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綜觀省主席的施政報告，我覺得有遺憾之處，第一我覺得這個報告就上屆審查預算中最大爭執的省府組織法，隻字未提，到底省府組織對省議會歷年來多次決議的要求，省府組織如何調適，沒有一字提起，像這樣子避重就輕，我深感遺憾；第二對於糧食局的肥料廠怎麼裁撤，林務局怎麼改為公務機關，物資局又如何裁撤等，甚至談到住都局、公路局其他各方面的編制等等，這種事何其重大，?無詳細說明，我想這都是我遺憾之處。

綜觀省主席的施政報告，我覺得有...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0573 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 綜觀省主席的施政報告，我覺.....more

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對於主席預算施政報告，覺得政府太偏重於硬體方面之建設，我覺得家要富強，人民素質的提升相當的重要，目前會上風氣敗壞，很多色情廣告、毒品氾濫，甚至在公共場所吞雲吐霧、大都喧嘩、問明牌等暴發戶心態，我國現今國民所得高，己快進入己開發中國家，在經濟建設、硬體建設成長的同時，也要加強軟體方面的建設成長，建立富而好福的社會，將來編列預算，應透過各種管道運用各方面媒體來宣道提昇人民的素質，請問主席有何具體的作法與看法。

對於主席預算施政報告，覺得政府...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:1115 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 對於主席預算施政報告，覺得.....more

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縣市議會正副議長、議員都感覺此次議員取締賄選，並未事並前加強宣導，普遍對執政黨不滿意的是「不教而殺」。

縣市議會正副議長、議員都感覺此...

覺此次議員取締賄選，並未事並前加強宣導，普遍對執政黨不滿意的是「不教而殺」。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-09-09OA-74-6-1-02-00.....more

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究竟農保要試辦幾年才能結束？一年的試辦，又再來一年的試辦，農民總感覺同樣是臺灣省的農民，為什麼甲鄉鎮就有保險，在乙鄉鎮就沒有保險；全臺灣省一年之中的重大刑案，破案率僅有三分之一，究竟是我們的警察人員工作不力，或是其他因素所造成的，應該給臺灣省民心裡上有個安定。

究竟農保要試辦幾年才能結束？一...

？一年的試辦，又再來一年的試辦，農民總感覺同樣是臺灣省的農民，為什麼甲鄉鎮就有保險，在乙鄉鎮就沒有保險；全臺灣省一年之中的重大刑案，破案率僅有三分之一，究竟是我們的警察人員工作不力，或是其他因素所造成.....more

4/15
議員張富質詢：一、省府沒有正確的稅源，僅靠公賣收入，這個財源不是固定的財源，政府對這一點應該提高警覺；二、養豬事業，在日據時代，消弗要撥出屠宰稅的百分之二十五還原生產地，今天臺北市是消費地完全不撥，這一點建議杜廳長對中央力爭；現在在中央統籌的貧寒貸款，應該多補助臺灣省才是；議員呂安德補充質詢：有關屠宰稅的問題。

議員張富質詢：一、省府沒有正確...

正確的稅源，僅靠公賣收入，這個財源不是固定的財源，政府對這一點應該提高警覺；二、養豬事業，在日據時代，消弗要撥出屠宰稅的百分之二十五還原生產地，今天臺北市是消費地完全不撥，這一點建議杜廳長對中央力爭.....more

5/15
我們常常請一些外省人來做臺灣省的廳處長，我所謂的外省人是指臺灣省以外的人，臺北市、高雄市是臺灣省以外的院轄市，這些都可以稱之為外省人，對此我覺得非常的不公平，藐視我們臺灣省一千五百萬人，認為我們臺灣省沒有人才，這點請省主席今後用人特別注意；關於「省府組織法」及「省縣自治通則」的問題，從民國三十八年中央政府播遷來臺，到今天已經民國七十六年，省縣自治通則還不實施，對於這一點本席非常不滿意。

我們常常請一些外省人來做臺灣省...

灣省的廳處長，我所謂的外省人是指臺灣省以外的人，臺北市、高雄市是臺灣省以外的院轄市，這些都可以稱之為外省人，對此我覺得非常的不公平，藐視我們臺灣省一千五百萬人，認為我們臺灣省沒有人才，這點請省主席今後.....more

6/15
目前政府在輔導不合格工廠的補辦登記，但內政部一再規定對於不合格的工廠，一定要給他適當的輔導，可是我覺得這些條件非常苛刻，因此對這些工廠的補辦登記，我希望反映上級要放寬，讓他們能步入正軌；關於環保工作方面，據報告排放污水的工廠有一百三十五家，空氣污染有八十一家，我不曉得這裡面有沒有包括屏東的紙漿廠？雖然目前屏東衛生局強調它這個空氣污染，沒危害人體，但臭味令不少屏東市民沒有辦法入眠。

目前政府在輔導不合格工廠的補辦...

補辦登記，但內政部一再規定對於不合格的工廠，一定要給他適當的輔導，可是我覺得這些條件非常苛刻，因此對這些工廠的補辦登記，我希望反映上級要放寬，讓他們能步入正軌；關於環保工作方面，據報告排放污水的工廠有.....more

7/15
關於預算之執行及決算的問題，提出幾點淺見：一、關於公賣局預算制度的問題，對於公賣預算，究竟是根據立法院通過的標準來審查，還是根據省議會通過的標準來審查？有無法律根據？二、關於科目流用的問題，對於科目流用，無法律根據之事情，有否加以注意？三、關於舊欠款，即應收未收款處理的問題，審計處有無加以注意？將來審核時有否需要加?？；四、關於預備金動支的問題，審計機關有無發覺？五、關於石門水庫預決算問題，政府究竟要不要做？六、有關臺北市議會前個月動支預備金三十萬元招待國大代表，這種動支預備金招待客人，預算法內有無規定？聽說還贈送金牌幾百個，贈送之對象，究竟合法否？

關於預算之執行及決算的問題，提...

加以注意？三、關於舊欠款，即應收未收款處理的問題，審計處有無加以注意？將來審核時有否需要加?？；四、關於預備金動支的問題，審計機關有無發覺？五、關於石門水庫預決算問題，政府究竟要不要做？六、有關臺北市.....more

8/15
關於六十年度的預算，提出幾點請教：一、幾年來，我覺得各縣市鄉鎮的財源很差，要編到收支平衡是花很大的苦心，最後為爭取省府的補助，往往勉強編到平衡，其中甚多虛列，我所知道的是四、五年前的問題，當時都是這樣的情形，那未請教廳長，最近有無類似情形、現象，請處長指教；二、希望對於縣市以及鄉鎮的財源，是否要考慮到重新劃分，中央或省政府對於重新劃分縣市或鄉鎮的財源，有無計劃研究；三、我常常主張，應該另外去開發財源，不能只靠公賣收入與稅收，公營事業應該整頓一下，以公營事業的收入來增加我們的財源，減輕人民的負擔，對這一方面應該研究看看；四、我們政府的財源是有限，有關經濟建設都是靠貸款，希望廳長今後對於經濟建設的計劃應先斟酌自己的財源。

關於六十年度的預算，提出幾點請...

點請教：一、幾年來，我覺得各縣市鄉鎮的財源很差，要編到收支平衡是花很大的苦心，最後為爭取省府的補助，往往勉強編到平衡，其中甚多虛列，我所知道的是四、五年前的問題，當時都是這樣的情形，那未請教廳長，最近.....more

9/15
議員吳伯雄質詢：我們大家有一致看法，就是預算越接近事實越好，議會審查預算時，和年終已很接近，我們覺得議會有責任調整預算，使之接近事實；因此最好我們審議預算時，各公營事業能為我們準備最近資料，如此對銀行事業本身都有好處；譬如某某銀行，明年度預算存款付息是以七十億計算，但到了九月已經是七十五億，我們予以調整，對你們會不會增加困難，如太困難的話，我也不敢堅持；我折衷一下，最少把最近營運的數字，九月底營運的數字，送給我們參考，如何？議員李存敬質詢：我看將營運量增加並非重編預算，沒有影響的，由各單位自動調整其業務成本並不難，不是重編；副議長蔡鴻文〈主席〉：那麼請杜廳長參考。〈含預算類議員質詢索引〉

議員吳伯雄質詢：我們大家有一致...

一致看法，就是預算越接近事實越好，議會審查預算時，和年終已很接近，我們覺得議會有責任調整預算，使之接近事實；因此最好我們審議預算時，各公營事業能為我們準備最近資料，如此對銀行事業本身都有好處；譬如某某.....more

10/15
希望以後除了率先對女性重視之外，希望督促你的廳處（省政府）首長，在他的單位中，重用提拔我們的女性為主管；關於農村問題，希望農民的心聲希望主席也能夠加以體察，這些心聲一羅筐，讓你常常不勝其煩，希望主席（宋楚瑜）未來也能真的對我們農民深入了解；關於我佃的民眾反映看報紙的不方便，主席來自文化人，新聞的排、橫排的標題左左右右，讓我們這些鄉下人真的看不懂，使我們閱報的覺的不方便，如何統一標題，請主席能注意。

希望以後除了率先對女性重視之外...

農民深入了解；關於我佃的民眾反映看報紙的不方便，主席來自文化人，新聞的排、橫排的標題左左右右，讓我們這些鄉下人真的看不懂，使我們閱報的覺的不方便，如何統一標題，請主席能注意。 1998-12-21 版.....more

11/15
關於臺灣省五十六年度地方總預算案質詢；議員吳一衛質詢：本人覺得五十六年度省總預算額七十三億零一百一十七萬餘元，核與憲法一百六十四條：省教育文化經費不得少於百分之二十五之規定不合，而不適合預算法跟憲法之處實在太多，希望廳長、處長及各位主政省政諸君要深加研究；其次關於臺糖糖價低落應研究如何降低成本，以便與國際市場競爭；議員黃奇正質詢：財政廳對於課稅方面力求改善，要如何協助臺灣稅務進入軌道，希望廳長要再繼續努力；關於補助中央級退休之預算何以今年沒有了，而轉給縣市，難道縣市級者要退休，中央級者不退休嗎？至於預算之編成應視實際情形之需要編列，無需要者應不要開支；議員張富質詢：關於五十六年度總預算草案，對於中央交辦業務如兵役業務，戶籍業務，國民教育業務，是由中央交辦，由省府負擔的經費，這三項業務之經費需要若干？此預算是否應歸中央負擔。

關於臺灣省五十六年度地方總預算...

預算案質詢；議員吳一衛質詢：本人覺得五十六年度省總預算額七十三億零一百一十七萬餘元，核與憲法一百六十四條：省教育文化經費不得少於百分之二十五之規定不合，而不適合預算法跟憲法之處實在太多，希望廳長、處長.....more

12/15
議員蔡建生質詢：一、所謂以事業養事業，這話如何解釋？主計處如何做法？二、編列預算的程序如何？有何依據？預算賺的錢都是要繳庫，這是否以事業養事業？專款專用？關於預算的編列，有幾點意見，第一，不管那一單位編預算，也不管那一決策單位作的決策，到編預算時，層層節制，既然決策，財主單位就應該依照決策編列預算才對，不要把大權留在科員手裡；第二，預算編列後，使用之權就要交給使用單位，不必再經財主單位簽名蓋章；最後行庫交際費問題，並非行庫交際應酬費太多，而是感覺到公私營機構不平等，因私營機構要征稅的原因，所以把查征標準提高，如公私營一致的話，這困難就可消除；副議長蔡鴻文〈主席〉：民營交際費標準，請杜廳長說明；議員蔡建生質詢：公營是多少？如帳冊齊全，申報合理的話，可以達到千分之二十，而民營沒有，可見查征標準是錯誤的；關於以事業養事業一點，請問能否做到，這辦法一定要做到。

議員蔡建生質詢：一、所謂以事業...

交際應酬費太多，而是感覺到公私營機構不平等，因私營機構要征稅的原因，所以把查征標準提高，如公私營一致的話，這困難就可消除；副議長蔡鴻文〈主席〉：民營交際費標準，請杜廳長說明；議員蔡建生質詢：公營是多少.....more

13/15
一、銀行員午餐費及績效獎金問題應合理解決，以提振士氣，提高工作效率；二、劉省議員因事電洽彰銀董事長（董事長室小姐接聽），未獲回應，請查明；三、臺銀與唐榮公司合作開發復興紡織公司案，唐榮公司形象欠佳，臺銀應如何監督唐榮公司，期使開發品質價格更合理；四、客戶前往銀行領取統一發票中獎獎金時，行員服務態度不好，應改進；五、銀行各地分行每日交際費若干？為增進業績成長，應寬列交際費；六、省有土地七萬多公頃，應委由臺開公司開發；七、財政收支劃分法修改叫了十幾年，修改尚無具體成果，對鄉鎮補助款制度應予建立，以臺中縣而言，人口、面積均比高雄縣多，惟獨補助少，如何解釋；八、對於財產之處理希望廳長瞭解，不要讓承辦人互踢公事，像臺中農田水利會申請畸零地購買，五個案只准兩個案，要讓承辦人有為民服務的理念；九、姚繁彬先生擬依省有財產管理規則第三十七條規定承租其賺有房屋案，請積極解決；十、省有土地之清查忽略既有事實，請清查都市計畫內建地省有的有多少？委託管理的有多少？對於偏遠鄉下地區數代居住的人民，有關的土地問題，要給人民有服務的感覺，希望在下次會議時看到改善成果；十一、各縣市政府辦理取得公共設施保留地之貸款經費，應由省及中央全額補助，以紓解地方困境；各縣市辦理公共設施保留地取得，多以貸款支應，本利無法清償，造成財政惡化，加中中央、省業務增加，徵經費更加困難，中央政策性待遇調整，第三年起由地方負擔，影響地方財政運作；十二、大里溪整治經費原由中央負擔，省負擔少部分，經辦人員突然要求臺中市負擔經費，此種科員政治態度希望廳長留意；十三、省屬行庫海外分行已成立十二家，又多家正籌設中，由於環境迥異，營運大多不理想，並呈虧損狀態，如一銀法蘭克福分行、彰銀阿姆斯丹分行、華銀紐約分行等，本席認為應徹底檢底討，改變營運策略，提高營業績效，籌設中央分行應評估有無效益再作決定；十四、省屬七行庫辦理內部升遷，因競爭者眾，行員往往要求省議員推薦；本席希望各行庫原則上用人以品德、才識為準，如果接受推薦，對每一位省議員宜公平對待；對禮貌客氣的省議員所推薦不理會，對態度強硬的省議員所推蒸的統統接受，亦非好現象，應改進。（聯合質詢）

一、銀行員午餐費及績效獎金問題...

多少？委託管理的有多少？對於偏遠鄉下地區數代居住的人民，有關的土地問題，要給人民有服務的感覺，希望在下次會議時看到改善成果；十一、各縣市政府辦理取得公共設施保留地之貸款經費，應由省及中央全額補助，以紓.....more

14/15
請儘速訂定適合澎湖地區之「土地使用管制」規則；土地公告現值請勿大幅調高，以免助長房地飆漲；請妥善處理逾期未繼承土地問題；關於遺產稅及贈與稅問題，在修法未定時，有關單位在執法，應從寬認定；有關勞、農保「帶病加保」的問題；申請球場使用許可執照，必須要由建設公司來申請，不可由原地主申請，可是這裡面有些假設工程，譬如道路、公共設施，可由增值稅裡面來退稅，但是要由原地主申請退稅，這合不合理？去年三月一日，某一個人到臺中縣政府報到，到職十五天之後，他發現自己得了血癌，就住院了，結果縣政府差不多一、二月後才替他補辦加保，但是這個人住院沒多久就死亡了，勞保無法申請，死亡給付也沒了，老百姓含冤來投訴，可是從去年一直投訴到今年，卻還是沒有消息，建議三天內給予答覆，要不然強制執行，請縣府賠償；有關衛生處的保留預算案，為什麼呈一等比級數的增加？關於省立新竹醫院移交有所延誤問題；關於省立新竹醫院擴建問題；有關澎湖老百姓每次患疾病無法救治時，就轉送臺灣本島，一間省立醫院其硬、軟體設施、醫療設備、醫生是否完整，應該要深入檢討，希望對全省省立醫院澈底檢討評估；最近德國麻疹肆虐中南部營區，衛生處應特別注意，應積極儘速撲滅病源並廣為宣導，提醒民?防範；有關保力達、維士比、康貝特、安賜百樂…等的定位問題；有關殘障福利中，希望能考慮精神病患為優惠的對象，請衛生處長和社會處長能互相協調；建議民政廳有關調解委員會的委員資格應該要有學歷限制；建議環境保護處將各鄉鎮的衛生人員的待遇特別調整，對於他們的健康問題，也應該編經費；請教目前國大資深代表來臺已多年，是否喪失資格？關於衛生管理的目標目前是針對工廠方面，但現在流動攤販遍佈各鄉鎮，而且排列在交通要道，其污水和廢物的傳染，以及排水溝的堵塞比工廠廢水嚴重，應請各地方的環保單位與警察單位密切配合，加強執行這方面的工作；有關愛國獎券停止發行有多久？聽說臺灣省要發行，有否這回事？關於臺中市刑警隊廖警官因公殉職的遺族，有何照顧措施？建議環保處，開罰單的對象要過濾，如已非開罰單能改善者，要有輔導的計畫，另外砂石廠或垃圾廠的設立，應獎勵民間來做，是否有獎勵的辦法？臺中縣太平和臺中市交界，在太平稱為樹孝路，在臺中市有五十米的泰源北路，中間有二百米沒有接通，太平分頂太平，下太平，頂太平是中山路部分，去八○三醫院那條，每次進入頂太平要走中山路，如果樹孝路和泰源北路在三百米的地方打通，臺中市縣可以成網狀的迴路，對臺中大坑遊樂區開發更能引導臺中市民前往，以目前首務是都市計畫路要劃下去，臺中縣市都委會已行文省都委會，也已同意，問題在沒有徵收經費，請問這是否達到經動會的受理標準；關於神壇任其胡作亂為問題，建議應在內政部尚未立法前，想出一套辦法解決，請予重視；財政部在人事升遷考核條例，在研訂之中，過去各行庫根據它們自己所訂升遷考核要點，所辦理的升遷，是不是有效？行庫有達到盈餘目標，沒有合理分配第一名與第二、第三名行庫比例是否合理化？對甲等、乙等、丙等分配是否合理化？各行庫達到盈餘目標，所接受甲、乙、丙等比例數目，是否到基層各分行庫，也是比照這辦法？事業機構員工獎金，是否可以根據他們盈餘的量質，給他適當的比例；關於目前所訂殘障福利法裡，對於殘障者公家機關要百分之二，目前這問題是有點缺失的，建議這些缺點應該反映及爭取；關於中央與地方權限劃分不清的問題；有關中國石油公司永安工業區配置管，隔音站問題；有關高雄市七筆省有土地是由土地銀行代管的，租給臺塑、南亞及臺塑貨運公司，經秘書處查證結果，本會在第八屆議會曾經組專案小組調查，建議本屆再組一個專案小組來加予調查；建議菸酒公賣局開放民營問題；有關罐裝啤酒究竟何年何月才可以?正達到供應無缺？有關澎湖醫院遷建的問題；關於社區活動中心與村里集會所之補助問題；有關審?研究鄉、鎮、市長官派及村里長存廢問題；關於擴充保七警力，加強海上巡邏保護漁民安全問題；警務處要買新的直昇機，來了沒有？要不要加入澎湖的救難工作？成立了沒有？請取消綜合所得稅應退稅款一百元以下不辦理退稅之不合理規定，以維護民?權益；最近看到合作金庫有一份公文，說澎湖的漁民出海週轉資金可以向合作金庫來貸，請問這項資金貸款的利率，合庫與農委會輔導漁民週轉貸款資金是不是一樣？建議社會處為澎湖縣編列預算，趕快興建公墓公園化的公墓，且要有現代化的火葬場；關於分行經理的辦公室設置的地點，有沒有什麼規定？有關臺銀的人事制度、升遷問題，建議在今年度審查臺銀預算時，給臺銀多一點目標，以提昇服務的品質；土地銀行為什麼分行之設立行數比別的行庫相差這麼多？不能設立分行，直接影響到土銀的人事升遷，這點希望能關心一下；關於華銀內部發生冒收稅款案、挪用公款案等人事管理問題；去年在委員會審查八十年度預算的時候，發覺某家行庫加班超點之費用預算比盈餘還高，主計處是如何審核通過的，這是什麼原因？關於六十八年度開始依各項基金貸放之情形，貸放之對象以及貸放之利率，包括每一個個案，請財政廳廳長分別列表說明；澎湖縣辦理低收入戶的健康保險，低收入重度殘障者的生活補助以及兒童少年老人醫療補助及殘障者健康保險等，澎湖縣每年需要負擔的經費高達一千八百三十八萬元，希望社會處設法來負擔。（聯合質詢）

請儘速訂定適合澎湖地區之「土地...

於華銀內部發生冒收稅款案、挪用公款案等人事管理問題；去年在委員會審查八十年度預算的時候，發覺某家行庫加班超點之費用預算比盈餘還高，主計處是如何審核通過的，這是什麼原因？關於六十八年度開始依各項基金貸放.....more

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