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議員林牛港〈召集人〉：現在就質詢的中心旬題提出補充，時間依規定只有五分鐘；議員張富質詢：一、關於分層負責的制度請局長推展，請多讓你能幹的部下分層負責去做；二、關於糧區限制，請局長早日廢止；三、關於肥料換谷的問題，以提了三年，希望局長調整；四、廢止隨賦征購稻谷問題，農民很希望那麼做，請不要讓所有農民失望；議員黃占岸質詢：關於取銷糧區限制的意見很對，糧區限制是日據時代大東亞戰爭時，為了取締黑市買賣而設定的，目前糧區的限制已失去作用，希望儘快把這制度取消；其次，關於減低肥料換谷比率，你一定要改一下交換比率，你不能賺太多，農民的確太苦了，希望局長多努力爭取，以減低農民負擔；議員賴樹旺質詢：局長說本省肥料輸入年年減少，為的是買便宜的肥料賺錢來補貼硫酸錏廠，農民除了一方面要買貴的肥料來擁護硫酸錏廠，另一方面要把生產的稻谷賣便宜一點以補貼公教糧，這種雙重負擔壓的農民都喘不過來；同時本席也希望局長再調查一下，何以臺灣的肥料會漲價？希望局長把癥結找出來，以免農民吃虧；議員黃堯質詢：本會同仁曾屢次提出許多建議，但每次建議局長都置之不理，每次糧食質詢時都儘說一些不相干的話，今天請你把困難或特殊理由公開的發表出來，希望你把為國家、為民族所做的事情公開發表出來；議員蔡鴻文質詢：關於精簡公事處理，一切應科學化的問題，相信局長一定可以辦到；關於肥料換谷問題，局長必須有解決的誠意，不要再推給中央；其次，隨賦收購問題，就照時價收購就行了，何以不能做？議員蔡鴻文質詢：關於糧區的限制，僅是局長一個人在堅持，曾否記得二次大戰期間物資越統治越少，放任自由物資反而越多的現象否？臺灣就這麼小，還怕他爆炸嗎？

議員林牛港召集人：現在就質詢的...

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一、關於拖網漁船目前是否需要限制建造問題；二、關於修改漁業法進行情形問題；三、為求漁業順利推行，漁管處有否經常與各有關機關切取協調進行？四、漁船在海外基地作業轉口外銷，其所需魚餌為何無法就地供應？漁管處可否拿出更積極的方法去爭取？何時可以成功？五、漁船因債務或其他原因被查封停止出港作業，影響其生產，有否改善措施？六、請請漁管處積極主動開拓海外基地，以應遠洋漁業需要；七、關於高雄前鎮深水漁港建設經費，漁管處可否先行考慮，以其他貸款方式先行籌用，將來向直接受益船戶收取歸還？漁會負擔岸上設備所需費用已相當鉅大，請漁管處另行考慮；高雄糧食事務所給國益食鹽經銷處倒閉了五十多萬，應該國益要向糧食事物所承辦食鹽經銷處必有保證人，但是朱慶泉當出納股長是否糧食事務所被食鹽經銷處倒一批錢，是否出納股長要來負責賠償這批錢呢？請教李局長對此問題應如何解決請答覆；再來關於漁業問題，依照外銷貸款，目前還沒有符合規定可申請貸款，請政府依據借款人及保證人信用均極良好者為放款標準，請勿托由物資局擔任保證人，因物資局還要抽收手續費，增加業者負擔。

一、關於拖網漁船目前是否需要限...

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請議長將來注意，主管對我們質詢，並不是為了答覆而答覆，應未了解決事情，明確答覆；一、應該如何確立農村經濟問題；二、請糧食局長對農民痛苦的地方，有機會向總統報告，以為解決之；三、關於漁業經濟問題，請劉處長答覆；目前漁業者中，真真的漁民有多少？製腳踏車的人跑到漁業界來，搞了幾年賺了幾百萬元，看到漁業不好了，又跑到保險公司去了，請問處長，這樣的投機份子可視為漁民嗎？希望將來對真真的漁民，一定要把他們培養起來；關於水產事業問題，沒有試驗機構，怎麼可以幫助民間技術的改善？嗣後不論對水產試驗所，其他試驗機構的經費，請廳長盡量爭取；再則請教水產試驗所等所長幾點：〈1〉發現過去所未曾捕到的漁，近年來有無發現這種特殊漁場？同時有無經濟價值？〈2〉現有魚場魚源枯竭傾向如何?〈3〉未來本省漁業所遭遇困難是什麼？〈4〉本省漁業幾時始能在國際上站重要地位？〈5〉目前漁業政策與措施有無重新檢討之必要？

請議長將來注意，主管對我們質詢...

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一、山地農牧資源開發計劃的問題：未知該項計畫如何？現辦到何種進度？二、山地農牧經營其示範結果如何？一方面獎勵民間去經營，對此如何打算？三、不要存置林野，此項凍結，其結果如何？有無助長亂墾，有無解除凍結計劃？四、宜農、宜牧、宜林劃分有無訂出標準？其標準如何？五、農業政策觀念問題；六、農業行政方面：指導系統之多元分歧，是否可以統一辦理；七、漁業方面：1.漁會及漁市場管理方面應加改善，并查明各漁會虧損多少？2.輔導漁會有何計劃？八、林業方面：大雪山林業公司的人事及業務上常有弊病，請經理設法改善；九、糧食方面：對肥料換谷是否照比率降低？其計劃如何？糧食局應將肥料售價降低，以減輕農民的負擔；十、糖業方面：去年超額盈餘二十億元如何分配？

一、山地農牧資源開發計劃的問題...

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一、過去歷任局長領導無方，標售木材或林班，與商人有密切關係，上下勾結，為私做事，你新接掌林務局，特別建議你，看看有什麼新作風，新方法，使與商人有密切關係之這批官員全部更動，最好是統統調到機關去；二、請教漁管處：對漁船貸款共有多少？有幾隻船是貸款的？現在收回了多少錢？又貴處對於產品的外銷計劃如何？聞漁獲量多外銷景氣不佳，漁業界因此倒閉的不少，請問應如何補救？三、請教檢驗局：關於貴局的人事編制是省政府人事處統一管理？亦或由貴局自訂辦法管理？譬如內部的獎懲、升遷、考績等。

一、過去歷任局長領導無方，標售...

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關於農民生活問題，目前農民生活至為艱苦，對這現象如何予以減輕改善也是局長責成之一，希望局長盡量採納建議；關於糧區限制問題，希望局長儘快把糧區的限制廢止；其次關於隨賦收購的問題，相差一千多萬元，請不要計較這一千多萬的差額，但一般市場買罵價格農民較為合理，請局長採納；又關於肥料方面，本席認為糧食局應大量投資，以使成本降低，希望局長拿出勇氣與決心來解決問題。

關於農民生活問題，目前農民生活...

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關於林政問題，我認為政府許可老百姓砍伐林場樹木的，與河流有關係部分，應保留幾公尺，宛如留個堤防；我希望對尚未造林部份，能儘速辦理；再則，請教糖業公司博清兄，從今年度起不知準備有多少資金？計劃種植甘蔗面積多少？請將其計劃說明一下；關於畜牧方面的問題，我認為對乳牛要培養，對耕牛要保護。

關於林政問題，我認為政府許可老...

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一、關於糧食政策與各種實物換谷問題，希望局長加以改進；二、關於局長處理公事，糧食局那麼多人才，何以局長不肯信任部下？為什麼不由你的部下分層負責去做？為何每一件事情都要由局長東奔西跑？本席認為每次會議不一定要由局長來主持，可派有關的主管去辦，局長只要訂出一個分層負責的辦法就行，請局長改進。

一、關於糧食政策與各種實物換谷...

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一、關於肉攤問題；二、請政府加強各級農會之輔導；三、請將稻米種苗繁殖場臺中招待所廢除或遷移；四、請按月配售加工用糖。

一、關於肉攤問題；二、請政府加...

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議員吳泉洝質詢：一、民國四十七年三月十一日臺灣省政府委員會第五三四次會議通過之「臺灣林業政策及經營方針」內容頗符實際，可是自公佈迄今已達六年，不但未予遵循施行，且背道而馳，致使臺灣森林遭受破壞，亟待改正；二、本省政府自營伐木業務，不但未予減少，且逐年增加，由於政府之大量伐採，近數年來木材滯銷情況嚴重，木材市價惡性下降，政府收入減少，為彌補財務上之損失，又以增加伐採量為手段，與民營木材業惡性競爭，將寶貴之森林砍伐殆盡，而無補於財政之收入；三、政府自營伐木業務所砍木材始終未按規定繳庫，而以省府行政命令改變法令，僅繳出售原木價金十分之一，每年國庫損失約達新臺幣四一四、四三三、八四六元，未知省府依據何項法令改變上項辦法？四、政府於大雪山林業公司建設大型快速之製材工廠，該工廠是否適合鋸製本省木材之需要，頗值檢討之必要，政府不但未能依照本省既定之「林業政策及經營方針」施行，且違背法令及事實之需要，不知其原因為何？政府執行伐木代金繳庫金額約為一億多萬元，將前項執行伐木木材標售民營，以五十二年度價格計算可得五億多萬元，兩者相差四億多萬元，把這四億多萬元撥給林務局做造林及林政經費，你是否同意我的意見？請問直營伐木樹代金與標售樹代金那一個比較有利益？議員林牛港質詢：我認為臺灣的林業應該採取「以林養林」的政策，根本解決臺灣的林政問題；議員吳泉洝質詢：本席所主張者為直營既然虧本，實應開放民營，以求改善；仍請張廳長及沈局長對於本省林政方面有關數字及計算方面盡量改善；關於緣故地及濫墾的問題，政府應當下決心改進；議員郭雨新質詢：農林廳及林務局因廳長或局長更易，對於前任所遺留未辦、代辦之濫墾地處理三大原則，就因而變更，其原因何在？現在農林廳及林務局是否尚允許特權階級之存在？對於收攬民心是否毫無考慮？議員吳泉洝質詢：無論百姓或貴屬員工在自家庭園種植蔬菜，既對水土保持毫無影響，為何貴局及所屬林區管理處定要取締？請局長對可以通融的盡量給予方便；議員郭雨新質詢：六三林班岸，請即採行有效處理辦法；三八林班案，請合情合理楚哩，絕不要再有特權案件發生。

議員吳泉洝質詢：一、民國四十七...

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小規模的種植蔬菜，政府應放寬取締；近幾年似砍伐過多，以致發生水災，雖政府正積極計劃造林，請問是否對現地有否抽查？今後如每往勘查或抽查造林情形時，請按次給議會以書面報告做為參考；至濫墾問題，如果政府能研究辦法，將此濫墾地放租或出售與現墾者，則政府非但能增加收入，且可解決彼等就業問題；有關民間私有土地造林，希望政府尚未積極計劃全面造林之前，請先行放租與民間；關於屠宰商聯合請願案，請廳長與財政廳協調研究妥善辦法，希望縣市政府頒發牌照時，請農林廳於監督立場，嚴飭以不影響環境衛生、交通及市容為原則；目前本省農村經濟貧乏，政府今後應籌劃有效補救辦法，如配給農民必需品及協助防除病蟲害等；貴局及所屬機構編制，以十餘年前編制人員，如何應付今日紛繁業務？局長對此有何改進意見？田賦征實有隨賦徵購稻谷之規定，在不影響財政情形下，應予廢除罰則，以減輕農民負擔。

小規模的種植蔬菜，政府應放寬取...

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一、嘉南地區地震災害，建議三點：1.對受災地區災民以公定價格配售糧食；2.對農會倉庫、碾米工廠應即設法補助；3.災區農民貸款應免息延期償還；二、關於隨賦收購問題，希望停止隨賦收購；三、上次審查糧食局預算時，局長報告中說中央欠款九億餘萬元，議會曾一致決議應早日追回，情形如何？四、目前有很多不合理的負擔增加在農民身上，請農林廳張廳長設法減除；五、關於外銷，農林廳應該加強指導農民注意提高品質，以增加農民收入，并爭取外匯；六、蘆筍將來可能隨洋菇而外銷，希望農林廳亦應指導農民注意改良品質；七、臺南縣左鎮鄉及南化鄉，希望凡可以種植者，應准其種植，并由承租者依法繳納租金，確實不宜種植者，亦應輔導其造林，或另給以適當土地放租，貴局應設法研究妥善辦法，以解決多年懸案。

一、嘉南地區地震災害，建議三點...

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一、藉此機會拜託農林廳長，最有力的臺糖公司楊協理；二、報載物資局長張仁滔發表一篇有關輔導增產調節供應問題的論文，論述頗詳，可惜都是理論性的，為何不能發展這一點惜未涉及；飼料昂貴的原因何在？到底是買的貴抑或其他還有原因？臺灣畜產所以不能發展，其最大原因就因為飼料太貴罷了；再說臺糖股票，以前一股五十元沒人買，現在一漲就到二百餘元，臺糖賺錢一多，立法院則為了處分該項收入連月在吵吵鬧鬧，農民卻得不到它，總之，農林廳長糧局局長、物資局長、臺糖公司要共同為農民謀福利；玉米稅捐為百分之二十二點五%，為何賢明的局長不到中央去爭取減免稅捐？經濟部發表的是自由經濟，然則為何食米與肥料要加以統治？為何不讓農民購買便宜的肥料，一定要他們購買使用肥料工業製造出來的較貴的肥料？肥料即使不能進口，還有其他可供施肥的東西呀！

一、藉此機會拜託農林廳長，最有...

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秘書長陳翔冰報告：依照往例先行抽籤決定個別質詢順序，並請白世維議員、吳一衛議員監抽；議員賴榮木質詢：農林部門中心詢題〈甲〉林業正設暨林政林務應如何劃分：一、林政內分：1.林地應從速作宜農、宜牧、宜林土地調查劃分；2.重新精密區劃林班；3.以航空照片完成全省林地地形圖；4.航空測量隊有形狀材積表應推廣利用；5.林政單位應從速製訂實行林相改良辦法；二、造林政策：1.造林應適地適種；2.造林木應合於最高經濟價值；3.選種；4.造林與伐木應由植伐平衡改進為生伐平衡；5.推行天然更新造林；6.儘速實施荒廢林地復舊造林；三、保林：1.加強防火；2.病蟲害防治；四、木材外銷；五、林務與林政之劃分。

秘書長陳翔冰報告：依照往例先行...

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一、此次地震係十八年來僅有一次，希望政府每人發給一斗食米以示政府德政；二、過去地租、戶稅、所得稅等均由地主負擔，現在均為佃農本身負擔，建議上?改變政策，以解救農民；三、建議減少稻谷栽培面積，提高高額農作物，如果能進口西貢米，以耕地改種香蕉及菸葉，可提高農米收益四倍，希望能加以研究；四、請農林廳放寬對高雄縣美濃鎮共同秧田之處分；五、請林務局減少伐木材積，增加造林，防止水災汛濫；六、高雄縣新打港之開發，請政府早日興建；關於高雄縣美濃鎮秧田問題，這些農民不識字，又不懂法令，希望能夠依情，依理予以解決，就是於依法收回後，然後放租給這些農民。

一、此次地震係十八年來僅有一次...

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