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一、由家族農業到企業農業的問題，目前我們面臨的是勞動力外移，從事農業的人日漸減少，因為農民收入不能增加，生活無法改善，希望政府拿出有效的辦法解決；二、企業化農業：企業化尚未開始，如果有也只是小部份，而家族農業已經崩潰，在這種矛盾下，政府是否應找出一個可行的辦法？三、專業與兼業問題：近來受農村經濟結構蛻變的影響，農民如無保護政策，生活無法改善；其次關於農村副業之推行，獎勵農民養?，多角經營固然良好，但雜糧價格不穩定，往往生產過剩，供過於求，外銷又無市場，政府是否有可行之良策？四、農業保險政府正在規劃中，是否有特別優厚辦法，如疾病治療等；其次，毛豬保險業已開始，但?隻有疾病找不到獸醫，對這種良好制度，應有實際行動以爭取農民合作，否則農業收益相對減低；五、請教糧食局二點：〈一〉監察委員見一政府應在存糧過多期間，停止辦理隨賦征購稻穀與掛牌稻穀價格，任由人民自行選擇繳納實物或代金，政府能否採納，何以有存糧過多現象？如為事實，是否仿效四本「休閒補助」或種植雜糧獎勵辦法；〈二〉現行田賦課征標準係民國卅三年日據時期評定的土地等則及賦額為基礎，但經廿餘年之今天，應研究修改。

一、由家族農業到企業農業的問題...

盾下，政府是否應找出一個可行的辦法？三、專業與兼業問題：近來受農村經濟結構蛻變的影響，農民如無保護政策，生活無法改善；其次關於農村副業之推行，獎勵農民養?，多角經營固然良好，但雜糧價格不穩定，往往生產.....more

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一、加速農村建設重要措施，應力求均衡的發展；二、健全農會組織，增進農民福利；三、加?漁業輔導，改善漁民生活；四、請協助宜蘭縣政府，早日修復宜蘭縣頭城鎮龜山漁港，以利漁業開發；五、糧政方面：1.本期對貧戶、漁民、鹽工、辦理供應平糶米其價格過高，與市價相差無幾，至令各縣市鄉鎮都不願意辦理申請，未知糧食局有否補救措施？2.為宜蘭縣六十一年下期稻谷普遍呈現黑粒，品質不合田賦及肥料谷征收與交換標準，所以擬補救措施辦法繳納，但糧食局竟不予同意，未知施局長見解如何？3.糧食局委託農會經辦業務，所付手續費偏低，糧食局是否再考慮做適當的調整；六、林業方面：1.加?保護林業；2.請設法保護國有林地內營造?樹業者合理利潤，以維其生活；關於農會的組織，可以兼任青?合作社理事，你們認為性質不相近，可以兼任，不知道在利弊方面，有無考慮？請廳長今後對人民團體法令的解決應該慎重；廳長答覆官議員表示：農林廳有關單位未參加派系，這現象很好；不過，不知道廳長能不能保證？但各鄉鎮農會理事會所通過的案件，報到縣政府轉報農林廳時，如何處理？是尊重理事會的決議，還是可以命令他怎麼做？

一、加速農村建設重要措施，應力...

，應力求均衡的發展；二、健全農會組織，增進農民福利；三、加?漁業輔導，改善漁民生活；四、請協助宜蘭縣政府，早日修復宜蘭縣頭城鎮龜山漁港，以利漁業開發；五、糧政方面：1.本期對貧戶、漁民、鹽工、辦理供應平.....more

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議員李源棧質詢：一、關於高雄縣林園鄉中芸漁港東側汕尾段一○號之一漁塭，歷年來因政府建築中芸漁港發生每年海浪直湧港口而入，致使該漁塭首遭沖崩損失嚴重，請漁管處搶修防護一案；二、臺南縣關廟鄉關廟村九號汪來等十名老百姓，向本席控告檢舉臺南糧食事務所、關廟鄉公所、農會等官商勾結冒領稻肥價值五百萬元以上貪污大案，本席將檢舉書呈送局長快速自己或是派大員澈底調查公平處理；三、因共匪暴政無人道，大陸的同胞冒生命危險湧逃香港，難胞一天比一天激增，本席建議糧食局應急要萬萬全之準備；四、五月一日政府公佈實施國防臨時特別捐條例後，局長在報紙上公開發表糧政當局有把握長期控制米價的安定，如果假定將來糧暴漲發生人民不安，責任是不是主糧政當局的局長要負否；五、農牧局牧場尚未決定，設備亦不完全，雖已先購澳洲乳午來寄農民飼養，據聞死去多隻；六、國有林地一千公尺以下宜農宜牧時亦要放領，有沒有把握；七、高雄縣鳳山鎮第一公有市場代表李金池等三十二人陳情鳳山鎮果菜批發市場，無理收取管理費及鳳山鎮公所、高雄縣政府縣長違法轉租與鳳山鎮農會引起很大的糾紛，請農林廳派員調查；關於大陸同胞來臺，我認為如係三、五萬人是沒有問題，如十萬以上便有問題，應當有個安全措施，關於糧價問題，相信你有把握，對糧政方面，應當向你照實講；過去攤販有納租金也有繳稅，蔬菜第二市場要向他們收二種稅，不繳並未陳情，鎮公所才變象地把市場轉租給農會，農會沒加設備，都是按照地方牌子收稅，中間剝削，希望派員調查。

議員李源棧質詢：一、關於高雄縣...

舉臺南糧食事務所、關廟鄉公所、農會等官商勾結冒領稻肥價值五百萬元以上貪污大案，本席將檢舉書呈送局長快速自己或是派大員澈底調查公平處理；三、因共匪暴政無人道，大陸的同胞冒生命危險湧逃香港，難胞一天.....more

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議員林牛港〈召集人〉：現在就質詢的中心旬題提出補充，時間依規定只有五分鐘；議員張富質詢：一、關於分層負責的制度請局長推展，請多讓你能幹的部下分層負責去做；二、關於糧區限制，請局長早日廢止；三、關於肥料換谷的問題，以提了三年，希望局長調整；四、廢止隨賦征購稻谷問題，農民很希望那麼做，請不要讓所有農民失望；議員黃占岸質詢：關於取銷糧區限制的意見很對，糧區限制是日據時代大東亞戰爭時，為了取締黑市買賣而設定的，目前糧區的限制已失去作用，希望儘快把這制度取消；其次，關於減低肥料換谷比率，你一定要改一下交換比率，你不能賺太多，農民的確太苦了，希望局長多努力爭取，以減低農民負擔；議員賴樹旺質詢：局長說本省肥料輸入年年減少，為的是買便宜的肥料賺錢來補貼硫酸錏廠，農民除了一方面要買貴的肥料來擁護硫酸錏廠，另一方面要把生產的稻谷賣便宜一點以補貼公教糧，這種雙重負擔壓的農民都喘不過來；同時本席也希望局長再調查一下，何以臺灣的肥料會漲價？希望局長把癥結找出來，以免農民吃虧；議員黃堯質詢：本會同仁曾屢次提出許多建議，但每次建議局長都置之不理，每次糧食質詢時都儘說一些不相干的話，今天請你把困難或特殊理由公開的發表出來，希望你把為國家、為民族所做的事情公開發表出來；議員蔡鴻文質詢：關於精簡公事處理，一切應科學化的問題，相信局長一定可以辦到；關於肥料換谷問題，局長必須有解決的誠意，不要再推給中央；其次，隨賦收購問題，就照時價收購就行了，何以不能做？議員蔡鴻文質詢：關於糧區的限制，僅是局長一個人在堅持，曾否記得二次大戰期間物資越統治越少，放任自由物資反而越多的現象否？臺灣就這麼小，還怕他爆炸嗎？

議員林牛港召集人：現在就質詢的...

就質詢的中心旬題提出補充，時間依規定只有五分鐘；議員張富質詢：一、關於分層負責的制度請局長推展，請多讓你能幹的部下分層負責去做；二、關於糧區限制，請局長早日廢止；三、關於肥料換谷的問題，以提了三年，希.....more

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對於產業道路補助款分擔的問題；請提高糧食局委託各級農會承辦有關業務之代管物資手續費及加工費，以符實際；農林廳應積極主動地扶持農民，才不致使城鄉均衡發展的目標流為空談；對規劃為「建」、「道」之農地，但仍實際利用於種植雜糧者，應准以辦理契作，保價收購，以增加農民收益，並不致荒廢土地；對於農民充分利用河川行水區，不影響水流之範圍內種植短期性作物時，亦准予契作雜糧保價收購，以充分利用有限土地，增加其收益；臺南縣的沿海地區像北門、將軍、西港等沿海地區的建設，有關漁業局部分是否能多關照、重視。

對於產業道路補助款分擔的問題；...

題；請提高糧食局委託各級農會承辦有關業務之代管物資手續費及加工費，以符實際；農林廳應積極主動地扶持農民，才不致使城鄉均衡發展的目標流為空談；對規劃為「建」、「道」之農地，但仍實際利用於種植雜糧者，應准.....more

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議員蔡李鴦質詢：林業政策山地保留地之自植林及漫植林的意思，廳長知道嗎；伐林、造林與護林為林業三大要素，應有良好政策；關於盜林案，一定要調查清楚，對伐木應配合農業政策，俾能保持水土；建議自植林砍伐辦法從新修改送議會審議，可是現在還沒有修改；肥料換谷問題，對農民以肥料換谷，對蕉農應以肥料換香蕉，此係糧食局藉機剝削農民；農會輔導問題，造成派系為輔導科對農會輔導最大失敗的一點，糧食局沒倉庫，南州之南風碾米，據說抵押不?，糧食局二日內一定要列表給我，否則可證明你們撤銷南風碾米廠指定工場有舞弊情事；限制?售，和換谷一樣。

議員蔡李鴦質詢：林業政策山地保...

還沒有修改；肥料換谷問題，對農民以肥料換谷，對蕉農應以肥料換香蕉，此係糧食局藉機剝削農民；農會輔導問題，造成派系為輔導科對農會輔導最大失敗的一點，糧食局沒倉庫，南州之南風碾米，據說抵押不?，糧食局二日.....more

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一、查肥料換谷為適應戰時確保糧源之有效辦法；二、農會經辦糧食業務手續費不獨十年未予提高，反而將應付之手續費積欠達二年之久，究竟欠多少？三、請糧食局長對農村養?家庭，撥款補助他們，以便去造飼料窖，俾其利用副產增加副業收入；四、關於臺糖公司問題：要解決臺灣糖業推廣的困難，就是將「種蔗無利可圖」、「農民對種蔗的興趣不高」此二原因消除，讓蔗農獲得應獲得的合理利益，提高興趣，就可解決；五、關於中埔林業試驗分所問題：中埔林業試驗分所應予廢止或將其試驗用地撥出一千公頃供民造林耕作；該分所長張固城到任後，並不在辦事而在告老百姓，這種心理有點怪的分所，應予更換。

一、查肥料換谷為適應戰時確保糧...

保糧源之有效辦法；二、農會經辦糧食業務手續費不獨十年未予提高，反而將應付之手續費積欠達二年之久，究竟欠多少？三、請糧食局長對農村養?家庭，撥款補助他們，以便去造飼料窖，俾其利用副產增加副業收入；四、關.....more

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議員朱萬成質詢：一、關於毛?輸港業務由物資局試辦以來，各界對物資局辦理情形諸多懷疑，請物資局張局長具體答覆；二、肥料換谷制度應澈底檢討，以確保農民利益，發展農業問題〈待書面答覆〉；三、本省農業政策應如何釐訂，以提高經濟利益，改善農民生活問題〈待書面答覆〉；四、近年來農民對提領肥料不感興趣之原因之分析〈待書面答覆〉；五、對現行肥料配售業務的缺點及改進意見；檢討肥料換谷比率不合理原因？〈待書面答覆〉；議員陳筆質詢：對糧食局，李局長的糧食與經濟政策沒有錯，這樣的精神是偉大的，其次今天對糧食局方面的意見很多，所以應集思廣益，其貢獻的意見對的應採納，以貢獻國家與民族社會。

議員朱萬成質詢：一、關於毛?輸...

善農民生活問題〈待書面答覆〉；四、近年來農民對提領肥料不感興趣之原因之分析〈待書面答覆〉；五、對現行肥料配售業務的缺點及改進意見；檢討肥料換谷比率不合理原因？〈待書面答覆〉；議員陳筆質詢：對糧食局，李.....more

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一、請糧食局加強穩定糧價措施；二、農林廳指定屏東縣作為家畜衛生檢查實驗，要收取檢查費的問題；三、請政府加強林野之保護，以防止森林災害；四、關於大雪山自行造林的問題；五、各種農產品應該減少中間剝削問題；六、各試驗及改良場，業務應明確劃分，試驗所以試驗為主，改良場以推廣為主，並應考慮將林業試驗所併入林務局， 水產試驗所併入漁管處；七、檢驗局為革新業務逐漸增加設備，其財源聞係檢驗局規費收入為限，請准其貸款辦理，並由檢驗局分年攤還；八、對於農村副產品之扶導，希望以增加養豬與外銷為原則；九、本省今後糧食政府採取如何之措施？為適應人口增加的需要，應繼續增加米穀生產；十、巒大林區管理處由水裹遷移集集乙案。

一、請糧食局加強穩定糧價措施；...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0686 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 一、請糧食局加強穩定糧價措.....more

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議員林蔡素女質詢：一、糧食局資金來源，端賴銀行借款，以資挹注，為充裕資金週轉及減輕利息負擔計；二、糧食局近五年來，預算貸放糧食生產資金，但實績平均未達一半，而農民很欠乏生產資，是否運用妥善值得檢討的一個問題；三、農代種類過多又煩雜，給以一次農業生產貸款，使農民充分運用發揮生產的效能；四、本省國有林地係日據時代人口在六百萬人時制定，參照現在人口的比例，以不防害水土保持的範圍內，准將國有林班地劃割少部份放租民間，以資濟失業而利提高農業生產。

議員林蔡素女質詢：一、糧食局資...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0657 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員林蔡素女質詢：一、糧食.....more

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關於農民生活問題，目前農民生活至為艱苦，對這現象如何予以減輕改善也是局長責成之一，希望局長盡量採納建議；關於糧區限制問題，希望局長儘快把糧區的限制廢止；其次關於隨賦收購的問題，相差一千多萬元，請不要計較這一千多萬的差額，但一般市場買罵價格農民較為合理，請局長採納；又關於肥料方面，本席認為糧食局應大量投資，以使成本降低，希望局長拿出勇氣與決心來解決問題。

關於農民生活問題，目前農民生活...

生活至為艱苦，對這現象如何予以減輕改善也是局長責成之一，希望局長盡量採納建議；關於糧區限制問題，希望局長儘快把糧區的限制廢止；其次關於隨賦收購的問題，相差一千多萬元，請不要計較這一千多萬的差額，但一般.....more

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一、漁港問題，漁業務開發漁港遍及全省，因選擇地點不當，往往建築以後很不實用，泥沙淤積日益嚴重，徒然浪費財力人力甚大；二、農林業務的主管機關問題，在省府有關農林業務，往往有時一事有數主管，有時無人管，到中央更是不明所屬，情況十分混淆，中央像是經濟部管的，但從未聽說經濟部曾編過農林或糧食預算，或對農業糧食政策有所行動；將來要如何如何，很抽象，現在已經無法救；光是說改善，是右是設法堵塞，各地情形都略同，如不設法檢討，具體改進，問題恐怕愈演愈烈；不明的情形在縣市尤顯著，職掌分散在建設局，林區管理處，糧食事務所等等，有欠統一，縣市長無法指揮，非常不理想。

一、漁港問題，漁業務開發漁港遍...

混淆，中央像是經濟部管的，但從未聽說經濟部曾編過農林或糧食預算，或對農業糧食政策有所行動；將來要如何如何，很抽象，現在已經無法救；光是說改善，是右是設法堵塞，各地情形都略同，如不設法檢討，具體改進，問.....more

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副議長許金德〈主席〉：現在是中心問題質詢，中心問題質詢可以補充，希望農林組照此精神去做，使會更有意義；議員吳泉洝質詢：一、關於糧食增產部份，其政策千萬不可自囿於現狀，應從農民生產上去檢討；二、關於預算部分，其肥料換谷制度施行至今將近二十年，而農民在米谷生產上之不能得到合理的報酬，是農村莫大的隱痛；議員王安順質詢：一、請糧食局速訂農會碾餘花生倣照碾餘米規定辦法辦理，至於以住各年期之碾餘花生或可不再追究，如須補繳則請按照市價補償問題；二、請糧食、食品、肥料等搬運應統一招標以視公允問題。

副議長許金德主席：現在是中心問...

是中心問題質詢，中心問題質詢可以補充，希望農林組照此精神去做，使會更有意義；議員吳泉洝質詢：一、關於糧食增產部份，其政策千萬不可自囿於現狀，應從農民生產上去檢討；二、關於預算部分，其肥料換谷制度施行至.....more

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議員劉金約質詢：肥料全都是糧食局統籌分配，為何有四十餘家的肥料工廠？議員張富質詢：對於工業用的肥料漏出去的事實，應檢討一下，應該配給他適合土質的肥料，不要亂配，希望應視土質的需要配給肥料；議員朱萬成質詢：沒有必要的肥料，農民一定用，否則那裡有谷子給糧食局，所以對於肥料問應該專門設機構加以研究才對；對農藥的問題，糧食局的預算這麼多，可用補助的方法，便宜賣給農民，兩年後農藥商都要倒閉，這是對農民補助的意思，否則無法控制農藥；議員劉金約質詢：現在有三項大亂，第一是農藥大亂，第二是飼料大亂，第三是肥料大亂，請重新研討。

議員劉金約質詢：肥料全都是糧食...

糧食局統籌分配，為何有四十餘家的肥料工廠？議員張富質詢：對於工業用的肥料漏出去的事實，應檢討一下，應該配給他適合土質的肥料，不要亂配，希望應視土質的需要配給肥料；議員朱萬成質詢：沒有必要的.....more

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議員李建和質詢：請教新到來的物資局長對於業務的發展計劃。 再質詢：請教糧食局長為貴局養豬事業預算只列了幾百萬元，提出報告辦法。 再質詢：15％的進口以及各種稅捐等實影響本省養畜事業，在此建議廳長，這個問題希向中央努力爭取。 再質詢：豬肉攤販的問題，嚴重影響鄉鎮稅收和環境衛生及觀瞻。 再質詢：希望豬肉攤可以歸警察機關管。 再質詢：關於大雪山林業公司的經營問題提出種種意見。 再質詢：請教糧食局長關於糧政問題、農地稻田的管理問題。

議員李建和質詢：請教新到來的物...

的物資局長對於業務的發展計劃。 再質詢：請教糧食局長為貴局養豬事業預算只列了幾百萬元，提出報告辦法。 再質詢：15％的進口以及各種稅捐等實影響本省養畜事業，在此建議廳長，這個問題希向中央努力爭取。 再.....more

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