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一、自臺北市劃出後，稅負都分攤到各縣市，高雄市尤其分配高點；二、營業稅的問題，工廠在高雄市，統一發票一定要在公司開，稅在臺北繳，地方損失太大，貨物稅也是如此，地方財政困難；三、教育捐的問題，稅負上西海岸的人比東海岸的人負擔多，把錢拿去開發東部，也贊成，但臺北市的延長義務教育，是不是經費由中央統籌，不必負擔教育捐；四、要以實業養實業，偏偏由於經濟困難的關係，港工捐、港口營利去年共繳庫一億八千多，加重利息負擔；五、公教人員房租津貼一律為二百元，自己有房子的，不夠繳稅，與住公家宿舍的人比較，顯然不公平；六、自貨物稅調整，物價波動自百分之五十至一倍以上不等，尤其日常用品，對於一般人民刺激很大；七、關於大戶催稅問題，在高雄市發生一件很有趣味的事，小戶欠稅馬上送法院，大戶欠幾萬不送；八、各級政府機關員額編制不合實際，結果臨時工人到處都是，食物配給非常不合理；九、主計人員各機構是最不討人好感的一環。

一、自臺北市劃出後，稅負都分攤...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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五十八年度總務算是歲入歲出共九十四億一千八百萬元，較去年年預算增加；要實施九年義務教育，是一種德政，相信省民也願意負擔，今年的教育文化支出，為了義務教育要開支的經費，一般民眾的反應對課稅的急激增加，較國民經濟成長率百分之八，課稅多四成，如果影響物價波動，對國民的生活有影響；飲酒是間接向消費者課的稅金，?大家願意負擔的，對稅課收入儘量減輕國民負擔；對公教人員的待遇要改善，再增加人員為原則，照人事處長報告十八萬的公教人員極力改善待遇，使其提高工作效率，對事務費用要節省，制度要簡單化，消耗經費就會減少；全省分散在各單位預算中的人事費佔多少？其次是課稅問題，以營業稅來說，戶稅已廢止納入田賦，戶稅在日據時期是根據不動產課稅，現在納入田賦與房屋稅比較簡單，因房屋稅、田賦增加，其增加率有偏差，經調查所得原因，今年度省府曾通令各縣市，對不動產的制定標準調整過，所以原來同一筆的房屋提高幾千元，縣市根據省方的標準課稅有加倍課稅之感。

五十八年度總務算是歲入歲出共九...

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關於財政問題，五十八年度預算當中，補助縣市鄉鎮公所佔總預算百分之五三點六，目前臺灣的財源，集中在省政府，所以各縣市鄉鎮預算的編成，都要依靠省府補助，省府補助的制度好壞不加以批評，如能廢除制度更好，對於財源是不是應該重新劃分，將來有沒有計劃？關於糧食局和水利的問題，農民目前生活的情形是為了要增產而爭取貸款，現在變成無家可歸，想到石門水庫的問題，也有建龍岩水庫，目前已交省政府管理，有關簡化稅制的制度，這次廢除鄉鎮市的特別稅就是戶稅；再關於銀行的問題，各商業銀行經營的情形都相當好，臺灣銀行服務人員的風度問題應請臺灣銀行總經理要注意，對於中小企業，輔導問題，推到合會去，合會必須增資，關於增資的方式要如何來推？增資方式是由原來的不動產價格予以提高，以不動產價格提高的方式來增資，等於資金沒有增加，怎能輔導中小企業者的資金，你把合會改為銀行跟過去的銀行一樣全部都是應付大企業者，不能養護中小企業者；關於公賣局的問題，零售商的申請辦法是不是有更改？改了以後比以前是不是有改進？

關於財政問題，五十八年度預算當...

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一、房屋稅中有一項路段稅，相當於土地漲價歸公稅，既然土地漲價歸公稅已經在地價稅內課征，為什麼在房屋稅中再重複課征，是否合理，假使不合理應請改善；二、房屋現值估計每年折舊才有一％，如此一棟房屋要住一百年；三、現在政府取銷戶稅固然好，可減輕老百姓的負擔但是反過來講，加重了房屋稅，也等於變相加重了稅的負擔，所以雖然停征戶稅，而房屋稅加重，要慎重考慮另闢其他稅源，以符合取銷戶稅之精神；四、綜合所得稅要自動申報，否則不能享受寬減額及免稅額，應加強宣傳勸導申報；折舊率一％或一．二％沒有明確規定，各稅捐機關對於房屋折舊率，訂定適當辦法，關於路段稅，照道理講，已有土地漲價歸公稅，於房屋稅中，不能再加路段稅；蓋一幢房子在鬧區，一樓做生意，二、三樓變成住宅區，土地漲價歸公都加進去計算不行，其次都市計劃馬路預定地不能建築使用，但還要課地價稅，五十二年度稅法規定在商業區課稅千分之十，住宅區減免為千分之七，但一般稅捐處均未按照此一規定，在住宅區做小本生意也照千分之十課稅。

一、房屋稅中有一項路段稅，相當...

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關於澎湖縣地方的財政問題，沒省府補助沒辦法生存，對於五十八年度地方總預算的情況，今年度的地方預算其差額達五百多萬，一般經費以管轄的面積做標準，一種辦法是以人口來計算，澎湖縣現在的面積來計算非常不合理，應以實際的沿海面積來計算，駐軍給我們地方帶來很多財富，將駐軍的人數也計算在裡頭；實際上建設經費都有補助各鄉鎮，可是鄉鎮沒有辦法照這樣編列，在人事費方面，因計算的辦法不合理，省府的規定，其標準是每一位以三口眷屬來計算，實際上澎湖的鄉鎮平均算起來每位職員有眷屬六口，所以不足的經費都要把建設的經費拿來彌補；其次澎湖乃國防要地，駐軍很多，對於軍眷福利，因軍眷區的環境建設等經費地方沒有辦法負擔，環境衛生方面，道路建設等各方面的設施，省府特別撥專款補助以鼓舞他們的士氣；其次是澎湖最缺乏者乃是飲水問題；關於公教人員退休的問題，在審查預算的時候，鄉鎮級的人員眷屬特別多，尤其澎湖方面申請退休的人特別多，要求先准退休，至於退休金可以俟下年度再發給。

關於澎湖縣地方的財政問題，沒省...

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一、關於修改本省自治綱要，調整縣市鄉鎮稅課收入能在維持鄉鎮予原有賦稅之財源，而不影響縣級財政之原則辦理；二、本省協助中央支出，共達一百一十七億餘元，平均每年佔歲出總額的百分之三十五，查本省財政比中央困難，實施九年義務教育後更形短絀，尤其「建設之首要在民生」，所以是項協助中央支出；三、對於整飭稅務風紀已甚努力，但違法失職之稅務人員仍然不少，根據官方報告，自五十六年七月至五十七年四月，十個月間經政府受理移送法院或予行政處分的便有三百五十六件之多，為改善稅務風紀，應繼續加強查察；四、本省補助縣市鄉鎮支出，五年共計六十二億五千餘萬元，平均每年佔歲出總額百分之十八點六○；五、省營農工企業公司嘉義機械廠之設備陳舊，影響生產效能。

一、關於修改本省自治綱要，調整...

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一、對總預算有幾點意見：1.五十八年度省總預算歲入出總額為九十四億多元，其中稅課收入比較上年度增加五億多元，報三九．三一％，稅課收入之增加幅度很大，人民負擔加重，此雖係由實施九年教育而來，國人自然願意負擔，惟教育支出僅增四億一千萬，九年教育經費僅三億三千七萬元，而國民稅負增加比較國民所得增加比率為大，人民負擔實感艱苦，請設法減輕人民稅課之負擔，又貨物稅調整，勢必影響物價上漲，請政府特別注意；2.歲出方面：省本身支出四十三億多元，教育經費佔三一．六三％，經濟建設支出佔四四％，預算尚屬健全，惟其中人事費、辦公費等支出仍多，實際充為建設之經費尚嫌過少，政府將消極性支出比例減少而增加積極性支出比例，公教人員待遇低微，我很贊成調整待遇，惟應減少冗員，並鼓勵青年從事企業生產，以減輕政府用人費用之負擔；同時簡化辦公手續以減少事務費用，並請問總預算內人事費用若干？事務費用若干？建設經費若干？並請與外國預算比較分析。

一、對總預算有幾點意見：1.五十...

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一、本省遭受「艾爾西」及「芙勞西」兩次颱風侵襲，屬於政府要做的公共設施及公用建設之損失在報告書中?未列明，這兩次颱風政府的公共設施損失有多少？要復舊其經費要多少？如何籌措該復舊經費？根據廳長的報告，復舊的經費盡量由縣市政府自力更生，但是有很多縣市財政拮據，如南投縣及臺中市向賴省府補助，因此希望復舊的經費財政廳應該盡力支助縣市；二、合作金庫本來可說是信用合作社及農會之「中央銀行」，應該盡力來支助合作社與農會，但目前合作金庫簡直是在阻擾合作社及農會，現在省內合作社及農會所以發生舞弊案及週轉不靈，合作金庫應負全責，因合作金庫對於合作社及農會之貸款不是失之太寬就是失之太嚴，如此次蘇澳農會發生的舞弊案，希望財政廳對全省的合作社及農會之財務要嚴格審查，並督促合作金庫今後應嚴格審查貸款案。

一、本省遭受「艾爾西」及「芙勞...

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一、關於假報銷問題；二、新竹市長使用自己汽車辦理公務，而所使用之燃料費三萬餘元無法報銷，（市公所呈報省府遭致駁回），因此，關於機關公務汽車限制辦法，已不合時代之要求，政府有關單位應該考慮修改之必要，當時財政廳周廳長也公開表示（報紙有刊消息）關於市公所、鄉鎮公所之公用車輛將來可考慮，並參酌財源補助；三、關於農會信用部的管理與業務的問題；四、關於公賣：對菸酒配銷零售商之限制辦法，因該辦法經過多年已不合實際需要，如此限制辦法，應該加以修改放寬尺度；五、關於推動電化屠宰場之興建；六、上月中旬在報上看到，在財稅會報中提到關於收購國中校地問題，本來其所需經費?由縣政府負擔，因縣政府曾徵收教育捐，現因顧念縣財政艱難，將由鄉鎮負擔半數，我想鄉鎮方面無法負擔這筆為數可觀的經費；七、鄉鎮公所在年度預算中必須編列委託征捐費，然迄今未見有所改進，鄉鎮有各種稅收，其中除房屋稅、佃賦、地價稅等，由稅捐處查定，鄉鎮催征外，其餘各項稅均由鄉鎮查定並征收，比如就後隆來說，每年繳縣稅款約六萬元，但縣撥給鄉鎮的催征費?僅四萬餘元，至為不合理，貴廳對這問題是否應加以考慮。

一、關於假報銷問題；二、新竹市...

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2874/2940
一、關於中央調整公教人員房租津貼，我們的稅務人員，最少也增加一千五百元，而區區的房屋津貼不過只是六十元到八十元左右，為甚麼我們財政廳就說財源困難，假如有困難，困難在那一點？要等到什麼時候才能夠實施？二、關於臺南市康樂市場攤位糾紛問題，我們省政府的單行法規，市政府能不能牴觸？牴觸了有效沒有效？根據貴廳調查結果是說一個攤位可以租給兩個人，但貴廳在五十一年有一個明文規定，禁止攤位分開由兩個人承租，既然牴觸，你們貴廳派出去調查的人還要這樣簽辦呢？三、關於計程車的營業稅查定額是以什麼為根據？是財政廳指定的抑或各縣市稅捐處指定的？現在滿街均是計程車，車輛多，營業情形困難，請財政廳設法予以降低計程車營業查定額；廳長說房屋津貼明年調整，臺北市已經調整，而臺灣省還要慢一年，未免有失公平；我希望想辦法，自本年七月一日起調整。

一、關於中央調整公教人員房租津...

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希望考慮縣市鄉鎮財政能達到合理平衡；關於加強金融管理問題，我看到各行庫金融單位的工作最標準，他們的工作非常忙，忙的聽電話、打算盤、記帳，在休息時，尚要整理今天所辦的工作；關於公賣局方面，聽說黃酒的銷售應付不及，製好馬上出廠，酒要釀一段時間再出廠，才可以保持酒的品質，香煙亦是一樣要保持良好品質，並拓展外銷；關於加強稅收方面，如有一老人在營盤口製筍乾，挑一擔筍乾被稅務員抓到，要罰三百多元，自己生產的東西，挑出去賣是不必課稅的，他一定要課稅，使這位老人要自殺，如此影響到稅務的信譽；關於農村金融及經濟問題，目前農村經濟已將破產，希望對農村經濟再加以調查，予以澈底瞭解；災害復舊工程要鄉鎮付出配合款至為困難，因鄉鎮經濟已感困難，希對芙安颱風復舊工程補助款再予考慮；關於開闢臺中港及建築環島鐵路，希望大家克服困難，按照計劃的程序提早完成；現在已經放租的國省有土地，如能放領，即有大批財源，將這些地賣給民眾，放租的土地改為放領，在民眾方面可以安居樂業；在政府方面可以得到地價，以後可附征各種稅收，已經放租的國、省有林班地，改為放領，如此，對財政有很大幫助。

希望考慮縣市鄉鎮財政能達到合理...

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一、目前省政府的財務狀況，第一、向外貸款；第二、發行公債；債務堆在身上，越多越厲害；對於縣市鄉鎮方面，請廳長做重點補助，讓他能自立更生以後，則省財政負擔必然會轉輕；第二個辦法，是吸收游資，把公務人員的薪水放在銀行裡，假使每個月每人到最後結算時都能留一、二十元，這數字還是很大的數字；二、現在政府人員太多，能否把機構簡化，用精兵主義的辦法，在高薪下聘用人員若不守法，可立即解僱，行政效率必然會提高，同時也可以節省很多財源；三、教育捐是否不應該再繼續征收下去？受教育的人，本身自己有力量，應該自己負擔，當然貧民是例外；四、關於公營事業方面，假若能夠以事業養事業的話，應該讓他自立更生，比如鐵路局，它每年可以賺六億多，為什麼不讓他把這六億多投資到自己的事業上去，還要向世界銀行貸款？；五、請財政廳、主計處能夠重視縣市的職權，同時高雄市政府這次退回來一億五千餘萬元，不知道退回來的錢將如何處理？若講績效預算的話，是不是即表示他們有很多事情沒有做？既編有預算，何以未照預算執行，似應追究理由；六、高雄市有二個學校截止目前仍懸案未結，其原因為土地糾紛，這許多糾紛是否能請上級政府來幫忙解決？七、在日據時代被征用或佔用的私有土地，政府有無收購或補償計劃？

一、目前省政府的財務狀況，第一...

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一、關於革新稅制，整頓賦稅方面，財政廳能器重於被繼承人在金融機構存款，固屬可喜，但依照遺產稅法施行細則第三十二條規定，商號權益亦屬重要範圍，按該條所指：（一）營業範圍；（二）資產數額；（三）過去營業年齡；（四）歷年盈虧情形；（五）商譽；界說不一，對於被繼承人生前維持生活費用，及衰病期間經營能力遞減等因素，似均未加明確規定，影響繼承人之權益至鉅，未知財政當局已有注意及此否？又如何改進？願聞杜廳長明教；二、關於輔導省營事業，實施財務統收統支調度，對財務收支情形良好單位固無影響，但對財務不健全單位，將因而養成依賴性，影響資金有效運用，此點未知有無注意？如何改善？又對省營事業庫存現金及有價證券之管理，派員實地查核，雖然可以收到警覺作用，然該項工作未審係臨時抽查或定期查核，如係定期性，是否將流於形式，一無效果？請指教。

一、關於革新稅制，整頓賦稅方面...

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一、預算編製方面可說名目繁多，花樣百出；二、財政廳工作報告裡面，關於免稅的範圍擴大到一級貧民不要征稅；三、稅務人員加薪，有許多協助稅務人員工作的人員並沒有加薪，是否應該一視同仁；四、征收土地，不要由地主來繳納增值稅；五、特別強調要人家檢舉稅務人員的操守；六、有邦交關係的國家沒有掛牌，外僑來觀光時感覺有錢沒有地方花，可否增加與我們有邦交的國家的外匯也予掛牌；七、曾經為了五元的紅色鈔票與十元的鈔票混淆不清而提出建建，不知道製幣廠什麼緣故，老是喜歡在這方面製造混淆；八、綜合所得稅的申報，公務人員申請綜合所得稅，假定公務人員也需要征收合所得稅，是否起征點應該降低？九、稅務人員的品德操守希望人家來檢舉，是否可以帶頭示範、稅務人員先行財產登記？十、高雄市發生糾紛，起因於公產室。

一、預算編製方面可說名目繁多，...

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一、目前幾個令人引為隱憂的金融現象：1.外匯準備巨幅增加；2.貨弊供應大量提高；3.銀行超額準備太多，有錢放不出去；4.公債及公司債搶購一空；5.股票市場，不正當的繁榮；二、利率太高，為配合重工業的投資，應大幅降低存放款利率；三、關於臺中港第一期工程費之計劃，原擬向日本貸款部份發生問題，必須另行籌劃抵補乙節如何籌劃，可否有具體之補充；關於曾文水庫建設工程費增加之部分報告中僅提到已勉力設籌支應─怎麼勉力法；四、關於省屬特種基金加?管理後績效及省庫集中支付制度實施後效果的門題；五、國省營事業機構中已實施職位分類人員已獲調整待遇，惟對未歸級人員則迄未考慮其理由原因何在？六、公司行號所作之預估營業額申報，可否視作實際營業額而逕行課稅？七、稽征機構查定使用統一發票戶之營業額時 ，往往因個人要求指定成績，有跡近分攤，作額外之調整或指定數目之事實發生，應請設法制止，以正稅負之政風；八、如何制止私宰的風氣；九、各機關開會時，香?是否可以報銷。

一、目前幾個令人引為隱憂的金融...

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