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議員劉炳偉質詢：國際獅子會世界年會將在臺北?行，並?辦嘉年華遊行大會，農林廳應扮演什麼樣農業推廣的角度；臺灣農產品在國際競爭力如何？目前的農業政策為何？政府用什麼方式來告訴農民這方面知識及因應之道；關於「耕者無其田」這個政策，農林廳長是否同意？如何宣導給農民接受，如何去執行；肥料全面在市場上自由買賣政府不加干涉，請問這個改變是否已成為定局？對於肥料供應，是否也可以比照農產品繳納一％的營業稅；梨山地區由於過度濫墾，危及德基水庫，基於國土保安，希望林務局能全面調查，嚴予管制，請問林務局有何具體計畫；漁業局對於防止漁船在國外被扣，是否同意本席：（一）與各國廣訂漁業協定；（二）增加遠洋漁船領航通信能力；（三）科學正確的漁訊；（四）漁業貸款加強辦理放寬條件；（五）漁民保險的強化等之看法？或有何更好具體作法；議員陳明文質詢：農民保險會不會再延長試辦？第二年試辦期滿後是否正式全面實施農民健康保險；開辦農民保險省政府最主要考慮的重點是什麼？建議農保給付項目除現行四種之外，應再增列殘廢，農民失業及結婚等項目，而實施一年來，對於缺失有否檢討；關於所謂的八萬大軍及精緻農業是否都是農業政策；中美貿易談判，我國開放進口以農產品為最大宗，請農林廳多站在農民的立場為農民設想，如何解決農業問題；目前國貿局提出開放農產品進口，會不會影響臺灣的農民，有何因應措施；農林廳宣布成立災害預警系統，是那一個單位在負責，過去一年做過什麼工作？曾發布過多少次警報；肥料配售問題，到底由臺肥配售好或由糧食局配售對農民比較有益；請問林務局的伐木政策到底是什麼；伐木如何與國土保安的政策平衡；林務局過去在執行伐木政策是不是有偏差；議員高文良質詢：關於農保試辦屆滿一年之保險財務虧損情形，作成檢討分析報告，請問：（一）透支部分是否全部用於農民身上，有無作業上或其他不當的開支；（二）有無考慮增加給付項目，如傷害或結婚給付等；（三）立法時是否可以考慮將從事農業生產者一併納入，准予參加保險；（四）建議農會負擔保費一○％，如財務狀況較佳農會，只要理監事會同意，農會負擔部分能酌以提高；獅子會國際年會要在臺灣?辦，如果要送水果接待外國朋友，將以何種精緻水果作代表；全國總農會有否必要成立？對農林廳的業務是否有助益？目前的省農會或縣農會有無存在的價值，經營上業務上有無必要做適當的調整；希望農林廳對有關預警制度利用電視台或傳播媒介廣為宣導，使農民有所準備，使損失減致最低；關於中化公司與各地鎮農會醞釀聯手對抗臺肥公司，要求硫酸錏肥料配銷「自由化」之問題；關於取消肥料配售制度，農民購肥後仍需繳稅加值型稅制，遮掩了當初免稅美意之問題；第二條高速公路必須到農民同意才能取得土地，現在農民為什麼不領取補償費，其原因：一、希望能提高五成獎勵金；二、免繳增值稅；三、農作物補償，以上三點請農林廳長為農民反映爭取；有關農民運動大會問題，七十六年度是否繼續?行；農林廳決定建議修改農會法，設置農保基金，以解決部份農會無力補助保費的困難，是否行得通。（聯合質詢）

議員劉炳偉質詢：國際獅子會世界...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

2701/2750
關於國民食物改變與生產問題，我們一面應整理市場食物，另一面應發展農產工業；我們政府不僅應保證農民產運銷，在報告內詳細敘述，而且應確保農民有利，同時對收購東西，予以建築倉庫存放，再按市場需要，予以提供，或與外國洽商外銷，應該要有一套計劃才對；肥料換穀是良好制度，既有各種弊端應予改善不能因此而未肥料換股之制度錯誤，今日因肥料換穀受到激烈之反對就是肥料價格太貴比國外之價格貴一倍半，如果能將肥料價格再降低，農民之成本可降低政府亦有充分之糧食可確保糧食價格穩定；台灣現在之米產並非過剩，據聞政府要將其作為肥料，不如將其分配給沿海離島之居民，不能因穀滿倉庫，而謂生產過剩，應增加倉庫為優先；政府保證一定之收購價格同時對於罐頭之農產加工加以獎勵外，蔬菜、肉類等在市場應加以整理，同時尚可有燒好之魚肉這種超級市場，政府不妨加以試辦。

關於國民食物改變與生產問題，我...

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2702/2750
對於特產作物外銷，應該加倍努力，以免產銷發生困難，農民損失利益；關於林業經營，不知至目前撥多少林班地給各縣市鄉鎮公所做公共造產；關於種田的收益太小，成本高，利益薄之問題；一般傳聞說肥料價格降低，但品質也降低，事實如何；聽說我們的肥料價格比日本國內便宜，不知根據如何；關於硫酸錏的成本據說比日本高二成，但價格比人家高一倍之問題，有無好的補救辦法；降低肥料價格，總是有限，應該從如何合理的調整糧價方面去?想，請問糧食局有無具體辦法；省合會對農民生產貸款利息過高，不符補救之旨，請向中央銀行細查並謀改正；請實施大量之造林投資，並速完成林相變更問題；租地造林業者之困境，應改良問題；加強農會之組織與管理，以促進其業務正常發展問題；梨山被強伐造林的問題，情形如何；究竟還有多少沒砍伐的林班，有無詳細資料？

對於特產作物外銷，應該加倍努力...

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2703/2750
一、本省由於治山保林工作不大積極，以致常有洪水泥沙流入河川，河床淤積塞留情況嚴重，希望寬列治山保林經費，將所有山地收入，全部用於治山；二、本省農產品價格偏低，農業生產成本偏高，加上農耕面積有限，農產運銷制度不良，以致農業有日漸不景氣現象，為改善農民生活，希望儘力設法降低農業生產成本，減低農民負擔，並合理解決農民出路；三、農業機械化為政府政策之一，但因農機械之價格偏高，農民難以購買，希望徹底改善；五、各級農會任用工作人員，往往受人情包圍，被紅包及權勢所左右，而致各農會紛亂不振者多，希望早日制定合理可行遴用標準，按照遴用標準規定任用；六、應設農民之補助計劃問題；七、公路行道樹及海岸防風林，對於增產、衛生及水土保持之關係甚大，希望早日通盤規劃，完成種植為妥；八、蔬菜之農藥殘量測定員，對於衛生貢獻甚鋸，請應正式納入編制，使其安心工作。

一、本省由於治山保林工作不大積...

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2704/2750
一、請政府一面作計劃生產之輔導，一面考慮建立農產品價格保證之平準基金或分散風險之農業保險制度，以求農工發展之均衡；二、似應就土地之開發利用，積極擴大其領域，所有原野山坡地，邊際林地，河川浮覆地，均宜以優惠之待遇及便利之手續，獎勵并輔助民間投資墾殖，以盡其用；三、本省耕地土壤，以過度施用化學氮肥，致多呈酸性過多之反應，而病蟲害亦隨之日趨嚴重，政府似應考慮放棄此項落後而有害之方式，并從土壤改良求根本之防治；四、關於遠洋漁業之發展；關於漁港之興建；五、關於天然林大面積之採伐；與林道之建設，對於水地之保持與逕流之緩衡，亦有相當嚴重之影響，應請另加研究，以策國土之保安；六、各部門之政風革新與便民工作，仍為最弱之一環，甚望政府於人事陣容之整飭及行政管理之加?；七、對於蔣院長德政由中央撥款新臺幣二十億元充為興革本省農村一案，關於這筆鉅額補助款實際上能分到農民身上有多少？有關中央補助興革農村新臺幣二十億元當中，撥了幾千萬元做為補貼農民稻款收購成本價格差額；政府有沒有考慮？

一、請政府一面作計劃生產之輔導...

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2705/2750
一、三年多前〈五十八年八月份〉在彰化三張?設立一個酪農的牛奶加工廠，三年來合計盈餘了一千餘萬元，但是這些酪農?絲毫沒有享受到利益，是否剝奪了他們應有的享受？二、彰化牛奶加工廠在中部地區所收購的牛奶價格，過去一公斤是四元八角及五元二角不等，但至令仍未調整；今天在座列席的各位官員均是專家，不知道對於這個問題看法如何？三、去年年底政府為了推動本省畜牧事業，大量從國外引進了紐西蘭牛到本省來飼養，其中政府另附加征了很多稅，政府要鼓勵推動本省畜牧事業，為何不能予農民儘量減少負擔？四、政府從國外進口這些牛，事實上目前每年僅能生產一千五百公斤至一千八百公斤牛奶，是否當初我們對這批牛品種選擇有問題？五、山坡地農戶或平地農戶其貸款利息負擔差別不一，其原因為何？

一、三年多前五十八年八月份在彰...

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2706/2750
關於漁業發展包含漁場、人力等問題；關於原住民山胞遠洋漁業的漁撈問題；花蓮漁民需要闢建花蓮漁業專業港；推展中、遠洋漁業，補助及貸款，以建造大型的漁船；花蓮漁民急需要居住低收入及急難漁民的經費；農地利用法草案的擬訂，貴廳基於關心農民，能否派員參加？地方農地委員會的成立，不知其功能將是如何？請能多配合區域計畫等的達到土地利用多元化，則對地方整體發展或能兼顧；對三十個山地鄉及平地山胞所轄的二十五個鄉鎮市的產業道路及農路的開闢與維護計畫；對三十個山地鄉提出治山防洪計畫；請整修花蓮縣光復鄉東富村阿陶莫產業道路、苗栗縣南庄鄉蓬萊大湳產業道路、苗栗縣南庄鄉南員產業道路；關於增編山地保留地的問題；希望現有的山地鄉，凡山胞、榮民、平地人民等所承租的土地，能全部放領給承租人；梨山地區農民都是以果樹維生，而政府為了要維護德基水庫，曾砍伐了不少的果樹，請教目前或仍有繼續砍伐的必要？利用承租範圍滲入國有林地非法砍樹，不知在林業行政監督上有否發揮？關于輔導山地鄉農會，服務功能問題。（聯合質詢）

關於漁業發展包含漁場、人力等問...

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2707/2750
目前省主席對於農業方面的口號為何?對於農業問題要如何挽救；以目前傳統的農業都以很小的面積耕作，如何生產企業化？希望農民及農會方面能夠評估，使農業有將來發展的可行性，對產銷一元化才能實施；請教種植精緻作物，一分地一期六個月有多少收益？請務必對農業能予重視，或農林單位人員能多派人員到與我們農業環境類似的日本考察，俾做為借鏡；對農會選任人員出國辦法，應速予頒布；對農會員工待遇的調整問題及其參加公職人員選舉，只要登記即視同辭職的不合理的事情，均應速予改進；請教各試驗所與改良場在一年龐大預算之中，但不知得到有多少成果；請教農試所所發行的年報及重要成果報告，發行的情形如何？希望今後凡有新品種的育成，一定要設法很快的轉達到農民；請教林務局有否計畫對如森林遊樂區的加強開發，使百姓增加旅遊、休憩的場所；目前農業人口占全民的多少比例？請農林廳應與住都局等有關單位配合改善農村生活環境；希望拿出魄力對於產銷做通盤計畫，對於價格應該要有所調整，以維護農民利益；農民成本太高的問題，請重視。（聯合質詢）

目前省主席對於農業方面的口號為...

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2708/2750
關於國防部軍糧差價的問題及報壞帳的程序；從「核心農民」、「八萬農業大軍」、「精緻農業」到「富麗農村」這些政策有否連貫，不同之處又在那裡？培育「八萬大軍」的人員，都不知在哪裡？培育「八萬大軍」是否是自耕農？假如不是的話要如何從事農業生產？一戶的農會會員不得超過二人，假如有興趣要回農村，但又不能參加農會活動、農會會員，有這些種種的限制，假如不是自耕農就必須要幾分地以上才能參加農保，這種限制還有誰會回去？在學校結業後有多少從事農業，是否有數據？現在要從大陸進口農產品，是否會刺激到我們的農產品；走私進來的農產品如何處理？產銷一元化，要如何減少中間商剝削？如何保障生產者的權益？據報載如果我們的漁船掛中共的國旗，就不會有事，是否有這回事？希望作物災害保險不僅稻穀，也要包括其他的農作物。（聯合質詢）

關於國防部軍糧差價的問題及報壞...

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2709/2750
在最近的農情資訊中有一則報導，就是鼓勵農民利用生產過剩之水果釀酒，如農民拿水果去釀酒，會不會觸犯國家之法令？在臺灣省方區農業發展方案之手冊所寫的在一年之內有沒有辦法來解決臺灣產銷的問題？產銷的問題應該由基層農會負起責任，可是基層農會真正的來配合嗎？就以農產品加工廠來講，有無鼓勵農會成立農產品加工廠？有沒有補助的辦法？所有改良場、試驗所的單位首長有沒有任期制？改良場場長與試驗所所長的學經歷如何？需具備怎樣的資格？臺灣省漁民出國都掛中共的五星旗，不曉得有什麼感想？大陸農產品傾銷到臺灣省，大陸農產品輸入臺灣是否得到政府的允許？如果政府開放大陸農產品進口，會不會影響臺灣農民之生存？如何訂定農業災害救濟辦法及辦理農民保險實在是刻不容緩，希望能儘早來實施。

在最近的農情資訊中有一則報導，...

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2710/2750
一、臺灣森林林木遭受松鼠為害甚為嚴重，為何在森林經營計畫中未設定解決之道？如有？請問如何進行？所造林之樹種是否有考慮可供松鼠吃的一些果實或種子？現林務局用毒殺進行防治松鼠，因會造成水污染或其它副作用應即刻停止用毒殺法；二、對濫墾地現老百姓要求放領，請問政府有何對策？三、臺灣林地究竟真正有森林覆蓋的面積占多少？人工林及天然林各佔多少？有無可靠數據？此數據是何時測定的？四、林地草生地面積據說有20萬公頃以上，這些是否真的不可造林？為何不請專家設法造林？五、適地適木才能生長最好的森林，但是林務局為何不曾對各樹種之肥力需求，作整體之規劃？六、林政機關給林業界的研究計畫，未經深思熟慮，有關係的人研究經費就分配多，這似非解決真正的林業問題之道。

一、臺灣森林林木遭受松鼠為害甚...

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2711/2750
今年是農林漁牧這四種行業，近十幾年來最不景氣的一年，不知是否有好的政策來改善；為什麼臺灣的豬價下跌到一百公斤兩千三，是不是農林廳勾結冷凍豬肉工廠？目前臺灣有一個現象，發生水災時都特別快，但是比以前退的也快，主要原因，水土保持做的很失敗，希望儘快改善；對陪植近海漁業資源方面有什麼良方？關於東區發生紅豆杉裡面的問題，在臺東有一個礦區申請開闢道路時，申請障礙木問題；最近五年來森林大火發生的次數？林務局從七十四年至七十八年，我們樹林被濫伐所記載的資料次數有多少？為了照顧漁民，所以要跟蘇聯合作，點作的狀況如何？是否會引起中共反應？冬天正是烏魚由大陸那邊過境來臺灣，而引起我們漁民恐慌的是烏魚會被中共攔截，日本漁船常到?甯K一帶抓魚，剛我們的漁船每到釣魚臺，總是被日本欺負，請問有沒有對策應付日本與中共且與蘇聯接觸？（聯合質詢）

今年是農林漁牧這四種行業，近十...

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2712/2750
山坡地濫墾各級政府有其職權所在，不應該由中央主任委員親自帶警察跑到山坡坡地取締，請以後重視體制；臺北地區二省道兩旁農地已遭嚴重污染，應及早尋求解決之策；促使農村發展多元化刻不容緩；農民保險虧損與保費負擔之探討；國土保安與森林保育工作之探討；過去舊米把它搗碎後賣給飼料，醬料公會特吸要求不要磨得那麼碎然後給他們作醬類原料，中央規定有所改變，對這件事能不能極力向中央爭取；報載有關農牧林業用地改為休閒農業設區，政府將予放寬案，政府放寬農牧、林業用地為休閒農業設施，這問題牽涉到民眾利益以及未來農業發展，影響甚大，希望一定為我們後代子孫保持一塊淨土；從農作物之暴漲暴跌談供銷制度；漁民屢遭大陸海盜船洗劫，責任誰屬，有什麼辦法可以保護我們的漁船。（聯合質詢）

山坡地濫墾各級政府有其職權所在...

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2713/2750
目前仍無良策解決當前的農業問題，如豬價問題、農產運銷問題是否有何妙策？關於農地使用方面的問題，將農地變更為建地，到底對農業政策是福還是禍？關於青果合作社有否欺詐柑農及果農的相關問題；生產和運銷都是很大的學問，何時才能杜絕菜蟲和果蟲的寄生？農林廳是否有計畫配合行政院和臺灣省府以杜絕問題？果菜的拍賣制度何時可以用電腦來分析？農林廳應該有政策輔導養豬戶並且照顧農民；關於稻穀收購量的問題；關於焚化爐及粗糠的有效利用問題；如何用?勵的辦法，使「山老鼠」減低到最小的程度？有關梨山火災所焚燒的林地是多少？目前漁業發展最大的問題在那裡？水產學校的學生不願投入漁業的原因為何？在大型漁船及軟體的漁業技術兩方面應做如何的改進？有關養殖漁業地區改善地層下陷的問題；針對巡邏船及在東北部設立轉播站的問題。（聯合質詢）

目前仍無良策解決當前的農業問題...

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2714/2750
關於農作物及農民健康保險的問題；有關農業六年發展方案的問題；目前農地轉用情形為何？是用來作遊樂區或高爾夫球場？希望要嚴格禁止財團抄作農地，破壞農地的整體性與完整性；希望要考慮農產品供需均衡問題；今天水污染的主要原因是工業污水與家庭污水的排放沒有蒐集並處理，是否可將灌溉水道與廢水排水道釐清？農政單位有責任提供正確資訊給農民，提供最新消息技術給農民作參考；有關林木盜伐的問題；關於臺糖養豬及養豬政策問題；關於可耕地問題；關於宜蘭縣設立水產試驗所的問題；受污染的農作物的流向是怎麼樣？譬如後勁地區所產的農作物如「米」，它們的流向在那裡？關於休耕政策及過量糧食的問題；關於桃園縣新屋鄉蚵間村附近的田地遭受鎘污染的問題。（聯合質詢）

關於農作物及農民健康保險的問題...

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