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一、關屏東縣瑪家鄉百葉村山胞居住土地問題；二、請?柯廳長，你喝自來水的感想如何？有無改善的措施？三、有關本省工業產品品質問題。議員謝貴再質詢：自來水廠於日據時代留用下來不懂化學的人員，應該新陳代謝以提高工作人員資質。

一、關屏東縣瑪家鄉百葉村山胞居...

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關於水的四項問題：一、洪水問題；二、灌溉水問題；三、自來水問題；四、污水處理問題。

關於水的四項問題：一、洪水問題...

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關於曾文水庫增加工程費十幾億，惟此是否增加農民負擔；都市計劃或區域計劃首重公共設施，對道路、路燈、排水溝應速興建；採取砂石的問題，請重新考慮輸出砂石是否合適；現在曾文溪下流善化鎮下寮這方土地異常危險，請派人調查來興建丁壩；鹽水溪上流南化鄉北寮村一帶亦非常危險，請派人調查以作緊急措施；現在政府採取自來水廠合?變成大的自來水廠，應有兩個縣市有關者應直接屬於省府來管才合理，高見如何？

關於曾文水庫增加工程費十幾億，...

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苗栗鎮因受都市計劃受到困擾，該鎮呈報四次都市計劃藍圖迄今仍未核准；電力公司對竊電罰款有無規定標準？通霄鎮鄉間施設柏油路面事，未依法招標，其內情據聞有不法情事。

苗栗鎮因受都市計劃受到困擾，該...

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一、農田灌溉及排水究竟是水利局要做的還是農田水利會要做的？二、雲林縣濱海地區排水非常不良，每遇雨季農作物受害非常嚴重，未知水利局有否改善計劃？其方案如何？

一、農田灌溉及排水究竟是水利局...

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請問臺灣肥料公司，貴公司所用牛皮紙為什麼向中興紙廠購買，為何不公開招標？固留壁紙袋性質如何？

請問臺灣肥料公司，貴公司所用牛...

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議員張振生質詢：關於農田水利會對於兩次颱風災害，希望政府比照往例有所補助；如何挽救臺灣煤業將臨時倒閉危機，政府確保民族工礦德政，以免造成歇業；關於臺電使用進口煤問題；關於基隆的二十四項建設計劃，已報廳，何時能核定；電力公司購油的硫黃份是六％，而煤則為二．九二，算起來硫黃份較少而電力公司林口 裝機時要用低級煤，以往五千三，而現在提高要六千多「卡路里」這明明臺電要打垮臺灣煤業，如果一旦油沒有來，電力公司如何能供電，故電力公司不能將油有六％的硫黃份而可以用，而煤則二．九即不用，這是不對的，而當時林口計劃要用低級煤的，如低級煤可以用，一年即一百幾十萬噸，臺北、桃園地區可解決；補充關於農田水利會代表的資格問題；議員張富質詢：關於臺灣煤礦已關閉二百餘家，希望今後對民族產業方面應予重視，應調整其煤價才對，因未調整致今天倒閉二百餘家煤礦，不但煤礦倒閉，北部的硫黃的勞工亦發生了生活問題，應?重應通盤計劃，要擁護民族產業才對；關於臺電用油的問題，如桃園至林口線，鐵路花了幾千萬元，現在用油，為何未想到以前以煤改油，這是否臺電計劃錯誤，其次臺糖每年用蔗渣約八十萬噸，這等於煤炭五十萬噸，而蔗渣在最近報載可用作化學原料，所以臺糖為何不做有效使用來浪費蔗渣，為了節省經濟應轉變用煤才對，應以煤代替，將蔗渣來用化學原料，這樣才有利於社會；關於煤礦方面，政府應成立一個單位來負責，這單位來管理臺灣產煤，希望有一專門單位來管煤業政策；關於硫黃問題，目前硫黃產量已超過，尤其是經本省鼓勵已愈來愈多，但進口之硫黃之價錢便宜，打?頗大，是否有辦法來拯救民族產業的硫黃，有否計劃；林口特定區首期開發經費省府已概算出來了，在?算當中佔四億七千餘萬，要發行短期公債，沒有提到現款，如政府有一個誠懇的計劃而要這樣做，實施區段徵收這當然亦是萬不得已之事，但今天看到報紙，要發行土地債券，這樣要叫百姓離開此處，則其需要居所，是否可以時價來付款給百姓來解決住的安寧，關於這問題，在三次大會總質詢中主席已有非常民主的答復，以情以理以法均應?重處理；今天報載建廳設立研究小組策劃加速開發工業用地，這點我一方面鼓勵建設廳成立研究小組，同時建議廳長，今後不要之工業用地應開放；報載有些冒牌外資，這點應注意，今後建設廳處理外資申請應加?重；關於農田水利會代表的資格問題；議員林明德質詢：關於水利代表資格的問題，本席認為水利代表擔任基層工作二年就有資格，第二要高中畢業才有資格未盡妥當，經濟部的意思請王局長跟有關單位多聯?，如已定案請其修改，如尚未定案則把握時間應將此問題妥善解決，此點應重新考慮，希王局長重視此問題；議員董錦樹質詢：關於水利會代表資格問題，王局長你剛才講有基層工作二年以上，這你是提小組長的問題，不是水利會代表，水利代表是能解釋在基層工作內者，這點請局長在你知道的範圍內作一明確答復，以我看法代表是包括在內，基層工作祗有小組長的意思，不是包括水利代表，未悉局長看法如何；同時主席解釋學歷包括經歷，這種答復以法是講不下去的，經歷就是經歷，學歷就是學歷，不能混合一談，目前現任代表在擔任基層工作二年以上的規定是否亦包括在內。

議員張振生質詢：關於農田水利會...

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議員?麗生質詢：一、請速解決高市中正五路懸案；二、高雄市曾奉准成立都市計劃課，己於五十八年七月七日正式成立，在未增加編制員額前，暫由土木課現有員額中分編，現在業務已展開，但因人手不足，無法配合大高雄市之都市計劃，本席懇求省方准予擴大該課之編制；三、高雄市為解決第一加工區交通問題，現由市府建設局規劃中，所需經費一千萬，同時第二加工區道路工程亦由省方設計中，該工程費亦需要二千多萬元，這些經費非高市府能負擔，污水下道規劃，由省公共工程局代為規劃設計中，此項規劃費，一千多萬元，高雄市在都市計劃範圍內負擔二四○萬元，其餘款額請省方或中央配合，未知有何困難；四、高雄市援中港溪邊養鴨人，向建設廳請命，請求放寬該區居民之養鴨，以充實民生，推行民生主義現階段之社會政策；關於工廠發展後，高壓線、廢氣、躁音、污水之所發生之災害問題；工廠之致人於死之災害應負有預止其發生之義務，是否能否認的，故提供淺見，請教於柯廳長：（一）對於工廠之災難致人於死之慘案，或損害農作物，建設廳應設立專門機構，處理損害賠償問題，勿由工廠自理，工廠係兇手，兇手自改處理賠償案件，會公正合理嗎？（二）工廠之安全要嚴格定期檢查，對於檢查人員嚴格之考核；（三）如果工廠之設備不完善，應飭令限期改善，如尚不遵辦，置之不理，不論公私工廠應命令其停工，勿因循苟且，如係公營工廠，應處分負責人員與首長；（四）請建議中央修改工廠法第六十九條，加重罰則；（五）請提高因災害致死者之賠償金額，以安定民生；議員李存敬質詢：關於硫酸錏廠的?害問題，高雄硫酸錏公司因為二氧化硫影響到農作物，甚至影響家畜，影響附近居民健康問題，希望硫酸錏廠對於賠償問題應該面對事實，最近老百姓又提出請願，五十七年一期二期的農作物沒有賠償，五十八年一期農作物也沒有賠償，希望廠方作一個肯定的答覆，什麼時候賠？聽說五十八年的不準備賠了，是否事實？

議員?麗生質詢：一、請速解決高...

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議員陳希哲質詢：一、關於能高大圳工程問題；二、有關竹山鎮公園保留地准建市場戲院案；三、修改建築法解決房荒；議員林明德質詢：關於該大圳設計錯誤，致使工程費增加一倍，希望增加工程費部份，請由政府負擔，原設計部份工程費，照前協議分擔，並希從速解決；至於竹山鎮變更都市計劃，日據時代竹山鎮都市計劃至今已不合實際，現經該鎮地方人士及都市計劃會開會研討，認為此公園預定地不必要，修改原計劃，呈報縣府及省府，經照地方意見通過；議員董錦樹質詢：關於政府今後開發地下水及興建水利灌?工程，應顧及農民負擔能力，希望政府應首先整治河川，多利用地上水，整治河川可收防洪之效；都市計劃設定與其變更，易生弊端，如公園預定地等變更為商業或住宅區，地價差距甚大，地方上如有不法之徒，從中操縱左右，可獲暴利，未知有無防止辦法。

議員陳希哲質詢：一、關於能高大...

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違章建築之處理問題一案。（第四屆第三次大會）

違章建築之處理問題一案。（第四...

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議員魏綸洲質詢：一、各鄉鎮實施都市計劃，旨在建設鄉鎮為現代化都市，但所征收之地價稅，未能做到取之於民，用之於民，全用在鄉鎮之公共建設上，在目前鄉鎮財政困難情形下，無法負擔公共工程經費，現都市計劃之規劃或建設都要鄉鎮來籌款配合，長此以往，無法促進都市計劃區之建設，關於都市計劃區之建設，是否需要籌措基金，俾便鄉鎮配合辦理；二、關於手工業輔導的重要性，希望手工業輔導小組成立之後，能名符其實積極展開工作，輔導本省手工業，手工業輔導最重要的是拓展外銷，如能外銷，必能刺激生產，一般農戶現在都利用農閒從事手工業，所以它是農村最重要之副業；三、關於辦理公司與工廠設立登記，貴廳五十七年起，為配合全面革新，曾一再簡化手續，縮短處理時限，績效良好，甚獲各方好評，不過，申請公司與工廠設立登記，所需附表很多，而部份縣市，鄉鎮承辦人員常因法令不熟，徒增公文來往，曠費時日，故請貴廳對縣市、鄉鎮承辦人員多加輔導，俾能更便民；四、在大都市的都市計劃區內之違章建築的處理，均能以先建後拆的方式辦理，但鄉鎮都市計劃區內違章建築之處理?未能依此方式辦理，似有欠公平，比如最近政府令飭拆除四十七年以前的違章建築，地方叫苦連天，前幾天在報上看到，高雄縣計劃與建國民住宅，讓違章戶優先申請居住，這辦法如能普遍到各縣市，將是很公平的事情；議員董錦樹質詢：補充有關手工業的問題，我最近去澎湖離島，看到很多婦女沒有工作做，尤其是小孩特別多，到處都是小孩，這可能是由於沒事做，以致大多向生小孩方面發展的緣故，所以建議政府應對這些特別地區加以獎勵，但不可企業化或工廠化，我並不希望廳長籌措什麼輔導基金，只盼儘量予以輔導，使手工業成為漁民之副業；議員呂安德質詢：我經常建議建設廳特別重視手工藝，並予以推展，尤其澎湖，手工藝至為重要，離島婦女和小孩很多，平常閒?沒事做，所以我迭次建議迅予電化，因電化為發展手工藝的必要條件之一，因此建議建設廳，首先應求本身組織之健全，並鼓勵人才下鄉，努力推廣，才能獲取成果；關於鄉鎮都市計劃經費問題，目前都市計劃經費，在公共工程局內每年僅編四、五百萬元而已，如是區區之數，怎能應付實際需要？所征起之地價稅，除用於九年國教及社會福利事業外，並應使用於鄉鎮都市計劃之規劃，中央以及各級地方政府對都市計劃之意義及其重要性有無瞭解，令人懷疑，必要時應聘請專家對各級人員施以教育，或著書灌輸知識，使他們對都市計劃的意義有正確的瞭解，以應實際需要；議員林蔡素女質詢：補充有關手工業問題，發展本省手工業，我認為非常重要，但我以為不僅澎湖離島，即全省各地，無論都市或農村婦女都應獎勵手工業，才能健全她們的家庭，關於發展手工業，貴廳年編有若干預算？記得每年只編十二、三萬而已，實在太少了，因此，欲發展手工業，除有一筆經費外，必須羅致專門人才加以輔導，並拓展外銷，請廳長予以重視。

議員魏綸洲質詢：一、各鄉鎮實施...

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議員蔡介雄質詢：一、關於申請工廠，在工業區跨越未設定區，其限制到底以幾碼為標準？建設廳過去漫無標準，這一點請指教；二、關於臺南市臺僑?維工廠，跨連未設定區之動力之限制問題；三、各縣市建設局與警察局共同成立的違章處理小組，現在處理違章建築，對四十七年以後的違章建築，採取分期拆除，對四十七年以前違章建築採取暫緩拆除，其間可能是接奉警務處的命令，各縣市警察局假使對管區的違章建築沒有呈報，該管區警員可能處罰，因此各縣市的違章建築報得亂七八糟，無論四十七年以前的，或四十七年以後的，合法與否都報，其中有一條件，即認為違章建築是四十七年以前的，可向電力公司申請四十七年以前的用電證明，連同房屋稅收據等總共具備四個條件，但用電證明向電力公司申請，電力公司竟令飭各縣市電力公司管理處不予證明，請教電力公司鈕協理，四十七年以前的用電證明，到底電力公司能否發給？收據要保存十年以上，是不可能的事情，現在電力公司只能保存五年的資料，而各縣市違章建築處理小組?要十餘年前的用電證明，你看矛盾不矛盾？其次關於簡化工商業登記手續，尤其辦理商業登記方面，發現很多毛病，現在商人假使要辦理商業登記或變更登記等等，政府為恐違章建築起見，一定要申請人繳納使用許可證或五十四年五月十一日以前的房捐稅繳納收據等等，如此新建房屋欲拿到使用許可證及房捐稅收據是沒有問題，但舊房屋，叫它到那裡去拿？這種違章建築方面的問題，應該屬於警察局方面的，何以拿到工商課？跟商業登記有何關係？我以為欲加以改善，以後凡是欲辦理工商登記者，均不必叫它呈繳使用許可證及房捐稅繳納收據等，凡持有公會會員資格證明書，即准予登記，假使特種營業，則不在此例；我剛才所說用電證明是其中之一，房屋稅證明也是其中之一，還有二個，通知書內載明，其中最容易找到的，還是用電證明，但該公司應將收據保存十年以上才對，不應該僅保存五年，保存五年的時間大太短，希望今後改為保存十年以上；剛才所說商業登記有關違章建築的事情，應該屬於警察局，跟各縣市建設局沒有關係，所以應予分開，不應擺在工商登記內的條件，以免發生毛病；議員張富質詢：廳長現在你答復蔡介雄議員說，如取得四十七年前的證明，可作為不是舊違章建築嗎？如果?正這樣的話，則根據五十八年十一月十四日中華日報報載處理地方舊違章建築按三期，是地方政府的事情，如此四十七年以前的現住人，應採取何種辦理處理？我說四十七年前的舊違章，地方政府按照三期分批處理辦法，比如現住人不願意遷移，政府如何處理？先興建住宅，然後予以拆除，對嗎？老百姓曾經前來本會陳情，他們說，他們十五年前的違章建築，現在政府計劃於三年內把全部舊有違建拆除，比如說，現在政府以先建後拆辦法予以處理，但仍有違建老百姓不遵照該辦法處理遷移，請問政府有何對策？

議員蔡介雄質詢：一、關於申請工...

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議員林傳旺質詢：一、石門水庫減少儲水問題：依據報紙報導，經濟部水利司初步決定，每年八、九月份颱風洪水期間，石門水庫水位將降至二三六公尺，儲水量減為六千三百萬立方公尺，以增加石門水庫的防洪效益，對此問題本席有一個淺見，對不對？請指教：1.本席不相信為了興建石門水庫以致增加臺北地區的洪水災害之評論，石門水庫對於臺北地區的防洪而言絕對有利無損的，至少有一部份的暴雨水量留在水庫內面發揮防洪的作用；2.為了加?防洪的功?，而來損失莫大的灌?及發電的經濟?益，是不是賢明的作法？本席認為祗要在不影響整年的經濟?益範圍內，在雨期時間作適當的調節是贊成的；3.石門水庫己完成五年，到現在尚未能提出決算，水庫的經營每年虧損七、八千萬元之鉅，請問再減少收入時一筆呆帳將如何處理；4.關於臺北地區的防洪設施，應從長計議，可從其他方面?眼，譬如治山方面，加?造林及水土保持工作，治水方面，加?堤防興建或新闢排水道等，都可以發揮防洪的?能；二、大坑水庫興建問題；三、臺中市工業區開發問題；四、都市計劃規劃測量總設立後有無開始行動；希望不要影響發電和灌?之效能；議員張富質詢：補充關於石門水庫的問題，如果將石門水庫予以降低儲水量，石門水庫就變成防洪水庫，不是灌?水庫，不是發電水庫，那麼中央這樣的看法對不對？中央方面是忽視了這個計劃，要將容水量降低，那麼降低了，石門水庫現在是屬於石門農田水利會，如果降低了，桃園水利會要如何能灌?，所以希望處長要力爭，有關防洪方面，應請中央跟省方另行計劃，建議各位專家，要發揮自己的勇氣拿出良心，勿使灌?水庫變成防洪水庫，同時建議副議長，副議長是這次調查考察石門水庫委員的召集人，當然要搜集各方面的資料予以公道地評判，俾使有利於國家以免灌?水庫變成防洪水庫；議員張振生質詢：補充關於石門水庫的問題，要研究防洪必須先要研究水文，如果沒有石門水庫水更大。

議員林傳旺質詢：一、石門水庫減...

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議員林明德質詢：一、都市計劃方面，省政府通過後，有關省轄市及縣所在地鄉鎮必須呈由內政部核定，因或有費時日，執行上頗受阻礙，請建議內政部配合儘速予以審查，以利都市計劃工作之進行；二、關於水利及防洪方面，本會曾為此事爭取了河防基金十餘億元，但此項基金運用因受各種條件之拘束，不盡理想，亟待改進，除由本會建議上級對河防基金運用方面，規程上有所不當之處予以改善外，請建議廳及水利局對此項基金運用上如何發揮功能，加以努力，目前此項基金十餘億元，運用了若干；三、關於河防水利建築工程保養經費太少問題；四、關於肥料公司及硫酸錏公司方面，本會一再建議對於減輕農民負擔，最好方法是將肥料能?減低成本，提高品質，廉價供應農民，未知你們這兩單位今後對大量生產，擴充設備，減低成本，提高品質等，有無計劃？議員張富質詢：剛才王協理答復中，補充一點意見給王協理參考：北部有天然氣，固然也可以利用，不過高雄就地也可以採用原料，例如?業公司的廢氣，也是製肥的很好原料，不給我們利用，變成廢物是很可惜的，應該建議中央把?業公司的廢氣讓貴廠來利用，請轉達貴公司建議中央之參考；議員張振生質詢：補充關於濁水溪問題，本會早五、六年前已有建議應該予以開發，本人曾參加當時的建設委員會所組織之濁水溪水利考察研究小組，當時小組之意見，是希望能?因地制宜予以開發而達到防洪及灌?之目的，俾地盡其利，使廣?之河川地成為可耕之地，當時小組已有研究並有初步的建議，這個建議如認為不妥之處，請廳長提出檢討，以期更完善，希望能予以研究。

議員林明德質詢：一、都市計劃方...

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議員張富質詢：一、關於手工藝問題，希望廳長關心注意；二、關於簡化工廠公司貿易商申請手續以便民一節；三、現在政府鼓勵開發地下資源，昨天已有同仁向廳長要求，煤炭不能經營失調，則今後地下資源難得採掘，北部有三十餘萬之工人，將變成失業，管煤當局應有通盤計劃，輔導就業，臺北金山之硫磺，在政府獎勵之下，已出品很多，但仍進口以打?本省產品，硫磺業將關門大吉，未知有補救辦法？四、紙業方面，這幾年來競爭很厲害，而製造業者並不能完全週轉融通，尤其此次原料未能充分供應致不能造紙，而一再要求政府對外進口，因?業公司給中央吞併，儘量外銷，致影響紙業界缺?，未知廳長有何對策；關於造紙業，臺?出口原料一節，究竟怎樣？五、關於石門水庫容量問題；六、關於水利會代表資格問題；議員張振生質詢：一、關於?業產量，是不足省內需要的，我認為產銷應有計劃，產量不?，還要外銷，將影響本省之原料供應，?為造紙最主要的原料，價格方面，請廳長對物資調節之產銷應加以研究；二、補充張議員之煤業政策問題；議員陳恆隆質詢：關於貿易商登記手續麻煩問題，請建設廳研究一整套辦法，使各縣市辦理商業登記或營業登記之手續能簡化，俾能早點發給執照；不論事前管理或事後管理，希望各縣市辦理商業登記或營業登記能和建設廳辦理公司登記，於一星期內發照，採事前管理，沒關係，但辦事速度應提高；議員賴榮松質詢：關於代表人之資格證明，規費收三百元，實在很沒道理，希望能減低，以免增加負擔。

議員張富質詢：一、關於手工藝問...

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