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一、財政廳十年來該廳公產室共有二十多位工作人員，處理了臺北的省屬宿舍是八十七棟，工作效率低，還有若干未經處置的宿舍，每年支出的地價稅，房捐，維護費等無形中的損失，人員應否調整？二、延長國民義務教育，大學畢業有資格任教的人數有多少？桃園縣缺教員是二百多人，而教育廳分配到該縣的教員超出一倍；三、教育是國家的大事，教育好與不好，事關百年樹人，可是現在合資格的教員有多少？；四、上月東部產業道路完工，公路局花了百餘萬元，舉辦了一次舖張的通車典禮，在這一切為建國復國的時期，公路局這樣做的用意何在？五、工程本人是外行，內行人犯了大錯，省府如何處理？六、石門市建設問題：因政府財源困難，迄未獲編列建設經費預算；七、有效加強石門水庫集水區水土保持工作；八、石門水庫觀光事業之發展問題：1.健全觀光體制；2.促進民間投資；3.簡化審查程序；另外提出四個政策上的問題：一、物價波動的問題：政府決心要平抑物價；二、都市建設的問題；三、都市計劃範圍內之耕地變更使用的問題；四、「炒地皮」的問題。

一、財政廳十年來該廳公產室共有...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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一、關於地方自治問題：現階段的本省地方自治與憲法上的「地方制度」尚有一段距離，關於省和縣市權責的劃分，以及委辦自治事項的比重；從各有關法令規章分析，即可獲得集中於省而低估縣市；二、關於預算財稅的問題：本省五十八年度總預算的編制有兩大特色，一是收入增加，一是預算的編列兼顧到教育科學文化與社會福利，符合全程建設的要求；三、關於教育政策的問題：經濟發展改善國民生活，因此實施九年國民教育，俾提高經濟活動人力之素質，政府由於職能不斷擴張，支出日趨膨脹，收入隨之而增加，教育政策問題中人口數量與素質，關係國家之強弱與盛衰，教育政策必須真實執行，尤其高級工業教育方面，必須加強；四、有關學術歷史的問題；五、關於農業經濟問題；六、漁民勞保負擔問題；七、關於績效預算的疑義；八、臺北兩醫院產權誰屬：關於臺北兒童醫院和臺北婦產科醫院，本省總預算和臺北市總預算都列了預算，這是什麼原因？醫院等產權及行政管轄權，到底屬於臺灣省抑是屬於臺北市？

一、關於地方自治問題：現階段的...

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一、漁業之發展，漁港建設應列為首務，北縣之澳底漁港為本省三大良港之一，盼重視其建港工作；二、臺北縣之瑞芳區，迄今尚無省立高中之設置，盼能督促?育廳早日在瑞芳設一高中，以資嘉惠當地學子；三、社會處近年來業務，並無顯著之成績表現，如社會風氣不良、太保學生橫行問題，今後是否有革新之必要，尚祈見告；四、據聞現任警務處長個性倔強、獨裁，對事不分皂白，對人又具成見，未悉是否事實，尚祈加以澄清，並希對該處今後之業務與人事，應予適當之督導，以副民望；五、農村電化，乃為既定之政策，主辦單位應事先作全面調查，然後分期實施，而免除民間每年注意公告日期，申請後又再落空之煩擾；六、關公路兩旁建築物，應依照公路法之公路計劃用地辦理之問題；七、關實施都市計劃地區，將民地劃為禁建之侵權問題；八、為使本省糧食生產更趨穩定，對於限制使用公路兩旁農田設廠之措施，實應嚴格執行；九、目前臺灣交通的發展成就輝煌，糧食政策良好，我代表全省人民向主席表示感謝；十、本省農牧局與觀光局，請充實經費，以彰成效。

一、漁業之發展，漁港建設應列為...

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一、糧食局每年經手之預算達七十多億與省府總預算相埒，如此龐大之預算，敬請主席密切注意其開支運用，嚴予稽核；二、大雪山林業公司近聞不時以針葉樹充做闊葉樹，官商勾結從中牟利，盜伐林以燒山湮滅證據，致木場管理不善，任讓極木腐爛，請主席密切注意，嚴加監督策勵改善，以促其健全；三、請解散搬運公司或減少抽成（俗稱抽頭），以保護勞工；四、屏東公路局車站狹窄、安全堪慮，請主席拿出魄力，早日為屏東興建車站；五、為切實檢討本省治水問題，宜應嚴格監督森林砍伐，以確保水源；六、近聞教育廳將預備禁止私立中學招收初中學生一事，如果屬實，誠屬不智之舉，讓私中與國中自由競爭，當可促進雙方之發展；七、請嚴格管理水利基金以及河防基金，飭令有關機關依照省頒法令嚴格執行，嚴禁變相移用動支時常派員稽核，並嚴飭切實辦理；八、請早日完成高屏沿海公路；九、請主席飭令有關機關澈底解決屏東縣偏僻地區之交通。

一、糧食局每年經手之預算達七十...

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（甲）從民生主義看現行財稅措施：因田賦、所得稅之重覆課征，蔗糖貨物稅之奇重，隨賦征購實物價格之偏低，及肥料換谷比率之不合理等因素致農民負擔沉重，此等財稅措施，完全破壞了政府實施「耕者有其田」政策之原意；（乙）從林務法令之修改談森林工業之特殊保護：「臺灣區國有林產物處分規則」及「臺灣省國有森林用地出租造林辦法」均予森林工業者以特權，其理由何在？（丙）未市臺南縣之建設藍圖：一、以臺南縣烏山頭、虎頭埤、白河水庫、關子嶺、曾文水庫為中心建設一大觀光區；二、積極輔導臺南縣特種作物及手工藝品之生產；三、積極開發臺南縣山坡地輔導畜牧業及果園之發展；四、積極改善鹽漁民之生活；五、積極開闢臺南縣重要產業道路；六、臺南縣重要鄉?排水系統之建設；七、大學之設立；八、省立醫院之設立。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（甲）從民生主義看現行財稅措施...

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甲、民政方面：一、選務問題；二、戶警合一問題；三、警風問題；四、社政問題；五、環境衛生問題；六、地政問題；乙、財政方面：各縣市稅捐稽征處之課長人選，除任期輪調外，更須對其生活方面予以考核；對於財政金融機構的監督與管理，應加強；丙、教育方面：自實施九年制國民教育以來，教員研究費，應予提高，教育當局的督導，亦宜跟著加嚴；職業或專科的學校，師資須嚴予審核；丁、建設方面：公共工程建設，力求腳踏實地去做，省民建設登記之申請等事務求便民利民；工業發展，為建設當前之急務，應有整套具體計劃提出；戊、農林方面:在農利而言，仍有待多方面改善；林木的濫墾，公帑的亂化，天然資源的任其荒廢，以及租地造林的未盡合理，咸應加以重視與改正；近海漁區今日如何保持漁源及發展遠洋漁業，當不忽視，而各地漁會，未盡為漁民謀福利之處，亦盼加強監督輔導有所改善；己、交通方面：交通事業之盈餘，應作改善交通，發展交通之專款，不應多所繳庫或移作他用；有關觀光事業的法令，應予放寬；庚、公教人員待遇問題：要解決公教人員之待遇，且宜在沒有高低，沒有偏差的公平狀態下改善之。

甲、民政方面：一、選務問題；二...

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甲、農業部份：一、依臺灣之資源資金與市場經濟條件，非扶植農業無以存工業，非發展工業無以廣農業，兩者非相互依存，而相輔相成不可；二、農民一面須付出高昂之成本，一面復受低物價政策之限制而無法以相當之售價獲得合理之利潤，另一方面復須忍受種種不合理之負擔或損失；三、政府為維持低物價政策，而以種種輔導補助等措施，此種政策固不失為補救之途徑，但因貿易政策之配合與努力之不足，竟使內外銷價格漲落不定；乙、糖廠農場放領與土地政策；丙、一、本省國有林地中之「緣故地」問題；二、可能放租而不影響國土保安之宜農林地，仍應繼續放租，以增加耕地面積，緩和人口壓力，並縮小國有林之管理面積，集中人力以事保林；三、本省林班、盜代、濫墾至為嚴重，而森林火災之多，尤值注意；四、森林具有經濟效用，尤具保安功能，以後者關係社會安全之鉅，不公私有林均須置於國家監督之下，以求合理之利用與更新；五、保安林在理論上固非絕對不可採伐，但該處保安林關係石門水庫之壽命與下游之安全至鉅，萬不可輕事採伐；丁、違章建築之處理問題。

甲、農業部份：一、依臺灣之資源...

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一、加強宣揚，促速改變民族氣節，亟需健全心理建設，以期促進健全社會成員，為復國建國的基幹；二、請促請中央，迅予頒佈失業保險法案，俾期早日實典，而符推行三民主義社會政策；三、請加強改善公文書迅速簡捷處理；四、請令警政加強「愛民」作風；五、如何達成第五期四年經濟建設計劃；六、請積極奠立基本教育政策；七、如何加強國內公路、鐵路、普及均衡發展本省交通事業；八、基隆市港海濱有許多古蹟名勝，應列入觀光事業區域範圍；九、請加強督促規劃基隆八斗子漁商兩用港基工程，以利早日興工，俾利將基隆港灣整為純商港之擴展；十、請與經濟部洽商將基隆臺肥公司改建三十萬噸尿素肥料外銷；十一、請加強扶助造船工業政策；十二、請迅將省立海洋學院改升為海洋大學，以適應時代需要；十三、請積極保護民族工礦產業；十四、請設立混合煤場，放寬收煤規格，合理訂定價格，以有效利用本省煤炭資源由；十五、關於硫酸錏肥料配售價格太高問題。

一、加強宣揚，促速改變民族氣節...

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一、關於開發濁水溪流域，縮小河道，增加耕地面積問題；二、請政府將現隸屬水利局之地下水工程處改隸糧食局，以期順利推進地下水開發，而利迅速增加糧食生產問題；三、處理違章建築，在觀念上與方法上要體察實情，不應有所偏差，以減少無謂的損失問題；四、請政府考慮廢除肥料換谷制度問題；五、農業試驗所改組及遷程問題；六、請政府將縱貫鐵路海線個彰化經鹿港、溪湖、二林、大城、西螺、二崙、崙背、褒忠、元長、北港、朴子、布袋、學甲、佳里至臺南線路，以發展本省西南部交通問題；七、請政府辦理長期低利農業生產資金貸款問題；八、請政府迅派有關技術人員前往雲林縣四湖鄉三條崙勘察，將原有海水浴場列為觀光區問題；九、請政府寬籌財源，編列預算，為各地警察分駐所及派出所購置機車，俾利緝捕罪犯，以維治安問題；十、請省府對各鄉鎮市級及國民小學之公教人員退休金應統一編列預算發放問題；十一、請政府設法籌措財源，以調整鄉鎮民代表會業務費及研究費，以應實際最低之需要問題；十二、請政府寬籌財源，提高村長事務費問題。

一、關於開發濁水溪流域，縮小河...

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有關農業生產，以本省土地的貧脊，最關農業生產成本的，莫過於肥料的價格，希望能?疏解這個問題，假如公營肥料工廠不能降低肥料售價，便應該准予民間設廠製造，讓農民購買比較便宜肥料；關於隨賦征收，這種制度是施行糧價十分波動的時候，不合時宜，實在可以廢止此種征收；就農民的負擔來說，除了法定的田賦，所得稅之外，還有工業政策與農業政策的龐大特殊負擔，前者為保護肥料工業而負擔之肥料換穀差額，後者如糧食局人員之行政費用負擔，隨賦征購負擔，以及該局作行政業務之補助與其他利息負擔等等，在此類應由全民應行負擔之支出，而責由農民負擔，顯然與政策相違悖，本席以為第一、肥料工業之保護應有止境，即使需要長期保護，也應該由政府統籌補助價格差額，而以合理價格售與農民，政府因補貼肥料工業所需之款，不妨加稅以示挹注，第二、肥料換穀制度及隨賦征購制度均宜考慮革新，需要控制實物，不妨照市價收購，所需經費亦應於稅收範圍籌措，以示貫徹政策而負擔合理，此外，關於小農住宅貸款，利息差額亦由事業預算負擔每年約三、○○○、○○○元，此種住宅問題與一般國民住宅同為社會福利，似應改由社會福利基金項下撥款辦理，不知可否採納。

有關農業生產，以本省土地的貧脊...

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一、如何改善嚴重的社會問題：1.如何改善不良社會風氣；2.如何解決就業問題；3.如何改善環境衛生；4.保護消費者利益；二、請政府積極發展觀光事業以公賣收益藉以減少菸害；三、加速推行農業的機械化問題；四、促使農業金融制度的革新；五、請建立一所標準的音樂廳以發揚民族音樂；六、請設置海堤工程處以規劃新興及復舊海堤工程，俾保障沿岸農漁民之生命財產；七、中南部沿海蚵類及養殖之貝類死亡損失慘重，請速採取救濟措施，以蘇民困；八、請合理課征房捐；九、請調整各地政事務編制，以強化組織，加強功能；十、請劃一鄉鎮衛生所行政業務；十一、請增加偏僻地區加給，以便羅致人才派任工作；十二、請政府對應屆業之高級學校女生如僅一科不及格而分數僅一、二分之差者，應通融其畢業，以免影響其聲譽，而阻礙其就業，甚至婚姻之成功。

一、如何改善嚴重的社會問題：1....

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一、請政府全力消除不關痛癢的三件大事：空支票、竊盜、老鼠；二、政府降低肥料價格農村反應與改進意見；三、請政府指定畜牧及雜糧生產統一管理機構俾使產運銷一元化；四、請解除省產「康富利」禁令並推廣栽植爭取外銷；五、請消除農藥毒害並詳研對策謀求改進；六、請准將災區五十八年第二期作肥料換谷繳還期順延至本(59)年二期作收穫後免息歸還以解農困；七、請政府提高各級農會理事長常務監事出席費，並援例增理監事研究費，以利業務進展；八、請將各鄉鎮(市)(區)公所業務檢核員納入正式編制並比照單位主管歸級以利業務推展；九、請修訂衛生法規查補缺額健全組織推展業務；十、請恢復發給委任主管人員特支費；十一、堤防復舊等工程民間反映欠僅，水利局保證安全，請主席責令負責；十二、請合理調整國中、小學校長級等薪資；十三、請提前撥款收購雲林縣人力三輪客車輔導從業勞工轉回農村生產；十四、請鐵路局准將觀光號與對號快車援例停靠斗南站；十五、請准在中南部西海岸擇地闢建氣象測候所保障沿海居民安全。

一、請政府全力消除不關痛癢的三...

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一、教育發展應配合社會需要；二、農村經濟建設中的實際問題：1.農民心理的轉變；2.年青一代觀念的改變；3.鼓勵生產卻無保障；4.計劃沒有嚴格執行；；三、關於東部開發的問題：1.請設法籌措財源，早日興築環島鐵路；2.臺東縣泰源至富里，利吉至池上兩條產業道路，請早予打通以利地方開發；3.請速全面改善東部公路路面，以利交通；4.請轉請中央促中華航空公司早日恢復往臺東之航線或准許遠東航空公司營業，以利交通；5.請督促臺視、中視兩公司，在臺東縣境內，早日設立轉播站；6.請在東部設立大專院校一所，以利升學；四、輔導平地山胞工作問題：1.培養山地籍醫護人員應包括平地山胞，以視公平；2.現有山地漁業技術人員訓練班，應予增加其名額，以符實際需要；3.請屏東師範專科學校山地班學生名額，應請酌予增加或不分山地山胞平地山胞，以視平等。

一、教育發展應配合社會需要；二...

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一、全面實施平均地權，請省政府不要以課稅為目的；二、中醫藥治疾病，請省政府多多加以研究；三、請省政府儘量舉辦就業調整工作交換；四、為加速經濟發展及公共建設，請省政府研訂辦法，將部份公共工程及水利設施等事業開放民辦；五、請省政府廣設工科獎學金名額，以扶助學行俱優無力升學之學生升學工商職業學校就讀；六、請省政府選擇部份工職學校設立工藝教育中心，配合工商企業界的需要，造就低級技工；七、請省政府輔導農業職校畢業生就業；八、請省政府轉請中央早日修改財政收支劃分辦法，藉以提高縣市鄉鎮財政收入；九、請省政府於工業區的建設，要普及於各地區為原則，以便農村利用農閒時間兼事工廠生產；十、請省政府公平辦理任免遷調考核獎懲，以促進人盡其才及才盡其用，並減免社會及員工之不平，俾革新政治提高行政效能。

一、全面實施平均地權，請省政府...

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請澈查臺南市政府處理康樂市場攤位違法瀆職人員；幾點請教陳主席：一、財政廳於五十一年間即禁止攤位分開由二人承租，該府對此知之甚稔，乃竟於五十八年、五十九年間藉辭協調，命林恩生分一半租與林高飛顯然違法，不知主席對這樣知法犯法官員如何處理？二、該府迄今按月收取租金，達七年餘為何未按民法四二三條將攤位交給林恩生？又為何任令林高飛以無繳納租金之佔有人身分繼續營業呢？三、該府對林高飛交還攤位事件於五十八年二月二十五日三審終結勝訴確定，為何無即刻申請強制執行？四、於五十九年五月一日林高飛將市府對黃公直、陳昭發所查封之一半攤位之封條及隔屏予毀損，且擴大營業，經林恩生向該府報備，為何該府不聞不問，沒有採取行動？於五十九年五月二十二日本席亦詢問台南市政府財產科馬科長亦未得結果；五、本案於本次大會六月七日財政質詢時，本席亦曾提及，距今月餘並無下文，是否亦有包庇行為。

請澈查臺南市政府處理康樂市場攤...

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