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議員劉守成質詢：有關本（八十二）年底即將舉辦縣、市長選舉，顯然競爭一定很激烈，然而現任之縣市長或即將繼續參加競選者，都存在了一項隱憂，亦即各縣市之自有財源，僅占年度總預算數約三十％而已，在此情況下，您有何改進的構想呢；有關基層建設之補助經費仍嫌過於偏低，以宜蘭縣而言，每年度僅補助二億八千萬元，距實際之需要，的確離得太遠，能如何的進行呢；有關徵收農業用地仍需課徵土地增值稅的問題，由於該項稅目屬縣市的稅收，如今假使預定免予課徵，則我認為因而減收的財減，應由需地機關予以撥款補助才對；關於課徵教育捐部分，宜蘭縣每年度約為七千九百萬元之財源收入，但據悉已預定免予課徵，然而期用意雖佳，可是縣市府卻因此又減少了一筆財源，應由中央補助才合理，否則縣市政府之財源勢將更困難；議員彭添富質詢：有關本省的自有財源方面，希望能達到六十％，如今他們分別升任為行政院長與財政部長，相信由您與之配合爭取應無問題才對；有關省屬七行庫的問題，針對審議該行庫之各年度預、決算案，經常都是較難過關的現象，有何因應的措施呢；關於稅金問題，土地法明白規定：地上改之建築為自住房屋時應免予徵稅，所以我們必須極力爭取自用住宅免稅，但是在尚未爭取到前稅務機關的某些作法令人無法諒解之，稅金往往牽涉到認定問題，掛有招牌不一定會營業，榮業也不一定會掛招牌，為什麼稅捐人員不實地去了解呢？

議員劉守成質詢：有關本（八十二...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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關於臺東縣議會於五月三日曾舉辦了場核能廢料儲存場的說明會，當天與會人士包括原子能委員會蔡處長和林副處長以及核能廢料儲存場場長，縣議會議長並作成三項結論，不知是否已轉呈臺灣電力公司；民國九十一年才儲滿三十三萬桶，而到八十三卻已經不敷使用，所以有第二期的擴建工程，基於地方反彈，因而改用另一種說詞─改善與增建，這兩種說法在本質上有何差異呢；有關產業東移的問題，尤以交通為要，政府必須以政策性的考量納入國家六年建設計畫內之問題；牡零水庫從八十一年開始興建，施工至今已有一年多，而當地的自來水設施因施工而遭受破壞，迫使居民一年多來皆靠購買礦泉水度日之問題；關於公墓的遷葬，祖先的填墓在集水區，那麼久也還沒遷葬，都沒有協調同步發展解決事情的作法，應如何解決；有關次要河川的部分是由縣政府處理，但是次要河川內有山地村落是屬於山地行政區內的次要河川是山胞行政局處理，要要河川在山地行政區內整治一年度的經費是多少；關於都市計畫委員在審理縣市計畫時，都是鄉縣市都市計畫委員，當這個案子提上來之後，當公開閱覽時這一段，人民提出的一些陳情案件，一定要慎重地從各多度探討，如此，省都委會處理每個案子就會比較周全之問題；關於東勢第十一號計畫道路從日據時代所訂的計畫，列在第一期公共設施保留地徵收專案內，速個計畫都已完備，卻還有八成以上的人反對之問題；關於偏遠地區供水普及率不高之問題；關於建設廳績效不衋具體、快速，可能因為政政問題、法令問題及民意間的差距之問題；關於木瓜溪的開發計畫所訂的經費，由花蓮縣政府要求自來水公司擬定計畫之問題；關於政府依據憲法增修條文的規定，有責任扶助原助民興建或價購國宅之問題；請加強花蓮縣的治山防洪，請水利局衋全力協助及補助各花蓮縣各地河川堤防整建工程之問題。

關於臺東縣議會於五月三日曾舉辦...

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今後財政廳是否同意繼續將刪減款項移用在建設部門支出，其他國家的各級議會對於處理刪減款項及預備金的方式如何？這是第一點；第二點，預算法內規定預算審查有一個限期，如果六月以後仍未審查完畢，請問臨時費應依照什麼標準開支？第三點，希望今後中央決定新的財政項目時，省府應該全部補助縣市政府所需經費；第四點，如果縣市政府編制員額不增加，希望財政廳同意縣市政府自行調整里幹事和兵役幹事的名額；假如省政府各廳處的預算總共被刪減一千萬元，這一千萬元是否可移用在建設部門，例如動用在興修本省主要河川的水利工程等；將刪減之預算移用在其他部門，況不加重人民的負擔，亦不增加預算總額，請周廳長參照各國的預算法加以說明；議員朱萬成質詢：我認為有的預算編的太呆板，應該用的不夠，不應該用的?編得太多，希望財政廳及主計處特加注意；議員張文獻質詢：假定自治事項和委辦等項已經劃分清楚，省府和縣市政府即根據這個劃分的規定編預算，而自己的財力僅能編列自治事項，但必須辦理委辦事項時，可否將委辦事項所需經費撥給下級機構或由上級機構自籌前項經費？議員林亮雲質詢：請周廳長說明目前績效預算內究竟如何處理累計數字與歲計數字；其次，各縣市政府及鄉鎮公所在編製預算時，發生很多矛盾，希望將來編製預算要點時，應加以研究改善；議員鄭大洽質詢：補充三點，第一點，希望財政廳今後應該尊重地方民意及自治法規，不要隨便予以修改或刪減；第二點，希望財政廳今後要在會計年度結束以前，核定鄉鎮公所的預算；第三點，縣市長變更預算科目做為招待費開支並不是貪污，希望財政廳對此點從寬處理；議員徐輝國質詢：第一點，如果縣議員認為迫切須要的地方建設工作，應該可以移用刪減款項，希望財政廳採納這個意見；第二點是關於稅入方面，希望財政廳加以改善；第三點就是許議員所提的招待費問題，希望財政廳多多加以研究；第四點，基層行政人員的房屋津貼規定一律為四十元，實在不合實際，希望財政廳設法改善；議員黃占岸質詢：我認為這個招待費問題不合理，也不合實際，希望有關機關加以研究改善；其次請教政府投資公民營企業問題：一、臺灣航業公司、臺灣農林公司、臺灣倉庫公司、中國航聯保險公司、臺灣造船公司、臺灣機械公司、臺灣自行車公司、臺灣中華日報社、臺灣新生報社、臺灣電視事業公司、臺灣證卷交易所、中央產物保險公司、唐榮公司等十三單位均虧本未列入預算，有列入預算之單位，尚有唐榮公司、中央電影事業公司，臺灣工礦公司三單位有列入預算，為列入盈餘，這都是虧本的公司；二、省政府要投資各公民營企業公司，應選拔國際民生有關事業始得決定投資，不應該以人情投資或因人設事投資或變相之投資，以免浪費公帑，並請政府對現在已投資，而每年虧損亦未能轉虧為盈之各事業機構，應迅速嚴格加以整理，應該解散就解散，應該開放民營就該開放民營，應該價讓就價讓；應該提股東大會，把合股的人補選起來，不然要再改選，也沒有經過黃主席經辦，也沒有經過楊部長和李國鼎的介紹，曾總經理把那些舞弊的錢拿去活動，買收一個董事長的地位，虧損七千餘萬元的總經理還給他做董事長，將來民股的錢不能這樣噩夢下去。

今後財政廳是否同意繼續將刪減款...

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財政廳方面：一、物物交換是否屬商業行為？是否應予課徵各項捐稅？過去辦理情形如何？目前辦理情形如何？二、各縣市土地增值稅辦理情形如何？貴廳認為政策是否應予修改？三、目前各地法院承辦稅務案件未結數量若干？對成立稅務法庭貴有何高見？四、目前 貴屬人員素質素質是否較前進步？五、目前獎金辦理情形若何？是否應予課稅？六、高雄港區土地是否貴廳所有？是否貴廳同意租與人民？七、豐源紡織廠，漏貼印花稅案件；八、本會小組調查民營「實際公股佔多數」之銀行，究有權否？至如第一銀行是否亦可調查？對於物資局方面：一、一年來進出口物資比率若何？二、美援物資運用情形如何？三、貴局自認對當前物價有穩定能力否？四、戰時人民之生活必需品，貴局有無考慮作充分之準備？五、扶助省產品改良鼓勵外銷有無明確統計？六、公教人員之生活必需品辦理情形如何？關於第一銀行方面：當日本小組，就是銀行小組到各公營銀行調查以後，到第一銀行調查時遭拒絕，是否有此事實？主計處方面：一、本會對貴處之預算刪增有何高見？二、本年度之預算編列貴處自信有控制能力否？三、各縣市之加班出差費用有否嚴加審核？四、縣市長濫支費用（指預備）貴處有何對策？五、貴處將本會臺北招待所之預算二十四萬元刪除，乃何原因請說明；關於臺灣銀行方面：一、愛國獎券獎額提高後，銷售情形如何？二、西市利貸盛行，貴行有何對策？三、工商業倒風（除惡性外）是否由於金融之影響？四、本年度工商貸?辦理情形如何？對中信局業務有無具體劃分？五、民營三行改公營後，臺灣銀行有無連繫計劃？六、目前各工廠公司債發行情形如何？七、對黑市金鈔價格，貴行自認有控制能力否？八、中央金融機構恢組織，貴行對業務之劃分，有否詳細計劃？九、據聞貴行曾貸與圓山飯店新臺幣一千四百萬元，該款於何時貸出與每月利息若干？

財政廳方面：一、物物交換是否屬...

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秘書長陳翔冰質詢：秘書處報告，財政組組外質詢順序抽籤九時起至九時半截止；議長黃朝琴質詢：宣佈開會，財政質詢開始，請黃占岸先生發言；議員黃占岸質詢：一、由於工商業不景氣，資金週轉不靈活，因此工商業者之購料進貨，莫不以期票交易，於是乃設立票據交換所為工商業服務，退票在所難免，本席認為政府應指令票交換所儘量避免移送法院，退票人與發票收票人自行調解，調解不成再行移送法院，因送法院後除罰款外，更需交際費，在此商業不景氣下，應請從寬辦理；二、其次退數字愈大，勢必影響幣制之信譽，財政主管當局應該採取有效之防止措施，以免人民對票據發生恐懼之心理：1.嚴格限制開設甲種存戶；2.對於甲存之客戶平均存款餘額在三千元以上者即可無條件開設甲種存戶，甚至有經確具信用客戶之介紹，亦可開設甲種存戶，應該予以統一規定；3.開設甲種存戶漫無限制，此為金融單位中主辦人員之失職；4.各信用合作社及農會信用部對申請開設甲種存戶者，應由政府命令其必須依照各行庫之規定辦理；三、郵政局係屬交通事業，因應人民之便利，以是設有匯兌業務，現在竟辦理存款業務，以交通事業之單位，辦理金融業務，係依據何種法令，是否足以破壞金融體制；四、請政府修改財務罰鍰暫行條例，以裕國庫收入，以免人民災殃；五、請政府嚴辦澎湖縣政府稅務股長林光輝、稅務員陸紹松，以慰民心；六、請政嚴辦高雄縣林國鄉農會總幹事林明堂利用政府低利放高利貸；七、請公賣局廢止現行零售商申請辦法，修改為自由申請，以蘇民困；八、臺灣銀行要求一件事，過去之海外存款，應該好好清理給人家。

秘書長陳翔冰質詢：秘書處報告，...

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一、健全稅務制度應從稽征人員的教養和法令正確做起，及譬如他們可駐征在醫院是否犯妨害私人機密罪，這事情希望廳長要詳察；二、希望局長對於紹興酒的品質之改良應該遴選優秀技術人員來從事釀造，為改善真正公賣政策，為建設臺灣互相策勉，並應首先調整公教人員待遇，方能健全政策；三、公營事業的性質，譬如說唐榮鐵工廠，伸鐵條的民營工廠是很多的，應該要標售或出租給老百姓去經營，唐榮的鐵材有沒有漲價？所以希望對公營事業要專心去研究；四、關於林金龍請願案，本案本會始終慎重處理，並作成決議，所以公賣局應依照本會決議辦理才對；五、有關法令的問題，關於營利事業等投資收益應否課征營業稅疑義見報請核備乙案；稽征人員乘機取利，到底是不諳法律，或不怕死請予查明；六、關於稅務人員不守法，向商人補征二個月的營業稅之事，所以在上者儘管行德政，對違法失職的下屬如不予整肅，結果也是徒然，因此請繼續予以取締；七、關於有塊田地，在都市計劃區域內，尚未具有建造房屋之條件，只作為公用水溝之用，對這土地所有人，政府理應給予補助才對，然而稅務機關竟然要課稅，盼廳長、處長對有關此項法令能審慎研究改善；八、關於所得稅法第一○八條，盼廳長、處長能予以修改；九、關於股票上市，對象要注意。

一、健全稅務制度應從稽征人員的...

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2901/2940
議員徐輝國質詢：關於各縣市鄉鎮財源問題，因為有許多鄉鎮財源沒有辦法開闢，因此中央與省府才籌備財源分發各縣市鄉鎮，使之建設能夠平衡發展，希望要慎重考慮到是否會影響窮苦的縣市鄉鎮，作此慎重考慮以後再來改變這個方針；聞政府計劃要課征都市計劃內的空地稅，但往往有許多鄉鎮沒有做到都市計劃的程度，希望對於這種情形請加以考慮；政府對於課稅都是加強儘量防止漏稅，但有許多地下的工業不繳稅，和繳稅者經營同樣的事業，破壞正當工業者之發展，我希望財政廳和有關機關要密切聯絡，防止地下工廠破壞正當業者，政府過去如此不知做到什麼程度；年終獎金是為了獎勵公務人員終年辛苦而加以慰勞的，政府過去加發七個月薪水是否合法？合法的話，為什麼不正當放在薪水內；公賣局菸酒問題，何以最近有許多人買不到紹興酒或紅露酒，理由何在；有許多同仁願意洋酒多進口，雖然洋酒進口後，本省酒公賣利潤，不怕受到影響 ，但有許多另外的工商業，不是公賣的外國貨進口後，就受到影響，甚至因而停業倒閉者在所不少，所以政府對這些工商業，既然予以課稅，則應予相當的保障才對；目前公務員因為出差旅費過低，實際的出差旅費不夠開支，所以我以為既然有出差旅費讓出差的公務員多報旅費，則應將出差旅費提高，這一點我希望政府從速改良；議員林牛港質詢：我補充地下工廠的問題，這個問題是建設廳的問題，並非財政廳的問題，其取締方法，我認為可以停止其用電可以收到很大的效果，希望建設廳會同治安機關予以嚴格取締。

議員徐輝國質詢：關於各縣市鄉鎮...

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2902/2940
議員蔡讚雄質詢：一、關於要出售非公用不動產，請教截至目前已辦多少？尚未辦多少？臺北市已成為院轄市，其中屬於省有土地仍很多，故是不是應該把臺北市部分趕快清理；二、基隆市曾有位稅務員，在臺北市任職時花天酒地，被稅務處督察室查覺，結果被調到基隆市來；既然被督察室查覺，且證據確鑿，就應予停職或記大過，今後在人事處理上請姚處長拿出魄力，改變以往的作風；三、目前稅務罰款很多，就五十八年度言，全省稅務罰款共有多少？有人說分配很不公平，處長可以一次分到一、二十萬元，而基層稅務員只能分到八、九十元，這罰款究竟依據什麼法令分配？如何分配？四、目前各種稅率很高，我想儘量把稅率降低，同時儘量嚴厲查緝漏稅；至於稅率降低以後，稅收會不會減少，我想只要認真查稅，不但不會減少，反而會增加；五、公賣局的任務有二：第一、維護國民健康；第二、維持財政收入；希望這二方面都能兼顧，設法提高品質；除內銷外，并應爭取外銷，希望公賣局經常調查各種酒類的銷售量，并作適度之增產；六、基隆市政府所設服務中心，據說市政府所編服務小姐的服裝費預算被主計處刪掉，如果她們能穿上整齊的服裝為民服務，我想是百利而無一弊，故請主計處今後不要再把它刪除；議員蔡建生質詢：關於稅務人員已經犯法以後要想調動，原單位認為有前案沒清時，可暫時不准調動，我想廳長疏忽了這點。

議員蔡讚雄質詢：一、關於要出售...

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2903/2940
議員李文正質詢：一、這次主席的施政報告，增加財富計劃前二項，在東部地區最為適當而合乎需求，尤對平地山胞更是符合協助的對象，幾點事實提供參考：(一)從事農業的平地山胞有六、二九○戶，據五十八年每戶平均收益僅七、九六二元，每戶平均七?三人，農戶每人每年所得一、○九一元；二、或許財政廳認為平地山胞另有生活輔導專案計劃，所以應為例外，但平地山胞每戶平均分配之輔導經費，僅每人二三?七七元之比例，如此微少經費，能完成何項輔導工作？亦能期望什麼效果？并希今後依照民政廳計劃，全力支持，全力支援；二、花蓮縣及臺東縣各鄉鎮公所服務之平地山胞家政及農事指導員，納入正式編制，以安定其生活問題；三、我國菸酒採取「公製」與「公賣」的制度，配售菸酒時，則有一種硬性配銷的制度，花蓮雖然地處偏僻，但近年來因國民收入增加，低級香煙因銷路欠佳，放置久了大部份已發霉，香菸零售商們苦不堪言，一致要求；關於平地山胞家政及農事指導員，納入正式編制問題，廳長說在可能範圍內，儘量優先支持，曾經聽過多少次了？那麼，花蓮、臺東縣的家政及農事指導員，總計不過五十人，請廳長予以最優先的支持！好嗎？議員林爾昌質詢：公賣局長：最近公賣局對於菸農的限制，有故意延擱情事，你知道與否？菸葉與成本的價格，應以改進社與菸廠協調後予以折中辦法，不能視改進社調查的價格，置之不理，否則，改進社有何存在的必要？局長：經濟栽培戶大致是菸廠指定的，如欲妥善，應由菸農指定，這樣才不會受菸廠之暗示，同時菸廠要降低成本，也要配合改進社，另數量與株數的問題。

議員李文正質詢：一、這次主席的...

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2904/2940
有關我們八十年度的歲入削減了一百億的那件事情，目前的進度大概如何？今年的災害問題，很多災害問題經費沒有著落，有一些設施破壞以後，如果今年不去修的話，或是修護的時期沒有辦法掌握到時機的有效性的話，將來的後遺症也很大，請重視這個問題；有關中央規劃財政收支劃分法草案，聽說這個草案訂下來，臺灣省是不是增加幾百億的收入？對於稅源的所在地，一定要重新研究，如營業稅僅在公司所在地課徵收入就顯的不合理，因其所屬工廠都設在縣市，製造的髒亂、安全等處理經費都由地方政府負擔，希望能從這方面的稅源落實在縣市；各縣市的教育經費建議全額之半數由中央補助；我們的爭取，首應取得大多數人的認同，不要僅止於喊窮要錢，而應拿出數據，表示本省確實很窮，財稅劃分確實不合理，否則何能要到錢？請教臺灣菸酒公賣局是屬本省或中華民國的？據知盈餘分配中央是占六十五％，請教行政權、營業權等是否全操縱在省政府？公賣局有很多物品的採購都是用議價的未能公開招標，請教這種程序合法嗎？應盡早請專家學者把財收法修訂研擬；大里溪整治徵收土地不公平；政府標售土地，底價訂的這麼高合理嗎？公有土地讓售有很多不合理處或雙重標準；這次我們公共設施用地徵收款還有沒有剩餘？臺糖的土地算不算公有土地？關於眷村改建問題，以後若有眷村再占有國有、省有或市有土地的話，希望處理方式改一下；以現階段的金融政策應該好好照顧中小企業，中小企業沒有好好照顧會影響未來整個經濟的發展；目前銀行出發點不要過分盈餘、達成預算到一個程度、不要超盈餘，既然有盈餘為什麼不把利潤分享顧客呢？土地銀行給我的資料，一億元以上貸款總共一○八案，只有三張，利率也很平均大部維持10－12之間，幾乎貸款放款五至七點多公營方面貸款，這份資料有沒有實在？請教臺銀董事長，六十三歲要調非主管職要不要堅持到底？希望中央銀行提高存款準備金利率比例。（聯合質詢）

有關我們八十年度的歲入削減了一...

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2905/2940
在政府沒有錢徵收這些公共設施保留地之前，對於這些限建之土地有何妥善之措施？什麼時候實施財政收支劃方法？各縣市這麼叫窮，要如何因應？在不景氣的情況之下，稅收差了多少？如果各縣市、鄉鎮罷繳地方稅，要怎麼辦？公共設施保留地貸款的利率是多少？如果本會全體同仁決議對於占用省產之機關提出控告，是否支持？如何使臺灣的金融在亞洲能占一個重要的地位，成為亞洲地區的金融中心；第一銀行開放民營，什麼時候可以實施？三商銀開放後，我們其他的公營銀行在這麼劇烈競爭之下，如何去經營？最近民營銀行都在物色人才，為什彰化銀行沒有人請呢？是不是你們銀行的人才不如華銀及一銀呢？對財政部發表停止各類彩券的發行，看法到底如何？以前我們發行愛國?券所得的錢，是否有分給北、高二市？高雄市及臺北市，到底每一年我們要負擔多少軍公教人員的優惠存款？省府目前如此的大量負債，不知有何因應措施？或如中央的發行公債；最近許多公營事業的物資或公鐵路費率都已調升，請教公賣局的產品有否調整之議？關於釀酒葡萄收購的問題，以目前而言，果農採收之後均要千里迢迢的運到南投酒廠繳交，由於路途之顛簸，因此使葡萄品質的等級下滑，農民遭到很大的損失，不知對此有何打算？對香菸盒所印警語：「吸菸過量，有礙健康」，其中之「礙」字是作何解釋，請說明；請教華銀何時能訂定公平的升遷制度；請稅捐單位的查緝逃漏工作一定要落實，即應抓對時機，查緝能將稅款入庫的。（聯合質詢）

在政府沒有錢徵收這些公共設施保...

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2906/2940
議員郭雨新質詢：一、各行庫之轉投資應如何加?管理；二、臺灣銀行對房地產之投資問題；三、派兼民營企業單位之董監事是否能發揮其職權；四、改革賦稅應訕建立直接稅制；五、廢止登記外匯建立單一匯率制度；六、聽說每年很優秀的記功的稅務人員，還是疏遷，有的犯案的新的人員反而做不到三個月就升官，這是什麼緣故？聽是這是人情乎？廳長是兼稅務處處長，對這點應該知道；七、前公賣局長因案被人檢舉，現在還是升官，仍逍遙法外，您所管的公賣局，煙酒不做?去炒地皮賺錢，欺負員工，等總質詢時，我將再提出詳細證據請教主席及廳長；八、農會信用部及合作社究屬誰管？議員張富質詢：關於銀行轉投資的問題；臺灣電視公司現在已有相當規模，可是各行庫所編在臺視的廣告費都在二十萬以下，我認為要顧及臺視也要考慮到自己的公營事業，所以對於負擔臺視廣告費要?重考慮；關於財政金融小組到各地行庫、合作社花用了六十萬元這回事，如有這樣事實政府應該嚴辦，本席也是財政小組的一份子，在座四、五個財政委員也要請行庫、合作社查明六十萬是花在什麼地方去了，加罪於我們是令人吃不消的，希望政府對這件事查明嚴辦；議員湯慶松質詢：補充公賣局的問題，五十四年至五十七年，前公賣局長王紹堉領導漏繳所得稅，在四月十五日有人檢?，王紹堉馬上命令補稅，這種補稅是否合法？迄今未見財政主管採取行動，聽說有很多官員代他說情，請杜廳長答覆一下；應式文在新竹曾發生很大的問題，在高雄也有發生，而其主兇是在彰化當秘書的魏驥驊，可是現在案子尚未結束而魏驥驊?仍被調到臺南市去當秘書，責任應該由應式文負；請財政廳將立法委員、監察委員，及省議員向行庫借款五十萬元以上的人數有多少？歷年來將借款改以呆帳處理的有若干？今年有若干？還有公教人員尤其是稅務人員在國內外銀行存款在五十萬以上的有若干？分別統計公開出來；很感謝審計處長，此次向本會提出省府的毛病，同時在五十七年度省營事業綜合結算中，挑出了二百九十三萬七千九百八十一元九角四分的不當開支，請問廳長敢不敢執行？濾嘴皮歷年來被剔除的款項共有三千四百一十四萬六千九百一十四元八角五分，這件事要如何處理？尤其是五十七年間，唐榮因不合法剔除的有一○五萬餘元，如同石沈大海未見分期歸還，希望財政廳盡量收回貸款；關於臺南市稅務人員的調動問題；最後一點，關於財政小組的金融研究小組到各地觀察金融機構，金融機構差不多拿了六十萬元給他們花用，合作社也負擔一部份，金融機構應該好好想一想，下面的繳稅人的困難，想一想下面的工人、農民、小生意人的辛苦才對。

議員郭雨新質詢：一、各行庫之轉...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

2907/2940
議員翁文德質詢：省財政主計單位應革除「赤字預算恐懼症」，積極籌集資金加強全面地方建設：（一）為什麼在「臺灣省總預算編審辦法」裡面對加強山地偏僻地區建設，改進山肥生活隻字不提；（二）對本省七十七年度新預算案，會不會覺得很保守；（三）建議修改公債發行辦法，大量發行建設公債積極加強本省基本建設；請提高省補助山地鄉經建費為每鄉八百萬元，每年一次核撥縣政府並規定縣政府即轉各山地鄉公所以利山地鄉及時辦理各項建設，另外，建設經費如由縣政府代為配合，這個錢究竟執行情形如何；有關山胞信用貸款，希望貸款額度能提高，而且只要村鄰長連保即可，另外，關於抵押貸款應修正辦法，以山地保留地的地上物相當價乘三倍，使山胞真正受益；請積極加強輔導全省三十個山地鄉開闢自治財源；再三呼籲請政府落實辦理山地貸款；省財稅金融機關沒有人才，抱著金飯碗不主動積極做事；請早為山胞全民保險籌謀經費；請支援打通本省山地交通要道成環山公路規劃經費以早日改善山地交通問題；山地教堂使用保留地請政府權免租金問題；議員楊仁福質詢：平衡山地與平地經建經費預算，加速改善山胞生活及生產環境；關於健全省屬行庫：第一、請謀改善基層鄉鎮財源之艱困；第二、希望在最短期間完成合理而適度調整財政收支劃分法；第三、簡化創業生產貸款，服務態度力求誠懇；第四、嚴格管理人事，以期糾正過去的呆帳；第五、行員個個執法如山、鐵面無私，以期弊絕風清；第六、希望第一銀行繼續在國外設置分行；第七、應加強稽查工作以避免逃漏稅；第八、希望研訂放款基本利率的標準；平衡山地與平地經建經費預算，加速改善山胞生活及生產環境；建請政府廢除對公共設施保留地的「保留」以公告現值徵收之辦法，而改以優於市價的補償代之；建請政府減低公有地租金，並儘速辦理公有地放領或予低利貸款，讓農民取得耕地所有權；建請政府將東部土地開發處所開發之河川新生地，按開發成本讓售給現耕農，並以最低利率惠予貸款；建請政府放寬限制山胞青年創業貸款並簡化其申請手續；議員李文來質詢：今後在編列預算的時候，應該要特別注意到我們偏遠地區全民的福祉；現在政府補助山地鄉的經費顯然偏低，對地方建設之進度影響很大，因此建議將來能適度增加預算幅度；山地鄉之建設經費建議列在省政府總預算之民政預算中，由民政編列預算補助；關於如何將財政措施推進山地自治財源，是否能將山胞創業信用貸款及創業抵押貸款之最高額度及償還期限予以調高及延長；我國當前外匯存底高達五百億美元，以及新臺幣不斷升值的情況之下，對於臺灣經濟發展可能的影響如何？有何因應措施；洋菸酒登陸國內市場，對國產菸酒產銷的關切：（一）公賣局對國產菸酒在國內及國外市場產銷的因應措施各如何；（二）如何加強使國內民眾對國產菸酒仍然予以肯定及建立信心；（三）是否可多銷售全米製造的「米酒頭」，使品質較佳，可以保障山胞消費者的健康；希望政府恢復三十個山地鄉經費由「省府」編列於民政預算內，以紓解縣府的負擔，並有效解決山地鄉財源困絀之情形；屠宰稅法廢止後對山地鄉的影響；降低關稅貨品所調整之價格應公告週知；議員陳建年質詢：山地鄉一年的建設經費才四百萬，希望財政廳能多偏愛偏遠東部地區，尤其是山地部落，亟需支援及扶植；全民保險先從山胞開始實施可行嗎；關於民間貸款的利率高於銀行，而且又要抵押品，為什麼山胞要受高利貸剝削之問題；關於綜合所得稅申報，稅務局能否做到只要納稅義務人拿到私立醫院診所的繳款憑證則可抵繳所得稅，而醫師的課稅也可此加以評估之問題。（聯合質詢）

議員翁文德質詢：省財政主計單位...

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2908/2940
一、關於合作社課征營業稅問題，合作社依法經營不是以營利為目的，故不應課征營業稅，但為何要課營利事業所得稅；二、所得稅法規定，依法經營之消費合作社免征所得稅，另合作社法規定，各種合作社均免徵所得稅，兩法相互矛盾，究何適何從；三、依照所得稅法規定，一切公債利息應納所得稅，並規定應於給付時扣繳，但四十八年短期公債發行條例第八條卻規定，甲類債票利息免納所得稅，兩法是否互相牴觸；四、專營合作社應依照銀行法辦理，但對合作社舉辦之定期儲蓄存款之利息所得稅卻不准依照銀行法儲蓄銀行章程之規定辦理扣繳，又對合作社存款不准按百分之一扣繳利息所得稅，這是根據什麼法規；五、關於對個人徵收下年度綜合所得稅，以預納方式向人民課征綜合所得稅，不足時要他們一星期內繳納，逾期則每三天要罰繳滯納金百分之一，但結算如有剩餘時，應貼利息退還才對，但，卻規定逾期不領則不予退還，這是根據什麼法規規定，未知廳長高見如何；最後請廳長研究兩個問題：一、請廳長向財政部強調對合作社所辦之定期存款利息所得稅，准按百分之一扣繳，未悉廳長高見如何；二、有關光復當時，被政府凍結之匯款存款及海外特別存款墊還保留案，現在本席接到許多存款人要求，假如這一次不能解決，他們將提出行政訴願或訴訟；議員賴淵平又問：優利存款之情形如何。

一、關於合作社課征營業稅問題，...

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2909/2940
一、在臺灣所為各種建設，無論是心理的、政治的、經濟的、一切都為強化戰鬥力量，直接間接支援軍事，因此，在財務行政上亦應當以此為範疇，敢問周廳長在這問題上，今後有何抱負？二、本省在十年期實施耕者有其田政策，本會站在監督政府財務立場，很需要瞭解實施這一政策所立下的特別預算，關於其中搭配三成股票所有收入的?算情形，不知財廳已否編成此項?算，何時才能送到本會審議？三、唐榮鐵工廠自從監理小組移交省府接辦，已近二年，究竟省府對於經營唐榮事業，有無具體計劃？該廠預算執行情形如何？該廠據傳全年將虧負六千萬元，這筆損失是否亦由省庫負擔，假如傳聞屬實，這種負擔是否合理？四、年來政府為起用新人，提高行政效率與安置老弱公務人員，不論行政機關或公營事業，都依據公務員退休法辦理，在金融機關做事年老行員，是否應該一律執行，以示公平公允？五、臺灣產物保險公司，就?算上列催收款二千餘萬元就是應收未收保費，請教幾點：１、保險事業收入依法得列呆賬為百分之幾？２、那筆諾大呆賬是怎樣發生的？今後要如何處理？３、負責經理人對於這種呆帳，負有何種責任？審計處之決算報告上寫的是「催收款項」而不是「應收未收款項」，因為到期未收始予催收；請教是否有保險費收不到之情形？在稅務處方面，凡申請退稅，起碼半年才能退款，應該規定一個期限，不能一拖就是半年。

一、在臺灣所為各種建設，無論是...

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