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政府做事與用人有關，人事法規不健全的結果將阻礙進步，例如基隆集體貪污案，事實在臺北、臺中也有，因為法規本身只保護貪污的作用，人事制度要好，涉及中央法制，希望處長能設法要求中央修改有關法令以符實際，人事健全，才能推行政令，不要任憑中央閉門造車，新陳代謝，政治才能進步，希望處長轉請中央，以期人事方面能有一重大改革；關於失業保險，內政部在研擬中，不知何時有結果？其次關於社會處將辦理社會福利經費，充實醫藥病床以利貧民應用，還有希望遵照憲法規定扶助合作事業，尤其信用合作理監事組織非常重要，人事不妥，業務無從發展〈書面答覆〉；請教傅處長： 一、關於失業保險一案之辦理情形如何？二、請在執行社會福利事業之經費時，應多注意貧民免費就醫充實撥助，以符守望相助疾病相扶持之美旨；三、關於社會福利事業，應從積極方面推行，積極救濟者應從失業加以訓練教以技能，以便介紹就業機會；四、請合作事業管理處，加以輔導各級合作社應予確立積極扶植並依照憲法賦予規定的優遇本旨。

政府做事與用人有關，人事法規不...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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民政廳方面：一、現在臺灣的婚喪喜慶有改進的必要；二、通緝犯是以舊身分證換來新身證，這一點就證明戶籍和警察不協調，不切實；社會處方面：社會處的工作報告，沒有提出養老方面的報告，社會處對整個社會福利問題是民有偏差？關於輔導就業，需要統計和調查，才能辦理就業輔導；警察方面：警察的待遇太低了，希望周處長對這方面應該去爭取；人事方面：我看過徐處長所編印的「革新中的臺灣省人事行政」，我很欣佩，我代表老百姓謝謝；衛生方面：臺南縣的皮膚病可以說是世界上很聞名，希望處長同情，予以救濟；一、對男的流氓予以取締，對女流氓有什麼辦法？二、在發新身分證時該通緝犯也可以取得，表示戶警合一的不切實，這又怎麼解釋？三、目前警察的待遇極低，如分局長每月的特支費才三百元，請周處長提出這筆經費預算，我們一定支持的？一、通緝犯發身分證問題；二、如何改善社會風氣-結婚宴客浪費問題。

民政廳方面：一、現在臺灣的婚喪...

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一、警務部門：竊盜案件之處理問題：〈一〉對於扒手如何加以取締；〈二〉交通警察處理輕微交通事故之態度問題；〈三〉查緝金門高梁酒之商榷；〈四〉取締土?問題；民政部門：〈一〉山地農會之前身供銷會，最近成立山地農會後，改隸農林廳主管，請民政廳方面多予支援配合；〈二〉查高年次役男經征集後，因家庭原多賴其維生，現則多陷困境，政府應即辦理救濟，以安其家庭，試問是否正在辦理救濟？三、地政部門：地政局現有放租原屬日產之林地的情事，迄止目前，計有幾件？四、社會部門：政府對於義務勞動競賽成績之評定殊欠公平，應請政府注意並予鼓勵；五、衛生部門：〈一〉各鄉鎮衛生所設備簡陋，又未配置醫師，應請改善；〈二〉環境衛生實驗示範村之創設為近年來政府之一大創舉，目前有無擴大推行之計劃？六、人事部門：〈一〉公教人員退休金制度；〈二〉積極辦理升遷升核辦法。

一、警務部門：竊盜案件之處理問...

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有關人事問題請教徐處長，對用新人的政策，希望能更進一步，完成任務，使我們民意代表有充份的信心；向訴願委員會提出問題，訴願委員會是獨立機關，而其工作人員竟係廳處調來，這不是好辦法，請改為專任；省府設立的機構中，現在沒有事做而仍然存在者，似可廢除，以免浪費公帑；至於鄉鎮公所人員等待退休的，因為鄉鎮公所沒有財源，應如何辦？用新人時不要給他兼職，公務員兼職對工作方面不一定有效果；一、革新人事為當前推行新政的有效的途徑；二、各機關原有的員額不敷應用，而省府?不能隨機關業務的需要增加員額，影響業務推行，希望能加改進？三、精簡機構，將多餘人力轉用於需要員額的機關？四、鄉鎮公務人員退休因無財源，而使退休制度受阻？五、衛生處取締偽藥密醫人數不?，編制人數上應調查考慮調整？

有關人事問題請教徐處長，對用新...

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一、請教警察方面的有關問題，最近常在報端看到有關兇殺案件報導，令人對社會風氣非常擔心，在安全方面未能防範未然，是否治安機關有疏忽，似有檢討必要，另一方面，警力的擴充，編制雖然在增加，但警察勤務仍為非常繁重，由於公務員待遇的限制，使他們每多後顧之憂，不能放手去盡責賣力，為此，我們期望政府積極設法，對因公殉職的警察人員撫卹應特別優厚以資勉勵，相反地對工作不力，不能稱職的人員則予積極淘汰；二、人事方面，公務人員的操守問題，如果依法有據，我們希望平時嚴格執行即可，無需三申五令，損害國家法律的威嚴；三、談到土地政策，將來可能有一天變成耕者無其田的狀態，不知對此一點，沈局長有否調查過，如果是事實，有無什麼補救的辦法？至於都市方面，今天在高雄，在臺北，地皮之價漫無天價，顯然有人在操縱，政府對此究竟有無採取什麼對策。

一、請教警察方面的有關問題，最...

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關於人事方面：有一本「五年來臺灣省人事行政改革新實錄」，今天的人事制度如果照這個方向去做，可以達到中央的政策，總統所指示：「中興大業是依靠人事」的目的，對於人事監督方面有這麼賢明的政策，在執行正要提拔優秀人才，建立人事制度，很多與實際背道而馳的地方：1.在主管輪調辦法內規定：積滿三年得調任同級或調升；2.申請調職，對於外省、本省人事制度問題，考試用人、考用合一，敦促優秀的大專畢業生，這個目標是對的；其次關於警處問題：一、關於管訓問題：警察的員額編制有限，無法適應實際需要；二、世界文明國家已經進步到用直升機來偵查犯罪，為了提高偵查案件的效率，實在應加強警察的機動化；三、關於風化問題：公娼制度，警察無權取消，但是警察至少對私娼及茶室，咖啡廳旅社等的色情交易是可以加以取締：1.管制風化是警察工作之一；2.警察收受紅包的風氣，警政怎做得好；其次關於勞工問題：一、勞工住院，公教人員住院與勞工住院其待遇不同；二、醫藥費用如何審核；三、勞工保險要指定醫院，二千人指定一所，五千人指定兩所，超過四千人可增加一所；關於衛生問題：由於取締偽藥的辦法及細則尚未制頒，對取締工作不無影響。

關於人事方面：有一本「五年來臺...

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一、首先提出有關選舉問題，選舉監督的民政單位，應要負責，有關法令的漏洞應該要把它改進，鄉鎮長的選舉，人是免不了有長官與部屬的關係，要談選舉提出來檢討，選舉能上軌道，真正選賢與能，當然與選舉法令的漏洞有關，且法令的執行沒有徹底；二、警政問題：違警提獎制度從今天開始予以廢止，警察人員工作非常繁重，執行任務而發生生命危險，遇有傷死應從優撫卹；三、本會同仁到東南亞新加坡及馬來西亞考察，看到當地公立醫院三等病房一律免費，目前醫藥價格高昂，非一般貧民收入所能負擔，應下決心，貧民醫療應澈底；四、都市計劃，以及土地利用問題，有關土地登記問題，所有權的移轉登記，上一代死亡時應辦理土地所有權移轉登記，結果現在要辦手續非常麻煩，許多土地無法利用，希望登記手續能予簡化；五、臺北市決心對交通及違建澈底整頓，交通方便街面繁榮，政府的做法錯在沒有計劃，臺北市的各種建設在其他縣市也同樣需要，政府無法同時辦理，可分區分年改進，執行時態度應一致。

一、首先提出有關選舉問題，選舉...

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一、訴願委員會近來成績斐然；二、地政問題：地籍圖全部破損，地政局可以關閉，人民辦理分割，申請地籍圖，地政局無以應付；三、文獻委員會：張主委是修歷史，讀歷史應研究考古學，為期本省文獻完備；四、社會處：乞丐中有山地婦女；因缺乏土地，公墓無法改善，陽明山第一二三公墓可修建，何以各縣市無法修建？五、衛生處：有地方環境衛生太差，民政小組二十萬元預算，區區二十萬元分配於各縣市至為有限，對各地環境衛生裨益至大；六、對山地各項統計予以禁止，連山地同胞婚姻統計亦在禁止之列，人事處及警務處，對本省籍人員任用問題，均以本省籍人員不足為藉口，均非事實，梅毒、淋病邇來傳佈甚速，婦女不事生產日趨墮落，國民所得平均雖有增加，集中於少數人身上，浪費於風月場所，特權階級日多，窮苦百姓相對增加，應使臺灣成為大家的樂園，關於性病問題及理療院現有間數應勸導其改善經營方式。

一、訴願委員會近來成績斐然；二...

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一、關於民政方面，對改善民俗節約浪費問題很重視，尤其對本省統一拜拜之舊習慣很重視，知道民政廳對此很重視；二、政府實施三卡制度，實施後之效果如何，雙方的問題，主管方面公務員本身也應有道德、良心、責任的觀念，道德精神方面訓練不夠而發生小問題引起老百姓的反感，臺北三洋工業公司托我二件事，一是要辦理本田月刊，一是機車要改造四輪車，對員工必須作一番訓練，要辦一補習班；三、聽說各縣市人民團體，沒改選者很多對此方面的管理上，是不太好的現象；四、關於勞工保險問題，依照規定，應參加保險之工人，每人應交保險費為其收入之百分之四，應該加入勞工保險，這是民主國家一項重要政策，也是納稅人應享之福利；五、對車禍都非常關心，對司機方面，缺少人格訓練致使管理困難，而將取締警員撞死，將來要加強管理，是否對司機發給執照前，由考試之監理機關先行照會警察機關查明是否犯過罪，或是考試時由監理機關和警察機關雙方監督考試，以根絕流弊；觀念問題應便民，為民服務，政府有此德政，不能為此小問題引起人民反感。

一、關於民政方面，對改善民俗節...

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一、關於健全縣市政府及鄉鎮公所組織規程問題，查縣市政府及鄉鎮公所組織規程已頒布很久，難以適應目前實際需要，影響縣市政府及鄉鎮公所行政效率；二、獎勵人才下鄉為政府倡行已久政策，目前大專畢業到鄉鎮公所服務待遇差，稅務人員有稅務津貼，警察人員有警察津貼，學校教員有研究費，然鄉鎮公所最基層工作人員沒有津貼；三、為考核公務人員服務情形，實施三卡制度，目前已實施半年近一年有的流於形式，是否應改為科學化一些；四、社會處運用社會福利基金對社區發展辦的很好，每個鄉鎮村里都有示範性的社區發展，尤其要向海邊地區偏僻地區，軍眷地區及貧困地區進軍；五、日前報載臺北市跑了一條牛，假使不是牛而是老虎從動物園出來，那臺北市不知會鬧成怎樣，這問題就牽涉到警務處裝備不足；關於警察人員的遷調問題，有特殊情形者，應有一個辦法以鼓勵獎勵人才出頭。

一、關於健全縣市政府及鄉鎮公所...

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一、青年失業問題，需要社會處就業輔導機構來辦理，應注意發展本省工商業，工商業發展，才能根本解決失業問題；二、救濟貧民經費，縣市鄉鎮預算編列都不夠，不能應付貧民救濟，令各縣市鄉鎮對貧民經費多編點，並由社會處編些經費補助他們；三、同業公會之成立在配合工商業發展，公會之任務應加強與工廠的配合；四、規定縣市長每年應下鄉二次，我認為太多，勞民傷財；實施都市平均地權要公告地價，還要地主申報地價，要按照公告地價八成去申報，申報的用意何在？關於各縣市或各鄉鎮對於各職員的年終考核問題，如職員考甲等的限三分之一，因此有的機關是輪流的，考核制度是很好，人事處命令各縣市或各鄉鎮對於職員的年終考核要嚴格執行，不要太形式化；警務處對於革新警察風氣很重視，各地警察機關對於偷竊犯都交保，有傷害罪要告訴乃論，又小偷的破案率很低，因警察都認識這些小偷。

一、青年失業問題，需要社會處就...

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一、實施地方自治至今，深深覺得，參加競選並辦理選舉，但在小地方似有進步；二、政府辦理選舉是否盡到公正公平；三、選?法規有否應加修正之處；政府所貼標語寫「守法節約」，但歷屆選舉到底做到「守法節約」的什麼程度，是否一屆比一屆守法而進步到不用錢選舉的節約程度？對於社會救濟，以及社會福利均為當今社會重要部份之一，縣市社會單位之組織不夠堅強，縣市社會科或社會局有多少人，縣市社會工作人員應否充實，仍維原來編制員額；至衛生處方面，督導工作尚嫌不夠，並須有對衛生行政專責副處長、各縣市衛生局、院、科所負責；另外警務處取締違章建築方面：對於違章建築之處理辦法雖然訂定得甚嚴，警察及建設部門似從未加以檢討，各違章建築處理辦法第二十九條，政府如果辦不到或認為不應該做，應為百姓設想，絕不要一定勒令拆除。

一、實施地方自治至今，深深覺得...

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一、開發委員會成立到現在對於臺灣的荒地、河川地的開拓有非常大的貢獻，尤其是對東部花蓮地區近幾年來已經開墾將近一千公頃的土地，同時增加了稅收，第一點要求教於副主任員就是關於開發委員會這個機構的工作性質是否有包含著盈利的性質；第二點要開發河川地，是否有工作計劃？在七百八十公頃開完之後，將近兩年還沒有放租放領，使得國家減少收入，同時增加農民的負擔；二、臺灣的衛生工作，對於醫療的工作可能比較忽略，在縣市的衛生局或是醫院的辦公廳都興建的非常堂皇，但是醫院的病房很少有新建；三、1.警務處有無硬性規定各縣市的警察局每個月需要檢舉違章案件若干件；2.公教人員的主管已經派到我們花蓮地區的人，要走的時候都有依依不捨之情形，偏僻地方要有更好的人才去領導，警務處將淘汰的警員送到花蓮，很遺憾。

一、開發委員會成立到現在對於臺...

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一、第一天民政質詢有點避重就輕：1.民政工作可謂省政府或縣市政府的靈魂，關於此項工作人員，應有怎樣態度從事民政工作之主管人員；2.對於第一層民政工作人員之待遇未知廳長已看到，譬如市區公所之戶籍員，有無改善他們生活之計劃等頗使人焦慮；3.養女問題：（1）其本身有無生殖能力，如無生殖能力者始准予領養；（2）領養父母有無不良嗜好，及有否正當職業，如有正當職業有能力教導領養子女者，始認為有領養資格；二、人事方面，行政備極贊揚：自從三卡制度實施以來，一般公教人員的確均能按時上下班，本席總覺得政府實施三卡制以前，定有事先準備工作，即工作人員之交通問題，參加開會的是些什麼單位等均應予以查明記載；三、社會福利基金中，所謂改進貧民地區之道路、水溝或公共廁所等，均規定應有配合款，有些地方是有能力配合，對於這些地方在工程單所付出之勞力折合代價以作為配合款；四、警務處，所謂妨害風化，把裙子旗袍翻上來讓人看見她的內褲是不是妨害風化。

一、第一天民政質詢有點避重就輕...

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一、請教衛生處：貴處在報上登載：將來環境衛生要以競賽方式來進行，用意是很好，但在方法上如何使之公平，希望貴處?重考慮；二、關於苗栗縣衛生局長眼睛看不見東西，這問題請衛生處及人事處多加注意；三、請教社會處：報載苗栗縣國民住宅有五十餘戶轉租的問題，這事情合不合法？四、某育幼院對逃亡的院女楊麗君毒打致死，民主國家竟有此事？五、報載臺灣春宮照片出口，希望警務處對於妨害風化問題好好管制；六、臺中火車站鐵路警察在該站僱用小孩子排冷飲攤子，這是否違法？請警務處注意；七、苗栗水利局去函警察分局，取締有人在水圳上蓋房子一案，懷疑警察在裡面搞鬼，請警務處查一查；八、報載某分局有一職員兩個月都沒有上班，大家都沒有發現，這問題請人事處長調查一下；九、縣長任意調借?員在?育科當督學，請人事處長加以注意調查；十、關於造橋鄉公所秘書申請退休案，請徐處長好好加以處理。

一、請教衛生處：貴處在報上登載...

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