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一、深望財政主管當局研擬統合稅總，降低稅率，刺激工商業發展；二、臺灣銀行為本省政策性之銀行，負有輔導工業發展之責任，我們認為臺灣銀行不應該以營利為目的；三、促進工商業發展，實施低金利政策，深望貸款業務，業務切勿過分保守；四、各公營事業之經營狀況，並未起色，如何不能下決心做澈底之整頓；五、政府一再表示欲陸續將公營事業開放民營，然至目前為止，不但無意開放民營，而公營事業單位反在增加，又臺灣合會儲蓄公司及三家商業銀行之官股，為何不盡量出售，使股票市場活躍；六、關於修改財政收支劃分法草案，深望財政當局再度建議中央早日修訂公佈，同時希望尚未修正公佈以前，對財政極端困難之縣市，設法先予加強補助；七、前次調整田賦征收率時，本會決議將增收部份，悉數做為地方經濟建設之用，但若干縣市表示省方並會按照本會之決議執行，依據臺北縣議會提出之資料，指出該縣在田賦調整後，經建支出反而減少五百二十餘萬元，原因何在？希望周廳長做詳細說明與明確保證，以彌補地方財政之困乏。

一、深望財政主管當局研擬統合稅...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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議員許新枝質詢：對於如何確立預算財務制度：「制度迫人違法」應請研究改善？一個機關的首長，如不在經費項下東拉西扯，根本沒辦法應負許多必需的開支，而一個總務及主計主管，如不會報假帳編報銷，也根本無法混得下去，因此目前各機關的總主管已變成「辦報銷」專家的代名詞，其故何在？我覺得省政府所做的都是表面工作，好像很節省、很克難，其實浪費依然存在，變通報銷也依然存在，為什麼我們不肯面對現實，加以修正，把它變成一種規定讓大家照這個規定來做；議員張富質詢：我認為許議員提出的建議理由很充分，其次，我建議美援贈與款與貸款，均須編成預算送請本會審查後才能動用。

議員許新枝質詢：對於如何確立預...

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一、建議政府提出修改房捐稅法〈日治時為家屋稅〉；二、建議政府對汽水製造業者初次辦理原料糖退稅，依根據統一發票為憑實惠而恤商艱；三、建議政府飭令銀行業降低利息，以利工商業；四、建議政府謀求全省手工藝生產合作社產品外銷中心；五、建議政府轉請美援臺幣貸款降低利率，俾利臺灣建設。

一、建議政府提出修改房捐稅法日...

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火柴貨物稅，對生產量特別加以規定是以產量而定取捨，有違自由原則，殊欠合理一案。

火柴貨物稅，對生產量特別加以規...

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一、金融政策問題；二、役政經費編審的問題；三、國校用地購買經費及產權登記問題；四、機關增人標準之審核問題。

一、金融政策問題；二、役政經費...

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建議修改印花稅法，對於買賣米糧、?隻、魚貨、食鹽等所書立之憑證，印花稅率減低為千分之一案。

建議修改印花稅法，對於買賣米糧...

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今後財政廳是否同意繼續將刪減款項移用在建設部門支出，其他國家的各級議會對於處理刪減款項及預備金的方式如何？這是第一點；第二點，預算法內規定預算審查有一個限期，如果六月以後仍未審查完畢，請問臨時費應依照什麼標準開支？第三點，希望今後中央決定新的財政項目時，省府應該全部補助縣市政府所需經費；第四點，如果縣市政府編制員額不增加，希望財政廳同意縣市政府自行調整里幹事和兵役幹事的名額；假如省政府各廳處的預算總共被刪減一千萬元，這一千萬元是否可移用在建設部門，例如動用在興修本省主要河川的水利工程等；將刪減之預算移用在其他部門，況不加重人民的負擔，亦不增加預算總額，請周廳長參照各國的預算法加以說明；議員朱萬成質詢：我認為有的預算編的太呆板，應該用的不夠，不應該用的?編得太多，希望財政廳及主計處特加注意；議員張文獻質詢：假定自治事項和委辦等項已經劃分清楚，省府和縣市政府即根據這個劃分的規定編預算，而自己的財力僅能編列自治事項，但必須辦理委辦事項時，可否將委辦事項所需經費撥給下級機構或由上級機構自籌前項經費？議員林亮雲質詢：請周廳長說明目前績效預算內究竟如何處理累計數字與歲計數字；其次，各縣市政府及鄉鎮公所在編製預算時，發生很多矛盾，希望將來編製預算要點時，應加以研究改善；議員鄭大洽質詢：補充三點，第一點，希望財政廳今後應該尊重地方民意及自治法規，不要隨便予以修改或刪減；第二點，希望財政廳今後要在會計年度結束以前，核定鄉鎮公所的預算；第三點，縣市長變更預算科目做為招待費開支並不是貪污，希望財政廳對此點從寬處理；議員徐輝國質詢：第一點，如果縣議員認為迫切須要的地方建設工作，應該可以移用刪減款項，希望財政廳採納這個意見；第二點是關於稅入方面，希望財政廳加以改善；第三點就是許議員所提的招待費問題，希望財政廳多多加以研究；第四點，基層行政人員的房屋津貼規定一律為四十元，實在不合實際，希望財政廳設法改善；議員黃占岸質詢：我認為這個招待費問題不合理，也不合實際，希望有關機關加以研究改善；其次請教政府投資公民營企業問題：一、臺灣航業公司、臺灣農林公司、臺灣倉庫公司、中國航聯保險公司、臺灣造船公司、臺灣機械公司、臺灣自行車公司、臺灣中華日報社、臺灣新生報社、臺灣電視事業公司、臺灣證卷交易所、中央產物保險公司、唐榮公司等十三單位均虧本未列入預算，有列入預算之單位，尚有唐榮公司、中央電影事業公司，臺灣工礦公司三單位有列入預算，為列入盈餘，這都是虧本的公司；二、省政府要投資各公民營企業公司，應選拔國際民生有關事業始得決定投資，不應該以人情投資或因人設事投資或變相之投資，以免浪費公帑，並請政府對現在已投資，而每年虧損亦未能轉虧為盈之各事業機構，應迅速嚴格加以整理，應該解散就解散，應該開放民營就該開放民營，應該價讓就價讓；應該提股東大會，把合股的人補選起來，不然要再改選，也沒有經過黃主席經辦，也沒有經過楊部長和李國鼎的介紹，曾總經理把那些舞弊的錢拿去活動，買收一個董事長的地位，虧損七千餘萬元的總經理還給他做董事長，將來民股的錢不能這樣噩夢下去。

今後財政廳是否同意繼續將刪減款...

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議員陳重光〈召集人〉：現在開始由財政組以外同仁補充質詢後再提出結論；議員張文獻質詢：稅法之制訂由中央立法的觀念，不一定是對的，假使認定臺灣省是一個自治團體單位，如能經過各該民意機關通過立法手續，為應地方需要，而制訂征收某種稅，是否可以？議員陳興盛質詢：張文獻議員提到的觀念，本人很同意，不過希望稅率使之有彈性，如能這樣做，定可使稅收增加，我希望不必限定教育經費，其他經濟建設以及交通經費，亦可適用；現在上級交與鄉鎮做得事很多，我們亦應研究簡化；如果跨兩個縣市以上時，則由省議會決定一個標準，而後根據立法程序去征收，假使發生災害時，由立法機關通過減免，在觀念上這是可以成立的；議員林亮雲質詢：目前財政最為困難有二點：一為用人費，一為教育經費，本席認為除確定財源外，對於浪費應該加以控制，同時對預算編審要點，應請財政廳、主計處配合各機關詳加檢討。

議員陳重光召集人：現在開始由財...

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對於如何解決地方財政困難問題，本席提出真相，並請求解決：一、茲舉一縣四十二年度及五十一年度南投縣財政收支列表比較；二、再提地方財政困難之實際事實；三、本省自實施地方自治以來，人口增加迅速，省府對於增班教室僅補助建築費五萬元之一半，公教人員人數增加，其待遇再提高，因此支出浩繁，入不敷出，今日各級學校教職員退休條例施行細則公布施行，每縣市年平均需五○○萬元，其經費將自何來？四、對於地方財政，請從速解決其困難，并應自根本方案著手，早日修正財政收支劃分法；請分別指示；關於各縣市鄉鎮的痛苦，本席提三點建議：1.對於縣市鄉鎮所發生的差額，在新辦法未產生以前，必須翔實去調查一下，如為天災或自然環境所發生的差額，則予設法補助；2.請速訂定改善財政收支辦法，明確劃分，以補救財政困難；3.至於公教人員的退休金，地方實無法負擔，希望由省政府統一撥款。

對於如何解決地方財政困難問題，...

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副議長許金德〈主席〉：希望財政組以外應選定人補充才好；議員陳重光〈召集人〉：盡量留給同仁補充發言，盡量接受補充，歡迎補充；議員徐堅質詢：如何建立健全的租稅制度：一、加強所得稅的課征；二、統合稅目：1.將田賦、地價稅、房捐及戶稅等合併為財產稅；2.筵席、娛樂稅歸併於營業稅；3.部分印花稅歸併於營業稅；減輕稅率：1.請降低筵席及娛樂稅稅率；2.營業稅負擔請予減輕；3.土地增值稅稅率應降低；4.請降低遺產稅稅率；綜上看法，請教財政廳幾點意見：一、以上看法，周廳長以為如何？二、財政廳認為那些稅是與這幾點看法相背馳，而需要提出怎樣的改進，請問整套計劃如何？三、以前提出「輕稅重罰」原則甚對，但是有無做到輕稅的程度？

副議長許金德主席：希望財政組以...

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議長謝東閔〈主席〉：臺糖優先股票出售問題，應該再去年十二月提出，因錯誤當時把它忘掉，所以今天提出來；議員陳重光〈召集人〉：關於此案應該在葛樂禮颱風的追加預算時已經有通過的案，現在額數漲高，所以希望各位同仁，本來預算有通過開支，請各位給我通過；議員陳天佑質詢：關於省政府投資問題，提供兩點意見參考：一、關於財務上的調度，除了土地開發信託公司外，有沒有利用公庫再做任何投資之計劃？土地開發信託公司為民間所不易經營，類似此有利於民生經濟的新興事業，廳長有無其他好的計劃？二、在十幾個公營事業機構中，固有經濟良善的，經營不好的亦屬不少，對於政頓公營事業有什麼具體的計劃？

議長謝東閔主席：臺糖優先股票出...

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一、所得稅問題：五十三年度政府推行預估申報稅額已達若干元？與政府預算之稅收額相抵是增或減？二、統一發票問題：關於統一發票施行後稽征人員發財買房屋娶姨太太者有幾人？發生瀆職貪污共有幾件？可以利用統一發票辦法揩油之機關共有幾單位？政府是曾經考慮商工業者之困苦？懇請政府早日廢止統一發票辦法；我們要建設臺灣，應該首先要改善稅制，尤其對稽征人員特別嚴加監督，扭轉稅務風氣；其次，關於高雄某貨運公司，因賬簿問題而被稽征處罰鍰六千餘元的事，按所得稅法第一○四條規定，其罰鍰應在一百元以下，何以稽征機關竟予罰鍰六千餘元？

一、所得稅問題：五十三年度政府...

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現在私人興學，政府方面好像在鼓勵，但是經濟輔導方面，任其自生自滅，為解決教育問題，對於私立學校，應該予以有程度的補助，以減輕政府的負擔；廳長說有貸款亦有補助，現在教育經費既佔總額五○%，這筆基金如能全部以私立學校為對象，當更有效；議員陳重光〈召集人〉：財政收支劃分法，到現在還沒有通過修正，希望在未修訂公佈以前，對於能夠改進者，從速謀求改善，以解決地方財政困難。

現在私人興學，政府方面好像在鼓...

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如何解決地方財政困難的問題，提興革意見幾點：一、開源節流；二、健全稅制；三、整飭稅風；四、宣傳稅法；本席認為要解決地方財政，第一要把中央和地方業務劃分清楚，第二要迅速修正財政收支劃分法，第三地方公共造產所能充裕於財政，須有相當資金，必須省府設法供應，第四省府給予補助，應屬機動調整地方需要為主旨，以上各點請指教。

如何解決地方財政困難的問題，提...

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一、針對地方財政困難之因素從速謀求改善；二、現行財政困難的關鍵；三、改進地方財政的困難措施；四、在中央未重新修改財政收支劃分法以前，如何解決目前的地方財政困難？

一、針對地方財政困難之因素從速...

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