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以醫生從政並轉長建設，對本省建設方面：一、臺灣經濟發展需要各方面配合，政府主張開發地下資源，僅對煤資源較為重視，固然煤礦需要扶助，但手續甚繁，尤其職權受經濟部牽掣，影響於業者甚巨，鼓勵人民尋覓新的礦藏，同時對發現新礦藏者應給予優先權利，並予設定權；二、臺灣營造方面，新建房屋如雨後春筍，但工程多偷工減料，應速訂法令加以防止；三、基隆為國際港口，目前安一路正進行拓寬，該拓寬工程穿過南里，須拆遷房屋一百餘戶，又基隆過去原有三條河，已成為水溝，光復至今未疏濬，影響環境衛生甚巨；四、洪水平原案四年前本會曾組織小組調查此案，今後究將如何決定？議長謝東閔：以書面答覆。

以醫生從政並轉長建設，對本省建...

省建設方面：一、臺灣經濟發展需要各方面配合，政府主張開發地下資源，僅對煤資源較為重視，固然煤礦需要扶助，但手續甚繁，尤其職權受經濟部牽掣，影響於業者甚巨，鼓勵人民尋覓新的礦藏，同時對發現新礦藏者應給予.....more

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關於灌溉問題，主管官署是建設廳，數年來土地重劃，因排水發生問題，雖然土地重劃是屬於地政局，但灌溉是屬於建設廳，而土地重劃水利工程，建設廳水利局，採取隔岸觀火態度，建設廳主管此部門，職責是否有愧？我以前建議過，土地重劃灌溉發生問題，應該由水利局通知水利會改善，我們宜蘭縣壯圍鄉土地重劃等都發生灌溉問題，至目前水利局無動於懷，到現在都沒有去做，推來推去都不管，重劃以後改善應該水利局去改善。

關於灌溉問題，主管官署是建設廳...

設廳，數年來土地重劃，因排水發生問題，雖然土地重劃是屬於地政局，但灌溉是屬於建設廳，而土地重劃水利工程，建設廳水利局，採取隔岸觀火態度，建設廳主管此部門，職責是否有愧？我以前建議過，土地重劃灌溉發生問.....more

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在廳長的工作報告中，曾提起公司管理的問題，為了發展本國工業，獎勵外資投資是很正確的，但有幾點要注意：1.獎勵外資投資及合作的工廠，應以技術合作為主，利用外國的技術來發展本國工業，這樣對我國技術人才之培養才有裨益；外資的電子工廠用人工動輒上千人，導致本國工廠無人工可用，因此請廳長在職權範圍內，限制電子工廠的設立，若非建設廳主管的，亦請速建議中央採納；2.對於獎勵外資投資，應以技術合作為主，利用外國的技術來發展本國工業，不要讓外國利用本國工資，雙重賺本國的錢；3.要合理調整最底工資，現行六百元吃自己，未免太便宜。

在廳長的工作報告中，曾提起公司...

用人工動輒上千人，導致本國工廠無人工可用，因此請廳長在職權範圍內，限制電子工廠的設立，若非建設廳主管的，亦請速建議中央採納；2.對於獎勵外資投資，應以技術合作為主，利用外國的技術來發展本國工業，不要讓.....more

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議員呂安德質詢：一、水利局的業務與人民有密切的關係，該局由臺北遷來臺中，已經四個多月，該局所有職員是否均已遷來臺中？二、關於都市計畫與社會的問題，三、本省光復後，分為甲、乙兩種建築師，乙種建築師大部分係日據時期工業學校畢業的人，雖然較甲級建築師學歷低，但經歷均在二十年以上，建議將乙種建築師名稱取銷，並把他們升為建築師，四、關於澎湖縣水權登記的問題。議員林明德補充質詢：關於省屬八個單位由臺北遷移臺中市干城營房後，由於宿舍尚未妥予興建，以致影響生活而降低行政效率問題，希望從速建議上級解決。議員董錦樹補充質詢：都市計畫地區征收地價稅的財源，一半以上應編在都市計劃各種設施的經費，教育經費應編在其他項目的經費。

議員呂安德質詢：一、水利局的業...

的業務與人民有密切的關係，該局由臺北遷來臺中，已經四個多月，該局所有職員是否均已遷來臺中？二、關於都市計畫與社會的問題，三、本省光復後，分為甲、乙兩種建築師，乙種建築師大部分係日據時期工業學校畢業的人.....more

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議員陳火土質詢：一、希望廳長約束部下，改變廳內刁難百姓的風氣；二、希望改正建設廳不負責任的態度，尤其是第四科，常延宕行政效率，希能大刀闊斧改善此種風氣；三、關於都市計畫，請求以後要尊重縣市都市計畫委員會的意見，對人民的苦衷，要多同情；四、頭城都市計畫路線有修改，經過都市委員會通過已經兩個月，為何此案尚未送到建設廳？已構成積壓公文之罪嫌，建設廳有權可以提起公訴，移送法院偵辦失職人員；五、關於宜蘭排水問題，技術人員沒有辦法克服海比陸地高的自然環境地理限制，那只能叫百姓聽天由命，叫農民去祭拜蒼天保佑平安是嗎？

議員陳火土質詢：一、希望廳長約...

多同情；四、頭城都市計畫路線有修改，經過都市委員會通過已經兩個月，為何此案尚未送到建設廳？已構成積壓公文之罪嫌，建設廳有權可以提起公訴，移送法院偵辦失職人員；五、關於宜蘭排水問題，技術人員沒有辦法克服.....more

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一、；希望政府對東部的開發切實做到二、臺東卑南上圳之開發，正式開始階段之時期究竟何時；三、臺東縣新港農田水利會管轄之水利設施，，在全省農田水利會中，最不完全，請問對該區水利事業有何看法；四、省府於去年為配合八七水災重健工作，將全省水利會會費，未經水利會代表大會之通過，以利用主管之職權，僅以行政命令任意調整，依據法規，是否主管當局任意以行政命令修改，依據何在；五、臺東目前電力不足，今年電力公司，從花蓮至臺東擴建輸電線路，預定在明年完成，本席特別請求在今年切實依照計劃執行；六、次要河川工程經費，依照省府規定，東部縣市二分之一由該縣市政府自行負擔，惟東部兩縣地理環境甚為複雜，河川特別多，因此特建議以東部兩縣特殊情形，由省府全額負擔；七、數年來經常發生黑市水泥，影響地方建設，引起了社會問題，請問，此次發生黑市水泥有何措施；八、加強商業行政管理，請問主管當局有何措施。

一、；希望政府對東部的開發切實...

全省水利會會費，未經水利會代表大會之通過，以利用主管之職權，僅以行政命令任意調整，依據法規，是否主管當局任意以行政命令修改，依據何在；五、臺東目前電力不足，今年電力公司，從花蓮至臺東擴建輸電線路，預定.....more

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一、建設廳對本省河川、溪床、堤防及地下水之開發，有何具體計劃，如嘉南平地區，有設計開發地下水；二、嘉義縣獅子水庫建設遙遙無期，未悉何時始能實現；三、嘉義市區己於第二次世界大戰時被盟軍轟炸，損害慘重，惟復興無期，未悉貴廳有否計劃補助建設，何時能實現；四、近聞本省當舖於四月中被政府涷結，請政府速即開放，以符實際；五、嘉義縣下若干私設埤圳，因被嘉南水利會編入管理，但對於灌溉方面未作進一步之改善，水租則如數征收，尤其八七水災後所損失，每甲應分擔壹仟元之修建費，各農民均無法負擔，請政府合理解決；六、本省各縣市於十餘年前均經都市計劃，惟至今未見實施，其理安在；七、各縣市建設局對市民申請建築及取締違章之職權，混淆不清，請建設廳研究改進；八、建設當局對各縣市道路修建補助，應請將緩急輕重分清，充分協助地方建設；九、邇來本省頻受颱風損害，建設廳對受害橋樑應提前準備搶修材料，如橋樑器材及竹筏等各項物資，以應不時之需。

一、建設廳對本省河川、溪床、堤...

失，每甲應分擔壹仟元之修建費，各農民均無法負擔，請政府合理解決；六、本省各縣市於十餘年前均經都市計劃，惟至今未見實施，其理安在；七、各縣市建設局對市民申請建築及取締違章之職權，混淆不清，請建設廳研究改.....more

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二、工業交通有須要倡導科學管理辦法之必要；五、加強促進生產現代化，俾能與國際標準競爭；六、督促公營事繼續不斷的改進，以求事業之發展；七、如何管理技術人員之訓練；八、應積極擴展產品外銷，才是經建的主要出路，要達擴展外銷目的，必須加強勞務輸出，始收事功；九、請貴廳對於取違章建築之地區範圍，應該詳細說明，令各縣市建設科、局，如有不礙都市計劃之地域，切勿隨便取締或強制執行拆除，以免少數利用職權之弊；十一、請公共工程局對於基隆市雨水處理及污水處理排水工程費之補助建設費一案，未知何時可以進行；十五、都市內建築房屋要建房空洞一案；十六、水利局對各水利會加征水利建設基金，其規定辦法課額過高，尤其是瘠瘦之壞田，實使貧農無法負擔，請善予修正。

二、工業交通有須要倡導科學管理...

加強勞務輸出，始收事功；九、請貴廳對於取違章建築之地區範圍，應該詳細說明，令各縣市建設科、局，如有不礙都市計劃之地域，切勿隨便取締或強制執行拆除，以免少數利用職權之弊；十一、請公共工程局對於基隆市雨水.....more

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議員李源棧質詢：一、關於違章建築處理一問題；二、關於高雄市民曾永鎮陳情鄭戍已違建樓梯高雄市政府己庇失職一案；三、關於建設大高雄市都市計劃問題；四、今年度阿公店水庫產生的魚苗（淡水魚、草魚、鰱魚）有多少？五、張江立等外十一人（高雄縣燕巢鄉南燕村十四鄰林厝巷七號之二）請願水利局阿公店水庫工程處填外土地，准予請願人等繼續承包耕作，以利民生，以解?民困一案；六、大貝湖的風景區建設大概差不多可以，俾利升斗小民的觀光起見，是否遊覽各種收支減少一半，不知高見如何？七、關於白河水庫第二期工程問題；八、關於高雄的一個塑膠公司所用的原料是?業公司給他的，過去聽說是不要錢的，後來訂了一個合約，關於他們所訂的合約問題；九、關於唐榮鐵工廠對於本地人與外省人在待遇方面差別問題；唐榮鐵工廠如要起死回生，有人建議向政府借款的利息不要算，此外唐榮不用的土地要趕快賣出去，並建議上?對增值稅要免除，這樣唐榮才有辦法，不然如要收稅，唐榮就沒有辦法起死回生；議員王雲龍質詢：關於唐榮公司有無經營價值的問題。

議員李源棧質詢：一、關於違章建...

章建築處理一問題；二、關於高雄市民曾永鎮陳情鄭戍已違建樓梯高雄市政府己庇失職一案；三、關於建設大高雄市都市計劃問題；四、今年度阿公店水庫產生的魚苗（淡水魚、草魚、鰱魚）有多少？五、張江立等外十一人（高.....more

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一、凡是建設方面，記者發表談話稱二十一縣市之建設局長做了五年沒有成果同時是外行者，一定要換；二、苗栗縣水利會會長選與，究竟選不選？水利局准八個代表辭職，究竟根據何種法規？另外，苗栗因為高埔圳的輪灌灌溉的設施，農復會補助對於此設施要一部份農民來反對，反對政府的政策對不對？三、後龍水庫要借款，苗栗縣長都提交縣議會，要縣議會承認擔保；第二丙選舉時違法更厲害，政府派去的官員把他關起來，電話不給他接，都有領旅費，為什麼再來報銷？經濟部有派一位陳俊生到水利局來工作，他在苗栗選不出來，到苑裡選，官僚作風，選舉強迫成功失去民心，要三思；現在把八個代表的資格取銷，用什麼法規去取銷他們八個的資格：1.黃主席要調換建設局長的事，建設廳長有無此打算？2.苗栗水利會長到底選舉不選舉？3.八個代表的資格取銷，水利局根據何種條文辦理？苗栗的建設局長是歷史科畢業的，完全不懂建設，他到苗栗討老婆，錢都是向每一課室去攤派；他對每一件建設都要計算一下他能分得多少？對於全縣的建設一點都不做。

一、凡是建設方面，記者發表談話...

談話稱二十一縣市之建設局長做了五年沒有成果同時是外行者，一定要換；二、苗栗縣水利會會長選與，究竟選不選？水利局准八個代表辭職，究竟根據何種法規？另外，苗栗因為高埔圳的輪灌灌溉的設施，農復會補助對於此設.....more

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一、政府新頒之工廠登記規則，規定資本額在三萬元者，必須僱用工人五人以上，始准辦理工廠登記，實有違實情，特建議政府速予修改，以符人民之需求；二、日後如水泥廠確有修理爐灶之必要，應向政府申請呈准，藉故非法漲價增加人民負擔；三、臺中市之臺中路為臺中至中興新村交通要道，目前之交通量該路不能負荷，應速將中市之大智路早日打通，並建立體橋以便跨越火車道，促進交通安全；四、舊有違章建築如確無防害交通者，政府應准予延期拆除，以免增加社會不安，而使違建戶怨恨政府政府；五、省水利局目前所做用之草袋裝石頭包，在洪水沖擊成災作為搶救防洪之惟一方法實在未盡理想，本席建議速改用鉛線網或造蛇籠，非但符合實用，且更能收很大效果；六、臺中市之私立東海大學附近區域，政府有意將其闢為工業區，實有欠妥善，希能取銷此議；七、近年工礦安全屢生弊端，工礦廠檢查工作鬆怠，勞工沒有保障，礦檢會有關人員應難脫公務員廢弛職務釀成命案之刑責，應請政府依法查究，以免日後發生類似不幸事件。

一、政府新頒之工廠登記規則，規...

附近區域，政府有意將其闢為工業區，實有欠妥善，希能取銷此議；七、近年工礦安全屢生弊端，工礦廠檢查工作鬆怠，勞工沒有保障，礦檢會有關人員應難脫公務員廢弛職務釀成命案之刑責，應請政府依法查究，以免日後發生.....more

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一、現在各縣市、鄉鎮、區之道路，經常東挖西挖，各單位不協調，以致好好道路，經年不平，請問廳長，這件事建設廳有權管否？能否設法責成一個單位，來協調挖公路埋設管線的單位，齊一施工，同時請限制施工期限，方便人民走路；二、關於申請接裝自來水的問題，請石門自來水廠改善服務態度，簡化各項手續；三、關於農業用電的問題，聽說政府正考慮補助農業之電費，是否事實？補助的方式如何？四、關於公司管理問題，提及五十七年三月規定工人之最低工資為六百元，去年十全大會決議調整為九百元，最近又聽說內政部擬調整為一千二百元，到底有無再調整？獎勵外資投資是正確的，但有幾點要注意：1.外資工廠之技術人員，青一色是外國人，本國人未參與，我建議在獎勵外資投資條例中，應規定本國與外國之技術人員的比例，請廳長在職權範圍內，限制電子工廠的設立，亦請速建議中央採納；2.對於獎勵外資投資，應以技術合作為主，利用外國的技術來發展本國工業，不要讓外國利用本國工資，雙重賺本國的錢；3.要合理調整最低工資。

一、現在各縣市、鄉鎮、區之道路...

中，應規定本國與外國之技術人員的比例，請廳長在職權範圍內，限制電子工廠的設立，亦請速建議中央採納；2.對於獎勵外資投資，應以技術合作為主，利用外國的技術來發展本國工業，不要讓外國利用本國工資，雙重賺本.....more

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一、請教廳長，工資管理是否建設廳業務？最低工資法於民國二十五年即已公佈，惟尚未實行，先適用基本工資暫行辦法，對此有幾點意見：1.基本工資暫行辦法第三條僅規定工資主管機關，在中央為內政佈〈並非經濟部〉在省〈市〉政府，在縣市為縣市政府，在省並未明定由何廳處主辦；2.依據社會處組織大綱第四條：社會處職掌第三款有勞資爭議之處理事項之明定，而建設廳辦事細則中並無類似是項業務規定；3.最低工資法、勞工保險、工廠法、公會、商會法、勞資爭議處理法均屬內政法規，社政規章一向由社會處所掌；4.由上述法規及業務性質而言工資管理似應歸社會處辦理，而非建設廳，建設廳主管的業務很多，不該管的儘量少管；二、工礦安全檢查業務何為社會處業務？應請重新劃分業務；三、有關建築法規急待整理與修改，希望建築有關之管理法規，能由省擬訂的，由省擬訂，應由中央擬訂的，速建議中央修正，使有一完整的法令，作為今後都市發展建築之遵循法規。

一、請教廳長，工資管理是否建設...

政府，在省並未明定由何廳處主辦；2.依據社會處組織大綱第四條：社會處職掌第三款有勞資爭議之處理事項之明定，而建設廳辦事細則中並無類似是項業務規定；3.最低工資法、勞工保險、工廠法、公會、商會法、勞資爭.....more

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一、臺灣地區經濟所面臨之困難，不知道我們政府將採取何種強有力的措施？據報導第五期計劃內要達成高度之經濟成長，加強推行職業教育以及技術訓練，以提高勞工素質，加強工業研究發展，促進重工業及高級工業之建立，及天然資源之採墾與開發作有效之利用，以改善工業結構，未知主管當局將要採取何等經濟環境來配合推進？二、有關土地重劃與都市計劃問題：我們今後都市計劃時應該在這區段裡面，有住宅區，也有工業區，也有商業區，或者有公共用地如學校用地，公園用地，道路用地等，把全部來配合土地重劃，免得被劃為公共用地的土地業主受到損失；而永和都市計劃已經三次公告了，可能還要四次或五次公告，究竟有無規定這公告要多少次才可以？三、關於北部淡水河治水計劃，究竟目前政府要採取何種作法，有無具體計劃？四、關於政府工作效率是否有檢討必要，政府對於很有限的財源要做人民所需要的建設，如道路、橋樑建設等，這些建設應該以橋養橋，以路養路，廳長的看法如何？

一、臺灣地區經濟所面臨之困難，...

難，不知道我們政府將採取何種強有力的措施？據報導第五期計劃內要達成高度之經濟成長，加強推行職業教育以及技術訓練，以提高勞工素質，加強工業研究發展，促進重工業及高級工業之建立，及天然資源之採墾與開發作有.....more

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議員董錦樹質詢：一、建設廳一向對如何依限處理人民申請案件及簡化手續很重視，但難免仍因請示中央或會同中央勘查而耽擱時日情事，以至影響企業家權益頗大，最近公佈了工廠設立登記規則修正案，今後申請設立工廠案件，得由省立建設廳受理核定，不再轉報經濟部核示，對這問題不知將如何處理？二、本省經濟建設推行情形是否有加以檢討之必要？對今後如何輔導工業，不知有何腹案？三、關於都市計畫問題，建議財稅單位所征收的地價稅，一定要用在公共設施的建設上。再質詢：目前各鄉鎮公所所在地都是農村，地目為建地，本來是繳納田賦，但一經公告即要繳地價稅，財稅單位從不考慮實際上是否已經建有房屋。議員陳火土補充質詢：請廳長注意各單位公文處理情形，嚴禁拖泥帶水。議員涂麗生補充質詢：對於法令解釋或案件的處理，建設廳本身應拿出一套辦法來，今天工廠面臨的兩種不正常現象：一窩峰的中小企業及高度工業的起飛問題，應該針對目前狀況加以檢討研究，必須管理或輔導的工廠，就應予改善。議員張富補充質詢：有關便民問題，中央既將某些事項授權省辦理，如在省職權範圍事項，請由省府逕行處理，這樣才能引起華僑回國投資的興趣。

議員董錦樹質詢：一、建設廳一向...

。議員張富補充質詢：有關便民問題，中央既將某些事項授權省辦理，如在省職權範圍事項，請由省府逕行處理，這樣才能引起華僑回國投資的興趣。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好.....more

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