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議員張富質詢：對石門水庫預算決算問題的報告，我提一點建議中央，將預決算公告，使一般老百姓明瞭；議員葉炳煌問題：關於石門水庫之預決算，中央對預算這幾年都不公告，和審計法是否牴觸中央法令？

議員張富質詢：對石門水庫預算決...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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議員陳火土質詢：今年度的預算較去年度增加了三億多元，依據報告係因公賣利益及林產收益兩項收入按照百分之六十五之比例而增加的，應該相反過來，本省應該百分之六十五，中央佔百分之三十五，其次，對於國省合營事業應該使其增加收入；議員蔡李鴦質詢：關於教育經費，政府若能多鼓勵私人興學不僅可減少國家的負擔，且可發展教育，但財政廳和主計處?將其所要求增加之一百萬元予以刪除，希望以後應多加考慮；對於預算的編列應視各機關之實際情形，不要以會賺錢者就盲目予以給他，不會賺錢者就置之不理；對於漁港之建造問題，有些有用的漁港因受颱風之損壞，要求修理?不予以修理，請財政廳和主計處應加以考慮；關於人民團體之補助方式亦欠公平，希望對於各機構情形今後應多瞭解；議員許新枝質詢：今年的教育文化科學經費的編列有違反憲法的規定，應該想一個辦法予以修正；港工捐的收支，大部份的開支都花在基隆、高雄兩港，將來有否考慮予以修正；軍眷區的教育以及經建費花得很多，地方政府沒有辦法負擔，希望省政府成立專案加以考慮；中央委託省政府辦理的業務費，應該要請中央予以補助；關於一個機關的理事問題，應該要送議會來審議；議員張振生質詢：關於建設方面，希望增加注意培養稅源經費，同時對於山地的開發，水土的保持，都應該予以注意；關於工廠在生產地繳稅問題；關於財政劃分方面應力求合理；議員吳一衛質詢：今年度的預算較五十六年度增加，現在臺北市已定於七月一日起改為院轄市，稅收可能拿去一部份，預算應該會減少，何以增加；其次關於協助中央支出較五十六年度增加了三億五千萬元，是由公賣和林產的收入，現在提倡保護林產，為何還要增加林產收入，是否影響人民的負擔與經濟的發展。

議員陳火土質詢：今年度的預算較...

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議員林亮雲質詢：一、關於預備金問題，希望能多編一些預備金以防萬一；二、對於中央協助款和地方補助款問題，希望對於縣市、鄉鎮財政之劃分加以重視，務使鄉鎮公所財源能?充實；三、關於明年辦理公費選?問題，應多籌備財源俾能善加輔導選?；議員謝清雲質詢：一、今年度編的預算，有否照五十六年度的例子編列；二、關於港工捐問題，基隆市只分得四分之一，建議應多分一點；三、對於經建經費應依比例增加期以增加生產，爭取外匯，促進經濟發展；四、建議在預算還沒有定案以前，應該有一個機會讓我們參加意見。

議員林亮雲質詢：一、關於預備金...

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議員梁許春菊質詢：依照報告上半年度贏餘已照原列預算增加二億餘元，而五十七年贏餘僅列三億餘元，過去情形均如是，預算所列數字少，決算時數目多，是否預算不切實，抑有意如此；調整鐵、公路票價理由係為彌補財源不足，而民營公司據云亦隨公營而提高，此項調整收入作何用途；省營事業為七百八十餘萬，轉投資為三千四百餘萬，未知各項目減少數目各為多少？再營業支出雖減少，但是否能依照減少數目切實執行；議員郭雨新質詢：剛才審計處長報告營業支出部份二十八單位刪除三千四百七十四萬七千餘元，主要原因為費用支出不當或不合法令規定，請教主計處長如何處理；議員吳一衛質詢：請教高雄硫酸錏公司每噸製造成本究為若干？又營業費用及管理費用每噸為若干？報告中所刪除金額各單位如何彌補；議員林明德質詢：過去所列預算各單位所列各項費用標準參差不齊，近年來由於財政廳及主計處努力，已大有改進，希望能更進一步以達到理想境地；議員朱萬成質詢：硫酸錏公司及肥料公司已有相當贏餘，有否繼續加以扶植必要？依目前稻谷時價，較日本貴一倍，農民吃虧甚大，此問題應早日解決；議員陳筆質詢：上次調整鐵路運價，財政廳表示為彌補北市改制省庫減少損少，如此作法是否違背憲法；贏餘繳庫恐世界尚無此例，日英等國為求鐵路發展且由政府補貼，希望財政當局對此問題予以考慮；議員吳一衛質詢：剔除款如何彌補請說明；議員郭雨新質詢：審計處剔除原因為支出不當或不合法令規定，處長表示可申復機會，這很好，但聽說過去申復後都馬馬虎虎過去，如果這樣豈有用處，希望今後公正處理。

議員梁許春菊質詢：依照報告上半...

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?業公司百分四十的股份賣給中國石油公司作為投資，但未見對此項財產處分送經本會同意，是否於本席出國期間送會審議，請說明；何以主計處所核定增加數各事業單位均能達到核定數目？又主計處報告公營事業為三十單位，而審計處僅審查二十八單位，相差二單位，原因何在；雖然預算年度不同，但總決算應該提出，何以金融單位可結算，其餘二單位不能提出決算報告，請說明。

?業公司百分四十的股份賣給中國...

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副議長蔡鴻文（主席）：繼續要發言的，還有張富議員，蔡介雄議員與余陳月瑛議員，我想徵求各位同仁的同意，預算的質詢到十一點五十分以前結束，留十分鐘請秘書長給我們報告；議員張富質詢：一、在開源節流方面，今年在警政、民政、財政、信託管理方面等都有減少，這是很值得我們支持贊佩的；二、關於教育預算，方才李議員提到沒有達到憲法保障的數額乙節；三、在清理舊欠方面，難得周廳長、黃處長主政以來積極規劃執行，收效很大，令人欽敬，政府與政府之間的舊欠，也希望能一樣嚴格整理；四、關於公賣收益問題，所謂取之於民，用之於民，方才張議員也談過，中央抽百分之六十五，相信是太高了一點；五、延長義務教育，改進兵役，戶政等業務，都是中央交付我們推行的；議員余陳月瑛質詢：一、關於中央協助款，項目還不止此，應該明列；二、地方稅收已有增加，有關地方協助款，盡量寬列；三、關於稅收增加，政府設法增課稅捐也應顧慮實際，體卹民情；四、菸價問題，實在公賣局收購價格令人意想不到的低；五、菸酒進口問題，應早日解決；議員蔡介雄質詢：一、預算增加的財源，譬如房捐應該要折舊才對；二、政府提高公教人員待遇，調整待遇都是在物價波動之後，實際上趕不上物價波動；三、以地價稅為例，譬如我祖先留下來的地，座落在市鬧區，不願把祖先遺產處分掉，地價稅一直漲，我的薪水根本不夠繳這筆稅，應該另外去開闢；議員陳慶春質詢：一、關於收購圓山大飯店，第一次付款，照預算是從臺灣銀行五十五年度利息付款，約為一千三百多萬元，數目相當大；議員湯慶松質詢：一、五十八年度預算編到收支平衡，是否有相當的虛列；二、減少縣市補助款二億多，影響縣市預算編製發生困難，在有些地方能得到貸款，也是虛列，勉強編成預算；三、關於營業盈餘及事業收入編列七億多，比較其他稅收來看，可以說很少；四、本年度稅收，依據國民所得，本人認為相當過重；五、征收地價稅做為地方建設的財源是否可靠；六、協助中央款是否可以減少；七、石門水庫工程進行情形，預算上，光付貸款利息就要一千五百多萬；八、固定財源收入與支出的增加率比較相差太多，收入都靠稅收。

副議長蔡鴻文（主席）：繼續要發...

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副議長蔡鴻文（主席）：對於五十八年度總預算及五十六年度總決算如有意見及疑義請提出質詢；議員陳火土質詢：一、本年度省營事業除公賣局繳庫外其他均沒繳庫；二、以經濟發展來培養稅源，為了經濟生產提高國民所得，必須寬列經建經費方可；三、本省負擔中央經費雖有法定比例，由於中央歲出款年年增加，本省負擔也越重，為了充實本省經建經費，加強建設臺灣，建議中央降低本省負擔比例；對主計處的意見：一、今年各種費用都有增加，不過我們最反對各種經費的增加；二、經建經費，主計處對河洪基金及煤業調整委員會的投資兩項共削減了九千八百二十九萬元；三、糧食局的帳目還搞不清楚，對於欠人及人欠的數目，設法予以查明；四、煙酒公賣局增加銷貨成本兩億多，由於收益增加而成本增加，現在市面上煙酒經常缺貨，貨已供不應求；五、開闢基隆第二港口，經濟價值很少；六、審計處發現財政廳對於五十六年度稅收權責發生數漏列六千七百多萬元；議員梁許春菊質詢：一、在歲入方面，去年因臺北市改制，中央補助省府三億元；二、中央欠我們臺灣省的錢很多，不只糧食局，交通方面也有，省議會屢次建議可否在中央的協助款項下扣除；三、公賣收益目前本省只分配到三五％，因為臺北市改制後，影響本省整個稅收；四、由於實施九年國民義務教育，戶政稅捐增收二億多；五、在支出方面，本省由於延長義務教育，增加的教育支出四億多萬中，是否包括經合會負擔的三分之一在內；六、關於曾文水庫問題：本省實施耕者有其田時，有部分征做建設基金，該基金大部用於興建石門水庫，所用的幾億至今數年未決算；七、決算方面，目前由於限制很嚴，有時校長送個中堂僅數十元也被剔除，審計方面的認真執行可以讓它通過，免得再申復或變相報銷。

副議長蔡鴻文（主席）：對於五十...

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議員林明德質詢：一、公賣利益如能再認真計劃，收入還可以大量增加；二、菸葉收據價格八年來未曾調整；三、林產收入最好不要列，政府一方面推行治山防洪政策，另為林產物收入，把樹木砍光，等於自己把自己工作成果破壞；議員呂安德質詢：關於公教人員退休金預算問題，尤其在鄉鎮因為在地方申請退休人員很多，在整個預算中佔的比率相當高，地方建設必無法推行，國庫負擔以前，由省府統籌辦理，由省庫統一負擔，以利地方公教人員適時的新陳代謝；議員張振生質詢：一、關於本省年來財政收支都有增加，其中支出方面用人費尤其多，而事業費仍嫌少，事業費是培養稅源的投資；二、預算方面，應切合實際，以事務費而言，尤其在學校，根本不像話，這是很不正常的現象，希望這個原則能特別加以考慮。

議員林明德質詢：一、公賣利益如...

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一、五十八年度總預算的編制是偏重量出為入還是量入為出，應該是兩者都顧及；二、既然有財政收支劃分法的規定，照財政收支劃分法第三十三條規定，各級政府為適應特別需要，可以向財力較優的下級政府要錢；三、關於教育、科學、文化支出、省府編的有十三億多，省府的計算是否光以省府本身經費淨額為準而核算。

一、五十八年度總預算的編制是偏...

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議員梁許春菊質詢：一、關於預算的審核權，是屬於財政廳抑或主計處？希望在審核預算盈餘時，能否根據全年度的決算予以嚴格審核；二、臺灣銀行的盈餘比其他銀行的盈餘為少，其真正理由在哪裡？三、鐵路局所屬餐旅服務所，其盈餘應在一億元以上，可是末達百分之一，其盈餘何以那樣少？議員郭雨新質詢：臺灣銀行是臺灣最大的銀行，在同樣的情?下，何以臺灣銀行的盈餘減少，而其他銀行的盈餘增加？林務局盈餘一億九千餘，希望林務局對造林方面加強；同樣的交通機關，鐵路局增加盈餘而公路局竟減少盈餘五千餘萬元，其理由安在？周廳長報告臺灣銀行與物資局增加盈餘，而臺灣銀行本身郤盈餘減少，到底有無出入？又公路局的盈餘，周廳長與劉處長的報告有所出入，究竟如何情形？以上請有關所長予以答覆！議員梁許春菊再質詢：關於臺灣銀行盈餘減少的問題，剛才毛總經理說該行對工商業幫忙很多，但一般的觀感，似乎小工廠要向你們借款很困難，所以所謂幫忙是否為幫忙中央級的人以致盈餘減少？其次關於鐵路局餐旅服務所盈餘減少的問題，剛才局長說可以保證盈餘至二百萬元以上，但以營業金額來計算，還是比一般少得很多，而且東西又不便宜反而貴，所以我要明瞭，你要保證二百萬元的盈餘，但營業預算可以若干？請指?！議員張富質詢：一、鐵路業務應在事業養事業之下為全民服務為目的，改善員工待遇，安心為民服務；二、公營事業不一定要賺錢繳庫，例如交通事業方面來說淘汰舊車及加強衛生管理等；三、林務局盈餘增加，無疑是木材漲價，增加老百姓負擔，這點希望財政當局注意。

議員梁許春菊質詢：一、關於預算...

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茲提出下列數點意見，請?財政廳周廳長：一、關於公營事業的資本額、股數、及其股東與總幹事的名單，請列一表送交本人明瞭，好嗎？二、關於各公營事業及各公司行庫，其呆帳數目，至今有若干？三、各公營事業人員的待遇與一般行政機關學校的公?人員的待遇有否差別？四、各公營事業機關人員的房租有否規定最高為若干？五、公營事業機關人員宿舍可否使用公家的工友？六、公營事業機關人員的太太，可否使用公家的車輛？以上六點請分別指?！

茲提出下列數點意見，請?財政廳...

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公?人員的房租津貼，按規定可以領到四百元，但有些人何以可以支領二、三千元的房租津貼？有私人房屋居住而支領公家房租津貼超過四百元以至二、三千元的，其合法與否？請賜?！

公?人員的房租津貼，按規定可以...

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議員張振生質詢：一、大雪山林業公司由於原木製成銷售單價較上年度為高，同時把樹頭都拔起來，影響水土保持，得不償失，希望慎重考慮；二、希望造林力求效果，譬如種植一百株，大約只有半數存活。因此希望留神補種，以達造林的目的；三、本省四面環海，港口建設至為重要，港口捐撥給港口建設之用，以港養港；議員林傳旺質詢：一、上屆臨時大會決議對於國省合營之五大公司預算，在送請立法院審議時並應當時送本會報告，希望政府能照議決案辦理；二、各事業機構及行庫明年度預算大概是照今年九月份情?作基礎而編列，不考慮經濟發展因素，致預算與決算每每相差很多，因此，本人認為應視經濟情形或有一個努力目標來作根據編列；三、石門水廠負擔億餘萬元的貸款，到目前還無法按期分還，將來如何彌補？如何經營？

議員張振生質詢：一、大雪山林業...

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一、南迴公路大武以北至花蓮之間坍方損壞的道路達百分之八十以上，其原因大部由於伐木過多，水土失去保持所致，希望今後林務局少伐木多造林，否則將來南迴及蘇花鐵路完成後必遭其損失更大，同時希望財政當局注意及此；二、截至目前為此，臺灣銀行濫帳有多少？如何處理？請毛總經理開出名單及數目；三、違章罰款數目到目前止計有若干？省政府有無用到這種錢？希望財政廳查一查，照理我們省方應該分一點才對。

一、南迴公路大武以北至花蓮之間...

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我想請?廳長：物價是漲的好，還是穩定的好，降低的好？我看預算中大部是提高了，如果要想物價穩定應該要和米價一樣才對，不然，只有農村最可憐，除稻穀以外，什麼東西都漲價了，尤其是政府經營的都漲價了，因此，漲價、穩定、或降低這三個作法，將來對本省經濟建設的影響如何？請指?！

我想請?廳長：物價是漲的好，還...

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