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議員李明通質詢：應寬列農業學術研究經費預算，以使在國外取得學位之農業方面人才回國服務；對於農會法及相關法令應早日作明確適當的修訂，以改變過去農會的選?方式，以避免地方派系之紛爭；臺糖向美國進口九十二頭的肉牛，為什麼在美國檢驗是合格的，而在臺灣檢驗就有陽性反映；關於農地轉移，要取得「自耕能力」證明十分不易，其原因是規定太嚴，現在都己改為機械化，是否還有必要作此規定？還有，現在規定農校畢業的能取得證明書，假如是高中、高職畢業者就不行，也就不能購買土地來耕作，這個辦法應予以修改；議員李雅景質詢：有關農會總幹事遴聘之問題；對於協助貧困地區鄉鎮農會，農林廳有否考慮到地處偏遠地區農會如何建立自力更生的能力；關於吳鳳鄉在阿里山設辦事處的問題；高雄的農改場發展耐寒熱、產量高的稻米，而糧食局在精緻農業計畫裡又推廣良質米的契作，這二種在執行上是否有所矛盾；關於「加速農村建設計畫」的問題，是否能像住都局一樣，預算完成法定程序後，馬上就可以執行所有的計畫；議員黃永欽質詢：最近東石鄉沿海地區常有蛤蜊死亡，是否知其死亡原因。（聯合質詢）

議員李明通質詢：應寬列農業學術...

合格的，而在臺灣檢驗就有陽性反映；關於農地轉移，要取得「自耕能力」證明十分不易，其原因是規定太嚴，現在都己改為機械化，是否還有必要作此規定？還有，現在規定農校畢業的能取得證明書，假如是高中、高職畢業者.....more

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議員莊姬美質詢：苗栗縣有一所養?科學研究所，可否建議中央與相關的研究所合併，集中事權，使其成為永久機構，以免為經費而困擾；對於養?戶?染自然環境，農林廳有何種評估？臺糖是公營事業機構，本席希望能率先將養?的廢水處理作好；關於整頓林務局，不知林務局長如何辦理；對於發展旅遊業，不知目前規劃開發的森林遊樂區已經開闢完成的有幾處？如何經營；議員王兆釧質詢：政府一再強調貿易自由化，准許國外農產品以低稅率進口，對此是否會嚴重打擊農村而導致農村破產？一旦戰爭，屆時戰備口糧到那裡取得？對這點希望農林廳能提出強而有力的農業政策；關於農產品的產銷能否予以免稅之問題；關於放寬農地管制使用之問題；請林務局長保證從明年開始停止砍伐有森林，以期保護森林資源、國土；議員游錫?質詢：關於農林廳長對於農業職掌為何之問題；關於農藥使用上的認知和使用後造成殘毒問題，現在的稻作、雜糧等不使用農藥的會怎樣？有沒有適當的替代辦法；議員蘇貞昌質詢：對於農藥這方面的管制辦法請農林廳應加強；農保經試辦以來，各地的反映情形如何？目前是否在虧損的情形下？農保的第二年試辦即將到期，屆時是再延期試辦或開放或如何的擴大；對於力促政府籌措農民基金與建立全面醫療網，農林廳長看法如何。（聯合質詢）

議員莊姬美質詢：苗栗縣有一所養...

護森林資源、國土；議員游錫?質詢：關於農林廳長對於農業職掌為何之問題；關於農藥使用上的認知和使用後造成殘毒問題，現在的稻作、雜糧等不使用農藥的會怎樣？有沒有適當的替代辦法；議員蘇貞昌質詢：對於農藥這方.....more

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一、建議無限量保證雜糧收購及如何提高農民所得，如何保證七十八年稻米產銷平衡問題；二、建議向工商業者徵收農業捐，以回饋農業；三、促請政府籌設農業天然災害救濟、救助、復耕、復建基金；四、對中美貿易諮商談判有感，並請速謀對策問題；五、請嚴格限制落花生開放進口；六、雲林縣政府未能編列七十七年度區域農牧綜合發展規劃執行經費配合款，以致中大及省之補助款不能補助問題；七、糾?雲林縣縣長許文志，怠忽失職，請考紀會查處並覆；八、農民保險至今（七十六）年十月二十五日試辦已滿二年，請政府能於試辦期後全面實施農民保險而配合民國八十九年實施全民保險踏出第一步問題；九、觀彰化縣、嘉義縣防汛搶險觀摩演習有感；十、韋思、艾貝颱風後造成雲林地區地層下陷，海水倒灌，爭取解決事項。

一、建議無限量保證雜糧收購及如...

、請嚴格限制落花生開放進口；六、雲林縣政府未能編列七十七年度區域農牧綜合發展規劃執行經費配合款，以致中大及省之補助款不能補助問題；七、糾?雲林縣縣長許文志，怠忽失職，請考紀會查處並覆；八、農民保險至今.....more

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一、森林是臺灣的生命，造林與砍林如失去平衡，臺灣的安全亦就受到嚴重威脅了，目前對該生命之安全做到如何？二、對於各級同仁，一向是鼓勵他們盡忠職守地工作，至於極少數違法越軌的也是依法究辦，不予寬貸，其次林產管理局改組後的林務局，行政和業務混在一起，將來弊端一定會可以預見的，以上這是本席的膚淺見解；三、造林成長時間較慢，工本又貴。如種桂竹造林成長時間快，最遲五年就能生產，而且用途廣汎，不但可為家俱用材，並可供為造紙原料，在臺灣整個平原接近山野邊際，不論公私有土地均應獎勵種竹，一可保護水土，二可獲利；四、公營鋸木工廠一概開放民營；五、發展遠洋漁業是當前的急務，惟建造遠洋漁船，需要較大的資金，現在技術人員還是不多，有無計劃繼續遴選更多人員，派往日本作實地實習；糧價能否穩定影響民心至鉅，有無先作未雨綢繆之計。

一、森林是臺灣的生命，造林與砍...

與砍林如失去平衡，臺灣的安全亦就受到嚴重威脅了，目前對該生命之安全做到如何？二、對於各級同仁，一向是鼓勵他們盡忠職守地工作，至於極少數違法越軌的也是依法究辦，不予寬貸，其次林產管理局改組後的林務局，行.....more

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一、1各縣市的鹽的配銷所法的規定有沒有人口數多少配銷所一個否？2臺南市配銷所有多少家？3高雄市配銷所甚麼時候許許可設立？4高雄市人口數增加這樣利害，是何道理不能增加？請指教；二、高雄市一般的工廠（糧商）配售的米，據聞是六包，應該十八包才夠，請多配，不知局長高見如何？請指教；三、四十九年六月十七日各報報載盜賣公糧，又供出集體貪污，前任高雄糧食事務所所長楊國華曾強借鉅款，經不歸還准許盜賣公糧，偷天換日購入壞米補充一案；四、近來物價上漲，由起是米價漲得最利害，升斗小民叫苦連天，幾乎無以為炊，發生嚴重局面，主管當局的李局長您感想如何？五、高雄糧食事務所第四課課員楊榮邦及第四課課長楊美崑兩人利用職權，與他們有特別交情的糧商（工廠），將政府配售米特別配售這樣的糧商，應該配售的不配售，不應該配售的配售（配售多少亦同樣），由起是楊榮邦據聞假借他人的名義，就是借二、三家的工廠糧商，將本來配售糧商賣給漁船的米，都是楊榮邦本身變相配售的，楊課員本來是糧食事務所工役，升課員僅一、二年之間，已不法賺很多的錢。

一、1各縣市的鹽的配銷所法的規...

物價上漲，由起是米價漲得最利害，升斗小民叫苦連天，幾乎無以為炊，發生嚴重局面，主管當局的李局長您感想如何？五、高雄糧食事務所第四課課員楊榮邦及第四課課長楊美崑兩人利用職權，與他們有特別交情的糧商（工廠.....more

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議員鄭宋柳質詢：一、現在臺灣的洋菇種植情形，可以說是非常進步，雖然政府沒有什麼指導，但是老百姓?自己去研究，現在已經是世界有名的產地，農民使用冷氣機，價錢?貴，且菌從冷氣機中取出後與外面的溫度不同，貴廳要農民多花錢，其效果如何；二、新竹陸貫一係外省人，因竹東事業區九七、九八兩林班被省委員會並未實地查明，竟決議通通以現金償?，該兩林班之伐木金早已繳清，貴廳把它變為後期工作，亦已屆滿，?仍不准其採伐，其故安在；三、農林廳為何懼怕嚴家淦之姪所經營的強生公司；四、對於糧食局的質詢，無論是肥料及糧食之運搬，均指定特定的人來搬運，而其他貨運業者?不能運，過去公開招標都是做個樣子而已；五、大雪山林業公司之鋸木工廠，為何九十二萬的機器不買，?去買一部最高價的東西；六、大雪山林業公司電氣部份又要裝設了風又有舊病復發的徵候；七、大雪山林業公司現任愈經理有失職不當之處，應予以糾正；八、大雪山林業公司四十八年度計劃中，列有伐竹計劃，何以至今尚未實施。

議員鄭宋柳質詢：一、現在臺灣的...

不買，?去買一部最高價的東西；六、大雪山林業公司電氣部份又要裝設了風又有舊病復發的徵候；七、大雪山林業公司現任愈經理有失職不當之處，應予以糾正；八、大雪山林業公司四十八年度計劃中，列有伐竹計劃，何以至.....more

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一、關於高雄縣旗山全體蕉農陳情檢舉合管處第三課徐課長及陳督導濫用主管官署職權舞弊一案；二、香蕉與糖同樣是本省輸出外國的重要特產品之一，每年爭取外匯的數目相當之鉅，蕉農的生存如何，與國家有很大的關係，主辦單位的農林廳是否有應予澈查及追求責任的必要，這案不知道農林廳長高見如何？三、關於林務局各林區管理處新進人員問題；四、有經濟價值的國有林班地應大量撥給農民耕種，合理的利用，才能?維持民生，如何寸土亦不肯出租或放領，其理由何在？現在臺灣人口年增三十萬人，每年均有建築，土地能開發者均已開發，所以國有林班地應放租給農民，以維民生，廳長高見如何？五、補償蕭介甫承辦林班材積不足一案；六、從農民看來，肥料換谷、收購價格或肥料價格提高，對農民實是痛苦之事，希望能加改善，或提高收購價格，或對農民貸款均好；其次，中央軍糧積欠八億多元，我們人民很反感，臺灣省預算五十多億元，有三十多億約百分之六十協助中央，已予中央幫忙，欠款應還才對，希望中央考慮。

一、關於高雄縣旗山全體蕉農陳情...

陳情檢舉合管處第三課徐課長及陳督導濫用主管官署職權舞弊一案；二、香蕉與糖同樣是本省輸出外國的重要特產品之一，每年爭取外匯的數目相當之鉅，蕉農的生存如何，與國家有很大的關係，主辦單位的農林廳是否有應予澈.....more

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一、大雪山林業公司業務、財務、人事，毛病百出，俞總經理應自動辭職；二、關於糖價問題，請糖業公司提出良心來解?糖價差額；糖業公司是屬於臺灣人的，而是你們加以侵佔，楊協理說農民保證贏，糖業公司不是保證贏嗎？保證糖價那一年拿出錢來補貼農民？每年都漲價均未補貼我們農民，使農民吃虧，農民實物百分之三十五共計四億多萬元不要全部都給政府，應補貼農民，將此四億多萬元之一半補貼農民，是否能?如此？請楊協理召開常務董事會提出，並經董、監事會通過後建議政府；請教張廳長，關於糖價差額農民損失四億四千多萬元，農民只佔百分之三十五數字，其他百分之六十五則歸於臺糖公司，所以應將此四億四千多萬元補貼農民，剛才楊協理非常誠意答應召開常務董事會提出討論，並經由董、監事通過後備文建議政府同意，是否答應幫忙將此差額補貼農民？三、農會輔導不應該變成輔倒，應加強整理；四、請教林務局長，木材外銷分配辦法採取實績制度是特權，應該廢止。

一、大雪山林業公司業務、財務、...

務、人事，毛病百出，俞總經理應自動辭職；二、關於糖價問題，請糖業公司提出良心來解?糖價差額；糖業公司是屬於臺灣人的，而是你們加以侵佔，楊協理說農民保證贏，糖業公司不是保證贏嗎？保證糖價那一年拿出錢來補.....more

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一、關於糧食局之碾米加工工廠和委託倉庫：目前工廠多由糧食局委託民間辦理，對於所委託之加工廠之設備，未知需具何標準，全省所有糧食局之糧食應全部交由各地農會加工並保管；關於糧食局職員監督問題，每每接受送禮或上酒家，委託之加工廠和倉庫是幹下去的；實有檢討和改善之必要；二、關於肥料運搬問題：依照政府之規定應以招標之方式行之；三、關於農會時常發生不法的行為如套購肥料，依照規定肥料是由農會配發給民的，自然不可能有肥料商營之事實；四、關於南部限制種植種蕉問題，認為種香蕉不種玉米，以不予配給肥料來限制農民種香蕉，香蕉是爭取外匯重要之農產品，充其是南部更適宜種香蕉的地區，實有獎勵輔導擴大其種植面積；其次關於農林廳方面的意見：一、臺灣製茶之危機：臺灣製茶工廠機器陳舊，設備差，產茶無法銷售，影響茶農生活至鉅；二、關於旱災問題，中南部發生嚴重的旱災，將來可能伸延至北部；再其次關於林務局方面，對於漂流木處理問題：本省年年有颱風，颱風發生漂流木事情，很多警察竟利用武力來檢漂流木，要另行想法規定，以免發生弊端；對於大灌溉問題，請想法予以補救。

一、關於糧食局之碾米加工工廠和...

廠和委託倉庫：目前工廠多由糧食局委託民間辦理，對於所委託之加工廠之設備，未知需具何標準，全省所有糧食局之糧食應全部交由各地農會加工並保管；關於糧食局職員監督問題，每每接受送禮或上酒家，委託之加工廠和倉.....more

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一、大雪山公司開設起因，為配合工業發展經農林廳、經合會等單位決議，將前林務局未曾整理之棄材集運，供應華僑回國投資之美森公司五年為原料之用，但只供應一年大雪山公司聲稱美森公司勾結，該公司職員盜運用材為由停止供應，而將棄材改為公開標售所得，非但如此，且將棄材放置土場經風吹雨打日晒，變成毫無利用價值的之棄材；二、目前棄材之整理一部份由榮民承包辦理，此乃政府為輔導榮民就業使其生活安定以慰藉為國之辛勞，但該公司與榮民之間時常發生糾紛，其詳情不外棄才之規格不合實用，故棄材及用材檢尺人員亦無法辨別，形成糾紛；三、因此本席提出下列數點意見：1.為維護政府輔導工業政策，鼓勵華僑回國投資起見，該公司仍應直接供應工業用材單位原料，使該公司亦能保持優厚之利益；2.為顧及榮民生活安定對棄材之規格孔須研討改進以符實用；3.對棄材之裝載應事前加強檢查，不應中途重新再檢，浪費人力亦可避免。

一、大雪山公司開設起因，為配合...

配合工業發展經農林廳、經合會等單位決議，將前林務局未曾整理之棄材集運，供應華僑回國投資之美森公司五年為原料之用，但只供應一年大雪山公司聲稱美森公司勾結，該公司職員盜運用材為由停止供應，而將棄材改為公開.....more

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關於林務問題：1.本省受人口增加壓力，耕地面積有限，部份住民與退役軍人紛紛侵入國有林區從事濫伐濫墾，省府為有效維護國土保安，經訂定「取締濫墾伐工作劃分職責及施行程序」一種；2.林業管理機關對盜伐案之處理，無論當地人民或退役軍人查獲後均依照森林法及刑法之規定，移送司法機關偵辦；本省香料油之計劃措施問題：1.香料植物大部份係園藝作物非屬一般造林樹種，現有造林者只有樟樹造林中之小數芳樟而以；2.本省利用森林主副產物提煉香料油原料者以檜木油、樟腦油、松精油較為大宗；四、濁水溪事業區第五林班標售問題：查濁水溪事業區第五林班二、四小班林木係經所轄埔里林區管理處依照國有林產物標售通訊投標程序規定公開開標結果；得標商愈限尚未繳納價金者，以放棄得標論；得標人如放棄得標所繳押標金概不發還，並已據該處呈報蕭商愈限未繳納價金經遵示以放棄得標論處理通知該，徵求胡商願否遞補為得標人。

關於林務問題：1.本省受人口增加...

口增加壓力，耕地面積有限，部份住民與退役軍人紛紛侵入國有林區從事濫伐濫墾，省府為有效維護國土保安，經訂定「取締濫墾伐工作劃分職責及施行程序」一種；2.林業管理機關對盜伐案之處理，無論當地人民或退役軍人.....more

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議員徐輝國質詢：政策問題：一、關於濫墾，濫伐問題，過去對濫墾濫伐大家都覺得沒有依據規則，法令，這個責任誰負，將來應該該怎樣做；二、關於農會組織規程問題，因為民意代表的能否兼任，有許多地不適合，所以我們不願意通過，但現在通過後，執行結果，到處鬧糾紛，此一責任誰負；議員黃占岸質詢：本席認為法規應該經過本會審查，現在一方面給我們審查，一方面與人事有關，最容易發生糾紛；議員梁許春菊質詢：今天在本省實施地方自治，對省議會的職權，應該放尊重，不然的話，可以建議中央把省議會取銷好了；議員徐輝國質詢：臺灣可以說是最適當時期發展漁業，而且漁業發展的前途無限，未悉農林廳長對這一方面有何高見來發展漁業；希望廳長應要有中心工作，譬如說發展臺灣，對工業應如何發展？對漁業應如何發展？對漁業應如何發展？上山方面應如何發展？都應該有計劃，過去的錯誤何在，應該如何謀改善；關於漁業貸款，於貸款之後，應該如何有效運用，政府應該更有計劃。　

議員徐輝國質詢：政策問題：一、...

，執行結果，到處鬧糾紛，此一責任誰負；議員黃占岸質詢：本席認為法規應該經過本會審查，現在一方面給我們審查，一方面與人事有關，最容易發生糾紛；議員梁許春菊質詢：今天在本省實施地方自治，對省議會的職權，應該.....more

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一、臺東縣的肥料運輸均由縣農會辦理，不知何故最近?改為招標；二、糧食局對於農民的福利方面很重視，管理處也應多為農民服務，農民有問題應予協助解決；農會在肥料運輸方面既已做了十餘年，請以輔導農會的立場向審計說明；對漁業管理，臺東大富漁港到現在已有七年還未完工，由於該漁港未能完工，影響東部的繁榮及漁業的發達很大，工程是由輔導會工程處主辦，沒技術人員所以再轉包，因停工而致完成的部份又被衝垮了；另外附帶一點，就是臺東新港漁業技術訓練班辦得很好，畢業學員都可獲得職業，不過該班設備太差，致常影響技術的訓練，設備方面多加強；農牧局在各鄉鎮都沒有指導員，但?都是臨時員，月薪固定九百元，無其他配給，將來退休亦不能領退休金，建議局長把他們納入編制。

一、臺東縣的肥料運輸均由縣農會...

班辦得很好，畢業學員都可獲得職業，不過該班設備太差，致常影響技術的訓練，設備方面多加強；農牧局在各鄉鎮都沒有指導員，但?都是臨時員，月薪固定九百元，無其他配給，將來退休亦不能領退休金，建議局長把他們納.....more

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議員林亮雲質詢：一、自原子時代進到太空時代的今天，稻谷乾燥至今仍延用太陽晒晒谷場古法，靠天吃飯，建議委託試驗所或大學、工廠等予以研究，以期解決農村煩腦；二、病蟲害共同防治問題：請繼續辦理空中噴射農藥，以期收到病蟲害防治效果；三、高屏地區黃豆價格跌了又跌，是否將來採行由政府收購或保障黃豆價格，並請今後勿再進口黃豆；四、養豬飼料問題：目前飼料均由農會供應之，將來政府可否統一規定供應工廠，共同運銷飼料；五、由於目前ＬＣ不能如期辦理，致香蕉滯銷情形相當嚴重，對今後打開臺灣特產之香蕉外銷事宜，其情?如何？六、據聞今年起國際糖價可能看好，此中情形如何？今後如何運用本省糖產及對糖農如何交代？議員董錦樹補充質詢：合作社理監事濫用職權，利用外交手段，造成香蕉外銷困難；議員黃占岸質詢：關於香蕉外銷問題。

議員林亮雲質詢：一、自原子時代...

理，致香蕉滯銷情形相當嚴重，對今後打開臺灣特產之香蕉外銷事宜，其情?如何？六、據聞今年起國際糖價可能看好，此中情形如何？今後如何運用本省糖產及對糖農如何交代？議員董錦樹補充質詢：合作社理監事濫用職權.....more

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我不同意剛才農林廳長的答覆：「農會管理不善，實由於農會總幹事沒有經過訓練」的說法，經過改組，訓練後，四十六年到五十八年期間，在全省三五五個縣市鄉鎮農會所發生的犯法、舞弊、虧空等案件，比三十六年到四十六年十年間─改組前的農會所發生的同類案件更多；林園鄉農會楊總幹事兼高雄縣議會副議長朱文德，被農民檢舉，也是同樣的案件─偷蓋農民圖章盜領農民金錢，虧空二百一十餘萬元，當時農林廳派許視察會同高雄縣政府派員調查後移送法院，第一審判決三年六個月，在高等法院臺南分院時，朱文德花了二十萬元，改判無罪，結果又是要查封，拍賣農民的不動產，除以上兩案外，還有阿蓮鄉農會現在總幹事也由於同樣的案件被判有罪，這樣你們擁護、袒護壞人，農會如何能得辦好？水利會也一樣，嘉南水利會當時要增加一員上峰不准，但是結果上峰派了一千九百餘人的各種辦公人員，浪費了該會的公帑，破壞該會二十幾年的歷史，農會、水利會、漁會不改組、改進，還好，一改組了更糟，農民明明沒有借錢，是總幹事利用職權貪污、舞弊的，這樣有什麼法律保障？有什麼好的辦法？

我不同意剛才農林廳長的答覆：「...

借錢，是總幹事利用職權貪污、舞弊的，這樣有什麼法律保障？有什麼好的辦法？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:本案無答覆機關。 003-04-04OA-22-6-5.....more

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