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議員賴森林質詢：請趕快建議經濟部，煤礦開發公司要開放民營，不要與民爭利；議員張振生質詢：關於煤業政策問題，煤如果能外銷，應該要予補貼，週轉金要充裕給他，使均能得到貸款，加強設備；負擔方面，稅務人員查稅，有的虧損也講賺錢，如煤礦已虧損一千多萬，行將倒閉，那能還說賺錢負擔稅金？還有關於車皮問題，鐵路局應趕快撥，否則礦廠煤儲滿，遇到大雨，流失很多；而資金之利息應該怎樣合理來做規定，似應由省府指撥長期低利貸款；議員李建和質詢：電力公司的錢放在國庫沒有利息，何不拿點錢出來買煤呢？電力公司常常欺負人，不繳費即剪電，這是否應該？欠二、三萬電費如電遭剪，則幾百萬幾千萬資本則化為烏有，犯法在法院還可以上訴，不要馬上剪掉；其次申請規程要改變，應根據郵戳所蓋時間，不能動軌視為無效，這是不公道；議員葉炳煌質詢：現在新竹有一個煤礦開發公司，自五月迄今尚未發工資，請建設廳、煤調會幫忙轉告他們發工資，希望轉告該公司馬上發工資；其次希望建設廳加強管理煤礦，應加強安全設備，請廳長特別幫忙；議員黃奇正質詢：建設廳煤調會派去檢查煤礦安全者，有的檢查很疏忽，希望廳長加強指導；希望貸款仍應一律放貸，不可有大小廠之別；還有臺北市煤煙問題，煤調會應幫助設法供應無煙炭，應迅即改善；售日本之媒炭，中央有什麼決策，應早公佈；議員賴森林質詢：以上五個人的質詢，請綜合答覆；可按實際的存煤借多少錢，請問有多少錢可以借？一噸煤等於多少錢？算起來可以知道一個月收購多少，而作為分配數目；是否照收購煤的比例借春節貸款？請將春節貸款辦法詳細寫給我；關於都市生煤問題，本會正在研究熟煤濾的發展；關於開發新礦週轉貸金，這些礦分別他的煤質、經營方法等分析後，檢出一批支持他，假如分三批，第一批多少時間完成，第二批多少時間完成，現在向這方面發展中；煤過剩應多少收購，為什麼硫酸錏公司所需之媒炭，人家不願意交給他，下午該公司總經理來時，你們商量後詳予答覆。

議員賴森林質詢：請趕快建議經濟...

公司的錢放在國庫沒有利息，何不拿點錢出來買煤呢？電力公司常常欺負人，不繳費即剪電，這是否應該？欠二、三萬電費如電遭剪，則幾百萬幾千萬資本則化為烏有，犯法在法院還可以上訴，不要馬上剪掉；其次申請規程要改.....more

11221/20595
一、關於國有林地放租放領用做農地問題；二、關於濫墾地問題；三、關於本省原野土地整理問題；四、關於肥料換谷問題；五、請在中興大學農學院設立水土保持學系；六、龍池水庫的建設，懇請主席惠予解決；七、臺灣林業政策及經營方針，自公布以來，業有六年，不旦未予施行，且背道而馳，人民怨聲載道：1.本席建議大雪山林業公司及橫貫公路森林開發處應儘速移轉民營，林務局自營伐採部分，應全部標售民營；2.本席以為林班標售其地上物既經政府派員作每木調查，商人亦經親至現場看過，今後若公布底價，並採通訊投標辦法，便無官商勾結可能，則決標之後無論材積多寡，雙方不得異議，始為公平；3.本席認為政府應撥出林地，主動責令民間砍伐業者先行造林，方准砍伐，則不數年間，砍植必能平衡；4.本席認為大雪山林業公司大製材廠所產製品為求順利銷售，應由現有出口實績之廠商，在其同業公會之組織外，統籌承銷繳納保證金，責任外銷，如第一批試銷必需公開標售，對已有出口實績之木材廠商，應免取得日本商社之授權書，避免遭受外人，壟斷控制；八、替本省全體蔗農向中央據理力爭，務期達到：1.請臺糖公司將所得盈餘，按照本省分糖比率歸還蔗農，以體恤過去數年來蔗農的吃虧，并示取之於蔗農還之於蔗農之原則；2.請臺糖公司撥出二千萬元補助對嘉南地區這次所遭受震災之重建〈因嘉南地區係製糖原料之主要產地〉。

一、關於國有林地放租放領用做農...

間，砍植必能平衡；4.本席認為大雪山林業公司大製材廠所產製品為求順利銷售，應由現有出口實績之廠商，在其同業公會之組織外，統籌承銷繳納保證金，責任外銷，如第一批試銷必需公開標售，對已有出口實績之木材廠商.....more

11222/20595
議員余陳月瑛質詢：關於警察監察制度加強問題；言語不通問題；缺乏交通工具問題；關於警察素質降低，無法偵破無頭案件問題；議員陳火土質詢：關於警察對於無頭案件，不能偵破很多的問題；議員黃光平質詢：關於警察對於舊案破案問題；議員余陳月瑛又問：一、關於臺北市市長候選人周百鍊先生，在發表政見時，所提解決違建之取締、三輪車之過戶及攤販集中等幾件事情，政府有否誠意實施；二、關於計程車記點制度，並沒有法律根據，只依部令來實，實在無法約束人民，這是違友憲法的，可以應用違警法來處理；三、關於告留牌照或告留車輛等情事，有何法律根據；四、近來兇殺案很多，為何地方警察及刊事警察不加強注意；五、警民協會，已決定解散，為何再催會費；六、澈查組撤銷，業務由警察負擔，是否抵觸簡化業務原則；七、警察討過該提高就可以避免違紀；八、本年度有若干警察提升；議員余陳月瑛又問(第710頁)：一、本省兇殺案層出不窮，警方窮於應付，大多依序歸檔了事，當局對此，不知有何善策；二、地方選舉時警察機關往往介入，對黨外人士競選多所妨礙，似非民主國家有現免，請指教；三、警務處長向本會宣佈今年起停捐警民協會費，但目前為止各地仍有催繳事情，究竟原因如何；四、據說警備總部準備取消各地游查組，將業務交由各地警察機關接辦，究竟是否有此事實；五、警察人員生活清苦，應早日設法改善，以保障警人員生活之安定；六、請起用本省優秀警人員充任幹部。

議員余陳月瑛質詢：關於警察監察...

何善策；二、地方選舉時警察機關往往介入，對黨外人士競選多所妨礙，似非民主國家有現免，請指教；三、警務處長向本會宣佈今年起停捐警民協會費，但目前為止各地仍有催繳事情，究竟原因如何；四、據說警備總部準備取.....more

11223/20595
議員張富質詢：一、交通處規定溢收乘客票款，是否牴觸行政院命令？為減輕一般乘客搭公共汽車之平民額外負擔起見，應否發止收票款辦法；二、現行汽車燃料使用費征收係按車輛征收，其目無的無非藉此籌措養路費用，但據本席所知，目前公路局多偏重省道及公路局營運路線之養護，而對代養之縣鄉道路則甚為馬虎，請問路政主管，這樣是否公平；三、根據公路法第四十一條之規 公路局業務部份應辦理公司登記，並與工程監理劃分，請問交通處對此有無準備，什麼時候可以實施；四、根據汽車運輸業管理規則第十一條第二款第一目但書之規定，公路局之同一營運路線以由同一家公司或行號經營為原則，可是本省有部份路線原係移交民營，現在公路局往往藉開直達車或遊覽車之名義予以共營，與民爭利，影響民間對客運業之投資信心，不知交通處對公路局此種作風能否予以適當糾正；五、高砂橋繞道問題；議員陳重光質詢：議員陳重光質詢：高砂橋禁止通行，現金山鄉及萬里鄉有七萬餘住民，且每日有六百餘學生出入與為上學而叫苦連天，應請交通處長擬具盤改善辦法，以利民便民；議員李建和質詢：本席擬請教公局者，高砂橋本可以通行，為何不許通行；議員葉炳煌質詢：鐵路供給組合員工應發給公積金，本席憶及本屆第一次大會曾提出質詢時，得蒙鐵路局長給予詳細答覆，至今經歷一年，究竟再經多久始能結束此項繳納；議員陳新發質詢：一、公路政策：1.關於車輛統一管理問題；2.關於汽車運輸業咨詢委員會的組織規程；3.關於臺灣省收費公路規則問題；二、請政府早日整頓民營客貨運挽救當前業者危機；三、交通安全方面：1.請政府早日澈底施行全面靠右側通行，而策交通安全；2.請局長命令各運輸段調查各站通學生人增掛車廂，解決通學生早晚乘坐之需。

議員張富質詢：一、交通處規定溢...

詢時，得蒙鐵路局長給予詳細答覆，至今經歷一年，究竟再經多久始能結束此項繳納；議員陳新發質詢：一、公路政策：1.關於車輛統一管理問題；2.關於汽車運輸業咨詢委員會的組織規程；3.關於臺灣省收費公路規則問.....more

11224/20595
議員李建和質詢：一、風聞林則彬局長有調職之說，本席亟盼林局長繼續為省民多服務數載；二、查臺南客運公司與高雄客運公司，為爭取白沙崙漁港線路，雙方發生糾紛，互相堅持不下，愚見認為應維持現狀仍採聯營辦法，對當地交通，實無不便之處，亟盼處長能接納此一建議，藉免雙方再發生糾紛；三、基隆臺北間火車，由於公路局班車多而快速，公路開通是以鐵路乘客減少，相反，宜蘭線車班每次列車均擁擠不堪，而班次又少，兩者相較一為有車無客，一為有客無車，為何仍不加以調整而墨守成規；議員李建和又問：關於基隆高砂橋問題；四、基隆市高砂大橋是萬里、金山兩鄉通行的重要地點，不知何故，交通當局最近下令禁止通過此橋，使金山、萬里方面鄉民來往迂迴甚遠後，始能達到目的地，在維護交通的立場來說，也應該趕架便橋，以利人民；議員陳天佑質詢：對同一問題我有一感想，據說是因新造的北基二路關係，新橋未完成，卻把舊橋拆掉了，公路局對此不無疏忽，應負百分之八十以上的責任，本來這條橋二分鐘可以通過，現在要繞道七公里多，其路又破爛不堪，警察連公路局的車都不讓走，未知此事交通處事先是否有所悉，假如知悉而未以主管機關之立場解決此事，我感到非常遺憾；議員張振生質詢：就是新民巷，原來是一個小巷，因為高砂橋弄壞了，早就應將該巷拓寬，但市府未予補償，老百姓不讓拆屋，現不可了，就倚年底，經決定由煤炭公會出十八萬充補償，但煤炭公會只萬元，錢已繳清，但議會認為不足數，不開放，結果繞道繞了七公里多，，據說警民協會費和其他什麼費都要公會出，公會實感困難，我們是認為錢的問題管錢的問題解決，不能與交通扯在一起。

議員李建和質詢：一、風聞林則彬...

小巷，因為高砂橋弄壞了，早就應將該巷拓寬，但市府未予補償，老百姓不讓拆屋，現不可了，就倚年底，經決定由煤炭公會出十八萬充補償，但煤炭公會只萬元，錢已繳清，但議會認為不足數，不開放，結果繞道繞了七公里多.....more

11225/20595
主計處處長劉紹志報告省營事業機關五十四年度綜合預算編審情形：壹、編審概況：一、收入；二、支出；三、盈餘；四、資本支出；貳、內容分析：一、省府投資事業單位及資本額增加；二、省營事業營運量值普遍增加，促進本省經濟安定與成長，並繼續改善投資環境，向為省府施政目標之一，本年度省營事業機關所擬營運計劃，係參照各該事業機關近年來經營績效，業務趨勢，設備狀況，生產及營運能力與市場要情形，予以審定；三、繳庫盈餘減少：省營事業向係配合政府政策，以事業養事業，以事業發展事業，依照企業方式經營，力求有盈無虧的原則辦理，歷年來對本省社會服務及財政貢獻，均有良好表現；四、盈餘減少原因分析：省營各事業機關三十二單位五十四年度審定盈餘預算數六億九千九百九十四萬餘元，比較五十三年度法定預算數七億零六百八十一萬餘元，減少了六百八十六萬餘元，如將本年度新增設之石門水庫管理局及石門區自來水廠二單位盈餘三千八百二十四萬餘元因素予以扣除，則減少達四千五百一十萬餘元，主要原因約有四端：（一）高雄硫酸錏公司五十四年度審定盈餘預算數比五十三年度預算數減少三千五百一十三萬餘元；（二）臺灣銀行五十四年度審定盈餘預算數比五十三年度預算數減少四千一百九十萬餘元；（三）大雪山林業公司五十四年度審定盈餘預算數比五十三年度預算數減少一千四百五十一萬餘元；（四）其他如各省營事業機關員工房租津貼及子女教育補助費奉令調整提高，暨增列公務人員福利互助辦法經費預算，與各事業機關資產重估價值，業先後奉核定，五十四年度提列折舊費，按重估後資產價值計提，致折舊費用較五十三年度預算增加等因素，亦均為五十四年度預算盈餘減少之主因。

主計處處長劉紹志報告省營事業機...

改善投資環境，向為省府施政目標之一，本年度省營事業機關所擬營運計劃，係參照各該事業機關近年來經營績效，業務趨勢，設備狀況，生產及營運能力與市場要情形，予以審定；三、繳庫盈餘減少：省營事業向係配合政府政.....more

11226/20595
議員余陳月瑛質詢：有幾點請廳長指教：一、日本統治臺灣期間，官方設有愛國婦人會及走十字社兩種，迨光復後聽說由偽滿政府回來之陳錫卿先生未得政府之命擅接，並將所有財產處分；二、關於選?問題：選?大部份是一人選，或為有期約之競選，此不僅違反國家的法律，且對後代無法交代，候選對投票人行求期約，選?監督應該很清楚才對，廳長不可諉稱不知，不然選?監督就不成體統了；三、關於花蓮市長的撤職問題：花蓮市長為妨害選?一案，經法院判決有期徒刊六月，緩刑三年，省府前日命令停職，經部市長申辯後，取消停職命，省府朝令夕改，情同兒戲，毫無政府威信；議員李源棧質詢：關於臺灣的地方自治問題，臺灣的地方自治確比以前進步，但最近這屆正副議長選，公開講錢，每票一萬元或五千，所以我補充說，近年來選?雖已有進步，但不公平之處仍多，盼主政者的廳長切實檢討，應改革的就改革，需要建上峰的就建議峰；議員余陳月瑛質詢：請教地政局長：地政稅務法令繁複，登記法令多如牛毛，多非一般人民所能熟悉，致經辦人員藉端勾串舞弊案很多，目前物產登記經常辦理該項手續的代書，和地政人員有時也弄不清楚，對有關民眾的困優很大，如辦理土地登記要繳「完稅證明」，就現實觀點看，協助達成清理欠稅的目的，但從理論方面講值得商權，理由第一是清理欠稅是財政機關的責任，地政機關辦理土地異動登記原是一項獨立的制度，第二是以百分比說，欠稅人畢竟佔極少數，由於少數人不守法，不應該增加多數人麻煩；對人事處長職權問題請教：一、五權憲法下人事處長之職權很重要的，公務員之任免、升調、獎懲等應上軌道，始能安定政治之基礎；二、本年國際上有一項甚為重要之計劃，叫做國際生力學事業計劃，在計劃中如何增進人類物質和調查生物學上之基礎，應付人口激增，此種國際事業，在本省來說也很重要；議長謝東閔：時間已到，請用書面質詢，有關單位書面答覆。

議員余陳月瑛質詢：有幾點請廳長...

非一般人民所能熟悉，致經辦人員藉端勾串舞弊案很多，目前物產登記經常辦理該項手續的代書，和地政人員有時也弄不清楚，對有關民眾的困優很大，如辦理土地登記要繳「完稅證明」，就現實觀點看，協助達成清理欠稅的目.....more

11227/20595
議員陳火土質詢：一、各廳處預算分配額的決定，發生災害時，要由各廳處所分配預算內調支，此項決定，恐有措手不及，緩不濟急之虞；二、降低銀行放款利息問題：現已由農業社會向工業社會邁進中，配合工業化之金融機構雖已完備，但生產資金常感不足，一般經營企業者，均因利率過高，不願增加投資，在銀行方面，由於國民儲蓄存款之激增而發生爛頭寸，在工業方面，由於產品競銷，必須擴充或更新設備，需運營資金時，竟發生週轉不靈；為靠銀行盈餘來繳庫，不如盡量降低利息，扶植工商企業發展為宜；三、儲蓄存款運用問題：於民國四十八年在各銀行設立儲蓄部，五年餘來，吸收存款之成績斐然，唯未善加利用，變成怠款資金，反而增加銀行負擔，非常可惜，在此加速發展本省經濟之期，應不計盈餘之多寡，將此項儲蓄存款，從事長期投資，以形成各種生產事業之資本，並且舉辦長期低利貸款，則不惟可解決儲蓄存款壓迫各金融機構之情勢，同時還可因此而加速發展本省產業，而達設立儲蓄存款之目的；議員陳重光質詢：一、省方擬以所持有之臺電股，與中央交換臺?股，是否事實請明確說明，以正視廳；二、三聯式統一發票弊病叢生，應請從速廢止，以免苛擾商民；三、為減輕人口增加之壓力，除開發海埔地及東部土地外，積極從事開發河川新生地，以期增加生產；四、目前各銀行機構財產不多，但管理機構特別多，預算審查非常嚴格，?忽視了很多公有財產，本席在上屆大會已提議，請省府處分許多不中用的省有財產；五、鐵路局、公路局、鐵路貨運服務所一年預算數字均以億計，預算編擬似嫌馬虎，我查過鐵路局預算，發現有特別開支說不出名堂來，可以節省或把握的金錢，相信有很多；六、任憑鐵路局公產私用，出租拿紅包，實在不像樣，如果是財政廳管的，應向鐵路局收回，由公產室主辦，不能再拖下去；有關公司方面，銀行貸款給唐榮的錢設法用轉投資方式發行股票，該公司最近據說有轉虧為盈的趨勢，可能是銀行利息降低的功勞，目前本省民營的鋼鐵工場都是發財的，為何獨獨唐榮公司虧本，所有銀行背這個利息太吃虧，如用轉投資方式再出售股票，不僅唐榮不必負債，銀行業務也有幫助。

議員陳火土質詢：一、各廳處預算...

足，一般經營企業者，均因利率過高，不願增加投資，在銀行方面，由於國民儲蓄存款之激增而發生爛頭寸，在工業方面，由於產品競銷，必須擴充或更新設備，需運營資金時，竟發生週轉不靈；為靠銀行盈餘來繳庫，不如盡量.....more

11228/20595
講閩南語被報界批評講省語，不公平；應該要做到府會合作，過去設宴請客，應亥是要求我們提出建資料以供施政參考，不可以想已設宴請客，要求不講話就馬馬虎虎通過，這是腐敗政策；關於農會總幹事兼職問題，農會總幹事設若兼職，其職權自然變成比較其主持者為大，可以亂花公款，尚有很多鄉鎮農會舞弊案之發生；各方面見解不一，以為權力極大影響整個業務；該案是盜賣公糧及肥料，曾經考察過很明瞭，於廢銷公金問題究竟是多少；僅淡水農會一間就被侵佔四百萬元左右，依法難送法院制度，假定判以搶殺?減少一位國民；既然是由理事會產生，自應歸由理事會全體理事負責賠償；本席並非推翻我們中華民國國語，不可以曲解，曲解者是共產黨，也是煽動者，我是因為無法使用國語；能夠搞通意志為國家前途發展，比較重要，不必篩花樣；該案既然被判刑六年，可以證據確鑿難逃法外，故對於民事部份應隨時繳納保證金以及證據保金，依法訴追，否則一定會奪產；尤以對於本案之處理迅速，應要報請總統記功，現下社會人士竊取國庫較多，而擁護國庫，仍然為數不少；其次有關減少砍伐林木儘量造林，保護水土，水土要保持，否則會山崩地裂，濫墾、濫耕，比較厲害，主張濫墾、濫耕，在外緣帶不甚厲害，最厲害還是在深山原木被砍，下雨時無法涵養水源，以致發生山崩情事，是否因翻譯錯誤或是過予淵博發生錯覺，繼續檢討才行；尤其是自光復至今又陸續砍伐十八年，無論學者或科學家都可以證明很此一事實，應盡量發展農業、漁業、林業、畜牧才以木材砍伐而言，自砍代十八年來政府之收益，還不及防洪及損失人命財產，尚不至減少一半數，根本都無收益。

講閩南語被報界批評講省語，不公...

通意志為國家前途發展，比較重要，不必篩花樣；該案既然被判刑六年，可以證據確鑿難逃法外，故對於民事部份應隨時繳納保證金以及證據保金，依法訴追，否則一定會奪產；尤以對於本案之處理迅速，應要報請總統記功，現.....more

11229/20595
議員蔡錦棟質詢：一、目前全省各縣市立中學實施輔導課程，原以各學生家長均殷切望子女升學故應各學生家長會之要求設立，收費全部遵照上級規定每科不得超過二十元，對貧寒學生一律免繳，這制度對全省絕大多數之縣市立中等學校學生程度均有提高；二、大多縣立鄉村學校，無論其設備經費師資以及其他客觀條件均不及都市之省立中學，尤以學生素質較差，成績勢必差；三、全省各地中小學惡性補習之風日見增長，各縣市均很普遍，教育廳命令停止輔導課程，不但避重就輕，反而抹熬善良制度；四、本省學生課外學習時間大部耗費在旅途中，本身功課負擔繁重，如國文課本進度每學期原均匆促趕完，再加教育部規定必須教授中國文化教材，英文其文法均賴平時輔導，數學甚為繁什，應加強輔導，此種課程均賴平時之輔導；五、本學期起，僅准畢業班實施輔導作業，此規定只學校少數教員可以享受福待遇，而對大多數教員的教學情緒大受影響，應全面恢復輔導課程之實施；國民學校畢業生除保送者外，素質優秀的學生都跑到都市省立中學去考，縣市立中學所收的學生素質都較差，學生之程度與都市省立者相差太遠；議員吳一衛質詢：補充蔡錍棟議員的質詢關於補習的問題：下午下課時間，學校如不予正當補習，則學生可能會在外面亂來，至於補習費，嚴予規定，不准黑市超收，同時貧苦學生免收補習費。

議員蔡錦棟質詢：一、目前全省各...

省各縣市立中學實施輔導課程，原以各學生家長均殷切望子女升學故應各學生家長會之要求設立，收費全部遵照上級規定每科不得超過二十元，對貧寒學生一律免繳，這制度對全省絕大多數之縣市立中等學校學生程度均有提高.....more

11230/20595
議員陳火土質詢：今年度的預算較去年度增加了三億多元，依據報告係因公賣利益及林產收益兩項收入按照百分之六十五之比例而增加的，應該相反過來，本省應該百分之六十五，中央佔百分之三十五，其次，對於國省合營事業應該使其增加收入；議員蔡李鴦質詢：關於教育經費，政府若能多鼓勵私人興學不僅可減少國家的負擔，且可發展教育，但財政廳和主計處?將其所要求增加之一百萬元予以刪除，希望以後應多加考慮；對於預算的編列應視各機關之實際情形，不要以會賺錢者就盲目予以給他，不會賺錢者就置之不理；對於漁港之建造問題，有些有用的漁港因受颱風之損壞，要求修理?不予以修理，請財政廳和主計處應加以考慮；關於人民團體之補助方式亦欠公平，希望對於各機構情形今後應多瞭解；議員許新枝質詢：今年的教育文化科學經費的編列有違反憲法的規定，應該想一個辦法予以修正；港工捐的收支，大部份的開支都花在基隆、高雄兩港，將來有否考慮予以修正；軍眷區的教育以及經建費花得很多，地方政府沒有辦法負擔，希望省政府成立專案加以考慮；中央委託省政府辦理的業務費，應該要請中央予以補助；關於一個機關的理事問題，應該要送議會來審議；議員張振生質詢：關於建設方面，希望增加注意培養稅源經費，同時對於山地的開發，水土的保持，都應該予以注意；關於工廠在生產地繳稅問題；關於財政劃分方面應力求合理；議員吳一衛質詢：今年度的預算較五十六年度增加，現在臺北市已定於七月一日起改為院轄市，稅收可能拿去一部份，預算應該會減少，何以增加；其次關於協助中央支出較五十六年度增加了三億五千萬元，是由公賣和林產的收入，現在提倡保護林產，為何還要增加林產收入，是否影響人民的負擔與經濟的發展。

議員陳火土質詢：今年度的預算較...

山地的開發，水土的保持，都應該予以注意；關於工廠在生產地繳稅問題；關於財政劃分方面應力求合理；議員吳一衛質詢：今年度的預算較五十六年度增加，現在臺北市已定於七月一日起改為院轄市，稅收可能拿去一部份，預.....more

11231/20595
議員梁許春菊質詢：依照報告上半年度贏餘已照原列預算增加二億餘元，而五十七年贏餘僅列三億餘元，過去情形均如是，預算所列數字少，決算時數目多，是否預算不切實，抑有意如此；調整鐵、公路票價理由係為彌補財源不足，而民營公司據云亦隨公營而提高，此項調整收入作何用途；省營事業為七百八十餘萬，轉投資為三千四百餘萬，未知各項目減少數目各為多少？再營業支出雖減少，但是否能依照減少數目切實執行；議員郭雨新質詢：剛才審計處長報告營業支出部份二十八單位刪除三千四百七十四萬七千餘元，主要原因為費用支出不當或不合法令規定，請教主計處長如何處理；議員吳一衛質詢：請教高雄硫酸錏公司每噸製造成本究為若干？又營業費用及管理費用每噸為若干？報告中所刪除金額各單位如何彌補；議員林明德質詢：過去所列預算各單位所列各項費用標準參差不齊，近年來由於財政廳及主計處努力，已大有改進，希望能更進一步以達到理想境地；議員朱萬成質詢：硫酸錏公司及肥料公司已有相當贏餘，有否繼續加以扶植必要？依目前稻谷時價，較日本貴一倍，農民吃虧甚大，此問題應早日解決；議員陳筆質詢：上次調整鐵路運價，財政廳表示為彌補北市改制省庫減少損少，如此作法是否違背憲法；贏餘繳庫恐世界尚無此例，日英等國為求鐵路發展且由政府補貼，希望財政當局對此問題予以考慮；議員吳一衛質詢：剔除款如何彌補請說明；議員郭雨新質詢：審計處剔除原因為支出不當或不合法令規定，處長表示可申復機會，這很好，但聽說過去申復後都馬馬虎虎過去，如果這樣豈有用處，希望今後公正處理。

議員梁許春菊質詢：依照報告上半...

否繼續加以扶植必要？依目前稻谷時價，較日本貴一倍，農民吃虧甚大，此問題應早日解決；議員陳筆質詢：上次調整鐵路運價，財政廳表示為彌補北市改制省庫減少損少，如此作法是否違背憲法；贏餘繳庫恐世界尚無此例，日.....more

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民政方面：一、目前我政府正加速發展工商業，提高國貨品質，應請改善勞工生活，提高最低工資，新臺幣六百元以上標準實現問題；二、查本省各縣市勞工之家，因理事長及承辦人員不諳法律手續，致被臺中縣稅捐稽征處裁定罰款共計一三七、五一一．六○元，送財務法庭強制執行，通知拍賣勞工之家，因此全縣勞工聞知均惶恐不安，為安定全省六十餘萬勞工心情；特提三點意見：１請政府迅速重聲前令，勞工之家不得視為總工會財產；２如因理事長及承辦人員有玩法漏稅失職等情，應由其本人負責；３對臺中縣總工會罰款問題，請飭令財稅機關協調處理，迅速撤銷拍賣勞工之家；農林方面：一、為確保經濟繼續發展，必須加強糧食增產，應請政府提高合理收購稻谷價格，並降低各種肥料價格，提高農民收益，安定農民生活問題；二、建議在政府已策劃辦理中之林地土地，早日開放平地人民放租放領，以安民心投資，以利增加生產，充裕國庫，保持水土，而防火災，是否早日可以付諸實施；建設方面：一、自「八七」、「八一」、葛樂禮颱風災害以來，對中部地區人民財產以及國家復興經費損失至距，而政府近年來對大甲、大安、大肚三大溪流修建經費預算很少，應請飭令水利局迅速調查修理，預防水災，確保人民生命財產安全；二、現正推行農業社會轉入工業社會中，以求發展工商業的經濟建設，而安定重小工業，為適應需要，本席有幾點改進意見：１請令飭唐榮公司早日建設完成煉鋼鐵工廠；２請政府保護工業發展；３請政府早日頒佈合理生產重小工業研究費；４請政府輔導中小企業發展，早日設立輔導基金；５請政府在每年公費留學生僅有十名提高一倍指定為工科留學生員額，並請增加大專、高工、工科學生錄取人數，以利重小工業之需；三、促進工業發展，提高就業機會，解決失業痛苦，利用剩餘勞動力，有效運用土地，拓展新工業區，繁榮地方經濟問題；交通方面：一、最近聞鐵路局為發展計劃，已向世銀申請第二批貸款美金一千七百萬元，本席認為該項貸款，如獲確定，應作有效運用，並請繼續申請貸款；二、為配合大甲溪綜合開發，發展中部工業，繁榮地方經濟，應請政府?速重建臺中港及梧棲漁港；財稅方面：一、查五十七年度上期甲種車輛使用牌照稅繳納期限於元月底即將屆，因屆時適逢農曆春節，請主席體念商艱，准予將原定限期延長至二月底截止，以免遭受滯納處分。

民政方面：一、目前我政府正加速...

請貸款；二、為配合大甲溪綜合開發，發展中部工業，繁榮地方經濟，應請政府?速重建臺中港及梧棲漁港；財稅方面：一、查五十七年度上期甲種車輛使用牌照稅繳納期限於元月底即將屆，因屆時適逢農曆春節，請主席體念商.....more

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主計處處長劉紹志五十八年度總預算及省營事業預算編審報告：甲、歲出方面：壹、省總預算案：一、省屬各機關使用部份有一般政務、教育科學文化、經濟建設、社會福利、預備金核列；二、非省府各機關使用部份有協助中央支出、補助縣市支出、經建債務支出；乙、歲入方面：一、稅課及公賣利益收入；二、省營事業盈餘及事業收入；三、財產收入及其他收入等；四、經建借款收入、貳、省營事業預算案：一、主要營運計劃；二、收入共列一百六十二億多萬餘元，較上年度增加，主要原因：1.糧食局除隨營運量增加外，並由於糙米售價略有調整，較上年度預算增加四百零四元；2.菸酒公賣局，除隨營運量增加外，並由於配合省內經濟發展，及適應一般消費者之心理愛好，提高菸酒銷售品級；3.基隆、高雄、花蓮三港務局，隨同營運量增加裝卸、停泊、倉儲等各項港埠收入；4.勞工保險局由於保險人數增加，及投保工資之調整，與保險費率之提高，故保費收入較上年度增加；三、支出較上年度增加：主因為：1.糧食局因配銷肥料數量增加，相對增加銷貨成本；2.菸酒公賣局隨同菸酒銷售量增加銷貨成本；3.基隆、高雄、花蓮三港務局，隨同營運量增加港埠費用，暨增加原由省庫負擔之港灣維護費用，共增加三千七百一十二萬餘元；4.勞工保險局由於保險人數及投保年資之增加，本年度保險給付較上年度預算增加，又業務費用隨同業務量及員工待遇調整，增加四百一十八萬餘元；四、結餘除花蓮港務局仍虧損，較上年度預算增加外，其餘菸酒公賣局、糧食局、基隆、高雄、兩港務局及勞工保險局五單位，其實際結餘較上年度預算增加；五、資本支出，除勞工保險局未列有預算外，其餘糧食局等六單位較上年度預算增加：下列幾點營運效能：1.公賣經營績效與繳庫之提高；2.有效運用資金，增裕農民收益；3.充裕食米，安定人民生活；4.配合本省經濟發展，繼續改善港灣營運設備並開闢高雄第二港口；5.曾文水庫工程提前進行。

主計處處長劉紹志五十八年度總預...

、糧食局、基隆、高雄、兩港務局及勞工保險局五單位，其實際結餘較上年度預算增加；五、資本支出，除勞工保險局未列有預算外，其餘糧食局等六單位較上年度預算增加：下列幾點營運效能：1.公賣經營績效與繳庫之提高.....more

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副議長蔡鴻文（主席）：繼續要發言的，還有張富議員，蔡介雄議員與余陳月瑛議員，我想徵求各位同仁的同意，預算的質詢到十一點五十分以前結束，留十分鐘請秘書長給我們報告；議員張富質詢：一、在開源節流方面，今年在警政、民政、財政、信託管理方面等都有減少，這是很值得我們支持贊佩的；二、關於教育預算，方才李議員提到沒有達到憲法保障的數額乙節；三、在清理舊欠方面，難得周廳長、黃處長主政以來積極規劃執行，收效很大，令人欽敬，政府與政府之間的舊欠，也希望能一樣嚴格整理；四、關於公賣收益問題，所謂取之於民，用之於民，方才張議員也談過，中央抽百分之六十五，相信是太高了一點；五、延長義務教育，改進兵役，戶政等業務，都是中央交付我們推行的；議員余陳月瑛質詢：一、關於中央協助款，項目還不止此，應該明列；二、地方稅收已有增加，有關地方協助款，盡量寬列；三、關於稅收增加，政府設法增課稅捐也應顧慮實際，體卹民情；四、菸價問題，實在公賣局收購價格令人意想不到的低；五、菸酒進口問題，應早日解決；議員蔡介雄質詢：一、預算增加的財源，譬如房捐應該要折舊才對；二、政府提高公教人員待遇，調整待遇都是在物價波動之後，實際上趕不上物價波動；三、以地價稅為例，譬如我祖先留下來的地，座落在市鬧區，不願把祖先遺產處分掉，地價稅一直漲，我的薪水根本不夠繳這筆稅，應該另外去開闢；議員陳慶春質詢：一、關於收購圓山大飯店，第一次付款，照預算是從臺灣銀行五十五年度利息付款，約為一千三百多萬元，數目相當大；議員湯慶松質詢：一、五十八年度預算編到收支平衡，是否有相當的虛列；二、減少縣市補助款二億多，影響縣市預算編製發生困難，在有些地方能得到貸款，也是虛列，勉強編成預算；三、關於營業盈餘及事業收入編列七億多，比較其他稅收來看，可以說很少；四、本年度稅收，依據國民所得，本人認為相當過重；五、征收地價稅做為地方建設的財源是否可靠；六、協助中央款是否可以減少；七、石門水庫工程進行情形，預算上，光付貸款利息就要一千五百多萬；八、固定財源收入與支出的增加率比較相差太多，收入都靠稅收。

副議長蔡鴻文（主席）：繼續要發...

我祖先留下來的地，座落在市鬧區，不願把祖先遺產處分掉，地價稅一直漲，我的薪水根本不夠繳這筆稅，應該另外去開闢；議員陳慶春質詢：一、關於收購圓山大飯店，第一次付款，照預算是從臺灣銀行五十五年度利息付款.....more

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