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一、政府新頒之工廠登記規則，規定資本額在三萬元者，必須僱用工人五人以上，始准辦理工廠登記，實有違實情，特建議政府速予修改，以符人民之需求；二、日後如水泥廠確有修理爐灶之必要，應向政府申請呈准，藉故非法漲價增加人民負擔；三、臺中市之臺中路為臺中至中興新村交通要道，目前之交通量該路不能負荷，應速將中市之大智路早日打通，並建立體橋以便跨越火車道，促進交通安全；四、舊有違章建築如確無防害交通者，政府應准予延期拆除，以免增加社會不安，而使違建戶怨恨政府政府；五、省水利局目前所做用之草袋裝石頭包，在洪水沖擊成災作為搶救防洪之惟一方法實在未盡理想，本席建議速改用鉛線網或造蛇籠，非但符合實用，且更能收很大效果；六、臺中市之私立東海大學附近區域，政府有意將其闢為工業區，實有欠妥善，希能取銷此議；七、近年工礦安全屢生弊端，工礦廠檢查工作鬆怠，勞工沒有保障，礦檢會有關人員應難脫公務員廢弛職務釀成命案之刑責，應請政府依法查究，以免日後發生類似不幸事件。

一、政府新頒之工廠登記規則，規...

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一、關於公園的問題，本席建議廳長，對於公園應如何充分利用，希望廳長能加以研究計劃；二、對於都市市場問題，研究結果情形如何？市場交給財政部門去管理其目的何在？本席認為應交給建設廳來管理才對；且現行市場管理，限制在三百公尺以內不准增設市場，我認為應改為限制為兩百公尺以內不准增加市場，俾利市民買菜之方便，同時逐漸發展為小型的高級市場，不但可改善環境衛生且可幫助主婦們方便；三、關於都市計劃裡的道路，想到最近在高雄市所開的中山路快車道裡面有做個安全島，但做的不太澈底，應該在安全島上面種些樹或花，其高度不可太高，約在一點二公尺至一點五公尺之間以免妨害視線，安全島應該做在中間，不要做在兩邊－－快車道和慢車之間，我認為安全島應該做在中間比較好；四、關於澎湖縣的港底水庫，根據行政院所頒布的財務計劃來做，我感覺到有點問題，以澎湖來講，出水非常有問題，要想辦法解決水的問題，所以本席建議不應該用這財務計劃，假如要用這財務計劃，就不應該將基金會補助的水管和省政府補助的工程費計算為成本來收水費，希望能以政策性的投資以保軍民生命的安全，本席建議對於補助款不要算在成本費裡面，這樣一來水費就可以降低了；同時對於這個港底水庫，今年能否解決以便編入明年的預算？

一、關於公園的問題，本席建議廳...

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一、都市建設幾點建議：1.本席認為電氣化之鐵道交通較為良好；在此並建議政府迅速規劃早日公佈實施；2.為維護交通程序及人命安全起見，下水道或排水溝，應該設法建設在地面下；3.由於經濟發展，車輛日益增加，應在都市內設置車輛停留場，並可採用民間投資收費方式辦理；4.利用山坡地建設新社區，以提高土地利用價值；5.人行道、慢車道與快車道應予分開以利交通管理；6.在商業街輔導商人裝飾亭仔腳，以美化市區；二、臺中工業區開發問題：請問現在進行到什麼階段？三、臺糖之蔗渣利用問題：請問有無此項計劃？四、輔導工商業發展問題：目前世界上不論先進國家或開發中之國家都時時刻刻在加強工商業發展，因此我們應針對此一嚴重情勢，加強輔導國人的企業；五、關於公害問題，因都市發展過快，希望嗣後對於工廠之許可等等關係問題應特別注意；再其次是水權登記，廳長說要簡化，但願今後能照廳長所報告的切切實實去執行；副議長蔡鴻文〈主席〉：臺糖公司用書面答覆。

一、都市建設幾點建議：1.本席認...

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一、現在各縣市、鄉鎮、區之道路，經常東挖西挖，各單位不協調，以致好好道路，經年不平，請問廳長，這件事建設廳有權管否？能否設法責成一個單位，來協調挖公路埋設管線的單位，齊一施工，同時請限制施工期限，方便人民走路；二、關於申請接裝自來水的問題，請石門自來水廠改善服務態度，簡化各項手續；三、關於農業用電的問題，聽說政府正考慮補助農業之電費，是否事實？補助的方式如何？四、關於公司管理問題，提及五十七年三月規定工人之最低工資為六百元，去年十全大會決議調整為九百元，最近又聽說內政部擬調整為一千二百元，到底有無再調整？獎勵外資投資是正確的，但有幾點要注意：1.外資工廠之技術人員，青一色是外國人，本國人未參與，我建議在獎勵外資投資條例中，應規定本國與外國之技術人員的比例，請廳長在職權範圍內，限制電子工廠的設立，亦請速建議中央採納；2.對於獎勵外資投資，應以技術合作為主，利用外國的技術來發展本國工業，不要讓外國利用本國工資，雙重賺本國的錢；3.要合理調整最低工資。

一、現在各縣市、鄉鎮、區之道路...

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一、請教廳長，工資管理是否建設廳業務？最低工資法於民國二十五年即已公佈，惟尚未實行，先適用基本工資暫行辦法，對此有幾點意見：1.基本工資暫行辦法第三條僅規定工資主管機關，在中央為內政佈〈並非經濟部〉在省〈市〉政府，在縣市為縣市政府，在省並未明定由何廳處主辦；2.依據社會處組織大綱第四條：社會處職掌第三款有勞資爭議之處理事項之明定，而建設廳辦事細則中並無類似是項業務規定；3.最低工資法、勞工保險、工廠法、公會、商會法、勞資爭議處理法均屬內政法規，社政規章一向由社會處所掌；4.由上述法規及業務性質而言工資管理似應歸社會處辦理，而非建設廳，建設廳主管的業務很多，不該管的儘量少管；二、工礦安全檢查業務何為社會處業務？應請重新劃分業務；三、有關建築法規急待整理與修改，希望建築有關之管理法規，能由省擬訂的，由省擬訂，應由中央擬訂的，速建議中央修正，使有一完整的法令，作為今後都市發展建築之遵循法規。

一、請教廳長，工資管理是否建設...

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議員陳慶春質詢：一、房子改建或新建，需左鄰右舍全部蓋印，才能准予修理或建築，這個規定非常不合理，希望能給予合理解決，與通盤改進，二、違章的問題，三、草屯行一、行二的行政地區變住宅區的問題，四、都市計畫外幹線公路兩旁，蓋房子雖然不用許可，有用竹子建的，有水泥建的，參差不齊，非常不雅觀，希望有關單位加以限制，五、臺南三本製藥廠是否遷移問題，六、草屯工業區範圍一千瓩的電力可否許可？七、希望對於不合實際的法令詳加檢討，徹底修正。議員林牛港補充質詢：對於徵用土地，如果我們也能仿照日本、美國以比市價高二成的作法徵收土地，的確可以解除政府與百姓土地交易的糾紛，建議中央，徵收土地也好，建築物也好，能夠按照市價而且還要加高價格，對於都市計畫可以順利推行。

議員陳慶春質詢：一、房子改建或...

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議員李子駸質詢：臺糖公司去年外銷的糖價，每噸美金多少錢？公營事業單位固然以營利為目的，但不能不顧及全省省民的生活問題？假如臺糖公司向農民收購的糖價提高一點，臺糖公司一定虧本，如果旱田與水田的價格差不多則蔗農種甘蔗既可種水稻亦可，是否如此？平準基金留在臺糖公司嗎？農民多負擔這筆款項，吃不消的，是否應請立法院修改法律？平準基金每噸提多少錢？每噸美金一百六十二元，依去年情況，平準基金提多少錢？對供給原料及使用單位成本都不顧，同時使得許多工業在國際競爭站不住腳，尚須多加研究，其次，請教電力公司朱協理：限制工業用電的今天，臺北市的紅綠燈整天在使用，你的感想如何？剛才朱協理說：商業用電、工業用電及家庭用電是同一路線，我想不對吧？我希望電力公司派員前往世界各國考察，將他國的長處採取利用；其次關於土地增值稅的問題；議員邱連輝質詢：臺糖公司虧損的情形，在不久的將來即可好轉，不久是指一年、二年或五年？今後政府方面有很多問題，應事先計算一下成本，然後再做，否則老百姓的負擔，實在不堪設想；尤其建設廳目前所管的，都是建設行政方面，有很多實際上的問題，被交通和其他單位接管了？請廳長今後有機會時，應提出向中央建議。

議員李子駸質詢：臺糖公司去年外...

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議員蔡來福質詢：一、建設廳曾有公事給高雄縣政府(62.1.3建一字第一四六一號)，其內容規定；除不適合在工業區的工業外，一律進入高雄臨海工業區設廠，這項規定如實施，對中、小型工廠的設廠及高雄縣工業發展，有重大影響；二、鄉村都市化，是政府當前重要政策之一，實施都市計劃為達到鄉村都市化的先決條件，都市計劃公告實施後，應埋測中心樁，以便人民申請建築，但中心樁測量經費龐大，同時地方政府缺乏專門性測量人員，雖公告實施，但不能夠配合進度埋測中心樁，由於以上原因，無形中把禁建期間，無限期延長，影響人民權益很大，請公共工程局比照規劃總隊方式，成立測量總隊辦理埋測工作，以求劃一，如確有困難，請省政府統籌經費，補助縣市政府來推行埋測中心樁工作，也同樣收到預期效果;三、請建設廳轉達臺電公司，對於農民實際上用於灌溉農作物的電力，不要按「照明用電」的標準收費，應改為「農業用電」收費，以符實際，至於地下水權問題，請政府另外擬定辦法，妥善解決；四、建議建設廳，對於天然災害修復工程費，請以專款補助或調整比照中央補助辦法，以減輕地方負擔；議員張富質詢：工業區的土地賣不出的原因，請廳長加以調查，小工業資本少，那有能力在工業區買土地？而工業區土地是向老百姓便宜征收來的，加工後以高價賣出，使人民非常不滿。

議員蔡來福質詢：一、建設廳曾有...

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議員蔡陳翠蓮質詢：一、倘廳長決心除去公害，本會同仁將一致支持，不知貴廳屬員能否與廳長相配合？嘉義有些工廠公害，貴廳也曾函請縣政府辦理，如不遵照辦理，貴廳有何辦法？貴廳對全省尚有無數的工廠公害都無法處理，貴廳的作用何在？嘉義文化商場違建問題也是如此，最近報載廳長曾向中央建議，公共設施如不妨礙公共安全、衛生和市區美容的，俟公共設施開始實施時再拆除，嘉義文化商場要拆除是否違背上項宗旨？又廳長向中央建議第四項請准私人投資興建公園，收取門票，牽涉文化商場的用途，請凡事公平處理；二、自來水廠統一經營問題；三、目前將征收清潔規費，不如在自來水費中抽取較合理，勿巧立名目收取規費；四、曾文水庫興建經費六十億八千七百多萬元，政府投資二十億零十七萬元，其餘由受益的農民負擔，又該水庫向日本貸款的十二億元，受日元升值的關係，所換算的增額多少？又一甲土地的農民須負擔多少？五、道路整修問題；文化商場是在民國五十七年以前建的。

議員蔡陳翠蓮質詢：一、倘廳長決...

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議員林秋龍質詢：一、由於世界貿易的高速發展，因而我國船隻有不夠用的現象，只有一百五十萬總噸，承載進出口商品的能量只達百分之四十左右，因此：我國造船工業有扶植與發展的必要，但在廳長的施政報告中，沒有有關造船工業的計劃；二、目前臺灣地區，人口每年均增加三十多萬人，將來有很多的可耕地，皆用在建築住宅，可耕地不但減少，如人口膨脹下去，連住的地方亦成問題，廳長是否有遠大的計劃來解決？三、曾文水庫完成後，依法向受益農田徵收工程受益費問題；四、雖然施政報告顯示礦災變數逐年減少，但去年仍有九十五人死亡，今後有何改進其安全計劃，保障礦業者生命？五、發展工業方面；六、蔣院長指示，都市計劃內現有之公共設施保留地，應全面調查檢討，其中有不需要者，應即解除保留，臺灣省現有約六千三百多公頃保留地，這些應在六十三年八月三十一日前辦理收購，只剩一年半的時間，希到時不要讓地主權益長期凍結；議員許信良質詢：曾文水庫即將完工，而在未征收受益費前，應以石門水庫為借鏡，石門水庫灌溉區農民，對於水費負擔不合理處，深感不悅；議員蔡介雄質詢：煤礦工人平均壽命有幾歲？希望有關單位，不要單偏重於礦場災變，應注意如何去延長煤礦工人壽命的問題。

議員林秋龍質詢：一、由於世界貿...

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議員高龍雄質詢：一、修建海岸堤坊問題，我想廳長一定是「東西並重」，可是澎湖縣既不是東，也不是西，應算什麼區域呢？全省海岸線一千五百多公里中，澎湖縣佔三百二十六公里，約為全省百分之二十點八，希望海堤施工範圍，應按照地區海岸線長短的比例作合理的分配，水利局的規劃工作，也希望按照這原則處理，至少希望希望將來對澎湖縣老百姓一致企望的中正堤加高加寬，這海堤希望能優先列入計劃；其次，關於公害防止問題，不必花太多錢，在目前可作到：第一、實施噪音管制；第一、希望實施空氣污染管制；是否由省建議中央趕緊製訂公害法，先有一套公害法，且須經立法院審議通過，同時成立能統一事權的機構，來承當防止工作的責任；離島用電每度十元，同時因電壓不夠，收看電視，影像照不出來，情形非常嚴重。

議員高龍雄質詢：一、修建海岸堤...

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議員邱創良質詢：為何臺電工程、勞力都要委託退除役官邱的勞務技術中心？假使收費能自行辦理，是否會比較便宜？可否提撥一些經費給水公司；議員陳進祥質詢：關於容積率的實施，不一定全縣都實施容積率限制及實施後不理想之問題，應尋求改進方式並提出具體的辦法；關於在拓寬道路，臺灣臺力公司為了施工上方便，不願與其它單位工作之問題，希望能做個檢討；關於臺南縣沿海地區、林口發電廠公害的問題，希望能確實改善；關於單價太差，工程發包不出去之問題；關於水利局除了河川的整治外，希望也能重視環保工作之問題；議員邱鏡淳質詢：行政院核定新竹縣市、嘉義縣市自民國七十一年七月一日起實施分制辦案，中央或省市重大方案，可否遷就都市計畫法第二十七條第一項第四款規定的標準；關於公共設施目前徵收以後，有關都市化新市區的建設、舊市區的更新計畫，住宅及都市發展局能否全力配合；關於新竹的鳳山溪及寶山水庫發生地層下陷之問題，希望能加以了解。（聯合質詢）

議員邱創良質詢：為何臺電工程、...

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議員周細滿質詢：關於唐榮公司在臺南有一與國有財產局的土地合建的問題，希望能儘早結案；關於國宅的興建計畫，希望在公有地、工業區或都會區旁之土地能變更為住宅區再行興建，以較低的價位使勞工能普遍接受；關於水價漲價問題，自來水公司漲價理由是欲改善財務結構，但本席認為應先提高水的品質，且服務品質也有待改善；關於竹東科學園區的工廠一家家設立，工業用水需求大增，建議早日興建水庫，且在地價還沒上漲之前先徵收取得土地；關於災害的復建工程往往近一年仍無下文，希望今後災害復建工程應優先處理，將經費授權縣市政府和鄉鎮公所；關於竹東的堤防問題，今年做一段又停工了，剩餘的何時才要施工；有關工程受益費的問題，政府已課徵增值稅了，為何還要課徵受益費？因此受益費應停徵；議員陳明文質詢：關於自來水供水普及率在幾年之後能比照臺電的供電率？水價調高後，對民?有什麼回饋的方式？如果今年水價調高，幾年後不再調高？（聯合質詢）

議員周細滿質詢：關於唐榮公司在...

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關於臺中市都市計畫施行問題；關於實施容積率問題；關於辦理區段徵收規定土地所有權人之地主分配所得為四○%，其所產生不合理的問題；關於舊社區以整體聯合開發之方式問題；關於市區之停車問題；關於都市計畫外的丁種建築用，己經明令不能變更為甲種建築用地，可是鄉村區?堶惚o無明文規定，到底是可以變，還是不可以變更問題；關於臺糖土地，其中月眉遊樂區目前的進行程度如何及臺糖在臺中縣有好幾個鄉鎮因臺糖土地而無法發展問題；關於唐榮公司標鐵路局施拉式四百輛車廂資格問題；關於建設廳監督的四大公司民營化問題；關於河川的浮覆地或新生地的之使用權資格，建議應包含原覆地之使用人，以保障原合法使用者；關於調整自來水價，能達成生飲目標及建議廢除水費的基本度數，以達節約用水目標問題；關於建議臺糖公司為抑制房價，可擴建國宅，廉價出售問題。(聯合質詢)(含建設類質詢索引)

關於臺中市都市計畫施行問題；關...

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議員賴森林質詢：茲將建設組詢問的程序，向各位同仁報告一下，組內質詢，每人定為一小時，但可以互相補充，最後剩下的時間作為綜合質詢，以加我賴森森原有一小時之發言權，結果只講了四十分，剩下二十分則俟下午再舉行一個綜合質詢，請各位諒解；議員林益川質詢：一、自本年二月起施行全省工商普查；二、據聞違章建築管理辦法將放寬限制；三、日本國自從本年十月起實施工商自由化，開放各種進口限制，不知現行工商各種行業中限於法令部份仍受限制者，尚有若干？最逝單一匯率實施後鼓勵華僑回國設廠情形如何；四、水利行政方面政府為健全水利會會務著重修訂法規，加強整理財務；五、關於防洪工程問題；七、關於水利工程的興修和水源開發、興建集集水庫的問題；八、施政報告內載本年度計劃辦理的各項公共工程計有七十二處，工程中自來水新建、擴建工程有幾處，多地方自來水奇缺而鬧水荒，如旱期持久水荒更加嚴重，有何辦法充裕水源；九、實施建設新工業區計劃；十、手工業由於推廣有方不斷指導改良製作方法及其他配合，為我國爭取外匯家年上升，應擴展為家庭副業；十一、開發地下水工程在雲林縣實施情況確有相當成就；十二、電力公司自去年就規定不予換修公用路燈燈泡，須由附近民眾換修，應由電氣商行人員辦理才能安全，應該予以受理換修為宜；十三、輔助民營企業增產，促進輸出發展貿一，乃為物資局政策之一；十四、中興紙業公司依靠政府有雄厚之資力與優越之條件，處處打擊造紙業者；十五、查中興紙業公司之營業狀況，由於該公司經營不善，以致財務結構日趨惡劣；議員黃占岸質詢：議員在質詢時，詢問條這辦法，只有省議會破例有，縣市議會可以不用詢問條；詢問條主要的是要預先曉得詢問內容；議長黃朝琴：中興紙業公司的問題，在詢問條係列為第十四點，依照詢問程序，應該可以儘後答覆，而且現在該公司準備不及無法立即答覆；議員賴森林質詢：希望今天的答覆要簡單明瞭。

議員賴森林質詢：茲將建設組詢問...

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