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議長謝東閔〈主席〉：今天開始民政部門質詢；議員張富質詢：一、土地重劃：在重劃過程中未知各縣市劃餘地有多少？報上所說這些劃餘地賣不出去，其理由何在？今後對這些劃餘地如何處理？二、四十四年政府頒布戡亂時期肅清煙毒條例，十六年來肅清煙毒績效如何？其次關於年來發生之假結婚真出口，貴處調查及處理經過如何？第三點關於竊盜案件層出不窮，警方破獲後贓物如何處理？建議將贓物公開由失主認領，不知有否困難？再其次是防止少年犯罪問題，關於少年犯罪除由家長負一部分責任外，學校教育當局亦當負一半責任，處長的看法如何？另外本席建議處長，對今後酒家、茶室、舞廳等特種營業的許可，應該集中管理；關於交通管理的問題，由各有關單位組織小組負責配合，以求徹底改善，訂定治本的辦法；三、關於人事方面，請教李處長，以五大目標為施政重點，一年來推行結果如何？四、關於衛生處方面，請教李代處長，防止公害問題，多做宣傳的工作很重要，希望能制定辦法實施；其次是如何預防寄生蟲病，處長的報告沒有提出來，似乎對兒童健康不關心；關於加強衛生事業的推動，首先要改善環境衛生，防止傳染病，政府應擬訂計劃俾與公共衛生配合；其次關於軍醫退伍後能不能在地方開業？五、社會處方面，貴處在北、中、南部設立輔導就業中心，貴處如認為有存在的必要，希在財源方面多加支助；六、關於勞保局方面，勞保局是屬省管理的，應由社會處負責監督，希望副處長向中央方面交涉解決；關於本人質詢過還沒有答復的問題，由議長宣布，請有關單位用書面指教。

議長謝東閔主席：今天開始民政部...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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目前本省的鄉鎮市長其學經歷各級程度各佔多少百分比？從政之前工作如何？主張鄉鎮市長官派的原因何在？關於臺北縣三重分局集體貪污的問題，警察主管機關太袒護自己的部屬，影響警察人員形象；本席（林清松）與陳錫章議員從高雄考察回來，在高速公路上，有兩位警察態度惡劣的問題；流動攤販的問題，如果不是違反交通，佔用馬路，應該通融一下；高雄縣苓雅分局集體貪污案，但苓雅分局它的風紀考核是全省最好的，而一位楊警察他是好人好事代表，警務處有風紀考核，這標準如何認定？所考核優秀的，是不是真正的好人？關於王迎先命案的問題；關於苗栗卓蘭選舉發生暴力事件的問題；關於民國五十六年公佈醫師法修正之後，導致二千多個無照醫師喪失合法職業資格，以致家庭陷入困境的問題；學童矯治青蛙腿補助人數過少的問題；有關新兵入伍訓練就調往澎湖的問題；關於嘉義縣政府提出一億二千萬元改善沿海地區衛生經費沒有著落的問題。（聯合質詢）

目前本省的鄉鎮市長其學經歷各級...

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關於是否有妥善方法來處理每天全省所生產的六千多噸垃圾問題；關於臺北市的垃圾在淡水找到地點處理問題；關於臺北縣永和市垃圾場問題；有關本省有許多人口密集較多的鄉鎮市民代表大會，人手不足，要增加編制的問題；能否對婚喪喜慶的筵席加以課稅，並注意其衛生是否合乎標準問題；關於攤販數量增加與攤販的衛生問題；密醫取締問題；關於警察正式編制內的消防人員編制不夠的問題；關於交通單位的裁決人手不足的問題；關於臺北縣樹林的第一紡織的勞工滕駕雲先生勞資糾紛案目前處理情形如何？一、關於取締職業性賭博問題；二、健全警察組織，充實警察員額，實刻不容緩；三、希望警務處長，能為整飭警察風紀開創新局；（一）村里長的福利品購買證之使用期限到什麼時候？鄰長的報紙均是由民政廳統一訂購後分配，是否能把這經費撥到各縣市來轉發各鄉市由各鄉鎮市指定幾家報紙讓他們來訂購；（二）鄉鎮公所的編制與市公所的編制應該是有差別，目前不知有多少縣轄市的市公所這些編制還沒核准下來？通過核准的縣轄市之編制人員不曉得要多久才能核准？以上兩點請以書面答覆；（四）建議將被取締沒收的電動玩具，送給玉里養護所。（聯合質詢）

關於是否有妥善方法來處理每天全...

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建立轉診制度的目的為何：一、本局推行轉診制度乃源於行政院衛生署醫療網計畫，其目的在整合理有名系統醫療機構達到分工及合作，同時藉以全面提昇醫療技術水準，有效利用現有設施，避免醫療資源重複投資，此亦為本局先行要求七家大型醫院辦理勞保轉診之目的，並非純為勞保財務立場；二、本局為配合轉診制度之推行，現已進行下列措施：（一）加強基層醫療機療水準便利 被保險人就診將繼續辦理徵求特約醫療醫療院所；（二）修正勞保診療費用支付標準表，尤其考慮對於中、小型醫療院所支付費用之合理調整；（三）加強對特約醫療院所之輔導，如成立巡迴輔導小組，巡迴全省各特約醫療院所，以防杜弊端；三、另本局已成立專案小組邀請本局上級主管機關、衛生主管機關、專家學者及七家醫院組成專案小組研究上開七家開辦轉診之時間表與有關轉診事宜並訂四月二十七日?行第一次會議，已積極推行中。

建立轉診制度的目的為何：一、本...

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議員賴森林質詢：一、最近赴歐美考察，順便對瑞典、英國等社會福利制度作一個粗淺的研究，希望本省能夠參酌環境和財力，逐漸展開社會福利事業，二、對於本省地目等則調整變更，在本年度總預算內編有經費達壹百參拾餘萬元，究竟實施程度如何？三、本省自從實施都市計畫以後，市郊土地大部分已經變更為建物敷地或已闢為道路，各鄉鎮區內有許多土地變為公用路地，這些都需要派員測量、分割、並變更為地目，請問地政當局對此工作的辦理情形如何？四、本省中南部發生水災，良田被水沖失的很多，地政局是否已經逐筆勘查而予以變更，請將辦理情形見告，五、三鶯堤防的浮覆地，因為政府尚無完善的計畫和處理，致使政府與民間糾紛日益擴大，未悉當局有無良善的處理辦法，六、要使勞工能夠真正得到福利，必須取消現在由勞工保險部自行指定醫院的制度，改由各公私立醫院自行申請，並增加勞工保險醫院，且改由政府、資本主方面、勞工方面推派代表協同審查，七、交通警察人員在檢查汽車時必須持和藹的態度，對卡車的超載，不可以目測決定，必須設地磅。

議員賴森林質詢：一、最近赴歐美...

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議員葉炳煌質詢：一、新頒自治法規七種，較之過去缺點修正很多，完善的法規亦需嚴格督導認真執行方克有成，有關選舉的幾點意見：1.新竹縣發生鄉鎮長候選人不准補繳證件，台中縣發生刁難不發戶口謄本之情事，執行人員因黨派關係具有偏見，應否嚴加督導，請民政廳解答，2.政黨提名制度扣留證件問題，3.投（開）票所監察員最好由無黨無派人士擔任，4.選舉耗費金錢甚鉅，是否可改為官辦，如不官辦，金錢主義選舉舊弊難除，對其取締有何具體對策？5.公務員干涉選舉報紙曾有報導，請迅派員分赴各縣市加予制止，二、戶口校正與大陸來臺同胞之調查，三、反攻大陸的兵源全靠本省之青年，為保障其家屬生活之安定，政府應有一定之政策才可，四、租佃委員會的運營問題。補充質詢：各鄉鎮之選舉已開始，選舉法規也已頒佈，但縣市長常利用其優越之條件干涉鄉鎮長之選舉，請民政廳作明確的答覆並予以糾正，至於監察員之遴聘，據報載沒有黨外人士在內，這種一手包辦的作風應否改善，請指教。補充質詢：縣市租佃委員會是否可以由鄉鎮公所呈報縣政府予以改選，要不然，是否應該另訂法規？假使有違法情事，而沒有處罰明文，奈何？

議員葉炳煌質詢：一、新頒自治法...

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議員王新順質詢：人事部分：一、報載公務員退休辦法，將於四十九年元月份起付諸實施，則各鄉鎮公所因退休員額出缺，是否可遴選合格新進人員報委或仍應受人事凍結法規所限制，二、公務員可否比照鐵路局和各校教師所提倡之員工互助辦法，設立一個全省性的鄉鎮公務員福利協會，如退休或發生傷病及意外事故，由福利會核予補助金，以達互助之目的；有關兵役五則質詢：一、十九年次役男其已入營服常備兵役者，亦通令各部隊查明，提前退伍返鄉，其辦理情形如何？二、二十年次尚未入營役男是否可以考慮停止徵服常備兵役？三、獨子服役問題，四、所謂基本國防科學，請問包括那幾類？土木工程系是否包括在內？五、國家長期發展科學計劃綱領有關國防科學，在國內研究所畢業而願繼續研究者，可以申請復役，請問，如何才算繼續研究？

議員王新順質詢：人事部分：一、...

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議員李源棧質詢：一、嘉義縣警察檢查旅館處罰違警罰鍰之處理情形如何？二、臺灣省各電影院禁止吸煙除臺北市已嚴格執行外，其他各地可否一律禁止？三、違章建築除妨礙交通、都市計畫及市容外，其餘可否放寬取締尺度？四、臺北市搶奪警察人員槍枝案有無偵破之可能？五、設置攤販在不妨害交通、市容、衛生之原則下，可否放寬？六、高雄、基隆兩市宵禁時間除港口軍區外，可否煩請貴處轉請國防部准予放寬？七、目前賭風仍盛，有無加強取締？八、四十八年至今全省火災情況如何？有無統計？對消防有何妥善計劃？九、警察人員毆打老百姓，貴處有無改善？十、警察非法干涉選舉有無制止之決心？十一、近來兇殺案日多，貴處有何防範對策？ 兵役方面：一、二十年次能否援照十九年次役男准予提早退伍，二、二十八年次高中畢業生可否按照二十九年次辦理，三、各縣市兵役辦理情形如何？ 人事方面：高雄市建設局長人選希望能派高級建設人才以配合高市建設。

議員李源棧質詢：一、嘉義縣警察...

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議員許世賢質詢：一、關於密醫偽藥處分與處理情形如何？二、關於發現瘧疾的報告有何效果？又美援辦理之情形未知如何？三、婦幼衛生不知貴處之重點放在什麼地方？四、對於日據時代做過衛生兵的人多名來陳情，是否准其作限地的開業醫或嚴格的取締這種半公開的密醫？五、醫生不加入公會或被除名以後擅自開業者，不知有何積極禁止其開業之辦法否？ 補充質詢：是否除將密醫偽藥予以發表外，皆不處分？應命令衛生院以詐欺罪對密醫提出訴訟，還有偽藥抓到時怎麼辦？開業醫師報者與衛生所報者比例如何？瘧疾發現患者由開業醫師報告後仍由醫師治療，情形會好一點，噴射DDT就動員六七百人，到底動員六七百人做什麼事？那一部門以什麼方法去用？有人開業，但未加入公會，可以免繳醫師公會費，也免去種種麻煩，理監事對其無可奈何，頗感困難，請問可否對衛生兵這些人發牌照給他們或加以取締？

議員許世賢質詢：一、關於密醫偽...

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議員吳泉洝質詢：一、鄉鎮公所組織編制係於四十二年間所訂定，與現實情況未能符合，就行政推行，亦發生困難；二、關於山地鄉區域撤銷問題，山地鄉之文化已漸漸提高，經濟狀況亦甚佳，若能將平地剩餘人口移往開發，受益定多；三、提高役男體格標準，以符國家精兵政策；四、戶籍申報問題：偏僻地區，另設申報處，使便利申報；五、道路用地地目變更問題：民有地被開闢作為道路之後，仍未予變更，原所有權人仍需繳納田賦，實太不公平；六、請教衛生局：現在一般衛生行政辦理情形至為良好，唯對山地偏僻地區，尚有不夠理想之處；七、請教警務處長：警員調查統一發票之事，確有其事；山地保留地留置不加使用，任其荒蕪實可惜，應促使山胞遷搬出來，並將糖廠優良之土地分割供其耕種，至於沒有使用之山地，可將過剩人口移往開墾；現在高雄有訓練醫師，再訓練一批限地醫師如何；凡通過派出所之木材都是一樣要停車受檢查，實在不方便，林務局已有派駐檢查站，木材由林務局檢查站檢查即可，以免干擾商民；交通警察也找麻煩，鐵路局也有；至於檢查統一發票，請處長加以注意；最好派幹員化裝便衣人員前往運送木材地區或靠山附近匿藏視察；請派員至嘉義公園附近查看。

議員吳泉洝質詢：一、鄉鎮公所組...

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議員姚冬聲質詢：一、防範兇殺案件發生確保人民生命安全：1.問題人物應隨時注意其生活行動；2.特種營業應加強管理；3.自衛手槍應予取消；4.無故不准?帶兇器外出及入公共場所；二、對警務人員偵查案件幾個重要問題的檢討：1.戶口不夠嚴密，失蹤人未加理會；2.偵查任何案件，應該嚴守秘密；3.實施偵查非有嫌疑重大，不得任意逮捕人民；4.搜索應保守秘密，法有明文規定；5.法醫之鑑定已有破綜綻，證據之鑑定工作 如何使之縝密精確，警務處是否加以考慮；6.訊問被告，嚴禁刑求；7.捲地毯式之檢查，對偵查單一案件毫無作用，徒然擾民；三、維護交通安全，切實防止車禍發生：1.超齡汽車應嚴禁行駛；2.超速行車應嚴加限制；3.交通管制應嚴格執行；4.乙種車輛夜間燃燈應嚴格執行；四、不良少年之取締與少年犯之防止；五、突擊檢查商店，不但擾民與法不合，應予糾正。

議員姚冬聲質詢：一、防範兇殺案...

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議員許世賢質詢：一、關於出入境，警務處報告已經簡化而便民，管制外僑便利過境，不要手續辦理情形，所以想要再繼續下去。這種出入境之管制，只有對外僑而不顧本國人民，請問處長人民出國，要何種條件始得出入境證，請准人民出國之條件及禁止出國之條件，詳細報會，以便人民出入境有所循從；二、關於治安：兇殺之多傷害案之百出，有無積極防止之措施；三、關於交通安全事，也已有人問過，但本人認為這問題異常重要，如果是民車，便由警察取締，軍車則歸憲兵取締，請問可否配合憲兵取締軍車，以確保人民生命之安全；四、關於警察部份，?公圳分屍案業已破案，有功人員予以將懲，但本案尚有許多疑問無法一一證明，本席認為此後凡刑案鬧得如此大的時候，事先要保密，事後要檢討所發佈的能否符合實際。

議員許世賢質詢：一、關於出入境...

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議員蘇振輝質詢：中央訂這個條例沒有事先徵詢臺灣的民意，現在是民主政治，應尊重民意來訂法律，希望向中央爭取先徵詢臺灣民意，然後據以修已法令；保險業務是一種比較長遠的事業，其間死亡和老年給付，必然頓然大量增加，其間運營方策，必須十分機動慎重，如遇有大量虧損，勢必成為全省省民納稅所得負擔；再說醫師是要經過內政部審核合格給予醫師證書方能執業，在法律上醫師對於死亡所開具的診斷書、證明書，莫說牽涉民事的死亡，而且涉及刊事或行政上生命統計，都具有效力；歸轄於省政府的本省勞工保險監理委員會和勞工保險局的組織和事權，社會處長只為監委會一席委員，不能行使監督權力，遇處會意見不一時，只能爭衡，不能充分行使現行條例所賦與之行政監督權，是現行省勞保行政組織的一種矛盾。

議員蘇振輝質詢：中央訂這個條例...

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甲、民政：一、山地門一帶山地保留地，有一大批沒有帶紀章的團體，公然大行人馬砍伐木材，有失政府?信的事實，未知廳長曉得否？二、軍眷、大陳義胞、榮民之家與榮民醫院等團體是靠政府吃飯，政府予以補助，所受政府監督與指揮，這點對選舉影響民心，收攬民心，你認為如何？乙、衛生：一、請教中藥在世界權威性如何？二、申請中藥製造執照，尚未經政府認定許可，?擅自先設工廠大量製造，請建議修改取締；三、聽說三萬元可以買到醫學博士學位，據此開業，未知處長曉得否？丙、警政：一、警務處長在警政推行過程中，對於收攬民心，有何計劃？二、郭處長對於本省與外省警察人員之工作能力、素質，分析比較如何？三、對於收攬民心大有關係，請教處長有何方針否？四、山林地區的派出所及私娼寮的風化區的警察人員，應該如何配置？以免生弊；五、有關屏東縣警察局刑事組長鍾金來包娼、包賭被督察檢舉之案，其駐區督察在調查中結果如何？六、警察人員對老百姓的強行迫供，這種種事實處長始終否認，這個有什麼解釋〈待書面答覆〉？丁、地政：向外國宣揚自由中國的耕者有其田成功，請問這個是否成功？

甲、民政：一、山地門一帶山地保...

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一、關於社會處的工作問題：農會信用部有很多都是放高利貸，為了保障農民的利益，農會要加強組織，把農會信用部予以撤銷，該信用部業務應該由執行土地政策的土地銀行來承辦；二、有許多沒有工會組織的廠家，任意解僱工友，解僱後就發生勞資糾紛，所以關於勞資糾紛，應該澈底實行仲裁制度；三、勞工的保險現在已開辦了，有什麼方法能達到許多職業勞工，給他有效的享受這個權利；四、社會當局如消極的發救濟金，倒不如積極的將救濟金來辦各種企業或各種生產機構，達到了真正救濟的目的，希望社會處加以規劃；五、退役軍人拿了退役金後，在外面放利息或做其他生意，被倒了，形成社會問題，所以社會處和退除役官兵輔導委員會要有連繫，使他們退役金拿到後創辦事業，由政府給他種種便利，經常有收入；六、建議對於凡是三十人以上的外僑公司廠商，僱用工人，除了工廠法、勞工法規約束保障工人之外，對於他們契約，社會處應該詳細加以檢查；關於衛生處方面：各地貧民區的環境惡劣，希望各衛生工作人員切實改進這些貧民區的環境衛生；二、要取締燒生煤，應先從各機關、軍隊、學校方面著手；三、公共食堂的衛生很差，如發現不合衛生規定者應嚴格政締。

一、關於社會處的工作問題：農會...

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