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議員張振生質詢：農業增產的問題：一、如何加強提高單位面積生產量，以期以有限之耕地應付每年增加之三十五萬人口的需求，關於單位面積的增產與人口的增，有密切關係；附書面質詢內容：一、應如何加強提高單位面積增產量，以期以有限之耕地，應付每年增加三十五萬多人口的需求；二、農產價格不穩定，影響作物增產﹙或副業養豬增產﹚；三、國有林班地佔百分之八十三，應加以衡量臺灣人口的需求，其中不可適於宜牧、宜農、宜果樹等之土地，似應予劃撥歸各縣市政府放租與失業者及缺乏耕地之農民，以利增產，增加國民所得，而裕稅收；四、國有林地內，前被侵佔種果樹，而有辦理水土保持之林地似不應取締，並准予放租，以資果實增產，俾利外銷，賺回外匯；五、改善現有坡地作物；六、查本省洋菇事業，年來的發展迅速，都是歸功於農會努力將勵倡導栽培的成績；七、安定魚貨價格，應從符合國際標準的加工設備，以免大量生產魚值變成土之虞，引起漁業危機；八、基隆市八斗子新大漁港，經本會提案多次，何時進行；九、水產驗應再努力加強，並須要寬列研究發展經費；在森林中，可以選擇較有價值的土地來種有價值的森林，政府研究了十幾年，到現在還在計劃；以下有關糧食的問題，糧價首重安定，希望米價不要再上漲，基隆消費地能?得到安定的米。

議員張振生質詢：農業增產的問題...

次，何時進行；九、水產驗應再努力加強，並須要寬列研究發展經費；在森林中，可以選擇較有價值的土地來種有價值的森林，政府研究了十幾年，到現在還在計劃；以下有關糧食的問題，糧價首重安定，希望米價不要再上漲.....more

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一、關於張廳長接任以後，如何發展本省農村經濟，以符國家與省民的要求，在報紙上的高見：第一要提高單位產量，要加強農業試驗研究工作，第三要重視山地農牧之開發，希望要確切澈底的去做；二、擬請政府以低利資金貸與省民，從事畜牧或栽種農作物、果樹、藥材或造林等，農牧局的主要業務改為監督指導山地水土保持工作；本省國有林地和保留地自光復以來，只有砍木和造林，並無其他作用，似此情形太可惜，請廳長研究更理想的辦法來辦理，山地是無盡藏之財源，荒廢了殊屬莫大損失；三、畜牧方面，山地比平地更適宜於養畜，請多多重視，擬具具體計劃去執行，裨益民生實非淺鮮；四、希望將林班開放民營，比較有益於國家，請早日施行開放；五、對於農藥管理，希望多加注意，因為時常聽見民間有用農藥自殺的情事，故必須嚴密加以管理；六、中央經濟部與糧食局時常爭論糖與米孰重的問題，究竟是南糖北稻？還是南稻北糖？為了應付人口的壓力，必須注重糧食增產，希望臺糖公司不要多佔土地種蔗，應?重改良蔗苗，求單位面積產量的增加，好讓有更多的田地來種稻，俾充裕軍糈民食。

一、關於張廳長接任以後，如何發...

常聽見民間有用農藥自殺的情事，故必須嚴密加以管理；六、中央經濟部與糧食局時常爭論糖與米孰重的問題，究竟是南糖北稻？還是南稻北糖？為了應付人口的壓力，必須注重糧食增產，希望臺糖公司不要多佔土地種蔗，應.....more

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議員劉金約質詢：關於嘉義地區震災損害情形，大部分農家?肥舍及雞舍均遭倒塌，但一般農民均先自然設法修建倒塌之住屋，然後計畫恢復?肥舍及雞舍，在此情況下，是否影響生產，糧食局有無具體計劃？以補助或貸款方式，使其早日修復；議員吳泉洝質詢：一、關於嘉義地區震災損害，糧食局有無具體計劃恢復？并以貸款方式補助農民修建雞舍及?舍？二、我認為收回實物的貸放，根本不會虧本，所有的貸放都是實物收回，絕對沒有虧本的道理；議員賴樹旺質詢：一、農民的田地既然要納田賦、地價稅、戶稅，何以又要負擔公教人員的廉價稻谷的收購呢？工廠公司有美援及貸款，你為什麼不叫他們的大老板就其生產的布疋，也拿出一成或兩成，以廉價收購配給公務員及農民呢？二、關於貸放收回實物的盈虧問題，不應該加利息才對，希望局長研究辦理。

議員劉金約質詢：關於嘉義地區震...

區震災損害情形，大部分農家?肥舍及雞舍均遭倒塌，但一般農民均先自然設法修建倒塌之住屋，然後計畫恢復?肥舍及雞舍，在此情況下，是否影響生產，糧食局有無具體計劃？以補助或貸款方式，使其早日修復；議員吳泉洝.....more

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一、嘉南地區地震災害，建議三點：1.對受災地區災民以公定價格配售糧食；2.對農會倉庫、碾米工廠應即設法補助；3.災區農民貸款應免息延期償還；二、關於隨賦收購問題，希望停止隨賦收購；三、上次審查糧食局預算時，局長報告中說中央欠款九億餘萬元，議會曾一致決議應早日追回，情形如何？四、目前有很多不合理的負擔增加在農民身上，請農林廳張廳長設法減除；五、關於外銷，農林廳應該加強指導農民注意提高品質，以增加農民收入，并爭取外匯；六、蘆筍將來可能隨洋菇而外銷，希望農林廳亦應指導農民注意改良品質；七、臺南縣左鎮鄉及南化鄉，希望凡可以種植者，應准其種植，并由承租者依法繳納租金，確實不宜種植者，亦應輔導其造林，或另給以適當土地放租，貴局應設法研究妥善辦法，以解決多年懸案。

一、嘉南地區地震災害，建議三點...

三點：1.對受災地區災民以公定價格配售糧食；2.對農會倉庫、碾米工廠應即設法補助；3.災區農民貸款應免息延期償還；二、關於隨賦收購問題，希望停止隨賦收購；三、上次審查糧食局預算時，局長報告中說中央欠款.....more

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議員余陳月瑛質詢：政府提議請政府轉飭糧食局對於民國四十八年第一、二兩期所貸放的色料谷，因農民遭受八、七及八、二三水災，損失嚴重，請准予豁免違約谷，當時決議為「送請糧食局照規定切實辦理」；本案係八、七及八、二三水災災害，當時要求政府豁免，但決議則為依照規定切實辦理；不是減免是豁免；本案關係全省農民生計，尤其對於本人所提的豁免與李局長的減免是不同的問題；民國四十八年貸放肥料問題，本省南部是五月開始收成第一期，十月開始收成第二期，此種於收成後再強制配給肥料，使農民於收成後立即再行施肥，且又於施肥後遭受八、七水災，以致農田及肥分悉數被洪水流失，終而無法繳納息谷，農民則借谷還谷；議員吳一衛質詢：本案的受災農民是要求局長豁免，利息應該照收，對罰款則應予豁免，或應先送主辦人紅包後始得受理；議員余陳月瑛質詢：應重新檢討肥料政策，以便減輕農民負擔；肥料換谷的辦法雖然施行很久，但從目前的現象看，政府尚無調整的意思。

議員余陳月瑛質詢：政府提議請政...

請政府轉飭糧食局對於民國四十八年第一、二兩期所貸放的色料谷，因農民遭受八、七及八、二三水災，損失嚴重，請准予豁免違約谷，當時決議為「送請糧食局照規定切實辦理」；本案係八、七及八、二三水災災害，當時要求.....more

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一、糧食生產貸款利息依照稻谷價格計算問題，一般金融利率，在弊制穩定的國家都在四釐到六釐左右，不但要付利息，而且要換成稻谷；二、香山農會發生肥料舞弊案，糧食局規定縣農會派去接收的理監事須負責清償舞弊所生損失；其次有二點：一、關於林務局林區管理處租用老百姓的土地，宅的地目是田，按實平均地權條例第四十八條規定，是實施本條例之地方，其建築基地租金以不超過該種土地申報 價錢年息百分之三為限，該匹地不是建築地，同時林務局已租用好多年，平均地權條例是五十三年才公佈，依照不溯既往原則，是否可不必援引適用；平均地權條例四十八條規定的是指建築基地，該地地目是田，應該不能援引四十八條辦理，又平圴地權條例公佈在他們訂契約之後，依不溯既往原則，該契約應該有效。

一、糧食生產貸款利息依照稻谷價...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:1011 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 一、糧食生產貸款利息依照稻.....more

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關於舉辦家畜保險制度是很好的，但僅有制度，而沒有錢也是空的，所以家畜保險基金，應設法爭取；關於糧食之管理非常重要，可另設一個機構管理，不一定糧食局包辦，價格問題可由管理委員會來評定，價格不可束縳管制太嚴，應按照實際來考慮，而使農民吃虧的事情，應該要改過來；關於肥料換谷制度是否可以開放，請你研究；另有五點請教：一、肥料用量似嫌太多，希望對於肥料用量要一貫指導和一貫的做法，農民才不會無謂的損失；二、農藥使用問題：農藥用多影響農民健康非常危險，而且還會滲透到井水、工業用水、使人飲用都極不當，請對農藥用量加以慎重研究；三、飼料問題：現在飼料商之許可過於濫，至於飼料製造之技術和品質則不過問，以致好的飼料很少，為未雨綢繆，應該加以管制；四、極力爭取預算：關於農林廳預算，臺灣農業生產總輸出比工業成品多，預算僅四千五百萬元怎樣?用，應該極力爭取預算最少要二億元才對；五、關於農會問題，現在差的是人的問題，要能用到好人，請廳長對此加以研究。

關於舉辦家畜保險制度是很好的，...

的，但僅有制度，而沒有錢也是空的，所以家畜保險基金，應設法爭取；關於糧食之管理非常重要，可另設一個機構管理，不一定糧食局包辦，價格問題可由管理委員會來評定，價格不可束縳管制太嚴，應按照實際來考慮，而使.....more

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議員吳泉洝質詢：以「糧食與肥料」中心的詢題，一、關於糧食預算，二、關於肥料換谷制度的檢討，三、省肥料之經營加以檢討，並提出九點建議供採納：一、關於肥料換谷比率應衡量稻谷及肥料國際價格之趨勢每年分兩期調整問題，二、關於在肥料換谷價格中不得以行政費用列為銷貨成本，以期降低價格減輕人民負擔問題，三、關於肥料種類數量應由農民自由申購，以配合各地之土壤情形問題，四、關於配肥期應提早，以便適時施肥，以免影響生產問題，五、關於六成貸放應改為全部貸放問題，六、關於貸放利息應再予降低，逾期繳納之罰谷應設法減免問題，七、關於保證制度應予改善以免保證人受累問題，八、關於清寒農民均為入不敷出，應准以現金購肥問題，九、關於今後稻谷驗收標準應放寬濕度問題。

議員吳泉洝質詢：以「糧食與肥料...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0143 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員吳泉洝質詢：以「糧食與.....more

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議員林蔡素女質詢：一、檢討肥料換谷制度，恢復農民肥料能在市面自由買賣，二、向農會領用肥料的農民，因為災害或其他意外發生事故，不能如期還納時，保證人配肥受限制，是否應該對保證人方面限制配肥的規定予以廢止？ 再質詢：肥料換谷的比率並沒有比照外來及本省生產的肥料價格的降低程度來降低，我不同意李局長這種看法。 再質詢：肥料由三千五百元降至二千七百元了，其降低率達百分之二十，肥料換谷比率一對一點五降低至一對零點九。 再質詢：請你以目前市面一公斤肥料和一公斤稻谷的價格來比較看看。 再質詢：我個人總認為肥料換谷制度是違背自由經濟原則的，應該開放自由買賣，另，農民勞力的報酬和工廠的利益相差很遠，站在糧政的立場，糧食局應該對這點設法給予合理的調整。

議員林蔡素女質詢：一、檢討肥料...

前市面一公斤肥料和一公斤稻谷的價格來比較看看。 再質詢：我個人總認為肥料換谷制度是違背自由經濟原則的，應該開放自由買賣，另，農民勞力的報酬和工廠的利益相差很遠，站在糧政的立場，糧食局應該對這點設法給予.....more

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議員章博隆質詢：一、東部兩縣尚未開墾之公有山坡地共有四萬多公頃，據聞會將此未開墾之公有山坡地交給輔導會，是否有此計劃？二、依據報告國有林地濫墾面積共有二萬一千公頃，迄五十三年底止，只能收回者有六千公頃，尚未回收部分有二萬一千公頃，如何處理？三、農林廳畜牧科與農牧局畜牧組如何其工作分別？四、必要檢討漁業局的人事編制問題，五、請解決現有幾個農林試驗機溝的研究經費問題。 再質詢：據我所知，在海岸線一帶山坡地大部分都被開墾了，不曉得廳裡有無未開墾之土地面積統計。 再質詢：六、依據糧食局書面報告內米谷生產統計表，在二十年來米谷生產有不斷的增加，那十年內耕地增減情況如何？七、對於未來人口增加造成糧食不足現象和經濟學上「土地遽減率」的原則有什麼看法與因應對策？

議員章博隆質詢：一、東部兩縣尚...

得廳裡有無未開墾之土地面積統計。 再質詢：六、依據糧食局書面報告內米谷生產統計表，在二十年來米谷生產有不斷的增加，那十年內耕地增減情況如何？七、對於未來人口增加造成糧食不足現象和經濟學上「土地遽減率.....more

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議員陳新發質詢：一、糧食問題：為應付人口壓力，今後的糧食如果沒有其他的副食－麵包或其他營養豐富的副食來幫助的話，相信一定有問題；二、提高農民生產物價格問題：日本政府每年都列有一批預算來補貼農民與工人，尤其對於食米價格都由政府合理的調整，我們政府是否亦有這種計劃？三、關於農作物課稅的問題：對於所有生產物－不管主產、副產都要課稅，並且沒有一定的課稅標準，對於農業增產影響甚鉅，請研擬良好的政策來解決問題；四、關於每年的伐木量與造林的問題：希望政府對臺灣每年所砍伐的木材，作更有價值的利用來增多國家的收益，否則無法彌補伐木的損失；議員黃占岸質詢：一、現在南部工業區二千四百甲大工業用地，都被徵收，這些都是六、七、八、九、十等則的良田，請問這就是愛惜農民的農業政策？二、關於香蕉的增產、技術改良、病蟲害防治等的預算，編列多少？三、請教林務局長，租地造林每人最高二十公頃，但臺南李源棧幾百公頃為何批准？議員張振生補充質詢：農業政策範圍很大，最好的辦法是要中央方面瞭解臺灣的農業，做整體整完善的規劃。

議員陳新發質詢：一、糧食問題：...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:1254 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員陳新發質詢：一、糧食問.....more

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政府為了挽救農業危機，近對農業政策重大修訂，俾資農工並重，密切配合相輔相成，促進經濟加速發展，本會同仁提議挽救農村危機，提高農民利益，增加所得，使農民能得安定生活，為最重要問題，農林廳雖提出修訂農業政策檢討綱要，三大目標十四項目，內容非常正確，但無具體化，特提供數點意見：關於肥料價格，請速設法降低；肥料換谷，希望肥料換谷照市價交換，最後以現金買賣；要穩定糧價不應由農民負擔，應由全民普遍負擔；隨賦收購價格，田賦收購佔總田賦七成，也是農民吃虧，希望改變政策，以市價買賣，如果一定要收購，必定要部份資金週轉資金利息由政府負擔；保護國內農產物節省外匯，政府大量進口大豆，玉米等等影響國內農民生產，減少農民收益，目前本省二期中間作，農地休閑甚多，原因收成雜糧不?成本，應如何保障，速謀補救；獎勵特種作物，如洋?、蘆筍、柑桔等應繼續努力，引進美國等地優良品種，推廣種植，俾資農民增加收入，增加國家外匯收入，目前蔬菜生產過剩，價格賤，希望獎勵加工儲存，以資調節；農會改進問題，目前各地農會理監事及代表名額過多，應予減少名額可節省經濟，理監事兼任代表，最好不得兼任；政府修訂農會組織時，應考慮贊助會員參加理監事問題，以本席意見認為可以參加，名額三分之一，因贊助會員水準高，可以幫助農會做事。

政府為了挽救農業危機，近對農業...

目，內容非常正確，但無具體化，特提供數點意見：關於肥料價格，請速設法降低；肥料換谷，希望肥料換谷照市價交換，最後以現金買賣；要穩定糧價不應由農民負擔，應由全民普遍負擔；隨賦收購價格，田賦收購佔總田賦七.....more

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一、關於糧食局平糶米，應比市價低五分之一，但是近半年來平糶米與市價非常接近，希望降低價格；二、請教農林廳解釋什麼叫做「政策性」？肥料換谷也是政策性嗎？現在政府以肥料換谷，我認為應該由農民有選擇的機會，不得剝削老百姓、農民，是否應將此不合理肥料換穀制度取銷；三、建議廢止隨賦徵購制度或提高其徵購價格，目前臺灣生產過剩，節餘相當多，應該沒有隨賦徵購的必要；四、建議比照所得稅起征額制度合理提高田賦免賦額，所得稅、營業稅都有起徵點，不到起徵點的免稅，在民國四十七年間財政廳曾將土地歸戶並規定總賦額未達二角者免征，可見起征點太低，應該合理提高田賦免賦額起征點；肥料換穀的結果，許多雜作的生產都不如理想，因為雜作換肥料的比率太低，根本無法使土地有效利用，請局長研討一下；關於糧價的決定是否根據農民生產上所有消耗與成本而來的是不是？提高農民的收益，只有二條路，一個是降低肥料換穀比率，一個是提高生產品價格，請局長留意。

一、關於糧食局平糶米，應比市價...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0830 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 一、關於糧食局平糶米，應比.....more

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關於國民食物改變與生產問題，我們一面應整理市場食物，另一面應發展農產工業；我們政府不僅應保證農民產運銷，在報告內詳細敘述，而且應確保農民有利，同時對收購東西，予以建築倉庫存放，再按市場需要，予以提供，或與外國洽商外銷，應該要有一套計劃才對；肥料換穀是良好制度，既有各種弊端應予改善不能因此而未肥料換股之制度錯誤，今日因肥料換穀受到激烈之反對就是肥料價格太貴比國外之價格貴一倍半，如果能將肥料價格再降低，農民之成本可降低政府亦有充分之糧食可確保糧食價格穩定；台灣現在之米產並非過剩，據聞政府要將其作為肥料，不如將其分配給沿海離島之居民，不能因穀滿倉庫，而謂生產過剩，應增加倉庫為優先；政府保證一定之收購價格同時對於罐頭之農產加工加以獎勵外，蔬菜、肉類等在市場應加以整理，同時尚可有燒好之魚肉這種超級市場，政府不妨加以試辦。

關於國民食物改變與生產問題，我...

充分之糧食可確保糧食價格穩定；台灣現在之米產並非過剩，據聞政府要將其作為肥料，不如將其分配給沿海離島之居民，不能因穀滿倉庫，而謂生產過剩，應增加倉庫為優先；政府保證一定之收購價格同時對於罐頭之農產加工.....more

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對於特產作物外銷，應該加倍努力，以免產銷發生困難，農民損失利益；關於林業經營，不知至目前撥多少林班地給各縣市鄉鎮公所做公共造產；關於種田的收益太小，成本高，利益薄之問題；一般傳聞說肥料價格降低，但品質也降低，事實如何；聽說我們的肥料價格比日本國內便宜，不知根據如何；關於硫酸錏的成本據說比日本高二成，但價格比人家高一倍之問題，有無好的補救辦法；降低肥料價格，總是有限，應該從如何合理的調整糧價方面去?想，請問糧食局有無具體辦法；省合會對農民生產貸款利息過高，不符補救之旨，請向中央銀行細查並謀改正；請實施大量之造林投資，並速完成林相變更問題；租地造林業者之困境，應改良問題；加強農會之組織與管理，以促進其業務正常發展問題；梨山被強伐造林的問題，情形如何；究竟還有多少沒砍伐的林班，有無詳細資料？

對於特產作物外銷，應該加倍努力...

的肥料價格比日本國內便宜，不知根據如何；關於硫酸錏的成本據說比日本高二成，但價格比人家高一倍之問題，有無好的補救辦法；降低肥料價格，總是有限，應該從如何合理的調整糧價方面去?想，請問糧食局有無具體辦法.....more

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