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關於預算之執行及決算的問題，提出幾點淺見：一、關於公賣局預算制度的問題，對於公賣預算，究竟是根據立法院通過的標準來審查，還是根據省議會通過的標準來審查？有無法律根據？二、關於科目流用的問題，對於科目流用，無法律根據之事情，有否加以注意？三、關於舊欠款，即應收未收款處理的問題，審計處有無加以注意？將來審核時有否需要加?？；四、關於預備金動支的問題，審計機關有無發覺？五、關於石門水庫預決算問題，政府究竟要不要做？六、有關臺北市議會前個月動支預備金三十萬元招待國大代表，這種動支預備金招待客人，預算法內有無規定？聽說還贈送金牌幾百個，贈送之對象，究竟合法否？

關於預算之執行及決算的問題，提...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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關於政府對外契約的效率問題；最近臺北的銀行或合會將錢拿去抵押一座大房屋，大多數是公司的幹部去住，有時有很多中央的民意機構的立法委員去住，據估計省營的機構中約有一億元去抵押房屋，此種對外抵押的契約是否合法？在行政的立場上是否合法？希望審計機關多加以注意，否則省民的血汗都做不合法的開支，成為變象的開支方法。〈含一、交通類議員質詢索引；二、預算類議員質詢索引〉

關於政府對外契約的效率問題；最...

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一、本省徵教育捐而臺北市則不徵，致本省同胞吃虧很大，以後請廳長在各種稅率，都要與臺北市相同，不要發生差異；二、過去本省所列之預備金，都不按照預算法來列，今後希望能按預算法所規定之比例來編列；三、關於房屋稅之稅率實有改善之必要，而各地方稽征處都是根據當地評議會所決定之價值來課稅的，可是各縣市之評議會都是有地方官員當委員，以致所評定之價值不公平的很多；四、今年度各縣市之預算發現多超征，而且超征之數額都在幾千萬以上，請去查看那方面超征及將來應用到那方面之建設上去，而予以規定。

一、本省徵教育捐而臺北市則不徵...

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副議長蔡鴻文〈主席〉：關於六十年度省營事業機構營業預算編審情形，請各位發表意見；議員張富質詢：關於各行庫的交際費太高，銀行的交際費是按照銀行吸收存款的多少為標準，大部分對此發生疑問，對這一點請劉處長給我指教；為使行庫有所發展，主要還是在交際費，希望對這方面要重視；我們財政組審查時，對交際費、旅費等都很慎重，因組外同仁說財政委員會都沒有刪，把責任推到我們身上來，所以我特別提出來聲明。

副議長蔡鴻文主席：關於六十年度...

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議員盧逸峰質詢：關於整頓治安，希望省主席能?提出治安整頓的時間表；關於宜蘭的火車一票難求，不知省主席是否清楚？是否能具體指示鐵路局，對宜蘭縣民，提出具體解決的方式；議員彭添富質詢：目前的治安，已經到了人人自危的地步，對教育要如何提升文化倫理呢；其次，法律有明文規定不得公開助選，省主席不但動用民眾的血汗錢，而且還要求所屬公開違法助選，本席認為人是必須要有道德責任，省主席應該率先實施。

議員盧逸峰質詢：關於整頓治安，...

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一、省主席在民國七十八年十月份到南投縣仁愛鄉巡視，應地方的要求，提出有十一項建議案，但到目前據知只有住都局、衛生處等回函表示辦理中，其他的都沒有下文，因此請各廳處再以書面說明辦理情形；二、感謝省主席即將成立山胞輔導局，但不知其名稱是如何訂定的，是否有其他函義？且在呈報行政院之前為何不召集省議會四位山地籍的四位同仁列席交換意見；三、關於臺灣省均衡發展方案，應偏重於三十個山地鄉及花東、離島等地區。

一、省主席在民國七十八年十月份...

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一、目前鐵路局的負債有一百二十億，在這種情況之下，要如何推展業務？什麼時候還清債務？一年能還多少？二、目前雲林縣要成立一個機組工業區，預定要設立一個火力發電廠，有關這個火力發電廠的計畫書，請臺電公司送一份給本席；三、聽說自來水公司的水價要調高，省議會議員一致反對，如果要漲價，應該有一個腹案，如果不能提出有力的說服理由，應該把這個案擱置。（含施政報告即席質詢索引）

一、目前鐵路局的負債有一百二十...

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有關省政報導方面之問題，誠如省級被虛級化，以及電視新聞節目廣播節目內容，本會會議情形之轉播，如今比臺北、高雄市議會的消息還要少，應如何的改善呢；有關以影門方面而論，眼前社會風氣很壞，但有很多內容屬黑社會之暴力劇情的影片卻充斥於市場，由此顯示電檢處形同虛設，導融所鑄成之文化污染，形成社會教育之惡化之問題；新聞媒體過度的炫耀主會屬「大哥大」級的消息，導致讀者因而誤稱之為英雄好漢，至於屬正規正派人物之問題。

有關省政報導方面之問題，誠如省...

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現在的社會來講，男女平等，建議應該取消婦女保障名額；建議監察委員的選舉，應採直接民選；建議民政廳，希望不要再利用小型零星工程補助來進行賄選；請教人事處處長，戡亂時期已經要結束了，為什麼人事處（二）還要存在？建議轉報中央把人事處（二）撤銷；關於中興新村他們當大官的有幾個人有報流動戶口？有那一位大官在中興有房子，臺北也有房子，兩頭住，而沒有報流動戶口的，列出名冊一覽表給本席；關於臺北市的經濟犯，已逃到國外的邦企公司在省屬行庫等共倒了三億，而臺銀的民生東路分行到底被倒了多少？民生東路分行經理、陳副總經理，還有營業部副理黃少梅三人互相勾結拿了一百萬美金是二千七百八十萬元，這樣官商勾結讓他拿了錢逃到國外，這只是臺銀部分，其他共九個銀行，合計被倒三億，這三個人有沒有移送法辦，這個案子應當送國際性的調查機關去辦；關於臺灣銀行羅福霖副理和一位趙小姐（是中央一位大官的妹妹），在去年十月十六日于辦公時間內在銀行後面的房間開房間發生曖昧行為問題；請教勞保局，農保加保時沒有查清楚，等發生死亡等給付時才說不對，為何農會沒有加強這個案，保費先收一半，死亡後才說以前就帶病，這樣的案子很多，請研究改善一下；關於家暴問題，建議應設立訴苦專線。

現在的社會來講，男女平等，建議...

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議員張振生質詢：一、大雪山林業公司由於原木製成銷售單價較上年度為高，同時把樹頭都拔起來，影響水土保持，得不償失，希望慎重考慮；二、希望造林力求效果，譬如種植一百株，大約只有半數存活。因此希望留神補種，以達造林的目的；三、本省四面環海，港口建設至為重要，港口捐撥給港口建設之用，以港養港；議員林傳旺質詢：一、上屆臨時大會決議對於國省合營之五大公司預算，在送請立法院審議時並應當時送本會報告，希望政府能照議決案辦理；二、各事業機構及行庫明年度預算大概是照今年九月份情?作基礎而編列，不考慮經濟發展因素，致預算與決算每每相差很多，因此，本人認為應視經濟情形或有一個努力目標來作根據編列；三、石門水廠負擔億餘萬元的貸款，到目前還無法按期分還，將來如何彌補？如何經營？

議員張振生質詢：一、大雪山林業...

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建議謂高雄市與高雄縣應合併成大高雄市；關於高雄市自來水廠的問題；關於硫酸錏公司有人送來密告，謂貴廠某科長與老百姓勾結，請切實調查；關於公教人員年終獎金的問題；今天本席又接譬許多公教人員來函，謂年獎金的取消是七月一日才公佈實施者，這有省政府單行法規規定，如全年不能發，起碼一月至六月亦應該發，所以本席請教議長是否能在今天提出公決或有何理由不能提出；黃議長朝琴：公教人員待遇的調整是經過立法院全體通過，即將年終獎金及其他計算在內來提高其待遇，只臺灣一省即增加三億多，因此現在沒有預算，要發獎金是有困難；若提出獎金將增加人民一、二億的負擔，我們議會自有歷史以來未增加人民的負擔，我們一方面愛護五萬公務人員這是對的，但一方面則需增加了一千萬人民的負擔，為要保持議會的威嚴，故決議不提出的；補充詢問：起碼一月至六月的半年應發給，當然三億元的錢政府有困難，但應想辦法發給半額，所以請教議長提出大會公決，如不能通過我即無話可言，如能通過我們應速成立案，如剛才牛港兄建議延期一週即馬上通過，亦未經程序委員會通過的；黃議長朝琴：我沒有權可提出本案，但大會如多數決定要提出，則程序委員會無意見，各位對本案意見如何？蘇振輝充補詢問：對此案我不是反對，但我認為本會程序如自己不遵守，我們要他人守法，所以此案如要提出，希望晚上開程序委員會，明天上午提出，現在不應提出，否則本會程序委員會沒有存在的價值，我是關係程序的問題，而非對案的問題；充補詢問：晚上開程序委員會，明天上午再提出這我贊同；黃議長朝琴：現請蔡議員錦棟先生發言。

建議謂高雄市與高雄縣應合併成大...

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副議長蔡鴻文（主席）：繼續要發言的，還有張富議員，蔡介雄議員與余陳月瑛議員，我想徵求各位同仁的同意，預算的質詢到十一點五十分以前結束，留十分鐘請秘書長給我們報告；議員張富質詢：一、在開源節流方面，今年在警政、民政、財政、信託管理方面等都有減少，這是很值得我們支持贊佩的；二、關於教育預算，方才李議員提到沒有達到憲法保障的數額乙節；三、在清理舊欠方面，難得周廳長、黃處長主政以來積極規劃執行，收效很大，令人欽敬，政府與政府之間的舊欠，也希望能一樣嚴格整理；四、關於公賣收益問題，所謂取之於民，用之於民，方才張議員也談過，中央抽百分之六十五，相信是太高了一點；五、延長義務教育，改進兵役，戶政等業務，都是中央交付我們推行的；議員余陳月瑛質詢：一、關於中央協助款，項目還不止此，應該明列；二、地方稅收已有增加，有關地方協助款，盡量寬列；三、關於稅收增加，政府設法增課稅捐也應顧慮實際，體卹民情；四、菸價問題，實在公賣局收購價格令人意想不到的低；五、菸酒進口問題，應早日解決；議員蔡介雄質詢：一、預算增加的財源，譬如房捐應該要折舊才對；二、政府提高公教人員待遇，調整待遇都是在物價波動之後，實際上趕不上物價波動；三、以地價稅為例，譬如我祖先留下來的地，座落在市鬧區，不願把祖先遺產處分掉，地價稅一直漲，我的薪水根本不夠繳這筆稅，應該另外去開闢；議員陳慶春質詢：一、關於收購圓山大飯店，第一次付款，照預算是從臺灣銀行五十五年度利息付款，約為一千三百多萬元，數目相當大；議員湯慶松質詢：一、五十八年度預算編到收支平衡，是否有相當的虛列；二、減少縣市補助款二億多，影響縣市預算編製發生困難，在有些地方能得到貸款，也是虛列，勉強編成預算；三、關於營業盈餘及事業收入編列七億多，比較其他稅收來看，可以說很少；四、本年度稅收，依據國民所得，本人認為相當過重；五、征收地價稅做為地方建設的財源是否可靠；六、協助中央款是否可以減少；七、石門水庫工程進行情形，預算上，光付貸款利息就要一千五百多萬；八、固定財源收入與支出的增加率比較相差太多，收入都靠稅收。

副議長蔡鴻文（主席）：繼續要發...

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國民就業輔導的績效、就業人口學歷、原住民的就業輔導問題；關於新竹尖石鄉失蹤的學生被介紹所拐騙當人頭賣到遠洋船隻做苦力問題；山地地區醫療設施、人力培育的規劃；醫護人員的培植；山地地區牙醫師的分發問題；建議為衛生處每一單位的科長或單位主管舉辦短期的講習；建議在山地地區各地衛生所設立夜間急診辦法；希望蘭嶼鄉醫療單位能夠設立臺東省立醫院分院；〞stomach drug〞它的〞side effectual〞非常嚴重，可能導致〞cancer〞，建議衛生處長不能再使用；全省分區設置山地縣及花蓮、臺東平地山胞鄉自治問題；臺灣原住民族自治區議會；建議編列預算讓四位原住民山胞級的省議員跟民政廳有關人員至國外考察；儘速修正原住民身分認定標準，以保障原住民之身分權問題；中央設置少數民族事務委員會問題；設置平地山胞自治鄉鎮問題；儘速在花東兩縣平地山胞居住之鄉鎮市公所設山胞課，以落實平地山胞事務工作問題；山地行政問題；山胞創業貸款問題；仁愛鄉與埔里鎮兩個地區的公告現值地價差異問題；山胞保留地的增編劃編問題；臺銀儲蓄部行舍的裝修費問題；關於山地社區鄉道狹窄問題；山地文化園區辦理的績效問題；臺東文化館的經費問題；臺北小碧潭地區六五戶居民的安置問題；建議在山胞聚集較多的地區劃編山胞山地保留地，一律興建國宅；建議上級行政局擬訂山胞興建住宅優惠計畫，提高補助金額及低率貸款；山地鄉地區連貫道路工程費問題；大陸與本省的少數民族所採行政策之比較；山地鄉主要道路系統建設案；建議山胞使用山地保留地的糾紛問題交給各鄉公所處理；建議山地行政局擬訂計畫時，能夠讓山胞級的四位省議員參與瞭解；建議民政廳在國大臨時會修憲當時速予建議重視監察委員選舉時對原住民的名額保障問題；臺北縣的山胞名額問題；建議山行局能夠編印山胞行政法令彙編；國家六年建設計畫；省屬公務人員服務地區問題；建議多編預算買子母車以便民?丟垃圾用；垃圾車不足問題；里長退職金問題；關於不合法醫師受訓期間；救護車的司機、汽油、維修經費問題；山地行政考試人員分發問題；群體醫療中心的設置問題；平地山胞的家政技士的年資問題；交通部在東部設置觀光特定風景區，牽涉到山地原住民土地權益與就業問題；臺東縣金豐鄉的比廬溫泉區被列入大武自然保護區問題；臺東有位原住民馬先生，他的史蹟可列入二二八事件，請文獻會了解一下。（聯合質詢）（答覆機關：勞工處、臺中區國民就業輔導中心、衛生處、山胞行政局、民政廳、合作金庫、地政處、臺灣銀行、財政廳、臺灣土地銀行、臺灣文化園區、山地文化園區、主計處、經動會、人事處、環境保護處）

國民就業輔導的績效、就業人口學...

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省府對七十七年度預算編列協助支出，雖然提出說明，但是此種編列方式顯然係以傳統概念編列，缺乏改革決心，編列協助支出約有下列幾點錯誤：一、依法不合：依財政收支劃分法第三十三條規定，上級政府基於特別需要，可對財力較優的下級政府取得協助金，但本省非財力較優，顯與法不合；二、違反會計原理：依行政院會議決定，公賣局委託省府代辦，省府應以代辦收入列帳，並非省府的收入，而代辦收入在會計原理是負債而不是盈餘，公賣收入不能以本省收入處理；三、公賣收入如列為本省收入，造成本省預算的虛胖，影響本省國民所得與歲入歲出的比較，造成錯誤的資源分配。

省府對七十七年度預算編列協助支...

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黃主席加速發展經濟建設的方向特別對「治山與防洪」是一個很切合實際需要，本席更矚望黃主席能順利推行成功.....〈後缺頁，缺第八六四頁至第八六八頁，因由目錄知道以下的質詢是屬林蔡素女的部份〉.....五、澎湖縣各離島增鑿水井問題；六、澎湖縣西嶼鄉離島電化懸案問題；七、教育的政策應作一全面性的檢討與改進問題；八、本會決議通過興建之霧峰示範國校，改辦初中問題；九、請重視國校體育設施問題。

黃主席加速發展經濟建設的方向特...

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