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一、甘蔗採收運搬營業稅仍請依以包作業課征以維蔗農利益而昭課稅公允問題；二、建議政府迅謀修訂國校教員轉任中學教員敘薪辦法；三、建議政府合理調整國校校長待遇。

一、甘蔗採收運搬營業稅仍請依以...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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為配合將來曾文水庫觀光事業之發展對於臺南縣南栖鄉似應予大規模從事都市計劃內兼土地重劃，俾能農村都市化一案敬悉。

為配合將來曾文水庫觀光事業之發...

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一、加強起用優秀人才；二、澈底消彌濫墾盜伐；三、開發濁水溪資源；四、全面整治本省河川。

一、加強起用優秀人才；二、澈底...

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一、外匯存底過多希政府給予明確說明；二、省政府組織是否有革新之構想；三、教育方面忽視民俗之改善及社會風氣之改進；四、政府每年均應編列災害準備金；五、取締非公制之錯在誰。

一、外匯存底過多希政府給予明確...

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關於公賣局與日本技術合作問題及開闢臺中港問題。

關於公賣局與日本技術合作問題及...

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副議長蔡鴻文（主席）：繼續要發言的，還有張富議員，蔡介雄議員與余陳月瑛議員，我想徵求各位同仁的同意，預算的質詢到十一點五十分以前結束，留十分鐘請秘書長給我們報告；議員張富質詢：一、在開源節流方面，今年在警政、民政、財政、信託管理方面等都有減少，這是很值得我們支持贊佩的；二、關於教育預算，方才李議員提到沒有達到憲法保障的數額乙節；三、在清理舊欠方面，難得周廳長、黃處長主政以來積極規劃執行，收效很大，令人欽敬，政府與政府之間的舊欠，也希望能一樣嚴格整理；四、關於公賣收益問題，所謂取之於民，用之於民，方才張議員也談過，中央抽百分之六十五，相信是太高了一點；五、延長義務教育，改進兵役，戶政等業務，都是中央交付我們推行的；議員余陳月瑛質詢：一、關於中央協助款，項目還不止此，應該明列；二、地方稅收已有增加，有關地方協助款，盡量寬列；三、關於稅收增加，政府設法增課稅捐也應顧慮實際，體卹民情；四、菸價問題，實在公賣局收購價格令人意想不到的低；五、菸酒進口問題，應早日解決；議員蔡介雄質詢：一、預算增加的財源，譬如房捐應該要折舊才對；二、政府提高公教人員待遇，調整待遇都是在物價波動之後，實際上趕不上物價波動；三、以地價稅為例，譬如我祖先留下來的地，座落在市鬧區，不願把祖先遺產處分掉，地價稅一直漲，我的薪水根本不夠繳這筆稅，應該另外去開闢；議員陳慶春質詢：一、關於收購圓山大飯店，第一次付款，照預算是從臺灣銀行五十五年度利息付款，約為一千三百多萬元，數目相當大；議員湯慶松質詢：一、五十八年度預算編到收支平衡，是否有相當的虛列；二、減少縣市補助款二億多，影響縣市預算編製發生困難，在有些地方能得到貸款，也是虛列，勉強編成預算；三、關於營業盈餘及事業收入編列七億多，比較其他稅收來看，可以說很少；四、本年度稅收，依據國民所得，本人認為相當過重；五、征收地價稅做為地方建設的財源是否可靠；六、協助中央款是否可以減少；七、石門水庫工程進行情形，預算上，光付貸款利息就要一千五百多萬；八、固定財源收入與支出的增加率比較相差太多，收入都靠稅收。

副議長蔡鴻文（主席）：繼續要發...

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副議長蔡鴻文（主席）：對於五十八年度總預算及五十六年度總決算如有意見及疑義請提出質詢；議員陳火土質詢：一、本年度省營事業除公賣局繳庫外其他均沒繳庫；二、以經濟發展來培養稅源，為了經濟生產提高國民所得，必須寬列經建經費方可；三、本省負擔中央經費雖有法定比例，由於中央歲出款年年增加，本省負擔也越重，為了充實本省經建經費，加強建設臺灣，建議中央降低本省負擔比例；對主計處的意見：一、今年各種費用都有增加，不過我們最反對各種經費的增加；二、經建經費，主計處對河洪基金及煤業調整委員會的投資兩項共削減了九千八百二十九萬元；三、糧食局的帳目還搞不清楚，對於欠人及人欠的數目，設法予以查明；四、煙酒公賣局增加銷貨成本兩億多，由於收益增加而成本增加，現在市面上煙酒經常缺貨，貨已供不應求；五、開闢基隆第二港口，經濟價值很少；六、審計處發現財政廳對於五十六年度稅收權責發生數漏列六千七百多萬元；議員梁許春菊質詢：一、在歲入方面，去年因臺北市改制，中央補助省府三億元；二、中央欠我們臺灣省的錢很多，不只糧食局，交通方面也有，省議會屢次建議可否在中央的協助款項下扣除；三、公賣收益目前本省只分配到三五％，因為臺北市改制後，影響本省整個稅收；四、由於實施九年國民義務教育，戶政稅捐增收二億多；五、在支出方面，本省由於延長義務教育，增加的教育支出四億多萬中，是否包括經合會負擔的三分之一在內；六、關於曾文水庫問題：本省實施耕者有其田時，有部分征做建設基金，該基金大部用於興建石門水庫，所用的幾億至今數年未決算；七、決算方面，目前由於限制很嚴，有時校長送個中堂僅數十元也被剔除，審計方面的認真執行可以讓它通過，免得再申復或變相報銷。

副議長蔡鴻文（主席）：對於五十...

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議員郭國基：一、要辦好這次選舉結果薛主任委員有達到目的，七十一位省議員，國民黨籍獲得當選者六十一人；二、各候選人有的在一個多月前公然請客，用名片寫自己的履歷公然宣傳，比以前還厲害；三、下次辦理選舉時不應該有的規定有沒有意思取銷，如（1）別地方的人不可以為某地方助選講演，這種規定只有我們有，如果照這樣，美國民主黨政要為其黨籍議員助選，戶籍要遷遍五十個州，日本佐藤首相為其黨員助選，走遍各地都可以；（2）公辦選舉政見發表會很好，但何以私辦選舉政見發表會就不可以；（3）選舉中間不可攻訐他人；請教警務處長：一、半年中間殺人案件推算一年就要七○二件，孔子治魯、子產治鄭、諸葛亮治西蜀，值得現代警察人員效法；二、本省人參加治理臺灣自治事項是當然的權利；請教衛生處長：實行人口節育政策，令人擔憂，光復大陸後，臺灣的外省人要回去，所以人口問題不需要節育，中國人具有向海外的發展性，還可以盡量遷移到馬來、緬甸、寮國、新加坡；議員張富質詢：關於節育問題，人口每年增加，土地資源有限，政府對移民方案也無計劃，對於節育，為解決人口增加問題，要向外發展移民，一方面同意郭議員的看法，政府應該要向外發展移民，在移民計劃未訂定前，節育方面應嚴格執行；議員王國秀質詢：一、賄選風氣問題，凡是參加地方自治選舉，大家都有共同的看法，方法上儘量防止；二、省籍問題，警察局的官員本省籍的同胞太少，外省的同胞太多，政府官員應該面對現實，用人要以人才為本，不應該以地域為本。

議員郭國基：一、要辦好這次選舉...

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議員陳學益質詢：一、山地人民生活改進問題，自從政府實行山地人民生活改善以來，由於工作同仁的努力，山地人民生活改進日有進步；二、山地保留地是山地人的生命，在山地百分之九十九都是貧農，橫貫公路國有林班地開墾維持其生活，對沒有保留地的山地人應有解決辦法；三、警務處在由於社會繁榮，人民生活水準普遍提高，犯罪技術也是日新月異，報載不法之徒都是利用汽車機踏車做犯罪工具，對偏僻地方之交通工具，應多予考慮；四、政府為起用山地人才，曾舉辦山地行政人員特種考試，起用山地人才為山地服務，用意至善；五、培養山地醫事人員，山地是落後的地區，由於缺乏醫事人才，應到平地醫治，目前在高雄醫學院學醫的人員，他們服務期間是十年，十年期滿之後，他們一定不會在山地衛生所，會到別地方去，應舉辦山地醫事人員訓練；議員章博隆質詢：臺東縣議會有一山胞縣議員特別提出，認為生活改進工作，省府頒發生活改進辦法，在輔導方面，值得檢討，其次保留地管理辦法，平地人還是侵占山地保留地，被發現後，告到法院，法院因此是省單行法規，不構成侵占罪，所以管理辦法在法律上的效力，問題很大；議員謝貴質詢：山地保留地不夠時，正積極向林務局爭取，陳議員的意思是希望把被平地人占去的山地保留地切實收回；關於生活改進運動，的確山胞糧食的困難，糧食局不肯配給肥料，山地鄉公所農業技術人員對如何施肥，也指導不力。

議員陳學益質詢：一、山地人民生...

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議員張富質詢：一、幾年來興建國民住宅，臺北市建的有多少，這筆經費是臺灣省民繳增值稅來的，臺北市既經獨立，這筆帳似應算算；二、處理霍亂預防的功績，以省民一份子的立場，先表示十二萬分的欽敬，從霍亂區進口的虱目魚苗，其次請清理本府在臺北市衛生醫療機關財產，以便在臺北縣、桃園、彰化等地增設省立病院，現在地價日漲，恐影響建設上的困難；議員余陳月瑛質詢：一、執政黨雖然未表示能買票才可競選，事實上如果沒錢買票，根本不予提名；二、選舉的監察小組依照有關規定，組成人員應該超出黨派，公正執事；三、利用後備軍人召集公然做助選運動，廳長見解如何？四、警察、公務員公然參加助選，左右公民選擇的自由，對這種警察嚴辦；五、警察人員嚴格取締交通違規，但常有警察人員將此利用做揩油機會；六、公務人員考用合一及提拔本省優秀人才。

議員張富質詢：一、幾年來興建國...

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議員林明德質詢：一、公賣利益如能再認真計劃，收入還可以大量增加；二、菸葉收據價格八年來未曾調整；三、林產收入最好不要列，政府一方面推行治山防洪政策，另為林產物收入，把樹木砍光，等於自己把自己工作成果破壞；議員呂安德質詢：關於公教人員退休金預算問題，尤其在鄉鎮因為在地方申請退休人員很多，在整個預算中佔的比率相當高，地方建設必無法推行，國庫負擔以前，由省府統籌辦理，由省庫統一負擔，以利地方公教人員適時的新陳代謝；議員張振生質詢：一、關於本省年來財政收支都有增加，其中支出方面用人費尤其多，而事業費仍嫌少，事業費是培養稅源的投資；二、預算方面，應切合實際，以事務費而言，尤其在學校，根本不像話，這是很不正常的現象，希望這個原則能特別加以考慮。

議員林明德質詢：一、公賣利益如...

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一、戶籍是屬於那一單位，民政廳或警務處，行政和司法應分開，我站在民意代表立場，戶籍如要移給警察辦理，則憲法應該修改；二、候選人應具有何種資格始能參加競選，殘廢的程度應附省立醫院診斷書；三、地政局對三七五減租問題，業者吃虧不少，每年的稅金等等負擔很重，地政當局為何沒有考慮到，尤其是我們站在橋樑立場，對中央應力爭才對；警察列有防範犯罪經費，為何不能事前防止。

一、戶籍是屬於那一單位，民政廳...

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一、五十八年度總預算的編制是偏重量出為入還是量入為出，應該是兩者都顧及；二、既然有財政收支劃分法的規定，照財政收支劃分法第三十三條規定，各級政府為適應特別需要，可以向財力較優的下級政府要錢；三、關於教育、科學、文化支出、省府編的有十三億多，省府的計算是否光以省府本身經費淨額為準而核算。

一、五十八年度總預算的編制是偏...

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戶警合一問題，戶警聯繫工作實施以來，遭遇重重困難：一、體制方面：各鄉鎮設有分駐所，所長為地方首長之一，與鄉鎮公所的關係平行，戶警副分局長在鄉鎮公所之內為戶籍副主任，係鄉鎮公所內之職員而已，遇有各種集會分駐所長居首長席之一，而戶警副分局長則列於一般席次；二、經費方面：各鄉鎮財源收支不一，故對戶警聯繫工作的經費於編列預算時懸殊甚鉅，目前許多鄉鎮對專任副主任及聯絡幹事，往村里戶口巡查與往縣市政府、警察（分）局參加固定各種會議，以因公出差之誤餐費、旅運費，每月亦有很難報銷者；三、各級長官遵奉總統指示，甚為重視戶警聯繫工作，但各縣市警察局並不重視，有的縣市對一聯絡幹事，竟留作他用；四、宿舍方面，目前各鄉鎮專任副主任及聯絡幹事大多數仍居住單位之宿舍，很遠通勤諸多不便，有的租賃民房，支付租金超過房租津貼，無法維持生活；五、精神方面：鄉鎮公所，對警察兼副主任的看法，我們是警察人員臨時派來的，而分局內又謂戶警局長與聯絡幹事係在鄉鎮公所辦公的，非局內人員，精神上不無苦悶；六、考核方面：年終召開考績會議時，皆不通知戶警副分局長參加，對警員辦理警勤區的戶警聯繫工作的優劣情形，而對瞭解戶警業務的副分局長又不令參加，須知無考核權，以後將如何督導警員去執行是項工作？輔導就業問題：選務的檢討：仍有待於澈底的改善；藥物應及早嚴格管理：目前各種新聞工具所推出的形形色色的醫藥廣告，任隨大家藉廣告出賣藥物，照廣告吞服成藥，是否也算是對藥物現代的態度，藥物的管理，自然不是以意為之，而宜於有一定法規，懸為大家共同遵守的準則，行政院擬定的藥物管理辦法草案，議論未定；強化鄉鎮（市）衛生所功能：鄉鎮衛生所處於本省醫藥衛生之前線，深入基層，與廣大的民眾接觸最繁，唯其業務尚無令人滿意的成效，其原因乃是衛生所職員未全力盡責，尤以主任為最；流動戶口與普通戶口不同，駐在鄉鎮的分駐所長的職權比較大，在鄉公所內與一科員的地位相同，可是所長現在與鄉長的地位差不多相同，發生了很多困難，實在須要改善。

戶警合一問題，戶警聯繫工作實施...

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一、關於人事問題：1.退休制度可促進新陳代謝；2.退休人員公家已發退休金，仍長久佔住公家宿舍，對財政影響頗多，使縣市政府及議會，都無意再建宿舍，退休人員佔住，致雖增建而可供配住現職人員之宿舍並沒增多；3.現在有部份機關正實施職位分類制度，依職務輕重而異其待遇，可避免過去職位低者因人口多所領薪俸反比主管多的不公平現象；二、民政問題：1.僅有農地重劃未提市地重劃問題；2.都市土地地價之評定，各縣市均設有評定委員會，土地的評定重在徵稅，地價的調整刺激地主抬高地價；三、警政問題：1.凡到過東南亞回國者，均異口同聲盛讚本省治安之良好，為偵防方面要加強，尤其對少年犯罪，應重預防；四、社會處問題：1.對於興建國民住宅問題，住宅型式統一，不能隨意變更，今後政府要辦理國民住宅僅辦貧民住宅一項就好，因辦貧民住宅出租貧戶居住只有政府才能辦到，由民間投資不可能；2.社會福利問題，地價稅漲價，社會基金數目可觀，用於救濟貧民、醫療、就業輔導及改善環境衛生等工作；五、衛生問題：本省傳染病近於絕跡，尤其臺中省立醫院目前正實施全日應診，應擴及其他縣市省立醫院均普遍措施。

一、關於人事問題：1.退休制度可...

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