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議員張振生質詢：一、水稻單位面積產量未達到理想，影響糧食增產計劃目標，請全面改良品種，以利增產；二、北部地區冬耕應推行獎勵，以利增產；三、合作造林政府訂於實施辦法，是利用民間投資，擴大推行合作造林工作；四、簡化特種林產副產物中之中藥材採收辦法，予以獎勵人民採取蒐集，以利外銷，裕外匯收益，裨益國民就業；五、基隆市區內的保安林改為開闢住宅區土地，經三年來的勘查測劃，至今尚未解決，影響基隆市區開發計劃甚大；六、政府積極發展漁業，應加強開拓遠洋魚場；七、基隆通和平島的八尺門港，二十一年來未曾加以整通，部份已經淤塞，低湖時，漁船出入常受阻礙，影響航行，請速測劃挖疏；八、基隆八斗子大漁港建設，應速規劃；九、基隆市外木山澳漁船避風港，工程經費無幾，請速辦理；十、水產試驗所幾年推廣淡水養殖漁業頗有績效；十一、糧食局應加強協助農林廳積極督導獎勵糧食提高單位面積增加產量，以期達成穩定糧價；十二、確保缺糧地區糧價，穩定消費地糧，防止漲價泉源；十三、養豬貸款，一視同仁，請糧局增辦五省轄市養豬貸及飼料貸放；十四、養豬飼料價格漲價比毛豬升價超過數倍，影響養豬增產，建議將外銷之毛豬外匯保留一部進口，廉價飼料供應與參加共同運銷的養豬農戶，鼓勵養豬增產。

議員張振生質詢：一、水稻單位面...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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議員李源棧質詢：糧食方面：一、糧食的供應與外銷問題；二、糧食局運輸部份辦理情形如何？三、高雄市食鹽的代銷〈大賣〉，臺南市有幾家？請答覆〈待書面答覆〉；四、關於人事問題：工人或臨時雇員要何條件始可升為雇員，請你調查一下〈待書面答覆〉；五、關於公教人員配給食油〈黃豆油〉超收差額應早撥還各縣市政府一案；六、關於局長歷年來積壓公文及人民團體各種陳情書、請願書問題〈待書面答覆〉；農林方面：一、關於大雪山公司運營不善發生各種弊端，廳長您有沒有責任？二、大雪山公司委託中央信託局購料處採購製材工廠設備G.H.-八二一七乙件，發生省政府多損失〈負擔〉拾陸萬玖仟元美金的鉅款，請問廳長有否責任？三、開發蘭嶼、綠島計劃問題；四、為陳情申請外籍漁業技術人員臨時手冊一案；五、大雪山公司經營問題〈待書面答覆〉；議長黃朝琴：政府官員對其個人有關之事，有權利辯解。

議員李源棧質詢：糧食方面：一、...

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議員鄭宋柳質詢：一、現在臺灣的洋菇種植情形，可以說是非常進步，雖然政府沒有什麼指導，但是老百姓?自己去研究，現在已經是世界有名的產地，農民使用冷氣機，價錢?貴，且菌從冷氣機中取出後與外面的溫度不同，貴廳要農民多花錢，其效果如何；二、新竹陸貫一係外省人，因竹東事業區九七、九八兩林班被省委員會並未實地查明，竟決議通通以現金償?，該兩林班之伐木金早已繳清，貴廳把它變為後期工作，亦已屆滿，?仍不准其採伐，其故安在；三、農林廳為何懼怕嚴家淦之姪所經營的強生公司；四、對於糧食局的質詢，無論是肥料及糧食之運搬，均指定特定的人來搬運，而其他貨運業者?不能運，過去公開招標都是做個樣子而已；五、大雪山林業公司之鋸木工廠，為何九十二萬的機器不買，?去買一部最高價的東西；六、大雪山林業公司電氣部份又要裝設了風又有舊病復發的徵候；七、大雪山林業公司現任愈經理有失職不當之處，應予以糾正；八、大雪山林業公司四十八年度計劃中，列有伐竹計劃，何以至今尚未實施。

議員鄭宋柳質詢：一、現在臺灣的...

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議長黃朝琴質詢：請蕭添財先生發言；議員蕭添財質詢：一、林業應與農業並行發展：1.農林廳有無計劃將國有林地改編，增加民有公有林地；2.目前施行之暫行國有林產物處分規則有無認為阻礙臺灣林業發展；3.直營事業負累因素甚多，其中如減少成本軍用材之負荷、榮民之負荷等係比較重要者；4.農林廳重視木材外銷發展林業，至感欽佩，可是外銷在臺灣省木材由政府獨佔資源之下，應有符合外銷充分之措施及法令才能做到，請組織研究小組，包括民間人士與外貿會研究解決；請教糧食局：一、貴局的公積金迄今有多少，年度的預算如何運用；二、貴局的糧食政策掌握糧食定必大成問題；三、在省內銷售公糙米，其中已有計入負擔業務費用、管理費用、災害準備費、增產補助費及利息略計；四、貴局五十二年度預算—糧食事業—事業外支出—配售農藥計有：1.購置藥品巴拉松乳劑等；2.加工包裝；3.運費；4.分配手續費；5.印刷費；6.加工損耗；7.運輸損耗；8.墊款利息；9.補助農民病蟲害經費；10.督導旅費；11.其他什費等等。

議長黃朝琴質詢：請蕭添財先生發...

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議員梁許春菊質詢：一、本省每年增加約一個高雄市人口，是不是應注重畜產方面的增產，特別獎勵家庭畜產副業，來增加畜產，如此可以增加農民經濟力量，一方面可以解決糧食的問題；二、人口激增，對於宜農、宜林、宜牧的土地應劃分充分利用，以解決民生問題，請重新劃分保安林，並林班內斜度宜農地或坑溝浮覆地應放租或放領給與現耕農民，請考慮採納；三、臺南縣新化鎮礁坑園一百餘甲土地，係該村農民耕作歷時已久，並向政府申請承耕有案；四、各鄉鎮護林協會係於四十三年改組普遍成立，其本身少有基本財產，亦無固定事業，該協會任務工作很重要，似應將該業務人員併進鄉鎮公所，加強護林工作；五、我要向物資局和檢驗局建議，對洋菇問題，希望政府輔導計劃要執行澈底，既然有制度的存在，如有違反規定者，無論大小工廠都應取締；關於中央欠糧食局的債務問題；你知道臺南縣靠山的地方很多，姓數代皆靠此為生，希望能派人來解決這個問題。

議員梁許春菊質詢：一、本省每年...

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議員吳泉洝質詢：一、1.糧區問題；2.肥料換谷制度改善問題；3.省產肥料價格問題；二、肥料換谷之比率問題；肥料之種類及數量應由農民自由申購，因地質及習慣等應符合於實際，請簡單明瞭賜教：1.糧價每千台斤多少價為合理價格？對於生產者的立場和消費者的立場局長看法如何？2.糧區是否可以廢止？3.肥料換谷率是否可以降低？4.肥料是否可以自由申購種類數量？免農民受配後再轉售的麻煩；創辦以農民作犧牲，創辦亦不能用人家之錢來創辦，應該使用自己之資本創辦；以價格換谷才算合理；議員林牛港質詢：關於肥料問題請教局長有何計劃或辦法對肥料換谷比率之減低抱有希望？同時何時始能減低？具有何種條件始能減低？是否永久不能減低？總有一天將會減低，但是否有具體計劃減低肥料換谷之比率？關於要求中央減低肥料價格之具體問題，臺肥及硫酸錏公司不健全，其全部資本均是借款，因此利息所生之間接成本甚大，其他臺灣的技術及浪費亦促使成本提高；臺肥公司及硫酸錏公司均是農民之投資，但農民沒有股份，硫酸錏公司僅有二億資金，臺灣銀行仍要每年收六千萬之利益繳庫，這都是剝削農民，增加農民之負擔。

議員吳泉洝質詢：一、1.糧區問題...

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一、大雪山林業公司業務、財務、人事，毛病百出，俞總經理應自動辭職；二、關於糖價問題，請糖業公司提出良心來解?糖價差額；糖業公司是屬於臺灣人的，而是你們加以侵佔，楊協理說農民保證贏，糖業公司不是保證贏嗎？保證糖價那一年拿出錢來補貼農民？每年都漲價均未補貼我們農民，使農民吃虧，農民實物百分之三十五共計四億多萬元不要全部都給政府，應補貼農民，將此四億多萬元之一半補貼農民，是否能?如此？請楊協理召開常務董事會提出，並經董、監事會通過後建議政府；請教張廳長，關於糖價差額農民損失四億四千多萬元，農民只佔百分之三十五數字，其他百分之六十五則歸於臺糖公司，所以應將此四億四千多萬元補貼農民，剛才楊協理非常誠意答應召開常務董事會提出討論，並經由董、監事通過後備文建議政府同意，是否答應幫忙將此差額補貼農民？三、農會輔導不應該變成輔倒，應加強整理；四、請教林務局長，木材外銷分配辦法採取實績制度是特權，應該廢止。

一、大雪山林業公司業務、財務、...

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議員李烏棕質詢：一、葡萄牙人在臺灣登陸，且臺灣森林茂盛，樹木?翠，故以福魔沙稱之，本省原始林木之存量，迨鄭成功復臺至日本佔領臺灣初期，各地林木仍未開發，迄三十年前日本始修築阿里山鐵路，開發阿里山林木，應有計劃，造林保林更重要；二、人口壓力與糧食關係問題，而本省糧食增產，經糧政機構及有關單位研宄改良品種，防除蟲害及增加水利設施等，糧食生產配合人口增加恐已不可能，屬海洋氣候，地形限制山多水少；議員張富質詢：臺灣為反共抗俄基地，糧食局業務日形擴充，除辦理糧食業務外，並插足其他副業，並無通盤計劃，畜物事業未考慮設立管理機構，水產已設有漁管處，農產品僅設組織科，應考慮設立農產局；關於農會問題，各地農會辦理不善，應加檢討，目前農會總幹事多由民意代表出任，發生很大弊病。

議員李烏棕質詢：一、葡萄牙人在...

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議員郭雨新質詢：一、「臺灣的農業發展，不是上山就是下海」，請問廳長，上山要入山證，下海要出海證，該怎麼辦？能否收寬？二、橫貫公路兩旁十公里，留給退役軍人，其剩下的土地，是否預定讓給華僑或有意上山經營的人？保留期間是幾年？面績多少？三、在報上天天都看到要開放山坡地－宜農、宜牧地，到底什麼時候開放？四、林業政策及水土保持：1.聽說最近經濟部命令要增加五萬立方公尺的砍伐量，是否事實？2.聽說局長有意將林務局送給經濟部，是否事實？3.砍伐面積與砍伐量，要到什麼程度才不會發生水災？在水土保持上什麼比率最好？現在林務局砍伐面積四千到五千公頃，才造林一千公頃，比率是二十五％，這樣的比率夠不夠？4.林務局與大雪山兩相比較，其造林、保林、造林成活率等問題；議員蔡李鴦補充質詢：關於伐木問題。

議員郭雨新質詢：一、「臺灣的農...

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一、關於林業政策問題：今後林業發展方針，應該向多植、多伐、多銷的政策，不過這是我們外行的看法，局長是林業專家，必有一番見解；二、關於全省所劃定之保安林，究竟其面積有多少？（包括海岸地區之防風林）本席建議海岸保安林應該重新劃定，譬如距海岸一百公尺以內之範圍劃為海岸保安林，一百公尺以外的，政府應該盡量設法予以放租或放領，所得經費充作海岸地區造林基金，希望有關單位加以考慮研究；三、關於農會人事制度問題，全省很多鄉?農會為了選舉總幹事或理事長，造成人事糾紛及地方派系等問題，建議廳長是否研究改行另一種辦法，同時請政府加強輔導，使農會能真正為農民服務而設；四、關於改良場的問題，請?重考慮，在苗栗設場最為理想。

一、關於林業政策問題：今後林業...

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我不同意剛才農林廳長的答覆：「農會管理不善，實由於農會總幹事沒有經過訓練」的說法，經過改組，訓練後，四十六年到五十八年期間，在全省三五五個縣市鄉鎮農會所發生的犯法、舞弊、虧空等案件，比三十六年到四十六年十年間─改組前的農會所發生的同類案件更多；林園鄉農會楊總幹事兼高雄縣議會副議長朱文德，被農民檢舉，也是同樣的案件─偷蓋農民圖章盜領農民金錢，虧空二百一十餘萬元，當時農林廳派許視察會同高雄縣政府派員調查後移送法院，第一審判決三年六個月，在高等法院臺南分院時，朱文德花了二十萬元，改判無罪，結果又是要查封，拍賣農民的不動產，除以上兩案外，還有阿蓮鄉農會現在總幹事也由於同樣的案件被判有罪，這樣你們擁護、袒護壞人，農會如何能得辦好？水利會也一樣，嘉南水利會當時要增加一員上峰不准，但是結果上峰派了一千九百餘人的各種辦公人員，浪費了該會的公帑，破壞該會二十幾年的歷史，農會、水利會、漁會不改組、改進，還好，一改組了更糟，農民明明沒有借錢，是總幹事利用職權貪污、舞弊的，這樣有什麼法律保障？有什麼好的辦法？

我不同意剛才農林廳長的答覆：「...

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一、關於糧食局平糶米，應比市價低五分之一，但是近半年來平糶米與市價非常接近，希望降低價格；二、請教農林廳解釋什麼叫做「政策性」？肥料換谷也是政策性嗎？現在政府以肥料換谷，我認為應該由農民有選擇的機會，不得剝削老百姓、農民，是否應將此不合理肥料換穀制度取銷；三、建議廢止隨賦徵購制度或提高其徵購價格，目前臺灣生產過剩，節餘相當多，應該沒有隨賦徵購的必要；四、建議比照所得稅起征額制度合理提高田賦免賦額，所得稅、營業稅都有起徵點，不到起徵點的免稅，在民國四十七年間財政廳曾將土地歸戶並規定總賦額未達二角者免征，可見起征點太低，應該合理提高田賦免賦額起征點；肥料換穀的結果，許多雜作的生產都不如理想，因為雜作換肥料的比率太低，根本無法使土地有效利用，請局長研討一下；關於糧價的決定是否根據農民生產上所有消耗與成本而來的是不是？提高農民的收益，只有二條路，一個是降低肥料換穀比率，一個是提高生產品價格，請局長留意。

一、關於糧食局平糶米，應比市價...

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建議政府儘量減少中間剝削者，真正為人民謀福利；儘量輔導漁農會健全，改善漁農民生活，一切手續力求簡便；為何稻谷不准越區運輸；關於農民還不會使用支票，恐被歹徒所乘，利用法令上漏洞濫開支票招謠撞騙，其後果究要誰負責；希望設法使農民早日把被行庫抵押的土地所有權狀贖回來；希望儘早將農會人事管理規程令頒實施，使農會業務步入正軌；由於臺東糖廠在技術方面配合不當，以將製糖期間拖延，盼臺糖公司能予合理的補償；聽說省府有一項命令，已由林務局轉飭各林區管理處，每木調查人員於每木調查後，林班砍伐實際材積如有超過時，應負賠償責任，請問在技術上有無問題？可否依照上開省府通令實施；林務局今後對林相變更之林班配用實物，是否換成代金；關於農會員工離職互助金之問題；希望對東部洋菇栽培的面積，酌量增加；建議從早廢止肥料換谷制度、隨賦征購制度及糧區制度；希望肥料配給能如期，且搭配能按期配肥。

建議政府儘量減少中間剝削者，真...

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議員葉國光質詢：一、關於農民方面：目前農民負債很大，實施低利貨款後，勢必會引起非農業者注意，請問政府是否有具體有效辦法，防止資金流入非農業投資？二、關於農會方面：行庫為配合一般農戶需要舉辦的種種專案貸款，農會是否願意受理？三、關於政府方面：政府方面是否有足?的財力來貼補農業金融機構所受的影響？政府在基曾設計與作業上如何避免或減少一切冒風險的農業貸款，萬一發生問題，其責任如何追究？關於農村建設重要新措施問題：〈一〉工廠廢水雖已改善，但土壤中仍積有影響作物生長之毒物，要如何恢復此類被害土地之生產問題，有何措施？〈二〉顧客對省產桔柑缺乏信心，不知農林廳對此看法如何？〈三〉關於稻米價格升高，影響物價波動問題；〈四〉有關停辦有關飼料方面的業務問題；〈五〉不要放棄降低肥料價格的努力；〈六〉糧食局運銷處本身並無辦理運銷工作，祗是在後面督導執行而已；該局第二課亦復辦理肥料運銷之工作，雖然名稱不同，而實際工作之性質完作相同，顯有重覆浪費公帑；而且權責劃分不清，此機構應即時裁併，以符時代要求；議員許信良質詢：臺灣米價與日本米價比較如何？臺灣的肥料價格與日本外銷肥料價格比較如何？

議員葉國光質詢：一、關於農民方...

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一、加速農村建設重要措施，應力求均衡的發展；二、健全農會組織，增進農民福利；三、加?漁業輔導，改善漁民生活；四、請協助宜蘭縣政府，早日修復宜蘭縣頭城鎮龜山漁港，以利漁業開發；五、糧政方面：1.本期對貧戶、漁民、鹽工、辦理供應平糶米其價格過高，與市價相差無幾，至令各縣市鄉鎮都不願意辦理申請，未知糧食局有否補救措施？2.為宜蘭縣六十一年下期稻谷普遍呈現黑粒，品質不合田賦及肥料谷征收與交換標準，所以擬補救措施辦法繳納，但糧食局竟不予同意，未知施局長見解如何？3.糧食局委託農會經辦業務，所付手續費偏低，糧食局是否再考慮做適當的調整；六、林業方面：1.加?保護林業；2.請設法保護國有林地內營造?樹業者合理利潤，以維其生活；關於農會的組織，可以兼任青?合作社理事，你們認為性質不相近，可以兼任，不知道在利弊方面，有無考慮？請廳長今後對人民團體法令的解決應該慎重；廳長答覆官議員表示：農林廳有關單位未參加派系，這現象很好；不過，不知道廳長能不能保證？但各鄉鎮農會理事會所通過的案件，報到縣政府轉報農林廳時，如何處理？是尊重理事會的決議，還是可以命令他怎麼做？

一、加速農村建設重要措施，應力...

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