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一、大樓應設自動洒水、空調例抽空氣，以控制火煙；二、大樓應設「緊急昇降機」、「戶外安全梯」等設施；三、各縣市應置救火直昇救火直昇機；四、加強防火教育宣導，使每人皆有警覺。

一、大樓應設自動洒水、空調例抽...

例抽空氣，以控制火煙；二、大樓應設「緊急昇降機」、「戶外安全梯」等設施；三、各縣市應置救火直昇救火直昇機；四、加強防火教育宣導，使每人皆有警覺。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況.....more

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一、「加強取締妨害風化注意事項」抵觸法令之處良多，顯逾法治常規以行政命令變更法律；二、所謂妨害風化，要視言行?止，是否有妨害風化？所謂違規，多即為輕微違警而起，以抵觸法令之規定，使業者受無妄之災；三、警務處又規定業者違規管區未予查覺者，上級機關亦受連帶處分；四、以無關妨害風化，輕微事件，致引起嚴重問題，誠為苛政；五、關於業者，領有證照，正當經營，今以抵觸法令之規定，任意處罰，應予停止實施；六、甲家服務生至乙家飲宴者，乙家要受處罰，法外施法之不足，又以命令任意釋示，如此違法之規定，亟宜予以取銷。

一、「加強取締妨害風化注意事項...

予查覺者，上級機關亦受連帶處分；四、以無關妨害風化，輕微事件，致引起嚴重問題，誠為苛政；五、關於業者，領有證照，正當經營，今以抵觸法令之規定，任意處罰，應予停止實施；六、甲家服務生至乙家飲宴者.....more

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維護交通安全與違規罰款：民眾感覺警察為了獎金而積極取締，為了爭取民心及減少交通事故起見，本席提出淺見供處長研究：一、比前年度交通違規罰款減少，同時交通事故案件亦減少之縣市應予嘉獎，並發給優厚獎金；二、比前年度交通違規罰款增加反而交通事故亦增加之縣市，應減少獎金或不給獎金；三、其他情形者酌其實情予以獎懲；四、提獎金由於省方統籌辦理最好留部份款額，充為交通安全設施，加強噪音管制。

維護交通安全與違規罰款：民眾感...

眾感覺警察為了獎金而積極取締，為了爭取民心及減少交通事故起見，本席提出淺見供處長研究：一、比前年度交通違規罰款減少，同時交通事故案件亦減少之縣市應予嘉獎，並發給優厚獎金；二、比前年度交通違規罰.....more

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一、現在縣市鄉鎮區域頗多不合理想，政府有否計劃重新劃分區域；二、現在各縣市好多人多不願意出任村里長，請調高待遇，以使地方自治辦得好；三、請教地政局兩點：〔一〕政府實耕者有其田政策及三七五減租辦法迄今，惟技術方面是否完善；〔二〕土地重劃工作繁重，地政局有無增加人員之計劃；四、目前海軍服役年限為三年，陸軍為二年，政府毫無特別優待，這點請答覆；警政方面建議：一、自從四十七年各縣市增設分局，財政廳應編預算給警務處，請處長力爭這一筆經費；二、近來警政方面成績日見上進，我覺得警察唯一未見進步的是射擊，希望多製造子彈並換新槍。議員林牛港又提：第三個問題，廳長對於村里鄰長問題之看法是站在省的立場而言，過去我當鎮長時曾將之列入預算，但縣政府未予核准，故希望透過財政廳通飭各縣市辦理。

一、現在縣市鄉鎮區域頗多不合理...

經費；二、近來警政方面成績日見上進，我覺得警察唯一未見進步的是射擊，希望多製造子彈並換新槍。議員林牛港又提：第三個問題，廳長對於村里鄰長問題之看法是站在省的立場而言，過去我當鎮長時曾將之列入預算，但縣.....more

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一、第一天民政質詢有點避重就輕：1.民政工作可謂省政府或縣市政府的靈魂，關於此項工作人員，應有怎樣態度從事民政工作之主管人員；2.對於第一層民政工作人員之待遇未知廳長已看到，譬如市區公所之戶籍員，有無改善他們生活之計劃等頗使人焦慮；3.養女問題：（1）其本身有無生殖能力，如無生殖能力者始准予領養；（2）領養父母有無不良嗜好，及有否正當職業，如有正當職業有能力教導領養子女者，始認為有領養資格；二、人事方面，行政備極贊揚：自從三卡制度實施以來，一般公教人員的確均能按時上下班，本席總覺得政府實施三卡制以前，定有事先準備工作，即工作人員之交通問題，參加開會的是些什麼單位等均應予以查明記載；三、社會福利基金中，所謂改進貧民地區之道路、水溝或公共廁所等，均規定應有配合款，有些地方是有能力配合，對於這些地方在工程單所付出之勞力折合代價以作為配合款；四、警務處，所謂妨害風化，把裙子旗袍翻上來讓人看見她的內褲是不是妨害風化。

一、第一天民政質詢有點避重就輕...

三卡制度實施以來，一般公教人員的確均能按時上下班，本席總覺得政府實施三卡制以前，定有事先準備工作，即工作人員之交通問題，參加開會的是些什麼單位等均應予以查明記載；三、社會福利基金中，所謂改進貧民地區之.....more

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一、立即制定政策從標本兼治來維護治安保障人民安全；二、治標措施不周延整頓效果不彰；三、關於警察人要應變各種突發事件，而大感吃不消，心萌退職或申請轉職日愈增加之問題，值得警政單位深思及檢討，另外希望對於設在彰化市八卦山的「警政署保安警察第四總隊」能?有效的運用；四、關於福利互助辦法，義勇警察、義勇消防警察、民防隊員、山地?年服務隊隊員每年均要繳納兩百元的互助金，享受的程度?不相同，?例說明，凡提出申請的互助人，具有勞工保險身分者，就不能核准，喪失了互助資格，非常不合理；五、目前彰化市高樓日益劇增，但大樓消防設施沒有被重視，威脅大樓的安全，值得有關單位重視；六、關於違警印紙使用制度，因民?知道這些罰鍰程序不多，實有改善的必要；七、義警（包括義務刑警）義消、民防，終年辛勞，應設法編列預算加以保障；八、自七十七年解除戒嚴令以後，臺灣治安為什麼這樣惡化？原因何在；九、（一）地方治安愈來愈壞，請問有什麼防範措施？（二）近一年多來社會暴力事件層出不窮，什麼時候才能清除減少呢？請訂出時間表；十、海關出入口管制鬆弛，海防走私猖狂，問題重重，有什麼方法去杜絕；十一、據了解非法槍械和黑槍的進入，本省約計有數萬支，彈藥手榴彈不計其數，如此龐大的非法火力，對善良老百姓如何安心生存下去；十二、由於治安的惡化，導致民心不穩，來臺觀光人數相對減少，直接影響經濟繁榮，間接對我國在國際治安已亮起紅燈，請問警政單位是否有感覺？如何改進；十三、中共有計畫的策略，給臺灣輸入為數萬計的黑槍，加上有部分不肖份子，唯利是圖與走私集團掛勾，讓我們同胞自相殘殺，請問警政治安有什麼良好的對策？請一一說明；十四、請政府取締色情場所張貼歌舞、電影廣告、報紙刊登色情廣告，以及電動性賭博玩具店，請問有何整頓措施，以維護善良風氣；十五、社會治安嚴重惡化，殺人、搶?、強暴、勒索、綁架以及黑槍汜濫等層出不窮，請問警務處處長有何良方？

一、立即制定政策從標本兼治來維...

，如此龐大的非法火力，對善良老百姓如何安心生存下去；十二、由於治安的惡化，導致民心不穩，來臺觀光人數相對減少，直接影響經濟繁榮，間接對我國在國際治安已亮起紅燈，請問警政單位是否有感覺？如何改進；十三、中.....more

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議員黃光平質詢：有關特定營業及舞廳管理辦法已送會修改，民政小組因此擬定此一中心問題，希望各同仁能儘量發表意見；議員謝清雲質詢：特定營業問題改在明天上午開始，現在時間由大家提出補充；議員李秋遠質詢：有關人民觀感問題，不論任何一個機構，發生貪污案件，不應由該單位負責，希望社會處建議有關當局應責令勾結官商賠償，以改正社會風氣；議長謝東閔〈主席〉發言：請黃光平議員討論特定營業管理及整飭社會風氣問題；議員黃光平質詢：有關特定營業管理問題，在內容方面：首先要檢討的是社會風氣何以要整飭？其次社會風氣敗壞係因今天社會人心道德淪亡，社會人心道德崩潰；其次今天社會就業困難，因此失業者?，因民生問題不能解決，迫使挺而走險墮落風化場所，而我們所談者屬於警察所管理的特定營業為對象，為什麼？其特定營業重要性如何？至特定營業範圍應如何確定，而舞廳業及娼妓業，此兩業性質特殊應另訂辦法加以管理，然後在特定營業管理辦法內載明有關舞廳娼妓業管理辦法另訂之；議員梁許春菊、謝清雲發言有關中心問題與個別問題及有關本小組時間分配之討論。議員黃光平質詢：全省的特定營業在去年新舊年的前後，為了配合整飭社會風氣，警務處有了一個所謂加?整飭的風化營業的取締之措施，還有去年當中，命令各縣市，對於有關風化的營業，得經過立法的程序訂定法規以加?管理，作為縣市有關風化營業的整飭；關於管理全省的特定營業，是不是要有一個共同的原則的做法？臺北市比較熱鬧的地區小巷口附近地方或是燈暗的地方，都有所謂「三七」，就是表面上拉三輪車，事實上並非在拉三輪車，而是在那裡招攬過往的旅客以做媒合的生意，從中抽利，因此，我們想到在管理特定營業相對的方面對於類似地下性質的非法營業，如何嚴密的取締，甚至予以禁絕，俾此項營業能納入正軌；省單行法規是不能抵觸中央法，譬如修訂後的舞場、舞廳管理辦法，現在改為舞場夜總會的管理辦法，其中有一條是規定舞廳、夜總會不得出讓頂替過戶，而就法的觀點來請教處長，現在的舞廳大部份是屬於公司的性質，依照公司法，可以增資亦可以轉讓股權的，如果在單行法規上，是否與公司法有抵觸；現在特定營業有關風化方面的，或者與風化不太關係方面的，他們所請的侍應生，非但沒有薪水而且還要受中間剝削，所以這種僱用制度，應該如何研究謀求改進；有關娼妓問題，這種暗的和明的娼妓有沒有辦法禁絕？應該如何來管理？補充質詢：第一點，關於各種特定營業的共同原則，我們感覺到舞場舞廳對於妨害風化，影響社會風氣是否超過其他特定營業？有關舞場舞廳領照要經過很多麻煩的手續，應有一個共同的原則；第二個問題，有關取締地下風化營業，就是各地警察在執行上的偏差問題；第三個問題，所謂特定營業風化問題僱用關係，而導致風化案件的發生，主要地方於此；最後一點，今天我們整飭社會風氣，警察人員是站在治標的尖端，在近年來在警務處周處長領導下已起了領導作用，希望今後更加努力以完成此艱鉅任務，而到達到合法、合理、合情之依據。議員葉炳煌質詢：第一、對於娼妓政策，是否是禁止主義或是開放主義或是部份開放主義；第二、風化的取締，現在取締的效果如何？第三、夜總會，你以舞廳管理規則第二條許可給它為舞廳的牌照，到底是什麼意思？一、請問娼妓減少了多少？二、從今年一月份起嚴格取締風化營業的效果如何？三、夜總會牌照是怎麼發的；議員謝清雲、謝東閔〈主席〉、陳重光、徐堅等討論有關程序問題發言之日程表問題。

議員黃光平質詢：有關特定營業及...

且還要受中間剝削，所以這種僱用制度，應該如何研究謀求改進；有關娼妓問題，這種暗的和明的娼妓有沒有辦法禁絕？應該如何來管理？補充質詢：第一點，關於各種特定營業的共同原則，我們感覺到舞場舞廳對於妨害風化.....more

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