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一、我國經濟成長之商榷：歷年來本省國民所得均有顯著之增加，而農村經濟，何以日趨衰落，其原因何在？國民所得之擴大，是否即為經濟成長；二、今後將如何輔導中小企業合?經營；三、味精廠商壟斷市場，將如何戢止；四、違章建築與核發建築執照問題。

一、我國經濟成長之商榷：歷年來...

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1366/2201
請將使人民吃虧政策，修改書面其他法令規章；嘉義市自來水水源擴建問題。

請將使人民吃虧政策，修改書面其...

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1367/2201
有關味精廠商壟斷市場，建議取銷限制設廠一案。

有關味精廠商壟斷市場，建議取銷...

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1368/2201
議員葉國光質詢：一、有關海堤整建的提議；二、大家都知道；三、北區的水患，向來是省府最重視的一個問題，但臺北盆地的下沉，確是不容忽視的原因，前些日子有十一位臺大及淡大的教授們，共同研究出一套有效的解決辦法，並請有關當局設法給予支援，不知省府對這件事的態度如何？是否曾予以必要有效的協助？研究工作進行如何？目前有多少較具意義的結論？過去北區水患，絕大多數人責怪桃園縣石門水庫，以當初的原意和現在的情況，其構造及現有力量，對防洪工作實在有限，所以建議是否從其他方向來發現其原因，以治本方法解決這問題；四、關於水利行政的檢討；五、關於唐榮公司在楊梅購地設廠問題；六、關於工廠排放廢水影響農業生產問題；議員柯明謀質詢：一、補充葉國光議員工廠排放廢水問題；二、關於革新都市計劃積弊，請問廳長有何健全方法？都市計劃今日發生毛病，規劃時即弊竇叢生，糾紛層出不窮，計劃公布後仍可變更，同時公共設施保留地處理問題：原來是徵收期間不能超過五年，最多也是延長五年，都快期滿了，政府無力徵收，鼓勵地方設施也不容易，但這是人民財產，他們有納稅義務，而無使用土地的權利，政府無力徵收，則不應保留不准使用，人民蒙受這樣大的損失，如何補償，有何妥善辦法解決？三、本省水利協進會原屬各地農田水利會聯絡機構，但此組織已漸漸變質，不但工作缺乏內容，而且事務浩繁，增加農民間接負擔，當茲政府銳意積極建設農村之時，此一團體有無存在的必要？其現有事業及及人事經費，尤須加以檢討，以恰地方輿情，不知建設主管當局高見如何？四、都市建設應配合各方面執行，挖挖補補，是政府一大損失，同時對交通亦有影響，其情形到處都是;關於處理廢水應在設廠前預防，設廠人員對廢水的處理辦法應該自己要有，並不是在設廠以後，廢水產生了再來處理；議員蔡建生質詢：一、不論是廢水或空氣污染，賠償只是消極的作法，換言之：工業的起飛不能妨害農業的生產，此一原則一定要把握住，希望建設廳有此觀念去消除廢水及空氣污染問題，廳長意見如何？比如一家水泥廠，雖然裝了吸塵器，但為了要減少成本，平常不使用，原因在節省電費，此種廠商該當何罪？應如何處理？二、關於左營區草潭碑水污染問題，污染源之一中國石油公司高雄煉油廠屬經濟部，省議會調查小組去時，他對環境衛生試驗所的技術人員說：因抽查時沒有通知我，我不承認，這種說法是否合理？環境衛生試驗所要抽查，是否要通知抽查單位？化驗的結果是否正確？抽查的效果是否正確？環境衛生試驗所是否有權隨時抽查？如無權隨時抽查，環境衛生試驗所應要撤銷，否則我們應維護他的尊嚴，關於草潭碑的水污染問題如何處理？本案是經過本會調查後，請建設廳迅速處理的；議員邱連輝質詢：一、在施政報告裡，我覺的都是如何制止公害的問題，此問題在本席的看法；二、我要補充有關都市計劃公共設施保留地的看法；議員張富質詢：關於空氣污染問題，請廳長答覆一下；議員蔡建生質詢：如果他有此設備，而不使用，可否每月抽查他的電表？像這樣處理，請問廳長是否有效？有無一定時間的規定？能使其在多少時間內辦竣？今年是民國幾年？經濟部是否會不受時間限制？議員趙森海質詢：一、剛才您說以後要將工廠處理得很好，恐怕是「紙上談兵」？日本有一家宗行企業，將其全部資本花在要完全把污水處理好還不夠，不知建設主管單位有無到外國考察過？應讓主管科長看看此種公害引起的可怕現象！臺灣省環境衛生試驗所沒有經費可以化驗，沒有經費可以採取行動，亦沒有機械，亦沒有技師，假如給他錢給他人，他不做，責任在他，敬請廳長重視此問題；二、去年我記得很緊急的請廳長幫忙，各地的海堤，各都市的雨水下水道規劃重建問題，這兩個問題說的多，做的少；講的快，做的慢；請廳長極力爭取時效；三、違章建築不加高、不加寬，算不算違章建築？新的建築法令是地下室是要百分之百，此法令還是最近才修訂的，請教議會有沒有百分之百的地下室？臺灣有多少公共建築物百分之百有地下室？如果原來沒有設置，要重新設置，不是整個建築物要拆除始能設置？還有一個問題？其中還有設置一個防火巷而未予保留，以上數點，牽涉到全省很多人的權益問題，請廳長答覆；議員朱有福質詢：關於空氣及水污染賠償部份，過去已陳情六年，尚未解決，六年來究竟賠償了多少錢？其次高雄市被害養鴨人家問題，向高雄市政府提出陳情，但該市政府表示：東營造紙廠係屬高雄縣管轄區，六年前的事，無從查稽，此問題到底要拖延至何日始能解決？關於改善問題，省建設廳指定，凡設立在縣市的工廠，應遷移至工廠指定區設廠，類似危害這麼大的工廠，應即依上項規定，予以強制遷離，該廠目前未受到任何處罰及何時始能澈底解決？不只是高雄，其他地區也有類似情事發生；高雄市是工業最密集，落塵量最多，污染最嚴重，所以我希望環境衛生試驗所，隨時主動前往抽查，以免危害人體；議員官來壽質詢：我補充趙森海議員關於違章建築之處理及私權之保障問題；向鎮公所租用，有合法租約書，並按期繳納地租，並有縣市政府他項權利之證明，難道還屬違章建築物嗎？因限期拆除公文至明天為止，等會與主辦科長聯繫好了；議員蔡建生質詢：關於違章建築，工廠管理等等，主辦單位的答覆，上推經濟部，下推縣政府，這是貴廳標準的太極拳人員，廳長蒞任後，非常想做好，對於這種不負責任的下屬，是否應予先行整頓的必要？目前講團結的時候，如何使能破除難關？先從不負責人員整頓，其次，趙森海議員的問題，請廳長一併答覆。

議員葉國光質詢：一、有關海堤整...

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1369/2201
議員蔡來福質詢：一、建設廳曾有公事給高雄縣政府(62.1.3建一字第一四六一號)，其內容規定；除不適合在工業區的工業外，一律進入高雄臨海工業區設廠，這項規定如實施，對中、小型工廠的設廠及高雄縣工業發展，有重大影響；二、鄉村都市化，是政府當前重要政策之一，實施都市計劃為達到鄉村都市化的先決條件，都市計劃公告實施後，應埋測中心樁，以便人民申請建築，但中心樁測量經費龐大，同時地方政府缺乏專門性測量人員，雖公告實施，但不能夠配合進度埋測中心樁，由於以上原因，無形中把禁建期間，無限期延長，影響人民權益很大，請公共工程局比照規劃總隊方式，成立測量總隊辦理埋測工作，以求劃一，如確有困難，請省政府統籌經費，補助縣市政府來推行埋測中心樁工作，也同樣收到預期效果;三、請建設廳轉達臺電公司，對於農民實際上用於灌溉農作物的電力，不要按「照明用電」的標準收費，應改為「農業用電」收費，以符實際，至於地下水權問題，請政府另外擬定辦法，妥善解決；四、建議建設廳，對於天然災害修復工程費，請以專款補助或調整比照中央補助辦法，以減輕地方負擔；議員張富質詢：工業區的土地賣不出的原因，請廳長加以調查，小工業資本少，那有能力在工業區買土地？而工業區土地是向老百姓便宜征收來的，加工後以高價賣出，使人民非常不滿。

議員蔡來福質詢：一、建設廳曾有...

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1370/2201
議員李儒侯質詢：關於煤業政策問題，目前的煤價非但跟不上物價指數，而政府又減減輕了既有的輔導責任？試問如何生存？復查礦物局係屬政府機構，其預算應由政府列支才合理，雖說這辦法草案尚未經本會通過，不敢說巧立名目，但在情理上似乎不太應該，否則政府機構替老百姓辦事，豈不是處處伸手要錢？不知廳長的看法如何？由於其他能源的打擊，已使它走下坡，在政府方面實應作有效輔導，使它能與他種能源共存，今後的煤業政策，有無更新措施？張富質詢：既是行政機關，為什麼不列入六十三年度預算？關於貸款問題，第六條第二項「協助」兩字，是文字上的變更，不影響業者，為什麼呢？議員林佾庭質詢：一、礦務局是營利單位抑或行政單位？如是行政單位，為何該局的預算，一部份要完全靠他們營利收入來維持？二、臺灣全省每年生產的煤，價值多少？礦務局的預算到底多少？二億餘元的貸款什麼時候可以解決？全省的礦工到底有多少？假使煤礦業全部倒閉，會嚴重地影響到社會嗎？

議員李儒侯質詢：關於煤業政策問...

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1371/2201
議員蔡陳翠蓮質詢：一、倘廳長決心除去公害，本會同仁將一致支持，不知貴廳屬員能否與廳長相配合？嘉義有些工廠公害，貴廳也曾函請縣政府辦理，如不遵照辦理，貴廳有何辦法？貴廳對全省尚有無數的工廠公害都無法處理，貴廳的作用何在？嘉義文化商場違建問題也是如此，最近報載廳長曾向中央建議，公共設施如不妨礙公共安全、衛生和市區美容的，俟公共設施開始實施時再拆除，嘉義文化商場要拆除是否違背上項宗旨？又廳長向中央建議第四項請准私人投資興建公園，收取門票，牽涉文化商場的用途，請凡事公平處理；二、自來水廠統一經營問題；三、目前將征收清潔規費，不如在自來水費中抽取較合理，勿巧立名目收取規費；四、曾文水庫興建經費六十億八千七百多萬元，政府投資二十億零十七萬元，其餘由受益的農民負擔，又該水庫向日本貸款的十二億元，受日元升值的關係，所換算的增額多少？又一甲土地的農民須負擔多少？五、道路整修問題；文化商場是在民國五十七年以前建的。

議員蔡陳翠蓮質詢：一、倘廳長決...

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1372/2201
議員官來壽質詢：一、因本席初當選省議員，地方百姓託辦之事都煩請廳處連絡員們代辦，在短短十多天中，有感貴廳所派連絡員徐專委服務特別週到，倘有機會，請廳長多予照顧；二、請求廳長及早開發宜蘭之工業區和區域計劃能及早規劃完畢，以促進地方繁榮；三、六十二年度貴廳補助偏遠鄉鎮公共建設的成效率非常好，六十三年度是否繼續辦理？並希望勿硬性規定地方配合款比例，今後是否能降低配合款？四、貴廳籌組自來水公司問題；五、貴廳修訂營造廠商的管理辦法中，限制低資本額的廠商，將來在經營上將遭遇很大之困難，不知開始實施否？六、推廣手工藝方面。

議員官來壽質詢：一、因本席初當...

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1373/2201
議員陳?汾質詢：一、全省的次要河川應該劃歸省水利局統一治理；二、海堤的問題；三、廢水廢氣的根本處理問題；就是次要河川由省統一規劃與治理的工作，自六十三年度起開始，是嗎？因這是經省府委員會通過，迄未實施，地方很著急，尤以宜蘭縣佔全省百分之三十一點四，請廳長特別考慮。

議員陳?汾質詢：一、全省的次要...

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1374/2201
議員張濰濱質詢：我首先要請教廳長，一件工程，新建與維護兩者那一種重要？剛廳長答覆說兩者同等重要，請建設廳寬列街道維護經費補助各縣政府，由各縣政府組織一個維護隊，維護縣轄內各鄉鎮的街道；其次，今後自來水廠要修護這些路面時，要有整套計劃，俾以保護這些街道平整；再其次，我在財政質詢時也曾拜託過鍾廳長，自從五十六年臺北市升格後，臺灣省大宗財源收入營業稅 減少了很多，原因在那裡？就是大公司全部在臺北市，只有工廠設在臺灣省，今後可否凡在臺灣省設廠登記時，規定其同時辦理營業登記；再有一點：就是商業登記，就是五十四年五月十一日前，已蓋好的房屋要申請商業登記時，規定必需要附房捐納稅單，五十四年五月十一日後要申請商業登記時，規定要附房屋使用執照，若房捐納稅單已沒有保存的，等於大不便民，但現要補繳房屋使用執照，又規定不準補發，萬一遺失的話要怎麼辦？如房屋所有權人移轉時，使用執照不能轉過去時怎麼辦？當時的立法重點可能要防止違章建築，但確產生了這個小問題；自來水公司成立問題：第一點，今後對於經營的結果，有沒有分配紅利？應該分配鄉鎮紅利，以供補助他們地方的建設；第二點，已投資下去的，應要估計財產，那估計的方法，是否依靠公定價格或者是市價？可否以市價來辜計較合理；第三點，對於公害問題，本會同仁都有共同的看法，既然這樣，我們應要迎頭趕上，不要再研究辦理，有好的辦法就趕快實施，對於發生公害的工廠，能改善的就馬上改善，有發生公害的工廠，暫時沒辦法研究出來的，就暫緩核准它設廠，如此才有效果。

議員張濰濱質詢：我首先要請教廳...

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1375/2201
議員林秋龍質詢：一、由於世界貿易的高速發展，因而我國船隻有不夠用的現象，只有一百五十萬總噸，承載進出口商品的能量只達百分之四十左右，因此：我國造船工業有扶植與發展的必要，但在廳長的施政報告中，沒有有關造船工業的計劃；二、目前臺灣地區，人口每年均增加三十多萬人，將來有很多的可耕地，皆用在建築住宅，可耕地不但減少，如人口膨脹下去，連住的地方亦成問題，廳長是否有遠大的計劃來解決？三、曾文水庫完成後，依法向受益農田徵收工程受益費問題；四、雖然施政報告顯示礦災變數逐年減少，但去年仍有九十五人死亡，今後有何改進其安全計劃，保障礦業者生命？五、發展工業方面；六、蔣院長指示，都市計劃內現有之公共設施保留地，應全面調查檢討，其中有不需要者，應即解除保留，臺灣省現有約六千三百多公頃保留地，這些應在六十三年八月三十一日前辦理收購，只剩一年半的時間，希到時不要讓地主權益長期凍結；議員許信良質詢：曾文水庫即將完工，而在未征收受益費前，應以石門水庫為借鏡，石門水庫灌溉區農民，對於水費負擔不合理處，深感不悅；議員蔡介雄質詢：煤礦工人平均壽命有幾歲？希望有關單位，不要單偏重於礦場災變，應注意如何去延長煤礦工人壽命的問題。

議員林秋龍質詢：一、由於世界貿...

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1376/2201
議員施金協質詢：一、關於公害問題；二、高等則水田限制建廠的問題，也就是農村工業化問題；三、關於法令規章不適宜問題；議員李子駸質詢：關於公害防止問題，將來足以發生公害的工廠，集中到海邊下遊或其他地方，但工廠的污水，也足以影響漁業的生產，希望建設廳再做深入的考慮；其次，關於良田建廠問題；議員趙森海質詢：剛談到藥廠設立，是否應該限制其他廠的設立以及財產權的保障問題，全省市區中心的公共場所，以前沒規定前面的道路要十二公尺，沒有規定百分之百的要地下室，也沒有規定要充分的停車場現這三個條件限制下，這些歇業而重新申請開業的公共場所，尤其是戲院，就沒辦法申請新照既舊有的公共場所，申請換照，基於保障合理合法的資權應想法補救，准以適用老的辦法，為老百姓設想補救；議員張富質詢：臺灣糧食不足的數字，是那理查出來的？糧食局長這樣說是否會影響臺灣的安定？是否等糧食局長自己提出來說明；我們要弄清楚，那麼你這樣談話，當然是應該值得我們再檢討的必要。

議員施金協質詢：一、關於公害問...

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1377/2201
議員許信良質詢：一、去年貝蒂颱風來襲後，行政院下令把石門水庫的水位降低到二百二十五公尺，也就是說；二、石門水庫降低水位，把原來灌溉農田為目標的功能，改為防洪為主的話，那麼對於農民有所損失的補償程度如何？有無這種計畫？三、關於石門水庫建設費用分攤問題；四、關於石門地區的水費問題；議員張富質詢：關於高低楊用電的案子，已拖延四、五年還沒有解決，電力公司既已列有一千八百多萬元的預算補助農民用電，建議農民能比照工業用電加以優貸，以減輕該地區的農民負擔；議員林明德質詢：我補充農民灌溉用電問題；議員涂延卿質詢：農民自己打深井抽水，是否屬於灌溉用電之一？去年電力公司的補助款，始終沒有補助到，將來農村機械化，就必須使用更多的電量，希望農業用電比照工業用電，以符配合加速農村經濟建設措施，請以書面答復。

議員許信良質詢：一、去年貝蒂颱...

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1378/2201
議員蔡介雄質詢：一、有關都市計劃外工業用地問題；二、關於工程污染問題；三、修訂現行都市計劃，配合新的都市計劃發展；四、違章建築，近年來一種現象，警察局、建設局兩個單位互推責任，最後構成既有事實，怎麼辦呢？希望警察局、建設局對全則劃分應弄清楚；五、公共設施保留地，政府一延再延，地主損失很大，不但稅捐無法免，又不准其建築，政府應下定決心，該解除的就不要再延，如非再延不可，也應減免稅捐；六、政府征收民地按公告的地價征收，與市價相差太遠，誰願意啊？不願意就強制方式征收，這種做法似有悖民主政治的精神。

議員蔡介雄質詢：一、有關都市計...

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1379/2201
議員涂延卿質詢：一、公共設施保留地的什麼時候開放的問題；二、關於農業用電問題；三、曾文水庫工程收益費問題；四、貴廳主辦職業訓練以來，人力供需及職業未能配合，對職訓之後，能否加以運用於工廠，關於職業訓練之加強及就業輔導，不知貴廳有何措施？謝謝廳長，從兩面來看是拆與不拆兩個問題，如拆除的話，對地主有沒有好處？同時對政府有沒有好處？明明省政府有辦理這個案子出去，為什麼不考慮全面的問題？為什麼要這麼急呢？現在業主同地方政府咬住的理由是：遵從建設廳的命令！一定要拆，不拆不行，否則定要處分，為什麼地方這樣？這就是一種徇私。

議員涂延卿質詢：一、公共設施保...

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