的銷納能力；（2）協助民間以現有的聯營公司為基礎；（3）非直接涉及國防秘密的事業、非大規模公開或有特定目的的事業、非專賣或有獨佔性的事業，應即開放民營，以吸收游資；（4）加速開發地下資源；二、穩定工商業發展的環境；三、促進礦工福利設施。

議長謝東閔：請黃光平議員質詢；...

或有獨佔性的事業，應即開放民營，以吸收游資；（4）加速開發地下資源；二、穩定工商業發展的環境；三、促進礦工福利設施。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03.....more

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一、糧食生產貸款利息依照稻谷價格計算問題，一般金融利率，在弊制穩定的國家都在四釐到六釐左右，不但要付利息，而且要換成稻谷；二、香山農會發生肥料舞弊案，糧食局規定縣農會派去接收的理監事須負責清償舞弊所生損失；其次有二點：一、關於林務局林區管理處租用老百姓的土地，宅的地目是田，按實平均地權條例第四十八條規定，是實施本條例之地方，其建築基地租金以不超過該種土地申報 價錢年息百分之三為限，該匹地不是建築地，同時林務局已租用好多年，平均地權條例是五十三年才公佈，依照不溯既往原則，是否可不必援引適用；平均地權條例四十八條規定的是指建築基地，該地地目是田，應該不能援引四十八條辦理，又平圴地權條例公佈在他們訂契約之後，依不溯既往原則，該契約應該有效。

一、糧食生產貸款利息依照稻谷價...

谷價格計算問題，一般金融利率，在弊制穩定的國家都在四釐到六釐左右，不但要付利息，而且要換成稻谷；二、香山農會發生肥料舞弊案，糧食局規定縣農會派去接收的理監事須負責清償舞弊所生損失；其次有二點：一、關於.....more

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一、本省洋菇生產量本年雖再告增加，但乃未能達到預定數量，至多僅能達到百分之九十，至目前為止僅達六成左右，產量銳減，其原因由於菌種品質欠佳，建議對洋菇菌種應組織小組研究改進及指道，洋菇生產關係農村經濟甚大；二、檜木及貴重木材砍伐問題：目前雖然在繼續造林，以造林予以皆伐，應擇伐，以免影響水土保持及貴重木材；三、內銷產品應加檢驗，從速實施，目前內銷產品不但品質欠佳，且冒充日貨，傾銷如二十世紀梨罐品質低劣而冒充外貨，再者內銷品未經檢驗由船員?帶出口，應嚴格取締；因配售肥料而發生種種事件，由於肥料分配的時間，如一期稻作所分配肥料的時間，參差不齊，甚有部份是一期應配的肥料，到七、八月始運送到，此時一期稻作已經收成；已失時效轉而須穩過商人假借名義申請，使所分配的肥料銷出，導致肥料落在商人手中，到了二期稻作時，時間較短，分配肥料，在運輸上發生困難，以致供不應求時，而農民急需肥料，每須於清晨二、三時去農會等候申請肥料，如果無法獲得分配者，就須用高價向商人購買，農民損失很大；林務局所標售之林班，林產課長都未到，管理處方面的人員作威作福，以致守法者吃虧。

一、本省洋菇生產量本年雖再告增...

檢驗由船員?帶出口，應嚴格取締；因配售肥料而發生種種事件，由於肥料分配的時間，如一期稻作所分配肥料的時間，參差不齊，甚有部份是一期應配的肥料，到七、八月始運送到，此時一期稻作已經收成；已失時效轉而須穩.....more

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一、交通建設預算較去年有否增加，以應造橋舖路的善舉；二、公鐵路車票價五年來沒有變易，認為是交通當局努力的輝煌表現，目前是否勉強維持，鐵路方面可能情況較穩健，公路方面待理的事較；三、南投至員林之南員大橋南端之路基尚未加設堤防丁壩，如遇大水或河水高漲，亟可能將道路沖毀；四、另一路線，水裡至信義之信義橋，南端丁壩已造成，北端尚未興建，經本席與公路局交換意見後，該局亦認為需要及早設施，可由南投縣政府自行辦理，惟南投縣府經費短缺，甚難容納該項工程之費用，如不及早加設丁壩亟可能被大水沖毀行道之虞；五、本省自農業社會逐漸進入工業社會，農業產品以及工業生產急劇增加，鐵路貨運並未隨增產而改善，請鐵路局對貨物疏運方面設法改進，並請妥為計劃疏運方針，以免貨多車少無法容納等現象。

一、交通建設預算較去年有否增加...

增加，以應造橋舖路的善舉；二、公鐵路車票價五年來沒有變易，認為是交通當局努力的輝煌表現，目前是否勉強維持，鐵路方面可能情況較穩健，公路方面待理的事較；三、南投至員林之南員大橋南端之路基尚未加設堤防丁壩.....more

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一、財政廳統籌全省財政調度，對於各項財源之收入，應該負擔有監督之責任，否則因而影響物價波動，因此特別建議請促請林務局慎重核定原木標售底價，以穩定木材市價；二、六月初旬全省霪雨連綿成災，稻谷發芽，農作物損失，臺東縣方面災情亦極為慘重，請特別同情予以考慮大量減稅至所企盼；三、請降低營業用房捐稅率；四、近來屠宰業者紛來建議作下列數點要求提請改善：1.屠宰使用收支用途不當；2.稅捐處擅准無商業登記之屠宰納稅營業；3.減輕屠宰綜合所得稅營利所得稅諸項稅賦負擔；五、國民學校家長會費收據請准予免貼印花；六、請比照大專教授從速調整中小學教師研究費；七、請提高村里長事務費；臺灣之檜木有百分之九十已砍伐，只有百分之十存在，所以不該以便宜價格外銷，在供不應求之現狀下，外銷應停止才對。

一、財政廳統籌全省財政調度，對...

，對於各項財源之收入，應該負擔有監督之責任，否則因而影響物價波動，因此特別建議請促請林務局慎重核定原木標售底價，以穩定木材市價；二、六月初旬全省霪雨連綿成災，稻谷發芽，農作物損失，臺東縣方面災情亦極為.....more

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議員賴森林質詢：一、關於臺灣工業發展，請政府建議中央對更新設備工業，應儘速訂定獎勵優待辦法，二、關於吸收外資來臺參加經濟建設，希望政府儘速修改及放寬若干有關法令，使臺灣具備最佳投資環境，三、證券市場籌措資金利率問題，希望政府建議中央能設計一挽救當前危機，並促使今後穩定發展方案，另提出十一項建議：一、為了計劃加速經濟的開展，應多培養職業教育，二、關於近年來政府預算數字的澎湖、加稅問題，三、關於調整利率問題，四、關於臺電公司用媒問題，五、關於化妝品課征貨物稅問題，六、改進關稅政策、降低關稅稅率問題，七、增加碼頭工人問題，八、淡水築港問題，九、關於鶯歌鎮自來水廠投資，而向自來水申請裝設戶徵收幹線負擔金問題，十、關於車禍問題，十一、關於竊盜問題。

議員賴森林質詢：一、關於臺灣工...

議中央能設計一挽救當前危機，並促使今後穩定發展方案，另提出十一項建議：一、為了計劃加速經濟的開展，應多培養職業教育，二、關於近年來政府預算數字的澎湖、加稅問題，三、關於調整利率問題，四、關於臺電公司用.....more

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議員黃奇正質詢：我要請教農林廳長，係是大教授，關於奶粉之事；議員蔡李鴦質詢：剛才賴議員所講的關於農會總幹事之選舉，發生矛盾的問題確實有，可是我認為這個毛病並不在農林廳輔導科，是我建議縣市政府的輔導課應予撤銷；議員張富質詢：張廓心長剛才所提出的兩個問題，一個是開放政策，一個是關門政策，兩個政策當中，我相信我們政府當然是開放政策；議員賴榮木質詢：一、大雪山林業公司之木材生產隨時針對實際需要謀求改進，使業務上正軌，進而獲得充分發展；二、林業問題；三、糧食政策（增產措施、增產成果）問題；四、農業增產要土地改革問題；五、木材價格保持穩定問題；六、本省的畜牧事業；七、請問林務局沈局長，你過去係兼任大雪山林業公司總經理，最近該公司總經理奉派羅健接長，外界已發生誤會，希望你在此間發表感謝！好嗎？

議員黃奇正質詢：我要請教農林廳...

展；二、林業問題；三、糧食政策（增產措施、增產成果）問題；四、農業增產要土地改革問題；五、木材價格保持穩定問題；六、本省的畜牧事業；七、請問林務局沈局長，你過去係兼任大雪山林業公司總經理，最近該公司總.....more

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糧食局李局長連春工作報告（五十六年七月十日下午）：壹、臺灣糧食政策重點；貳、五十六年米穀增產計劃推行情形；?、五十六年獎勵中間作雜糧增產及增加養?情形；肆、食米外銷情形；伍、糧價穩定情形；陸、糧食增產後農民收益增加及農村經濟繁榮情形；柒、貸款小農興建及修建住宅情形；捌、訂定計劃在農村普遍推行麵食；玖、今後糧政工作重點與糧食增產之展望；拾、結論：一、糧食生產必須增加；二、本省糧食政策如能加強繼續推行，今後必能發生更大力量；三、對糧食之生產、掌握、供應、調節及餘糧外銷等採取一有系統之一貫措施，而不能與過去大陸糧政相比擬；四、如何增加糧食生產為當前世界面臨之最大問題；五、本省現行糧食政策甚為正確，今後自當加強努力推行；六、瞻望未來，糧政任務必日益加重，我們必須作最艱苦的打算與準備，以配合國內外局勢的展開；七、自當督率所屬，繼續增加糧食生產，加強反攻復國力量，達成反攻復國的糧政使命。

糧食局李局長連春工作報告（五十...

（五十六年七月十日下午）：壹、臺灣糧食政策重點；貳、五十六年米穀增產計劃推行情形；?、五十六年獎勵中間作雜糧增產及增加養?情形；肆、食米外銷情形；伍、糧價穩定情形；陸、糧食增產後農民收益增加及農村經濟繁.....more

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一、民主法治問題：民主不能離開法治，所謂法治精神，不能專責人民守法，政府官員更應守法；二、稅捐負擔問題：1.中央決定增稅增捐時，有沒有考慮到物價問題？2.現在物價已經波動，中央有沒有穩定措施？3.政治風氣日趨敗壞，政府有沒有整飭的具體辦法？三、工業用地問題：1.臺灣地狹人稠，政府對於農工用地，有無統籌分配計劃？2.實施都市平均地權，未能平抑地價，妨礙經濟建設，政府有無改進辦法，以利工業發展？3.國家工業化應具備的條件很多，各部門主管人員在觀念和作風上如果不能有所變革，迎頭趕上時代，能不能達成任務？四、教育制度：1.不許縣市政府過問教育人事，是不是侵害縣市長的職權？2.省府有沒有絕對把握防止紅包歪風吹進省級機構？3.對於嚴禁公教人員違法助選問題，政府有沒有具體有效辦法？五、交通人事問題：1.政府人事資料中，對於有關交通運輸的管理人才，有無調查統計？2.如有本省籍而適任高級職位者，有無儲訓任用計劃？3.為了反攻應變，其他部門的高級幹部亦有儲訓拔擢必要；六、蘇花鐵路與蘇澳港的建設問題：1.政府對於開築蘇花鐵路與擴建蘇澳海港，有無付諸實施的計劃？2.鐵路海港是連貫宜蘭與花蓮、臺東的樞紐，也是消滅宜蘭為不東不西的建設死角的重要設施。

一、民主法治問題：民主不能離開...

離開法治，所謂法治精神，不能專責人民守法，政府官員更應守法；二、稅捐負擔問題：1.中央決定增稅增捐時，有沒有考慮到物價問題？2.現在物價已經波動，中央有沒有穩定措施？3.政治風氣日趨敗壞，政府有沒有整.....more

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一、關於農業政策的問題：目前農村經濟不能穩定，農民生活不能提高，其最大原因為利潤的分配相差太大，希望設法予以補救；二、關於獎勵產米的問題：最近產米的品質太差，未知廳長的看法如何？三、農會的輔導問題：按照臺灣省各級農會暫行辦法第二十八條明文規定：理事會非有法定人數過半數出席不得開會，潮州農會已缺少七名理事，死亡數名，現僅剩下六名理事，未達法定人數，如何召開會議選舉理事長？四、關於糧食局指定工廠所使用之檢水份儀器有問題，我認為可能在儀器調整上不正確，請糧食局試驗是否正確，並教導使用方法；五、最近有一種新的肥料，其使用法農民不甚瞭解，致有農作物損害情事，應請糧食局普遍教導使用方法；六、關於養豬問題，目前本省豬價看高，農村大半養豬，將來產量可能過剩，除爭取香港市場外，其他有無銷路？請設法爭取國際市場。

一、關於農業政策的問題：目前農...

前農村經濟不能穩定，農民生活不能提高，其最大原因為利潤的分配相差太大，希望設法予以補救；二、關於獎勵產米的問題：最近產米的品質太差，未知廳長的看法如何？三、農會的輔導問題：按照臺灣省各級農會暫行辦法第.....more

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一、漁業之發展，漁港建設應列為首務，北縣之澳底漁港為本省三大良港之一，盼重視其建港工作；二、臺北縣之瑞芳區，迄今尚無省立高中之設置，盼能督促?育廳早日在瑞芳設一高中，以資嘉惠當地學子；三、社會處近年來業務，並無顯著之成績表現，如社會風氣不良、太保學生橫行問題，今後是否有革新之必要，尚祈見告；四、據聞現任警務處長個性倔強、獨裁，對事不分皂白，對人又具成見，未悉是否事實，尚祈加以澄清，並希對該處今後之業務與人事，應予適當之督導，以副民望；五、農村電化，乃為既定之政策，主辦單位應事先作全面調查，然後分期實施，而免除民間每年注意公告日期，申請後又再落空之煩擾；六、關公路兩旁建築物，應依照公路法之公路計劃用地辦理之問題；七、關實施都市計劃地區，將民地劃為禁建之侵權問題；八、為使本省糧食生產更趨穩定，對於限制使用公路兩旁農田設廠之措施，實應嚴格執行；九、目前臺灣交通的發展成就輝煌，糧食政策良好，我代表全省人民向主席表示感謝；十、本省農牧局與觀光局，請充實經費，以彰成效。

一、漁業之發展，漁港建設應列為...

施都市計劃地區，將民地劃為禁建之侵權問題；八、為使本省糧食生產更趨穩定，對於限制使用公路兩旁農田設廠之措施，實應嚴格執行；九、目前臺灣交通的發展成就輝煌，糧食政策良好，我代表全省人民向主席表示感謝；十.....more

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