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財政廳廳長周安濤報告五十四年度省營事業機構營業預算編審情形：一、五十三年度上期各事業財務及收支狀況：五十三年上期（一至六月）各省營事業在七月間曾作營業結算，就結算情形言，各事業財務收支狀況，大體上尚稱平穩；二、五十四年度預算編審概要：1.參照近年來經營績效，業務發展趨勢，設備狀況，生產及營運能力，市場需要情形，及所定售價或費率等核定其收入；2.參照生產營運量值，經營效能比率，物價指數，政府有關規定，以及戰時節約意旨，核定其支出；3.參照業務發展趨勢，經濟發展的要，資本設備的新陳代謝，核定其資本支出；4.在穩固事業基礎，配合省庫財源的原則下，核定其盈餘繳庫數；三、五十四年度省營業資金之籌劃與調度：1.為發展農漁業，已由土地銀行積極辦理長期低利貸款及作業資金；2.資產重估工作大部份已經完成，加速折舊亦由各單位按稅法規定辦理；3.關於提列公積部份，五十四年度預算按規定提列法定公積四千六百八十三萬餘元，特別公積一億八千七百十五萬餘元，比五十三年多提特別公積三千餘萬元；4.為儘速處分閑置資財，使資金得以靈活運用，五十四年度預算內已編列出售資產共達一億一千七百六十七萬餘元。

財政廳廳長周安濤報告五十四年度...

支出；3.參照業務發展趨勢，經濟發展的要，資本設備的新陳代謝，核定其資本支出；4.在穩固事業基礎，配合省庫財源的原則下，核定其盈餘繳庫數；三、五十四年度省營業資金之籌劃與調度：1.為發展農漁業，已由土.....more

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林務局局長沈家銘報告營業概況及預算編製情形：一、本局五十三年度事業預算執行概況：事業收入包括銷貨收入，林務行政收入及運務收入，全年預算共為四億八千二百二十九萬元；事業支出包括銷貨成本、運務成本、林務行政費用以及推銷、管理費用全年預算共為三億八千一百三十九萬元；事業餘絀五十三年度事業預算原核定盈餘五千零三十八萬元；二、本局五十四年度事業預算提要：1.直營伐木之木代金計算方式已照貴會審查預算意見，改按林產處分規則規定，並照實際資料核計計繳；2.估列治山防洪經費二千五百萬元，先行著手集水區之策劃推展，以加強水土保持維護國土保安；3.擴大造林；4.繼續加強實施「加強森林火災防救設施組訓計劃」方案；5.為配合觀光事業發展，經採取重點計劃，實施阿里山、合歡山、烏來、池南鯉魚潭及鐵砧山等森林遊樂區之整建工作，藉以促進山地經濟繁榮；6.改善阿里山森林鐵路之經營，將蒸汽機車分期淘汰，更新為柴油機車，以期增加收入減低成本，逐漸增加營運盈餘。

林務局局長沈家銘報告營業概況及...

資料核計計繳；2.估列治山防洪經費二千五百萬元，先行著手集水區之策劃推展，以加強水土保持維護國土保安；3.擴大造林；4.繼續加強實施「加強森林火災防救設施組訓計劃」方案；5.為配合觀光事業發展，經採.....more

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廳長尤其對所屬稅捐人員舞弊嚴加注意，我們很欽佩！但本會議員所質詢的問題，不要敷衍塞責；我曾提警察、稅務、電力的罰金因抽獎金均以高罰金詮請予改善的提案，請問你高雄縣前任稅捐處長為著抽獎金十餘萬元被控現在訴訟中對嗎？警察與稅捐處為抽獎金均予老百姓罰最高的罰金，是否因抽將金不管老百姓死活；罰責，買貨人並沒有影響稅捐，係賣貨人勾結稅捐人員將二聯抽出以便賣貨人漏稅，此罰然應歸賣貨人與稅捐人員；其次請教，如有地下工廠勾結地方警察、稅捐人員，讓它生產，免納貨物稅，免抽稅捐；係大間、小間均應依順序抽，否則統一發票的存在價值在那裡，請不要在未改正前離職；廠商要負擔貨物稅，以臺中縣內貨運大部份要經過臺中市，臺北縣內貨運大部份要經過臺北市，這樣情形之下也要繳貨物稅，很不合理；如果政府要控制物資，全省可紛中、南、北三個地區，其有漏稅的話，贊成處罰；老百姓來信要求關於茶室及小型酒家的牌照問題，政府不發牌照，可能這些茶室及小型酒家轉入地下，政府反而收不到稅，如果認為不是惡性營業，還是給牌照較好。

廳長尤其對所屬稅捐人員舞弊嚴加...

，這樣情形之下也要繳貨物稅，很不合理；如果政府要控制物資，全省可紛中、南、北三個地區，其有漏稅的話，贊成處罰；老百姓來信要求關於茶室及小型酒家的牌照問題，政府不發牌照，可能這些茶室及小型酒家轉入地下，政.....more

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一、養?戶共同運銷申報所得稅：農林廳認為共同運銷期間，不宜再課征稅款，影響並阻礙共同運銷政策之推行；二、現屠宰稅均繳庫，政府如抽取屠宰稅一至二成獎勵養豬戶，使農民對養豬發生濃厚興趣以期提高豬隻生產，充裕農村經濟；三、窮鄉僻地各項補助款應比照山地鄉補助辦法辦理，以免地方一旦遇有建設方面實際需要時，因經費短絀，又無補助而致無法辦理；四、稅捐處調查鄉民種植果樹（如香蕉，柑桔等）之生產資料為依據，核算應課所得稅額，惟每一塊土地所生產農作物已課征稅款，其於農閑期種植之果子類再行課稅，似有重複課稅事實，應請恢復按照舊辦法以土地地賦額核算所得額；五、請主計處准許編列代表會業務費：代表會為利於會務推行如紙張、郵資、購置、修繕、旅運等，似應准許編列業務費；稅務單位所登亡利以總售價，確未將本費扣除計算。

一、養?戶共同運銷申報所得稅：...

稅：農林廳認為共同運銷期間，不宜再課征稅款，影響並阻礙共同運銷政策之推行；二、現屠宰稅均繳庫，政府如抽取屠宰稅一至二成獎勵養豬戶，使農民對養豬發生濃厚興趣以期提高豬隻生產，充裕農村經濟；三、窮鄉僻地各.....more

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議員余陳月瑛質詢：請問水利會會費分幾種？什麼叫做普通會費？什麼叫做特別會費？又全省水利會會費，以普通會費為標準，如無增加施設工程者，是否普通會費不得增加？阿公店水庫管理委員會復行柒區域放水量每公噸規定增加○．○五元是否事實？我看其組織規程，明文記載會員才能參加委員之一，何以高雄縣某某鎮方哲然等，其並非會員而任為委員？五十二年度決算盈餘表記載實虧百餘萬元，洪會長任內每年純利金三、四、五十萬元，而今年連水利會會費也未繳，應建設未建設，反而表報盈餘；又關於農民申請埋沒水管須何手續？我並非針對二層水庫那褚，係另外一個區域九甲圍段區域和二層建設水庫在內；申請埋沒水管依法於距離圳路十公尺以內者可以申請，何以黃溪南之圳路十公尺不能獲准，如此刁難農民；議員賴森林質詢：關於紅包問題，應有所改進；議員余陳月瑛質詢：對申請埋沒水管依法、依理均通的事件，竟遭為難，以致農民怨聲載道者在所不計；五十二年度水利局通令解僱未報備案之臨時工之公文，我曾閱及，但高雄水利會藉此令將原有臨時工六十餘人解僱後，再以灌溉、測量調查費、預定保養費、財產費等等經費僱用收受紅包；議員黃奇正質詢：水利局水利會到底是包庇抑或擁護。

議員余陳月瑛質詢：請問水利會會...

看其組織規程，明文記載會員才能參加委員之一，何以高雄縣某某鎮方哲然等，其並非會員而任為委員？五十二年度決算盈餘表記載實虧百餘萬元，洪會長任內每年純利金三、四、五十萬元，而今年連水利會會費也未繳，應建設.....more

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一、關於各廳處預算分配的決定，發生災害時，應由各廳處於分配預算內調支，此項決定，恐有措手不及；由於國民儲蓄存款之激增，而發生爛頭寸；在工業方面，由於產品競銷，必擴充或更新設備等，均需運營資金時，竟發生週轉不靈；機構雖已完備，但生產資金常感不足，一般經營企業者，均因利率過高，不願增加投資，因此工業日趨發達，國民所得日漸提高之際，從而產生畸形之現象災害時，由省府動支預備金，以專款補各縣市；二、降低銀行放款利息問題：查本省經濟建設，現已由農業社會向工業社會邁進中，配合工業化之金融此一矛盾現象，將使本省數年來所致力經濟建設之成果，為之抵銷；靠銀行盈餘來繳庫，不如盡量降低利息，工商企業發展為宜；三、儲蓄存款運用問題：政府鼓勵國民儲蓄，於民國四十八年在各銀行設立儲蓄部，唯未善加利用，變成怠款資金，反而增加銀行負擔，非常可惜，在此加速發展本省經濟之期，應不計盈餘之多寡，將此蓄存款，從事長期投資，以形成各種生產事業之資本，並且舉辦長期低利貸款，則不惟可解決蓄存款壓迫各金融機構之情勢，同時還可因此而加速發展本省產業，而達設立儲蓄存款之目的。（含農林類議員質詢索引）

一、關於各廳處預算分配的決定，...

設，現已由農業社會向工業社會邁進中，配合工業化之金融此一矛盾現象，將使本省數年來所致力經濟建設之成果，為之抵銷；靠銀行盈餘來繳庫，不如盡量降低利息，工商企業發展為宜；三、儲蓄存款運用問題：政府鼓勵國民.....more

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議員余陳月瑛質詢：政府提議請政府轉飭糧食局對於民國四十八年第一、二兩期所貸放的色料谷，因農民遭受八、七及八、二三水災，損失嚴重，請准予豁免違約谷，當時決議為「送請糧食局照規定切實辦理」；本案係八、七及八、二三水災災害，當時要求政府豁免，但決議則為依照規定切實辦理；不是減免是豁免；本案關係全省農民生計，尤其對於本人所提的豁免與李局長的減免是不同的問題；民國四十八年貸放肥料問題，本省南部是五月開始收成第一期，十月開始收成第二期，此種於收成後再強制配給肥料，使農民於收成後立即再行施肥，且又於施肥後遭受八、七水災，以致農田及肥分悉數被洪水流失，終而無法繳納息谷，農民則借谷還谷；議員吳一衛質詢：本案的受災農民是要求局長豁免，利息應該照收，對罰款則應予豁免，或應先送主辦人紅包後始得受理；議員余陳月瑛質詢：應重新檢討肥料政策，以便減輕農民負擔；肥料換谷的辦法雖然施行很久，但從目前的現象看，政府尚無調整的意思。

議員余陳月瑛質詢：政府提議請政...

，此種於收成後再強制配給肥料，使農民於收成後立即再行施肥，且又於施肥後遭受八、七水災，以致農田及肥分悉數被洪水流失，終而無法繳納息谷，農民則借谷還谷；議員吳一衛質詢：本案的受災農民是要求局長豁免，利息.....more

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洋菇之生產，本案內容有很多數字，可由主管科逕行答覆，關於洋菇菌種，在出售農民播種以前有無檢驗，由何機關負責檢驗；到目前為止，尚未作科學檢驗，不無影響菇農生產業者，在未分別指定甲、乙種菌種場以前，各菌種場業者?是係照規定，製造優良菌種以備檢查，一旦被農林聽指定甲種之種菌場後可銷售三萬坪，被指定為乙種菌場可銷售一萬坪，政府既然規定此一制度，乙種菌場因受數量限制，無法勉強多做，而甲種菌場?可安心隨便培養，將已培養之優良菌種一萬坪交給農會，其餘二萬坪就逕向各菌場收集後交給農會，容易發生各種弊端；消毒品有種什麼單乳劑；其次向菇農收費，要收防治指導費用，另由省農會還要計收一元，每一菇農就應繳納三元八角八分；購買菌種，應該先向農會登記要那一家的菌種，然後由農會代理購買；政府對於調整栽培洋菇坪數有欠詳細，氣候不順是最大因素，這是免不了菌種關係，技術仍欠詳細；一般農會對於技術指導連本身都欠充實指導，影響外匯收入甚巨。

洋菇之生產，本案內容有很多數字...

交給農會，其餘二萬坪就逕向各菌場收集後交給農會，容易發生各種弊端；消毒品有種什麼單乳劑；其次向菇農收費，要收防治指導費用，另由省農會還要計收一元，每一菇農就應繳納三元八角八分；購買菌種，應該先向農會登.....more

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一、惡性補習的問題：教育廳既然公開規定補可以收取公定的補習費，可是嘉義縣新港中學又要收取補導費；惡性的補習乃斷送了學生的心靈和健康，同時也增加家長的負擔；二、學生的補習費，規定不得超過十元，目前自國民學校以至高中，學生如果沒有參加補習的話，一定不能升級，如果有繳補習費的話，成績如何之壞，照樣可以升級；三、目前學生家長的負擔實在很重，有些學校量想法加重學生家長的負擔，有的是用家長會的名義來征收費用，有的是老師自己對學生征收費用；四、關於學生註冊的問題：學生每期註冊要不少錢，一次付出，一般家長不勝負擔；五、各縣市檢定合格的教員，目前仍求代課者，應請准予保送專修科進修，然為專任教員，以安心服務；六、提高山地教育的問題：目前山地教育經費均由省府援助，縣市和鄉鎮都不管；七、目前學生服裝是統一招標，但是一定要防止違標的問題；八、目前縣市立中學與省立中學的教員待遇不同，大家都希望進省立中學，願意到縣市立的學校去；九、新設立的學校，每因經費不足，設備不全，學生都不願意就讀；十、目前各縣市初中非常普遍，省立初中班數應該要減少，盡量增加高中的班數，以提高初中畢業生的升學率。

一、惡性補習的問題：教育廳既然...

參加補習的話，一定不能升級，如果有繳補習費的話，成績如何之壞，照樣可以升級；三、目前學生家長的負擔實在很重，有些學校量想法加重學生家長的負擔，有的是用家長會的名義來征收費用，有的是老師自己對學生征收費.....more

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一、鐵路局在農過年的時候，應付旅客的需要，用貨運車廂2疏運旅客，使遠地謀生的老百姓，能回家渡春節，本省人口增加，交通量自然隨著增加，希望能夠充實客運車廂2，以便應付實際的需要；二、本省由於工商業發達，使農工礦產品內外銷量直線上昇，但鐵路局貨運車皮不足以分配，以致無法負擔南北貨物的運輸；三、由於平時貨運車皮無法供應煤礦業者的需要，鐵路局於是利用春節期間，調度車皮疏運煤炭，煤礦業白為使無處堆積的煤炭，能夠運出，以供應各地的需要，不得不用高於平時三四倍的優厚工資，僱工裝運，因此加重煤礦業者的困難；四、政府對於交通安全，不斷的改善，但是車禍還是不斷的發生：1.汽車駕駛人員的技術，都是經過監理機關嚴格的考驗，才發給執照，對技術未標準的，送紅包後即發給執照，其弊端之大實無以復加；2.汽車駕駛人員的精神，建議加以訓練；3.汽車機件的檢查，亦是經過監理機關嚴格的檢查，但因機件失靈，剎車失交等，而發生車禍者不少，檢查人員過於馬虎應注意改善；五、防止車禍，最有效的措施應是舖裝公路兩邊的柏油路面；六、公路或橋樑管理站人員額外收入甚多，以致受益無法收足，管理站對定期貨運卡車大都採取一種包辦制度，即每月付給管理人員多少錢後就免繳收益費；對糾正交通界的風氣有很大幫助。

一、鐵路局在農過年的時候，應付...

意改善；五、防止車禍，最有效的措施應是舖裝公路兩邊的柏油路面；六、公路或橋樑管理站人員額外收入甚多，以致受益無法收足，管理站對定期貨運卡車大都採取一種包辦制度，即每月付給管理人員多少錢後就免繳收益費.....more

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議員張富質詢：有關臺北市淘汰三輪車，由計程車來負擔問題；重點就是在別縣市經營計程車每輛要負擔一萬五千塊錢；由臺北市開始，應由臺北市來負擔才對，各縣市負擔這筆錢；目前臺南市已面臨困難，但乏款收購三輪車，臺南市現有的計程車為數甚多，但政府竟將臺南市計程車所繳之款項移作收購臺北市三輪車之用，實欠合理；議員李源棧質詢：政府對收購臺北市之三輪車，竟令全省各計程車負擔一萬五千元，因此南路業者甚感不滿，政府之此種政策委實不公平，為什麼要全省的計程車負擔臺北市三輪車的收購費，其所需收購三輪車費用應自己負責籌措，以往從全省計程車收取的錢多達五千餘萬元；議員張富質詢：目前臺南市無法籌措收購三輪費用，因此撥出部份經費補助臺南市；政府的重北輕南觀念確實不對，現在臺南高有困難，政府應設法解決才對；建議各車輛應裝置變光嚴以防車禍問題；臺北市在近幾年，交通量增加很多，有關方面應有計劃調整，以節省汽油及其他消耗，同時亦可爭取時間。

議員張富質詢：有關臺北市淘汰三...

，但政府竟將臺南市計程車所繳之款項移作收購臺北市三輪車之用，實欠合理；議員李源棧質詢：政府對收購臺北市之三輪車，竟令全省各計程車負擔一萬五千元，因此南路業者甚感不滿，政府之此種政策委實不公平，為什麼要.....more

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一、先請黃主席擔任民主導師，講答「民主之謎」的課程；二、在職訓練與研究發展問題：應予在物質及精神上予以獎勵，學校對公教人員投考進修，更應訂定優待錄取辦法；三、訴願法修正問題：條文極為簡略，又無施行細則，因此各主管機關之訴願委員會，組空泛，多未設置專人，由主辦業務人員兼辦，不僅大都超過法定期限，而且有違行政救濟獨立裁決之精神；四、簡化法令問題：查政府法令繁複，仍未達簡化之目的，其中尤以地政、稅務為甚；五、石門水庫完成後急待解決問題：1.管理局任務範圍，石門水庫管理局表面上看好像屬於省級機構，業務上看屬於地方機構；2.灌溉受益費繳收應要與各方面比照；3.舉辦低利貸款協助開墾，否則盡放棄原園而不能開墾，實在很可惜；4.抽水用電費負擔；5.石門水庫之建設觀光都市；6.發展石門水庫觀光事業；7.加強地方心理建設；8.假單據報銷；9.攔路告狀。

一、先請黃主席擔任民主導師，講...

決問題：1.管理局任務範圍，石門水庫管理局表面上看好像屬於省級機構，業務上看屬於地方機構；2.灌溉受益費繳收應要與各方面比照；3.舉辦低利貸款協助開墾，否則盡放棄原園而不能開墾，實在很可惜；4.抽水用.....more

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一、漁船貸款：合作金庫辦理漁船貸款，全省各地合庫支庫均能體政府德政，依據漁民財產僅限於漁船，惟臺南市合作金庫支庫則不准以漁船為擔保品，僅限於有不動產者方得准其抵押，使漁民無法得霑政府德政；二、各級漁會會務問題：查各級漁會會務之進行均應遵照「臺灣省各級漁會章程準則」制定之各該漁會章程辦理；三、地價稅的問題：查全省地價稅之征收政府已決定以新稅繳納，可是各地地價之評定部份有欠公允；四、提倡新設警察破案獎金案；五、安平港的重建：看基、高兩港擴港工程費的大，安平港重建的經費，實在是微之至微；關於漁船貸款問題，各縣市本可以辦理抵押可由本身前往辦理，僅臺南合作金庫支庫船主以漁船辦理抵押貸款手續不允辦理，定要房屋不動產始允辦理；二、各級漁會會務問題，請主席令飭社會處依法辦理；三、警察破案獎金問題，警察缺乏經費，如動員偵查，其經費竟超過一架?踏車價值，請設立破案獎金制度，以收宏效。

一、漁船貸款：合作金庫辦理漁船...

進行均應遵照「臺灣省各級漁會章程準則」制定之各該漁會章程辦理；三、地價稅的問題：查全省地價稅之征收政府已決定以新稅繳納，可是各地地價之評定部份有欠公允；四、提倡新設警察破案獎金案；五、安平港的重建：看.....more

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臺灣省議會第三屆第五次大會駐會委員會第五次會議紀錄：甲、報告事項；乙、討論事項：一、許張瓊美等請願為岡山地政事務測勘民私有岡山段八六之二及八七之八土地任意變更界點使民之土地減少不符登記懇請明察主持公道複丈界址以保障民之土地所有權案：決議：本案送請省地政局測量總隊迅予切實複勘，以資解決；二、莊明雲等二十一人請願為私有高雄縣大樹建地房屋被二十兵工廠收為工程用地由高雄縣政府通知開會五次均無結論經民等請求土地交換並興建房屋均遭未果案：決議：為體恤民艱，應請政府勉力從優補助遷徙費迅予解決，藉利軍民合作；三、李萬壽請願為省立農業專科學校勒令學生李文秀退學處理欠當懇請主持公道案：決議：本案請教育廳在開學前再派員調查妥為處理；四、林再福請願為實施耕者有其田徵收放領耕地地價全額繳清後原業主持勢尋隙用盡種種方法申請撤鎖徵收放領侵害弱農權益懇請主持公道轉請政府維持徵收放領藉解民困並維護耕者有其田政策案：決議：本案既經最高法院判決確定有案，依法本會未便受理，惟該縣政府復呈省政府依法核辦中，可移省府一併處理。

臺灣省議會第三屆第五次大會駐會...

福請願為實施耕者有其田徵收放領耕地地價全額繳清後原業主持勢尋隙用盡種種方法申請撤鎖徵收放領侵害弱農權益懇請主持公道轉請政府維持徵收放領藉解民困並維護耕者有其田政策案：決議：本案既經最高法院判決確定有案.....more

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議員黃占岸質詢：課稅應求公平合理；一、小店戶所得稅太苛酷應求澈底改進；二、塑膠加工過程之下?品課征貨物稅問題；三、二十噸以下動力漁船漁民直接從事捕魚者，應予免征營業稅及營利事業所得稅；四、漁塭經營與農耕同一性質應予免課征營業稅；議員李建和補充質詢：電力公司買油不要稅，老百姓買就要稅，至為不公平，政治怎能辦好？其次，裕隆公司到現在還是不要稅，不知是何道理？議員黃占岸質詢：小店戶營業稅的事之說明；關於營利所得稅，課稅要公道，所以希望廳長、處長再替我們去爭；警察機關違警罰款很濫，提成?金，臺北市警察局長一個月起碼分到一萬元以上，未聞你們課過稅，我認為這種所得應該要課稅，希望依法課稅；關於漁船、漁塭，希望會同當地漁會及水產課，才能瞭解二十噸以下漁船漁塭是何性質；議員鄭大洽質詢：請教財政廳長，郵局將澎湖地區郵包改為比照金門地區收費，?然郵包比照金門收費同一個政府領導之下，澎湖的課稅也應比照金門，公教支給也應比照金門才合理；議員張富補充質詢：關於違警及交通罰款，有關機關人員分贓所得應否繳所得稅，希望財政當局應公平處理，予以重視。

議員黃占岸質詢：課稅應求公平合...

員張富補充質詢：關於違警及交通罰款，有關機關人員分贓所得應否繳所得稅，希望財政當局應公平處理，予以重視。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-07OA-15-6.....more

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