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議員王國秀質詢：一、關於各級政府權責劃分與簡化法令問題，二、關於社會福利問題，另有十點意見：一、主席對本席所提各種不正常不合理現象的觀感如何？二、貴府對現行財稅制度是否滿意，有無擬具具體辦法，建議中央改進的打算？三、對於實行總統「分層負責」「逐級授權」的訓示，及嚴院長「責成各級官員，就其權責範圍，依法分層負責裁決公務」的號召，省府擬採何措施？四、今後省府處理公務，應否堅持原則？能否堅採原則？五、對誘導民間戒除奢侈浪費，轉而積極從事社會福利、建設工作，擬採何種對策？六、平民廉價住宅，改善環境衛生，修築村里道路，興建示範公墓及公路等，是否列入社會福利專款案內辦理？可否歸併到一般普通行政工作中辦理？七、對患有開放性結核病之清寒教員，可否准予免受病假一年不愈即予退職之限制，而予以長期無條件免費治療？八、對參加技藝訓練之貧民能否於受訓期間為其解決生活問題，九、今後各育幼院對收容貧苦兒童問題，能否放寬收容條件？放寬程度如何？南部地區可否增設育幼院一所？十、 對於私辦社會救濟事業，是否擬採積極輔導政策？

議員王國秀質詢：一、關於各級政...

級政府權責劃分與簡化法令問題，二、關於社會福利問題，另有十點意見：一、主席對本席所提各種不正常不合理現象的觀感如何？二、貴府對現行財稅制度是否滿意，有無擬具具體辦法，建議中央改進的打算？三、對於實行總.....more

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第三屆第六次大會駐會委員會第二次會議紀錄：甲、報告事項；乙、討論事項：壹、人民請願案：一、李火塗請願為臺中縣甲安重劃區收入不足為生活請免征農水路工程案；二、陳松請願為請地政局從速調整臺中縣甲安重劃區耕地等則案；三、大昌化工公司請願為本廠製造「毛皂王」等清潔劑因受少部份住民誣告致遭臺北縣政府強制執行停工遭受無雇之損失特向鈞會陳情敬請俯察實情重視民營工廠案；四、簡欣哲請願為於五十三年間僱工砍伐，向竹東林區管理處請准，並經該處派員點交樟樹立木，被該處以擅伐扣押物品，並加罰三倍賠款，請查究以解民困案；五、吳選請願為請賜准予復議修正通過臺灣省國際商港船舶及船員日用品供應商管理辦法而刪除船舶五金與電度列入管理之內以及供應價格限制案。

第三屆第六次大會駐會委員會第二...

請願為本廠製造「毛皂王」等清潔劑因受少部份住民誣告致遭臺北縣政府強制執行停工遭受無雇之損失特向鈞會陳情敬請俯察實情重視民營工廠案；四、簡欣哲請願為於五十三年間僱工砍伐，向竹東林區管理處請准，並經該處派.....more

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一、警務部門：竊盜案件之處理問題：〈一〉對於扒手如何加以取締；〈二〉交通警察處理輕微交通事故之態度問題；〈三〉查緝金門高梁酒之商榷；〈四〉取締土?問題；民政部門：〈一〉山地農會之前身供銷會，最近成立山地農會後，改隸農林廳主管，請民政廳方面多予支援配合；〈二〉查高年次役男經征集後，因家庭原多賴其維生，現則多陷困境，政府應即辦理救濟，以安其家庭，試問是否正在辦理救濟？三、地政部門：地政局現有放租原屬日產之林地的情事，迄止目前，計有幾件？四、社會部門：政府對於義務勞動競賽成績之評定殊欠公平，應請政府注意並予鼓勵；五、衛生部門：〈一〉各鄉鎮衛生所設備簡陋，又未配置醫師，應請改善；〈二〉環境衛生實驗示範村之創設為近年來政府之一大創舉，目前有無擴大推行之計劃？六、人事部門：〈一〉公教人員退休金制度；〈二〉積極辦理升遷升核辦法。

一、警務部門：竊盜案件之處理問...

，計有幾件？四、社會部門：政府對於義務勞動競賽成績之評定殊欠公平，應請政府注意並予鼓勵；五、衛生部門：〈一〉各鄉鎮衛生所設備簡陋，又未配置醫師，應請改善；〈二〉環境衛生實驗示範村之創設為近年來政府之一大.....more

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有關人事問題請教徐處長，對用新人的政策，希望能更進一步，完成任務，使我們民意代表有充份的信心；向訴願委員會提出問題，訴願委員會是獨立機關，而其工作人員竟係廳處調來，這不是好辦法，請改為專任；省府設立的機構中，現在沒有事做而仍然存在者，似可廢除，以免浪費公帑；至於鄉鎮公所人員等待退休的，因為鄉鎮公所沒有財源，應如何辦？用新人時不要給他兼職，公務員兼職對工作方面不一定有效果；一、革新人事為當前推行新政的有效的途徑；二、各機關原有的員額不敷應用，而省府?不能隨機關業務的需要增加員額，影響業務推行，希望能加改進？三、精簡機構，將多餘人力轉用於需要員額的機關？四、鄉鎮公務人員退休因無財源，而使退休制度受阻？五、衛生處取締偽藥密醫人數不?，編制人數上應調查考慮調整？

有關人事問題請教徐處長，對用新...

有的員額不敷應用，而省府?不能隨機關業務的需要增加員額，影響業務推行，希望能加改進？三、精簡機構，將多餘人力轉用於需要員額的機關？四、鄉鎮公務人員退休因無財源，而使退休制度受阻？五、衛生處取締偽藥密醫.....more

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臺灣糖業公司楊協理博清報告預算編製情形及營業狀況（十一月九日上午）：一、國際糖市方面：據一般觀察，今年底明年初糖價仍可回升；二、外銷方面：以日本為主要對像；三、農務方面：本公司自營農場增產方案係以改良種藝技術，擴充土地資源；改善灌溉排水，提高土地生產力等設施；四、工務方面：配合更新計畫，在高雄總廠實施自動中央管制計劃；五、精簡組織：除合於退休後，其餘人員轉業於擴大養?及加強水利灌溉等生產業務方面；六、副產工廠多轉民營：包括新營（酵母）、彰化（蔗板）、高雄（塑合板）及臺東（鳳梨）四副產工廠；七、內銷糖問題：多年來均採用增加提糖比例或預借棧單等方式以增加供應量，也就是以量制價；八、蔗農組織與增產：成立蔗作研究班與共同經營；九、研究試驗：試驗之主要目的在形究柏油舖施之深度應該要多少，其耐性如何，觀察不同深度柏油下的土壤需要多少水灌溉，舖施柏油後作物根系之發展和土壤中理化性之變化如何等問題。

臺灣糖業公司楊協理博清報告預算...

善灌溉排水，提高土地生產力等設施；四、工務方面：配合更新計畫，在高雄總廠實施自動中央管制計劃；五、精簡組織：除合於退休後，其餘人員轉業於擴大養?及加強水利灌溉等生產業務方面；六、副產工廠多轉民營：包括.....more

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一、請政府採取適當政策及有效措施，加強扶植民營企業，排除獨佔，維持公平合理競爭；二、請貴建議中央採納加強穩定物價，嚴禁囤積居奇及走私，掌握物資，調節供求；三、加強特產手工藝品外銷之增進；四、請政府積極倡導對於工礦商業加強科學管理，以期健全各業之穩固；五、反對加蓋基隆旭川運河，以安上中流之居民，為此請幫助加深疏浚，以免洪水災害，並整潔美觀，影響國際港口觀瞻；六、對於基隆市都市計劃員變更計劃，報請變更之案拖延十多年或三、五載未能迅速批示，影響地方建設甚大；七、請恢復省立工業試驗所機構，以符發展臺灣工業起飛之美旨；八、請建議經濟部為鼓勵人民探掘新發現之地下資源新礦種，應予方便申請探礦開採許可，為此特請儘量簡便，以符鼓勵美旨。

一、請政府採取適當政策及有效措...

能迅速批示，影響地方建設甚大；七、請恢復省立工業試驗所機構，以符發展臺灣工業起飛之美旨；八、請建議經濟部為鼓勵人民探掘新發現之地下資源新礦種，應予方便申請探礦開採許可，為此特請儘量簡便，以符鼓勵美旨.....more

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議員許新枝質詢：林務局接管的大溪土地專案小組處理情形，省政府在去年說願意照地價讓售給農民，到現在辦理的情形如何；議員張富質詢：關於許議員的問題我補充一下，我覺得光復以前，這批人都是住在那裡，不過在賬目上是登記農林公司的財產，對這一點希望沈局長以開明的態度再派人去調查一下，同時對此事加以重視；議員許新枝質詢：關於農會輔導的事情，希望農林廳將來能夠編列一筆相當的預算在鄉鎮農會需要資金週轉的時候，由政府貸款給縣政府，縣政府負責再轉貸給鄉鎮農會，免息貸款，我們簡化手續，給他物資上實際的幫忙，希望農林廳加以考慮，其次是現在農會常常發生虧損，是由於偷賣步留米，而糧食局所訂的步留米的處理辦法還不十分理想，這一點希望糧食局加以研究；關於農會的問題，我希望將來每一個委託倉庫，由糧食局自己去辦火災保險，將來如是發生火災，亦不會發生賠償的問題，可替鄉鎮農會解決一很大的問題；關於委託倉庫管理問題，現在委託倉庫常發生偷賣稻谷的情形，這種事希望局長研究改進的辦法。

議員許新枝質詢：林務局接管的大...

轉貸給鄉鎮農會，免息貸款，我們簡化手續，給他物資上實際的幫忙，希望農林廳加以考慮，其次是現在農會常常發生虧損，是由於偷賣步留米，而糧食局所訂的步留米的處理辦法還不十分理想，這一點希望糧食局加以研究；關.....more

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一、請增設省立關山高級中學以便學生升學；二、東部地區交通不便旅費耗用甚鉅，又因物價較高，學校辦公費不敷支應，請予酌增旅運補助費；三、請撥專款補助臺東寶桑國校收回校地；四、有女生之中等學校，請增派女性軍訓教官，俾便對女生之生活管理；五、請嚴督各國民學校音樂教學；六、請統一灌製國歌免費唱片免費分發各級學校使用，以期劃一；七、為發展體育，各級學校應充實體育器材，擴充場地：體育成績特優學生應設公費待遇，為督導各級學校注重體育，應嚴加考核，其成績優良者予以獎勵；八、中等學校保送升學制度流弊甚多應予廢止；九、請早日發給國民小學校長特支費及調整薪級；十、請在即時設立之師專暑期部設立五年制班級以便簡師、初中高等科畢業之現任合格教師進修；十一、請在臺東師專設立夜間部以利青年進修；十二、應在臺東設立水產職校一所，以便發展臺東地區漁業；十三、對實施九年國教提出三項建議：１請預為防止惡性補習轉入國民中學；２初職不再招生，其一年級留級生應設安插；３對提前完成九年國教準備之地區，應予獎勵。

一、請增設省立關山高級中學以便...

加考核，其成績優良者予以獎勵；八、中等學校保送升學制度流弊甚多應予廢止；九、請早日發給國民小學校長特支費及調整薪級；十、請在即時設立之師專暑期部設立五年制班級以便簡師、初中高等科畢業之現任合格教師進修.....more

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一、關於五十西西機踏車限制年齡似已不合時代，因為五十西西操作簡單與?踏車相差無幾，希望處長再予考慮，同時應多建築高速道路，嚴格實施分路，以減少車禍；二、嘉義至臺南高速道路經過路線如何擇定？何時可興工；三、關於臺南縣馬上大橋，希望縣政府及省政府先列預算并先興工，分期辦理以免失信於民；四、縱貫線東北部道路橋樑較寬，中南部則非常狹窄，希望對中南部交通應予重視，早日拓寬；五、臺中縣烏日教堂問題，希望查研原因，是否需要全部予以拆除應慎重考慮；六、光華號直達車行駛以來各方稱便，但希望能裝設冷氣，並盼在明年夏季以前實現；七、臺南縣新化虎頭埤，我曾提出建議列為觀光區，不知目前辦理情形如何；八、目前本省主要道路均已舖設柏油，希望對鄉鎮道路應考多予補助；九、火車車廂衛生問題：對一般對號車、平快車、普通列車亦應注意及之，不可僅注意觀光號及光華號車。

一、關於五十西西機踏車限制年齡...

年齡似已不合時代，因為五十西西操作簡單與?踏車相差無幾，希望處長再予考慮，同時應多建築高速道路，嚴格實施分路，以減少車禍；二、嘉義至臺南高速道路經過路線如何擇定？何時可興工；三、關於臺南縣馬上大橋，希.....more

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一、首先提出有關選舉問題，選舉監督的民政單位，應要負責，有關法令的漏洞應該要把它改進，鄉鎮長的選舉，人是免不了有長官與部屬的關係，要談選舉提出來檢討，選舉能上軌道，真正選賢與能，當然與選舉法令的漏洞有關，且法令的執行沒有徹底；二、警政問題：違警提獎制度從今天開始予以廢止，警察人員工作非常繁重，執行任務而發生生命危險，遇有傷死應從優撫卹；三、本會同仁到東南亞新加坡及馬來西亞考察，看到當地公立醫院三等病房一律免費，目前醫藥價格高昂，非一般貧民收入所能負擔，應下決心，貧民醫療應澈底；四、都市計劃，以及土地利用問題，有關土地登記問題，所有權的移轉登記，上一代死亡時應辦理土地所有權移轉登記，結果現在要辦手續非常麻煩，許多土地無法利用，希望登記手續能予簡化；五、臺北市決心對交通及違建澈底整頓，交通方便街面繁榮，政府的做法錯在沒有計劃，臺北市的各種建設在其他縣市也同樣需要，政府無法同時辦理，可分區分年改進，執行時態度應一致。

一、首先提出有關選舉問題，選舉...

利用，希望登記手續能予簡化；五、臺北市決心對交通及違建澈底整頓，交通方便街面繁榮，政府的做法錯在沒有計劃，臺北市的各種建設在其他縣市也同樣需要，政府無法同時辦理，可分區分年改進，執行時態度應一致.....more

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一、政府為促進經濟發展，一再表示改革租稅制度，釐訂賦稅比例，以及簡化各項賦稅手續，都是配合經濟發展的有效途徑，因此使賦稅結構反而成為畸形發展，政府為達成財政上的需求而在一般人民負擔的賦稅及直接影響物價的賦稅上面調整稅率；二、自從貨物稅條例重新修訂頒佈後，由於部份稅率的調整，直接影響貨物製造成本，同時發生刺激物價波動的現象，大家知道加重廠商貨物稅的負重，不僅影響物價，且能助長走私與漏稅風氣；三、契稅的征收，本來是未在實施都市平均地權區課征，但自從新契稅條例公佈後，不僅都市區域內房屋加以課征，且稅率偏高；四、目前對於稅課課的稽征，由於注重財政目的，失去了量能課稅的公平原則，我們檢討過去發生稅捐滯納的現象，往往由於承辦人員憑個人好惡逕行核增稅額所致；五、提到駐征問題，為了防止逃漏稅捐，訂定駐征辦法實施，嚴防逃漏；六、關於公司設在臺北市，工廠在外縣市的繳稅問題，究竟是怎麼樣，還沒聽到廳長有所說明；七、建議廳長提高公務人員待遇。

一、政府為促進經濟發展，一再表...

再表示改革租稅制度，釐訂賦稅比例，以及簡化各項賦稅手續，都是配合經濟發展的有效途徑，因此使賦稅結構反而成為畸形發展，政府為達成財政上的需求而在一般人民負擔的賦稅及直接影響物價的賦稅上面調整稅率；二、自.....more

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關於財政問題，五十八年度預算當中，補助縣市鄉鎮公所佔總預算百分之五三點六，目前臺灣的財源，集中在省政府，所以各縣市鄉鎮預算的編成，都要依靠省府補助，省府補助的制度好壞不加以批評，如能廢除制度更好，對於財源是不是應該重新劃分，將來有沒有計劃？關於糧食局和水利的問題，農民目前生活的情形是為了要增產而爭取貸款，現在變成無家可歸，想到石門水庫的問題，也有建龍岩水庫，目前已交省政府管理，有關簡化稅制的制度，這次廢除鄉鎮市的特別稅就是戶稅；再關於銀行的問題，各商業銀行經營的情形都相當好，臺灣銀行服務人員的風度問題應請臺灣銀行總經理要注意，對於中小企業，輔導問題，推到合會去，合會必須增資，關於增資的方式要如何來推？增資方式是由原來的不動產價格予以提高，以不動產價格提高的方式來增資，等於資金沒有增加，怎能輔導中小企業者的資金，你把合會改為銀行跟過去的銀行一樣全部都是應付大企業者，不能養護中小企業者；關於公賣局的問題，零售商的申請辦法是不是有更改？改了以後比以前是不是有改進？

關於財政問題，五十八年度預算當...

來有沒有計劃？關於糧食局和水利的問題，農民目前生活的情形是為了要增產而爭取貸款，現在變成無家可歸，想到石門水庫的問題，也有建龍岩水庫，目前已交省政府管理，有關簡化稅制的制度，這次廢除鄉鎮市的特別稅就是.....more

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一、對總預算有幾點意見：1.五十八年度省總預算歲入出總額為九十四億多元，其中稅課收入比較上年度增加五億多元，報三九．三一％，稅課收入之增加幅度很大，人民負擔加重，此雖係由實施九年教育而來，國人自然願意負擔，惟教育支出僅增四億一千萬，九年教育經費僅三億三千七萬元，而國民稅負增加比較國民所得增加比率為大，人民負擔實感艱苦，請設法減輕人民稅課之負擔，又貨物稅調整，勢必影響物價上漲，請政府特別注意；2.歲出方面：省本身支出四十三億多元，教育經費佔三一．六三％，經濟建設支出佔四四％，預算尚屬健全，惟其中人事費、辦公費等支出仍多，實際充為建設之經費尚嫌過少，政府將消極性支出比例減少而增加積極性支出比例，公教人員待遇低微，我很贊成調整待遇，惟應減少冗員，並鼓勵青年從事企業生產，以減輕政府用人費用之負擔；同時簡化辦公手續以減少事務費用，並請問總預算內人事費用若干？事務費用若干？建設經費若干？並請與外國預算比較分析。

一、對總預算有幾點意見：1.五十...

整待遇，惟應減少冗員，並鼓勵青年從事企業生產，以減輕政府用人費用之負擔；同時簡化辦公手續以減少事務費用，並請問總預算內人事費用若干？事務費用若干？建設經費若干？並請與外國預算比較分析。 1998-12.....more

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一、淡水河洪水平原管制區問題：1.洪水平原管制辦法的立法程序及其所引法條的精神；2.洪水平原管制辦法與管制地區之都市計劃牴觸；3.管制區域的劃定是否正確？是否切合實際；4.洪水平原管制辦法的適用地區；5.防洪治水的基本原則；6.洪水平原管制地區劃定以後所發生之問題：（一）地價問題；（二）都市計劃之實施是否受限制？（三）依建築法申請核准之建築工程，忽然中途受阻，人民的權益與損失如何補償？7.以上意見雖立場不同，但政府總不能完全漠視而一意孤行：（一）管制辦法應送本會審議；（二）防洪治水應從積極的治本方法著手；（三）都市計劃地區及頂崁工業地區之建築 ；（四）管制地區應有一定期限，且其期限不能超過三年；（五）管制地區在管制期間之建築工程損失，政府應予以補償；二、犯罪少年的管理教育感化問題：1.防舍殘缺，設備簡陋；2.學生生活猶待改善；3.工作人員的待遇；4.正視各院超額問題。

一、淡水河洪水平原管制區問題：...

之建築工程損失，政府應予以補償；二、犯罪少年的管理教育感化問題：1.防舍殘缺，設備簡陋；2.學生生活猶待改善；3.工作人員的待遇；4.正視各院超額問題。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲.....more

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一、財政廳十年來該廳公產室共有二十多位工作人員，處理了臺北的省屬宿舍是八十七棟，工作效率低，還有若干未經處置的宿舍，每年支出的地價稅，房捐，維護費等無形中的損失，人員應否調整？二、延長國民義務教育，大學畢業有資格任教的人數有多少？桃園縣缺教員是二百多人，而教育廳分配到該縣的教員超出一倍；三、教育是國家的大事，教育好與不好，事關百年樹人，可是現在合資格的教員有多少？；四、上月東部產業道路完工，公路局花了百餘萬元，舉辦了一次舖張的通車典禮，在這一切為建國復國的時期，公路局這樣做的用意何在？五、工程本人是外行，內行人犯了大錯，省府如何處理？六、石門市建設問題：因政府財源困難，迄未獲編列建設經費預算；七、有效加強石門水庫集水區水土保持工作；八、石門水庫觀光事業之發展問題：1.健全觀光體制；2.促進民間投資；3.簡化審查程序；另外提出四個政策上的問題：一、物價波動的問題：政府決心要平抑物價；二、都市建設的問題；三、都市計劃範圍內之耕地變更使用的問題；四、「炒地皮」的問題。

一、財政廳十年來該廳公產室共有...

水土保持工作；八、石門水庫觀光事業之發展問題：1.健全觀光體制；2.促進民間投資；3.簡化審查程序；另外提出四個政策上的問題：一、物價波動的問題：政府決心要平抑物價；二、都市建設的問題；三、都市計劃範.....more

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