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茲為備研究議案之參考，將左列各項統計資料惠予見告為荷：一、五年前臺灣新臺幣發行額（不包括輔幣在內）共有若干？最近一年發行額（不包括輔幣在內）共有若干？二、一般國民所得（即平地人）最近一年平均所得若干？山地山胞及平地山胞個人國民所得各若干？三、據去年政府報告國民所得平均額雖有相當之增加，但一般人民並無增多之感覺，其原因何在？是否有貧富懸殊之弊，而其所得財富大部都集中於巨商或大企業團體？

茲為備研究議案之參考，將左列各...

所得各若干？三、據去年政府報告國民所得平均額雖有相當之增加，但一般人民並無增多之感覺，其原因何在？是否有貧富懸殊之弊，而其所得財富大部都集中於巨商或大企業團體？ 1998-12-21 版本:原件 來源.....more

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議員蔡陳翠蓮質詢：一、公賣局今年的計劃是要繼續生產香煙來增加收入，國家是否為維護國民健康來減少香煙的產量抑或為維持本省的財源繼續增加香煙的產量，請教公賣局長，你的意見如何；二、關於課稅問題；三、國民所得與課稅的問題；議員蔡陳翠蓮又問：我在審查預算時，聽說臨時雇工，主計處通一天一列三十元的預算，明知一天三十雇不到臨時雇工，如何報銷，還是按實際報銷，那未預算只好多列天數，所以我感覺到是否主計處在鼓勵虛報預算，為何不按實際去編列預算。

議員蔡陳翠蓮質詢：一、公賣局今...

蓮又問：我在審查預算時，聽說臨時雇工，主計處通一天一列三十元的預算，明知一天三十雇不到臨時雇工，如何報銷，還是按實際報銷，那未預算只好多列天數，所以我感覺到是否主計處在鼓勵虛報預算，為何不按實際去編列.....more

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議員黃金鳳質詢：一、扣短估金：實施以來，一般納稅義務人覺得短估金的課稅和預估金的繳納，等於是政府向納稅義務人借稅，借得少政府還要罰；二、統一發票印花稅總交問題：按照印花稅漏稅罰則，處以十倍至二十罰款，未免太大；三、公賣局對菸葉價格不予調整，公賣利益報到全省稅收半數以上；四、六十一年度全省各縣市及鄉鎮預算均已編列竣事，並分別由各級民意機關審查完竣；議員蔡建生質詢：補充統一發票印花稅滯納問題，在營業稅中也包括印花稅，稅捐處把稅單送給商人後，限十天以內繳納，遲交時要處罰十倍至二十倍；議員李存敬質詢：補充預估問題，所得稅法六十七條所謂預估，是七月底以後一個月之內要預估，我建議預估取消。

議員黃金鳳質詢：一、扣短估金：...

金：實施以來，一般納稅義務人覺得短估金的課稅和預估金的繳納，等於是政府向納稅義務人借稅，借得少政府還要罰；二、統一發票印花稅總交問題：按照印花稅漏稅罰則，處以十倍至二十罰款，未免太大；三、公賣局對菸葉.....more

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幾點問題請教財政當局：第一點、本席覺得目前本省財政越來越緊，在這種情況下，上至廳長、下至各級財政單位長官，能夠在這種艱巨的局面下維持收支平衡實在難能可貴，但是有些地方仍須改進；報載行政院已將中央各機關學校公教人員福利互助辦法第六條加以修正，內容是提高婚、喪、病、退休以及重大災害的互助金額，將來地方政府公教人員是否能夠跟中央一樣；第二點、關於本省財政的危機問題；第三點、自從稅務人員的津貼調整以後，稅務人員在便民、利民及上級賦務的任務是否有所改進？第四點、目前本省有許多公營事業需要整頓，請教廳長的心目中需要整頓及開放民營的有那幾樣？那幾家？第五點、關於省營行庫現代化的問題；第六點、公賣局的歸屬問題。

幾點問題請教財政當局：第一點、...

點、本席覺得目前本省財政越來越緊，在這種情況下，上至廳長、下至各級財政單位長官，能夠在這種艱巨的局面下維持收支平衡實在難能可貴，但是有些地方仍須改進；報載行政院已將中央各機關學校公教人員福利互助辦.....more

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一、省合庫對農民生產貸款利息過高，不符補救問題；二、菸酒公賣局地位問題；三、國中為義務教育，應不得征收學費問題；四、我國採取重視間接稅，是否妥當；五、所有罰鍰獎金應予廢止；六、簡化稅務法令；七、臺銀總務雇員技工鄉進森奉公守法，反而輕視發展金融問題；期利息可否降低，以減輕農民負擔，因農村經濟拮据；中央編預算在動本省腦筋，而本省編預算時究竟要動何者腦筋；本席不認許多工人子弟無法入學深覺憐憫，反應課稅方針要課得使人心服、口服才對；罰鍰制度取銷，等年終時再予獎勵。

一、省合庫對農民生產貸款利息過...

，反而輕視發展金融問題；期利息可否降低，以減輕農民負擔，因農村經濟拮据；中央編預算在動本省腦筋，而本省編預算時究竟要動何者腦筋；本席不認許多工人子弟無法入學深覺憐憫，反應課稅方針要課得使人心服、口服才對.....more

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議員蔡讚雄質詢：一、關於要出售非公用不動產，請教截至目前已辦多少？尚未辦多少？臺北市已成為院轄市，其中屬於省有土地仍很多，故是不是應該把臺北市部分趕快清理；二、基隆市曾有位稅務員，在臺北市任職時花天酒地，被稅務處督察室查覺，結果被調到基隆市來；既然被督察室查覺，且證據確鑿，就應予停職或記大過，今後在人事處理上請姚處長拿出魄力，改變以往的作風；三、目前稅務罰款很多，就五十八年度言，全省稅務罰款共有多少？有人說分配很不公平，處長可以一次分到一、二十萬元，而基層稅務員只能分到八、九十元，這罰款究竟依據什麼法令分配？如何分配？四、目前各種稅率很高，我想儘量把稅率降低，同時儘量嚴厲查緝漏稅；至於稅率降低以後，稅收會不會減少，我想只要認真查稅，不但不會減少，反而會增加；五、公賣局的任務有二：第一、維護國民健康；第二、維持財政收入；希望這二方面都能兼顧，設法提高品質；除內銷外，并應爭取外銷，希望公賣局經常調查各種酒類的銷售量，并作適度之增產；六、基隆市政府所設服務中心，據說市政府所編服務小姐的服裝費預算被主計處刪掉，如果她們能穿上整齊的服裝為民服務，我想是百利而無一弊，故請主計處今後不要再把它刪除；議員蔡建生質詢：關於稅務人員已經犯法以後要想調動，原單位認為有前案沒清時，可暫時不准調動，我想廳長疏忽了這點。

議員蔡讚雄質詢：一、關於要出售...

出售非公用不動產，請教截至目前已辦多少？尚未辦多少？臺北市已成為院轄市，其中屬於省有土地仍很多，故是不是應該把臺北市部分趕快清理；二、基隆市曾有位稅務員，在臺北市任職時花天酒地，被稅務處督察室查覺，結.....more

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一、（一）請問財政廳長：您有沒有患上赤字預算恐懼症？在臺北市財政局長任內編列預算時怕收支不平衡短列歲收經驗？您對本省七十七年度新預算案，會不會覺得很保守；（二）請問財政廳長：目前省營七行庫爛頭寸很多，民間游資也不少，省政基本建設所需之資金非常迫切，您可否建議修改公債發行辦法，大量發行建設公債積極加強本省基本建設；二、（一）過去對山地鄉輔導過那些開闢財源的具體事實；（二）今後如何加強輔導山地鄉開闢自治財源；三、再三呼籲政府落實辦理山地貸款；四、省財稅機關沒有人才，抱著金飯碗不主動積極做事；五、請早為山胞全民保險籌謀經費案；六、請支援打通本省山地交通要道成環山公路規劃經費以早日改善山地交通問題；七、山地教堂使用保留地請政府權免租金問題；八、請提高補助山地鄉經建經費為每年每鄉八百萬二，每年一次核撥縣政府，並規定縣政府即轉山地鄉公所及時辦理各項建設。

一、（一）請問財政廳長：您有沒...

有沒有患上赤字預算恐懼症？在臺北市財政局長任內編列預算時怕收支不平衡短列歲收經驗？您對本省七十七年度新預算案，會不會覺得很保守；（二）請問財政廳長：目前省營七行庫爛頭寸很多，民間游資也不少，省政基本建.....more

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議員李丙心質詢：一、對財政措施方面建議政府對經濟之開發，是否有具體之計劃，以提高國民所得，請廳長指教，二、財經政策的兩點意見：1.政府應減少不必要的管制以擴張經濟活動，2.政府應減少監理、保護，而鼓勵自由競爭，三、稅務行政之改進，四、金融措施及業務方面的幾點看法，五、八七水災所課各項之稅捐未能及時撥用，對政府不無失去民心，對此意有何對策及其辦理情形如何？六、公有土地地價稅，已准自四十七年一月起按修正條例第十五條規定計徵千分之七，且免累進稅，在同一時期何以租金仍照原租率計收，其理由何在？七、省級之公營事業機構，均不能比照中央所屬之國營事業機構，加發一個月薪津，希望廳長設法予以加發，以補助其生活。 補充質詢：聽說違章案件，都送經法院判決。 補充質詢：如經法院判決，財政部亦有指示，而不能按照決定執行，應如何補救。 補充質詢：聽說許多國民學校因災後損壞，課室漏雨，不能及時修理，使他們感覺很不滿意。

議員李丙心質詢：一、對財政措施...

，都送經法院判決。 補充質詢：如經法院判決，財政部亦有指示，而不能按照決定執行，應如何補救。 補充質詢：聽說許多國民學校因災後損壞，課室漏雨，不能及時修理，使他們感覺很不滿意。 1998-12-21 版.....more

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一、最近我看到華僑日報?載，某國到一九六五年，即可全部免稅，照幾年來，預算之編列情形而言，我國如果要做，在十五年前早己全部可實現，我看法有無錯誤，請廳長指示；二、今後物價上漲，希望政府不要領導漲價，百物上漲，其罪惡之根源為菸酒，公賣局既為省政府之公賣局，如要上漲，依外國而言，則為間接稅，關係人民權利義務甚大，希望今後，菸酒漲價，應送本會通過；三、統一發票要廢止；四、我們向銀行借款要印花稅，到了月底無法償還，只有再向銀行換單，又要繳印花稅，我認為政府實不應對這些貧民再課稅，每於換單不要再抽須征印花稅，等於再向貧民剝削，應予廢止；五、省府疏遷到中興新村已有四、五年之久，省府疏遷未經省議會通過，可說是非法遷移省都，我希望重新搬回臺北；臺北宿舍不趕快出售，理由何在；六、四大公司之土地問題；七、所得稅或綜合所得稅等稅單開給商人，複查後發覺課征錯誤，不但要發還多征之額，而且要照民間利息三分一併還，才算公道；八、法人公司倒閉時，為何對於已倒閉不存在之法人，一直追求其納稅義務，有無放寬之意思，允予免除納稅之義務。

一、最近我看到華僑日報?載，某...

搬回臺北；臺北宿舍不趕快出售，理由何在；六、四大公司之土地問題；七、所得稅或綜合所得稅等稅單開給商人，複查後發覺課征錯誤，不但要發還多征之額，而且要照民間利息三分一併還，才算公道；八、法人公司倒閉時.....more

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一、現行財政政策不切實際：政府征稅，最積極的方針，應該是培養稅源，其次是公平課稅，在消極方面，稅務風氣之敗壞，引起許多人民的厭惡，影響政府為信極大；談到整頓財政，不外制度與人事兩個問題；二、整個政府財政支出應該考慮整個政治問題，而以軍事上取得勝利為目標，從為戰勝目的的所得，以求到所入；三、改善公教待遇問題，應該由各級首長負責改善呢？還是財政當局的問題？有人說，財政廳對這問題，並不如其他公務機關人員感覺迫切，因為一般稅務人員，內勤有一年三節獎金可分，外勤有大大小小的油水可揩，所以並不十分關心，未知廳長以為如何？四、省營機構，經營不善，增加人民負擔，影響國家前途，深盼周廳長以改革稅務的?心與魄力，來整理公營事業，釐定人事制度，善自規劃，力求發展。

一、現行財政政策不切實際：政府...

，而以軍事上取得勝利為目標，從為戰勝目的的所得，以求到所入；三、改善公教待遇問題，應該由各級首長負責改善呢？還是財政當局的問題？有人說，財政廳對這問題，並不如其他公務機關人員感覺迫切，因為一般稅務人員.....more

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議員李雅樵質詢：有關議員會權責和與稅務處有關的問題，所謂臨時動議是有臨時性且有必要的議案經程序委員會通過以後提付大會審議者，臨時動議經提大會後，即表示議會對該案至表重視，臺南縣各鄉鎮農會有一件關於利息代扣所得稅滯納金問題請願到省議會來，由本人和幾位臺南縣選出的議員聯名作成臨時動議提大會討論，經大會決議請政府暫緩執行，並組織五人小組調查後處理，對於本會的決議行不行是另一回事，但二月二十七日通過的臨時動議遲至三月二十八日始行函復，故意拖到臨拍賣的前幾天方把公文送到稅捐處，結果本會的決議落了空；副議長蔡鴻文：省府各單位此後務必重視本會的決議案；議員蕭錫齡質詢：案件發生於第三屆議會，所以其內容不清楚，不然本案不致攪到這田地；議員李雅樵質詢：各鄉鎮農會的滯納金已繳清，結果本會的決議落了空，不知稅務處和本會將如何商洽，鄉鎮農會代扣利息所得稅，其帳單每天要送稅捐處，農會有無滯納稅捐處當很清楚，每年都有派人檢查，以遂行監督的職責，但臺南縣稅捐處?俟他人提出檢舉後始臨時派人去查，結果發覺了這問題利息是天天有，且規定各縣市繳庫的時間不一；議員張富質詢：關於本案，已向省府各單位要求嗣後對本會決議案務須慎重辦理，所以應到此結束。

議員李雅樵質詢：有關議員會權責...

，但臺南縣稅捐處?俟他人提出檢舉後始臨時派人去查，結果發覺了這問題利息是天天有，且規定各縣市繳庫的時間不一；議員張富質詢：關於本案，已向省府各單位要求嗣後對本會決議案務須慎重辦理，所以應到此結束.....more

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議員楊罄宜質詢：根據銀行法，銀行有為顧客保密之義務，而根據稅法不得拒絕查帳，那末不得拒絕查帳的範圍如何？是不是所有存戶的帳都可以查？或是特定的案件？如果僅是特定案件。那麼什麼叫做特定案件？是不是司法機關認為有漏稅嫌疑而移請調查的案件，或是稅務人員的眼中，認為大戶或是全部都可以調查，法令上是否有規定？議員對預算有無保密的義務？議員陳希哲質詢：一、特殊案件的解釋，我覺得很勉強；二、如果個人財產權的秘密受到重視，對銀行個人財產的秘密，為何一定要查？三、銀行與律師、醫師一樣是要保守秘密的信用事業，所以對大存款戶的調查要慎重考慮；議員吳伯雄補充質詢：一、醫師有為病人保守秘密的義務；而現在很多稅務人員查醫師的收入時，都是根據病歷表來查的，這樣又與立法精神有所抵觸；二、對於特定案件的解釋：希望一定要有相當的漏稅根據再提出；議員陳根塗質詢：一、向金融機關調查客戶之存款情形，將影響金融機關的業務，增加金融機關的困難；又有關醫生征稅，在技術上似應研究特殊辦法；議員白世雄補充質詢：對醫生征所得稅，除有特殊疑問外，應按照他們所報的數額去課稅；又如向電影院課稅，應考慮其利潤是否夠成本，總之，對於稅務員的執行技術關係很大，應該多重視。

議員楊罄宜質詢：根據銀行法，銀...

的案件，或是稅務人員的眼中，認為大戶或是全部都可以調查，法令上是否有規定？議員對預算有無保密的義務？議員陳希哲質詢：一、特殊案件的解釋，我覺得很勉強；二、如果個人財產權的秘密受到重視，對銀行個人財產的.....more

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一、關於革新稅制，整頓賦稅方面，財政廳能器重於被繼承人在金融機構存款，固屬可喜，但依照遺產稅法施行細則第三十二條規定，商號權益亦屬重要範圍，按該條所指：（一）營業範圍；（二）資產數額；（三）過去營業年齡；（四）歷年盈虧情形；（五）商譽；界說不一，對於被繼承人生前維持生活費用，及衰病期間經營能力遞減等因素，似均未加明確規定，影響繼承人之權益至鉅，未知財政當局已有注意及此否？又如何改進？願聞杜廳長明教；二、關於輔導省營事業，實施財務統收統支調度，對財務收支情形良好單位固無影響，但對財務不健全單位，將因而養成依賴性，影響資金有效運用，此點未知有無注意？如何改善？又對省營事業庫存現金及有價證券之管理，派員實地查核，雖然可以收到警覺作用，然該項工作未審係臨時抽查或定期查核，如係定期性，是否將流於形式，一無效果？請指教。

一、關於革新稅制，整頓賦稅方面...

警覺作用，然該項工作未審係臨時抽查或定期查核，如係定期性，是否將流於形式，一無效果？請指教。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-07OA-25-6-.....more

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一、預算編製方面可說名目繁多，花樣百出；二、財政廳工作報告裡面，關於免稅的範圍擴大到一級貧民不要征稅；三、稅務人員加薪，有許多協助稅務人員工作的人員並沒有加薪，是否應該一視同仁；四、征收土地，不要由地主來繳納增值稅；五、特別強調要人家檢舉稅務人員的操守；六、有邦交關係的國家沒有掛牌，外僑來觀光時感覺有錢沒有地方花，可否增加與我們有邦交的國家的外匯也予掛牌；七、曾經為了五元的紅色鈔票與十元的鈔票混淆不清而提出建建，不知道製幣廠什麼緣故，老是喜歡在這方面製造混淆；八、綜合所得稅的申報，公務人員申請綜合所得稅，假定公務人員也需要征收合所得稅，是否起征點應該降低？九、稅務人員的品德操守希望人家來檢舉，是否可以帶頭示範、稅務人員先行財產登記？十、高雄市發生糾紛，起因於公產室。

一、預算編製方面可說名目繁多，...

調要人家檢舉稅務人員的操守；六、有邦交關係的國家沒有掛牌，外僑來觀光時感覺有錢沒有地方花，可否增加與我們有邦交的國家的外匯也予掛牌；七、曾經為了五元的紅色鈔票與十元的鈔票混淆不清而提出建建，不知道製幣.....more

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一、請儘速以省府統籌款專案補助解決臺北縣新店小碧潭原住民住的問題；二、請籌措增列原民經濟事業發展基金為二十億元並加速審核作業；三、請妥善檢討省屬行庫投資設立海外分行；關於關山地鄉的財政問題，我們不知道廳長對山地各鄉鎮公所的才政狀況了解多少；有關行政院的減肥計畫，廳長是來自中央，現在又掌理金省的財政大權，而減肥計畫正與財政廳有著密切關係，以財政廳的立場而言，請教省府有那些單位是應該裁減；有關山胞貸款問題，山胞創業貸款的額度已經增加到每個人最高可貸三百萬元，事實上這樣的限制我們覺得很不合理，有的人是需要千萬以上的資金，而最高只能貸三百萬，事實上訂三百萬，但是在鄉鎮公所報到縣政府整個貸款金額中又一個限額，因為分配到各縣市政府的貸款金額很有限，我們希望代款的經費有更多的人受惠，因此他們在縣市政府又提出比較不合理的規定，就是希望申請貸款的人以不超過五十元為原則。（聯合質詢）

一、請儘速以省府統籌款專案補助...

經增加到每個人最高可貸三百萬元，事實上這樣的限制我們覺得很不合理，有的人是需要千萬以上的資金，而最高只能貸三百萬，事實上訂三百萬，但是在鄉鎮公所報到縣政府整個貸款金額中又一個限額，因為分配到各縣市政府.....more

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