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議長黃朝琴質詢：請蕭添財先生發言；議員蕭添財質詢：一、林業應與農業並行發展：1.農林廳有無計劃將國有林地改編，增加民有公有林地；2.目前施行之暫行國有林產物處分規則有無認為阻礙臺灣林業發展；3.直營事業負累因素甚多，其中如減少成本軍用材之負荷、榮民之負荷等係比較重要者；4.農林廳重視木材外銷發展林業，至感欽佩，可是外銷在臺灣省木材由政府獨佔資源之下，應有符合外銷充分之措施及法令才能做到，請組織研究小組，包括民間人士與外貿會研究解決；請教糧食局：一、貴局的公積金迄今有多少，年度的預算如何運用；二、貴局的糧食政策掌握糧食定必大成問題；三、在省內銷售公糙米，其中已有計入負擔業務費用、管理費用、災害準備費、增產補助費及利息略計；四、貴局五十二年度預算—糧食事業—事業外支出—配售農藥計有：1.購置藥品巴拉松乳劑等；2.加工包裝；3.運費；4.分配手續費；5.印刷費；6.加工損耗；7.運輸損耗；8.墊款利息；9.補助農民病蟲害經費；10.督導旅費；11.其他什費等等。

議長黃朝琴質詢：請蕭添財先生發...

成本軍用材之負荷、榮民之負荷等係比較重要者；4.農林廳重視木材外銷發展林業，至感欽佩，可是外銷在臺灣省木材由政府獨佔資源之下，應有符合外銷充分之措施及法令才能做到，請組織研究小組，包括民間人士與外貿會.....more

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一、據農林廳工作報告中，有關農業統計數字?指出全省農戶平均人口，四十五年平均為七．○三人，五十年增加至七．二六人，每戶平均田場面積則由（四十五年）一．一三公頃減少至（五十年）○．九一公頃，如上述情況任其自然發展，無作一有效而有計劃地農業政策，勢將導致十年後每公頃的單位面積中，平均有百人，人力過剩之現象更趨嚴重，請問農林廳對此有限的土地中，有過多人力資源，有無長期統盤地作有效運用的辦法？對於如何有效運用這個人力，除了利用以從事發展工業之外，我願意提供一些意見，以供參考：1.注重農村的副業問題；2.加強利用現有的各種機關組織，以推行副業之發展；二、關於收購稻谷的價款，請問是發放價款之後，才?定收購價款？還是收購價款（據說要省議會審定）?定之後，才發放價款？

一、據農林廳工作報告中，有關農...

事發展工業之外，我願意提供一些意見，以供參考：1.注重農村的副業問題；2.加強利用現有的各種機關組織，以推行副業之發展；二、關於收購稻谷的價款，請問是發放價款之後，才?定收購價款？還是收購價款（據說要.....more

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一、本省洋菇生產量本年雖再告增加，但乃未能達到預定數量，至多僅能達到百分之九十，至目前為止僅達六成左右，產量銳減，其原因由於菌種品質欠佳，建議對洋菇菌種應組織小組研究改進及指道，洋菇生產關係農村經濟甚大；二、檜木及貴重木材砍伐問題：目前雖然在繼續造林，以造林予以皆伐，應擇伐，以免影響水土保持及貴重木材；三、內銷產品應加檢驗，從速實施，目前內銷產品不但品質欠佳，且冒充日貨，傾銷如二十世紀梨罐品質低劣而冒充外貨，再者內銷品未經檢驗由船員?帶出口，應嚴格取締；因配售肥料而發生種種事件，由於肥料分配的時間，如一期稻作所分配肥料的時間，參差不齊，甚有部份是一期應配的肥料，到七、八月始運送到，此時一期稻作已經收成；已失時效轉而須穩過商人假借名義申請，使所分配的肥料銷出，導致肥料落在商人手中，到了二期稻作時，時間較短，分配肥料，在運輸上發生困難，以致供不應求時，而農民急需肥料，每須於清晨二、三時去農會等候申請肥料，如果無法獲得分配者，就須用高價向商人購買，農民損失很大；林務局所標售之林班，林產課長都未到，管理處方面的人員作威作福，以致守法者吃虧。

一、本省洋菇生產量本年雖再告增...

告增加，但乃未能達到預定數量，至多僅能達到百分之九十，至目前為止僅達六成左右，產量銳減，其原因由於菌種品質欠佳，建議對洋菇菌種應組織小組研究改進及指道，洋菇生產關係農村經濟甚大；二、檜木及貴重木材砍伐.....more

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議員李烏棕質詢：一、葡萄牙人在臺灣登陸，且臺灣森林茂盛，樹木?翠，故以福魔沙稱之，本省原始林木之存量，迨鄭成功復臺至日本佔領臺灣初期，各地林木仍未開發，迄三十年前日本始修築阿里山鐵路，開發阿里山林木，應有計劃，造林保林更重要；二、人口壓力與糧食關係問題，而本省糧食增產，經糧政機構及有關單位研宄改良品種，防除蟲害及增加水利設施等，糧食生產配合人口增加恐已不可能，屬海洋氣候，地形限制山多水少；議員張富質詢：臺灣為反共抗俄基地，糧食局業務日形擴充，除辦理糧食業務外，並插足其他副業，並無通盤計劃，畜物事業未考慮設立管理機構，水產已設有漁管處，農產品僅設組織科，應考慮設立農產局；關於農會問題，各地農會辦理不善，應加檢討，目前農會總幹事多由民意代表出任，發生很大弊病。

議員李烏棕質詢：一、葡萄牙人在...

，糧食局業務日形擴充，除辦理糧食業務外，並插足其他副業，並無通盤計劃，畜物事業未考慮設立管理機構，水產已設有漁管處，農產品僅設組織科，應考慮設立農產局；關於農會問題，各地農會辦理不善，應加檢討，目前農會.....more

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題目：農會改進問題：本省各級農會有悠久的歷史，是本省最重要的人民團體，如此重要的人民團體，是否能?有效運營，關係農民福利與地方金融，至為重大；而農會組成份子本身的條件不備外，政府法令之矛盾，與行政措施之不當，亦為最重要的因素，茲就政府應做而能做的兩件事：一、整編農會有關法則；二、農會主管機關之整頓，已到刻不容緩的地步：1.大安鄉農會會員資格審查問題；2.東勢鎮農會碾餘米問題；3.豐原鎮農會總幹事問題；如欲健全本省各級農會，是否必須整頓農民組織科？尚有幾點問題：一、農會總幹事?為「能」之總樞紐，其人事權之限制可否放寬？二、農會總幹事依法令規定不得兼營工商業或兼任公私團體任何有給職，但現時總幹事兼任法令所禁止之職務者，尚有多少人，是否違法？政府將如何處理？三、上級農會會員代表大會可否替下級農會推選上級農會理監事候選人？其條件如何？法令依據如何？

題目：農會改進問題：本省各級農...

，是否必須整頓農民組織科？尚有幾點問題：一、農會總幹事?為「能」之總樞紐，其人事權之限制可否放寬？二、農會總幹事依法令規定不得兼營工商業或兼任公私團體任何有給職，但現時總幹事兼任法令所禁止之職務者，尚有.....more

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議員蔡鴻文質詢：關於農會問題，希望農民組織科再接再厲，加?輔導，以期全省各會均辦理向善，實本席所最期待者，其次，在此法治國家裡一切案件均應依據法令，依法辦理，勿介入地方派系之紛爭，為人情所包圍，並請切實擔負起責任，切勿凡事均請示內政部，而確保農民應有權益，如有關員林鎮農會理事長一案，以期本省農會均能切實改進；議員徐堅質詢：最近有件員林鎮農會理事長的請示案子，何以不在上級核定之前，竟要再重新改選還要鬧雙包？這是豈非造糾紛？議員黃占岸質詢：有關縣政府受命開會後，貴廳在當天下午六時就打電話借地方開會，致引起地方上的紛亂和矛盾，這是不對的；議員郭雨新質詢：其資格問題以示內政部，在時間上是很不適合的，因為可能要費很長的時間，幾個月或半年都不一定，應該用電報請示，不合則取消其資格，合則認其當選有效。

議員蔡鴻文質詢：關於農會問題，...

題，希望農民組織科再接再厲，加?輔導，以期全省各會均辦理向善，實本席所最期待者，其次，在此法治國家裡一切案件均應依據法令，依法辦理，勿介入地方派系之紛爭，為人情所包圍，並請切實擔負起責任，切勿凡事均請.....more

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議員蔡鴻文質詢：關於特用作物的問題，關聯及糧食局與合作金庫之關係，洋菇、蘆筍為本省近幾年來，特用作物之新興生產事業之一，為大家所共知，所得外匯非常之多，但是由合作金庫組織一個柑桔蘆筍聯合公司，因為合作金庫未經議會通過，竟自行投資六十萬元，由於營運不善，所投資額，至今彌補虧損尚嫌不?之情況，本會認為，其所投資二百七十萬元當中，六十萬元已提撥，勉為姑准通過，但其餘應俟全省罐頭廠參加柑桔蘆筍罐頭聯營公司後，始准再行投資，據聞你並不理會本會附帶決議，繼續投資中，有無此事？請證實；議員李源棧、張富質詢：關於程序問題，到會發言權規定開會五分點前答應登記者為準，但因為火車誤點致多議員未及趕到答應登記，特請給予登記；議長謝東閔參與討論與發言；議員蔡鴻文質詢：一、關於特用作物蘆筍產銷問題：〈一〉產銷自從列入計劃生產後，就一蹶不振致使預定的目標都不可達到，這道理究竟在那裡？〈二〉由於發展過速，情?紛亂，有自?外銷前途的危險，但政府負責官員知道了此情形，何以不嚴格訂定辦法控制這個情?；〈三〉糧食局的高壓手段用肥料換谷，征購糧食剝農民，以?扣費用，嵌制手段拖壞許多農會，還要打擊製銷蘆筍工商業者，使幾十萬筍農致於無衣依食，到底是何居心？

議員蔡鴻文質詢：關於特用作物的...

物的問題，關聯及糧食局與合作金庫之關係，洋菇、蘆筍為本省近幾年來，特用作物之新興生產事業之一，為大家所共知，所得外匯非常之多，但是由合作金庫組織一個柑桔蘆筍聯合公司，因為合作金庫未經議會通過，竟自行投.....more

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關於對從事養蠶業較多之新竹縣民，均對政府明此置之不理之態度，甚表不滿，因此請求農林廳，對此事業如何輔導發展，及如何推廣栽植桑樹就教於農林廳長；由於絲廠壟斷控制蠶農，自行劃分地區，應即令廢止，並重新劃分，由農會組織推廣較妥，為建議之一；本省養蠶業遲遲無法邁入新境界，請政府設法改進，切實依照臺灣製絲工廠之推廣標準辦理，此為建議者二；現在農林廳所訂製絲工廠標準第三點規定：即絲廠應設定自營或特約等桑園一○○公頃以上之總面積為發種收繭地區，唯本省土地面積有限，是否能減至五十公頃之處，以便絲廠自營或集約，而期養蠶事業能?儘速發展，此為建議之三；關於劃分地區，據聞係外貿會主持開會所決定，並非建設廳所訂定者，唯何時始能本省蠶業完成劃分地區及供應蠶種？而將以往不合理之劃分地區廢止？查南寮港改善計劃，及將來漁業局之改善計劃又如何？請多多設法改善南寮港工作。

關於對從事養蠶業較多之新竹縣民...

縣民，均對政府明此置之不理之態度，甚表不滿，因此請求農林廳，對此事業如何輔導發展，及如何推廣栽植桑樹就教於農林廳長；由於絲廠壟斷控制蠶農，自行劃分地區，應即令廢止，並重新劃分，由農會組織推廣較妥，為建.....more

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議員黃奇正質詢：檢驗局長，不要坦護合作社，以公平的看法，使其香蕉出口不妨害本省的生產，所以檢驗工作非常重要，需要不斷研究，使香蕉到日本後一週不會腐爛，不知有否這樣的研究；糧食局長，請採用省產抽水機，始能減少購買日製抽水機最好；農民沒有使用過水利會的水，但水利會要向農民要水費，水費不繳的話要告到法院，要查封農民的財產，太不公道；蔗農所供出的甘蔗，任由廠方過秤，應請政府改善，使蔗農不致吃虧；議員黃占岸質詢：拜托臺糖公司楊協理將秤改為自動地秤，以示公平合理；議員李源棧質詢：因為檢驗局的主辦單位沒有盡責，可能有紅包情事發生，並不是檢驗局一個單位的問題，是外銷品組織審查有關，希望主辦單位必須檢討；議員張富質詢：有關甘蔗過秤問題，過秤人員是否有所得？公司應採取蔗農的福利，並改自動地秤，使我們民意代表能?安心。

議員黃奇正質詢：檢驗局長，不要...

秤改為自動地秤，以示公平合理；議員李源棧質詢：因為檢驗局的主辦單位沒有盡責，可能有紅包情事發生，並不是檢驗局一個單位的問題，是外銷品組織審查有關，希望主辦單位必須檢討；議員張富質詢：有關甘蔗過秤問題.....more

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一、經政府歷年就業考試及格分發到糧食局服務之一批本省籍年青公務員，因分發當時，機關編制內無缺，所以都被列為臨時編制人員，而省府頒布了糧食局新的組織規程，按理他們已可全部編入新編制內，但迄今尚無報請改委的意思，影響他們工作的情緒，其原因何在，請說明；二、關於轟動社會之龐大貪污集團大華油廠董事長王作昌等勾結鐵路局貨運服務所許福亭?糧食局食品股長胡秋河、飼料股長楊永標等盜賣價值一億餘元黃豆圖利一案，糧食局李局長你站在主管的立場，對部屬監督不週，失察之罪難免，有沒有勇氣自請處分或引咎辭職？三、關於糧區制度問題，近年來糧食增產，存糧豐富，實無次糧區制度去管制的必要；四、有關糧食局長曾向外貿會申請採購一批肥料〈即紙袋〉，結果為外貿會所拒絕之理由；關於臺南糧食事務所職員揩油事件，是否要調查辦理。

一、經政府歷年就業考試及格分發...

分發到糧食局服務之一批本省籍年青公務員，因分發當時，機關編制內無缺，所以都被列為臨時編制人員，而省府頒布了糧食局新的組織規程，按理他們已可全部編入新編制內，但迄今尚無報請改委的意思，影響他們工作的情緒.....more

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政府為了挽救農業危機，近對農業政策重大修訂，俾資農工並重，密切配合相輔相成，促進經濟加速發展，本會同仁提議挽救農村危機，提高農民利益，增加所得，使農民能得安定生活，為最重要問題，農林廳雖提出修訂農業政策檢討綱要，三大目標十四項目，內容非常正確，但無具體化，特提供數點意見：關於肥料價格，請速設法降低；肥料換谷，希望肥料換谷照市價交換，最後以現金買賣；要穩定糧價不應由農民負擔，應由全民普遍負擔；隨賦收購價格，田賦收購佔總田賦七成，也是農民吃虧，希望改變政策，以市價買賣，如果一定要收購，必定要部份資金週轉資金利息由政府負擔；保護國內農產物節省外匯，政府大量進口大豆，玉米等等影響國內農民生產，減少農民收益，目前本省二期中間作，農地休閑甚多，原因收成雜糧不?成本，應如何保障，速謀補救；獎勵特種作物，如洋?、蘆筍、柑桔等應繼續努力，引進美國等地優良品種，推廣種植，俾資農民增加收入，增加國家外匯收入，目前蔬菜生產過剩，價格賤，希望獎勵加工儲存，以資調節；農會改進問題，目前各地農會理監事及代表名額過多，應予減少名額可節省經濟，理監事兼任代表，最好不得兼任；政府修訂農會組織時，應考慮贊助會員參加理監事問題，以本席意見認為可以參加，名額三分之一，因贊助會員水準高，可以幫助農會做事。

政府為了挽救農業危機，近對農業...

望獎勵加工儲存，以資調節；農會改進問題，目前各地農會理監事及代表名額過多，應予減少名額可節省經濟，理監事兼任代表，最好不得兼任；政府修訂農會組織時，應考慮贊助會員參加理監事問題，以本席意見認為可以參加.....more

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關於農會的問題：農會組織是歸屬農林廳，輔導是歸縣市政府，稻谷方面是歸糧食局管理，管理單位這麼多，事權如何統一，農會派系的糾紛愈演愈烈，也就是這個原因，現在小小一個農會，貪污竟達一千五百萬餘元，發生這種情形，究竟這責任誰來負責？誰來負責處理這案件？今天在報端看到廳長提出關於整頓全省農會的十二項改進原則，如果能?照這辦法去做，相信農會必獲改進，不過這十二項整頓原則均偏重於農會業務方面，而人事制度方面沒有完全顧到，希望能?訂定標準，使其人事上軌道；請教糧食局長幾點：桃園楊梅鎮公教人員發霉米問題；關於減免田賦的標準如何？根據糧食局生產量標準，目前一甲地已經生產到八千台斤以上至一萬台斤，但是現在所訂減賦標準不是根據糧食局的生產標準，結果農民得不到減免的實惠，希望考慮農民的辛勞，把收購價格略予提高；今年兩次颱風災害，對農田損害最大，農民沒有歸還稻谷的能力，是否請貴局予以延期無息歸還？

關於農會的問題：農會組織是歸屬...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0867 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 關於農會的問題：農會組織是.....more

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議員陳火土質詢：關於肥料價格問題，請建議上對此種民族工業的機械應淘汰換新，韓國生產的特別便宜是靠新式的機械，我國亦應採取此項步驟，農民的生活才有改善；吃米，對糖尿病不易治好，現在大部份國家都吃麵，米要減少，現在人相都能改變，糧相為何不能改變；議員林亮雲質詢：對農業機械化問題在目前臺灣小農制度，如何去推行農業機械，我亦是二三甲小農，根本談不上，因此對小農制度如何推行機械化的問題先請教於廳長；議員林亮雲又問：對農業機械化的小農如何土克復工資，這是推機械化的根本問題，其次對於組織耕耘隊是很好的，但隊員由誰擔任，我相信無人擔任，這是一種困難，對於農業機械化如不加強補助，我認為亦很難推行，所以對這兩點困難，我希望能繼續研究；議員董錦樹質詢：農業機械化及降低肥料價格問題；議員蔡介雄質詢：講到農業機械化問題，我認為根本辦法何防止土地再分割，未知廳長高見如何；議員林蔡素女質詢：糧食局是機構抑是行政機關，請指教；依照當初成立糧食局的意旨來看，糧食局取之農民用之農民，其預算應該平衡的，如果說有盈餘那是誤錯的。

議員陳火土質詢：關於肥料價格問...

如何土克復工資，這是推機械化的根本問題，其次對於組織耕耘隊是很好的，但隊員由誰擔任，我相信無人擔任，這是一種困難，對於農業機械化如不加強補助，我認為亦很難推行，所以對這兩點困難，我希望能繼續研究；議員.....more

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壹、取銷政府擬重新組織鳳梨聯購單位之議：一、以前實施鳳梨聯購辦法時，鳳梨的價格一直遭受聯營工廠剝削任意殺價，影響鳳梨生產；二、自民國五十五年廢除聯購制度，鳳梨產地價格高升果農所得增加；三、自民國五十五年廢除聯購制度，依照鳳梨聯營公司公佈外銷鳳梨罐頭未減少，反而繼續增加外銷數量；四、政府不應該為少數工廠的利益而重新准予聯購來剝削大眾農民利益，影響國家外匯收入；貳、減免香蕉所得稅以利蕉農生活，並鼓勵蕉農繼續生產香蕉爭取國家外匯案；?、降低香蕉複合肥料價格：一、政府為提高香蕉品質增加市場競爭能力，生產香蕉複合肥料為蕉農普遍採用；二、去年政府為增加農民收益，降低肥料價格，而香蕉複合肥料價格每包只降低五元，比單質肥料之價格偏高；三、政府應即降低香蕉複合肥料價格，以降低香蕉生產成本。〈含農林類議員質詢索引〉

壹、取銷政府擬重新組織鳳梨聯購...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0852 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 壹、取銷政府擬重新組織鳳梨.....more

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對於特產作物外銷，應該加倍努力，以免產銷發生困難，農民損失利益；關於林業經營，不知至目前撥多少林班地給各縣市鄉鎮公所做公共造產；關於種田的收益太小，成本高，利益薄之問題；一般傳聞說肥料價格降低，但品質也降低，事實如何；聽說我們的肥料價格比日本國內便宜，不知根據如何；關於硫酸錏的成本據說比日本高二成，但價格比人家高一倍之問題，有無好的補救辦法；降低肥料價格，總是有限，應該從如何合理的調整糧價方面去?想，請問糧食局有無具體辦法；省合會對農民生產貸款利息過高，不符補救之旨，請向中央銀行細查並謀改正；請實施大量之造林投資，並速完成林相變更問題；租地造林業者之困境，應改良問題；加強農會之組織與管理，以促進其業務正常發展問題；梨山被強伐造林的問題，情形如何；究竟還有多少沒砍伐的林班，有無詳細資料？

對於特產作物外銷，應該加倍努力...

；省合會對農民生產貸款利息過高，不符補救之旨，請向中央銀行細查並謀改正；請實施大量之造林投資，並速完成林相變更問題；租地造林業者之困境，應改良問題；加強農會之組織與管理，以促進其業務正常發展問題；梨山.....more

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