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議員陳重光〈召集人〉：現在開始由財政組以外同仁補充質詢後再提出結論；議員張文獻質詢：稅法之制訂由中央立法的觀念，不一定是對的，假使認定臺灣省是一個自治團體單位，如能經過各該民意機關通過立法手續，為應地方需要，而制訂征收某種稅，是否可以？議員陳興盛質詢：張文獻議員提到的觀念，本人很同意，不過希望稅率使之有彈性，如能這樣做，定可使稅收增加，我希望不必限定教育經費，其他經濟建設以及交通經費，亦可適用；現在上級交與鄉鎮做得事很多，我們亦應研究簡化；如果跨兩個縣市以上時，則由省議會決定一個標準，而後根據立法程序去征收，假使發生災害時，由立法機關通過減免，在觀念上這是可以成立的；議員林亮雲質詢：目前財政最為困難有二點：一為用人費，一為教育經費，本席認為除確定財源外，對於浪費應該加以控制，同時對預算編審要點，應請財政廳、主計處配合各機關詳加檢討。

議員陳重光召集人：現在開始由財...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

8206/28214
對於如何解決地方財政困難問題，本席提出真相，並請求解決：一、茲舉一縣四十二年度及五十一年度南投縣財政收支列表比較；二、再提地方財政困難之實際事實；三、本省自實施地方自治以來，人口增加迅速，省府對於增班教室僅補助建築費五萬元之一半，公教人員人數增加，其待遇再提高，因此支出浩繁，入不敷出，今日各級學校教職員退休條例施行細則公布施行，每縣市年平均需五○○萬元，其經費將自何來？四、對於地方財政，請從速解決其困難，并應自根本方案著手，早日修正財政收支劃分法；請分別指示；關於各縣市鄉鎮的痛苦，本席提三點建議：1.對於縣市鄉鎮所發生的差額，在新辦法未產生以前，必須翔實去調查一下，如為天災或自然環境所發生的差額，則予設法補助；2.請速訂定改善財政收支辦法，明確劃分，以補救財政困難；3.至於公教人員的退休金，地方實無法負擔，希望由省政府統一撥款。

對於如何解決地方財政困難問題，...

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8207/28214
副議長許金德〈主席〉：希望財政組以外應選定人補充才好；議員陳重光〈召集人〉：盡量留給同仁補充發言，盡量接受補充，歡迎補充；議員徐堅質詢：如何建立健全的租稅制度：一、加強所得稅的課征；二、統合稅目：1.將田賦、地價稅、房捐及戶稅等合併為財產稅；2.筵席、娛樂稅歸併於營業稅；3.部分印花稅歸併於營業稅；減輕稅率：1.請降低筵席及娛樂稅稅率；2.營業稅負擔請予減輕；3.土地增值稅稅率應降低；4.請降低遺產稅稅率；綜上看法，請教財政廳幾點意見：一、以上看法，周廳長以為如何？二、財政廳認為那些稅是與這幾點看法相背馳，而需要提出怎樣的改進，請問整套計劃如何？三、以前提出「輕稅重罰」原則甚對，但是有無做到輕稅的程度？

副議長許金德主席：希望財政組以...

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8208/28214
議長謝東閔〈主席〉：臺糖優先股票出售問題，應該再去年十二月提出，因錯誤當時把它忘掉，所以今天提出來；議員陳重光〈召集人〉：關於此案應該在葛樂禮颱風的追加預算時已經有通過的案，現在額數漲高，所以希望各位同仁，本來預算有通過開支，請各位給我通過；議員陳天佑質詢：關於省政府投資問題，提供兩點意見參考：一、關於財務上的調度，除了土地開發信託公司外，有沒有利用公庫再做任何投資之計劃？土地開發信託公司為民間所不易經營，類似此有利於民生經濟的新興事業，廳長有無其他好的計劃？二、在十幾個公營事業機構中，固有經濟良善的，經營不好的亦屬不少，對於政頓公營事業有什麼具體的計劃？

議長謝東閔主席：臺糖優先股票出...

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8209/28214
一、所得稅問題：五十三年度政府推行預估申報稅額已達若干元？與政府預算之稅收額相抵是增或減？二、統一發票問題：關於統一發票施行後稽征人員發財買房屋娶姨太太者有幾人？發生瀆職貪污共有幾件？可以利用統一發票辦法揩油之機關共有幾單位？政府是曾經考慮商工業者之困苦？懇請政府早日廢止統一發票辦法；我們要建設臺灣，應該首先要改善稅制，尤其對稽征人員特別嚴加監督，扭轉稅務風氣；其次，關於高雄某貨運公司，因賬簿問題而被稽征處罰鍰六千餘元的事，按所得稅法第一○四條規定，其罰鍰應在一百元以下，何以稽征機關竟予罰鍰六千餘元？

一、所得稅問題：五十三年度政府...

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8210/28214
現在私人興學，政府方面好像在鼓勵，但是經濟輔導方面，任其自生自滅，為解決教育問題，對於私立學校，應該予以有程度的補助，以減輕政府的負擔；廳長說有貸款亦有補助，現在教育經費既佔總額五○%，這筆基金如能全部以私立學校為對象，當更有效；議員陳重光〈召集人〉：財政收支劃分法，到現在還沒有通過修正，希望在未修訂公佈以前，對於能夠改進者，從速謀求改善，以解決地方財政困難。

現在私人興學，政府方面好像在鼓...

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8211/28214
如何解決地方財政困難的問題，提興革意見幾點：一、開源節流；二、健全稅制；三、整飭稅風；四、宣傳稅法；本席認為要解決地方財政，第一要把中央和地方業務劃分清楚，第二要迅速修正財政收支劃分法，第三地方公共造產所能充裕於財政，須有相當資金，必須省府設法供應，第四省府給予補助，應屬機動調整地方需要為主旨，以上各點請指教。

如何解決地方財政困難的問題，提...

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8212/28214
一、針對地方財政困難之因素從速謀求改善；二、現行財政困難的關鍵；三、改進地方財政的困難措施；四、在中央未重新修改財政收支劃分法以前，如何解決目前的地方財政困難？

一、針對地方財政困難之因素從速...

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8213/28214
一、我以為理想的利率，應該是與國內外的金融情勢配合，未悉臺灣有無利率的政策？對於利率有無制訂可行之辦法？股息宜與利率配合，以免老百姓盲目投資；二、請嚴加規定稅務人員貪污瀆職者，一律免職，以正風氣；本省財政困難，應切實開源，努力節流，對開源節流，政府有無妥善辦法？請積極建立以直接稅為中心之稅制，俾本省財政經濟得以發展；臺灣合會總經理是我的好朋友，花蓮某經理，有侵佔一、二百萬元情事，希望總經理澈底調查；現在自臺灣銀行以次各銀行都有錢，因此放款利率要降低，同時存款利率也要降低；希望行庫儘量來幫助農民，堤防的施設對農民很重要，應設法來做，凡對農民有利之建設，應儘量予以低利貸款補助，此點可否做到？其次，對實在經營之工廠應多予輔導，以減少失業；要財政稅務能健全，應多起用商業學校畢業生或考試及格之人才，對優秀員工多予提升，不可因有權勢者才有機會。

一、我以為理想的利率，應該是與...

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8214/28214
在政府機構裡面來講，我們感覺到浪費的地方太多，今天我們比抗戰的時候還艱苦，但一般社會上看起來，是比抗戰的時候鬆懈的多，提供諸位先生一個警覺；其次，公教人員的待遇方面不夠平均，不關是公營事業或行政部門以及軍中機構，我們待遇要平均；其次，我個人的看法，是一文錢也不應該有交際費用，臺灣地方太少了，我們交際誰去，這費用節省下來，最低限度可解決不少公教人員的宿舍；另外銀行裡面，款放出去以後，被人家倒掉了，或收不回來了，在行政方面及法律方面，是誰來負這責任？再其次是關於所得稅的事情，希望今天財政要找財源，要向大富去找財源，甚至在外國有存錢的大富應課所得稅，他們應該納的稅，不能夠漏掉；關於主計部門，希望把過去我們主計人員，這種以主計部門對機關首長之控制與威脅，這種風氣不能有；希望今後銀行裡面請客是可以的，但不能把酒家女弄到銀行裡面去；提出簡單幾點，請廳長說明。

在政府機構裡面來講，我們感覺到...

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8215/28214
一、請政府就五十三年度調查所得資料擬訂適當辦法，設帳簿是餵了稽征人員查帳的便利，而三聯單也是為了歸戶，政府本身要做到使商人沒有漏稅的機會，不能為了稽征人員的便利來訂定某一種辦法；二、本席認為三聯統一發票根本沒有作用，究竟政府由這一規定而增加了多少稅收？它已變成不法商人與惡劣稅務人員勾結的癥結，這種害多而力少的東西，何不先廢掉？其不廢止的道理何在？三、關於所得稅的問題，請政府加強實施藍色申報制度；藍色申報制度，希望商人申報要誠實，但稅務人員對藍色申報必須信任；其次三聯發票問題，批發商開了三聯，但是零售商不要這個東西，開了以後沒有人要，所以有虛設行號的出現，三聯單本來是代替採購證的，現已完全失去效用，如能廢掉三聯單，那這些毛病也可以一掃而光，請早日廢止這三聯單。

一、請政府就五十三年度調查所得...

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8216/28214
一、市議員林文龍，本來應該課稅九百四十四元五角，但課稅人員故意開一張十萬餘元的稅單給他，後來虧財政部有詳細解釋下來，才平息，稅額會差這麼多，顯然是故意刁難，這種稅務人員該不該嚴厲處分？二、稅率不公道，如印花稅，糧食營業稅較印花稅輕，印花稅較其他營業稅重，稅率應該因地、因時予以改進；三、目前漁船的油價高，魚價跌，很難維持；四、輸出竹絲工業，如釣魚業者等是課稅估計百分之六十的利息，太重了；五、重稅必有漏稅，原因很多，總希望能改進到簡化的地步，因為一簡化就不會發生刁難的原因，沒有刁難，就不會勾結；印花稅法要修改，希望中央要按照目前實際需要，根據革新動員、新速實簡的原則下趕快去做。

一、市議員林文龍，本來應該課稅...

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8217/28214
關於統一發票問題，如能改由公會核算彙報，一定能成功，稅收應顧慮到公平原則，不要刁難老百姓；關於綜合所得稅問題，應重新立法，有子女而娶妾者課多少稅，無子女而娶妾者則可不課稅，否則政府既不准娶妾，又要合併綜合課稅，實說不過去的；關於預算問題，例如綜合所得預算，均是隨便編列的，並未經確實調查人民所得及人民費用扣除後再照編列，對此問題請你再加研究；關於合會公司花蓮分公司，有幹部假借名義挪用公款情事，請廳長及總經理重視，調查個水落石出；關於稅法，不可欠稅即送法院，此係利用特權，稽征人員應監督其迅速完納，希望改進。

關於統一發票問題，如能改由公會...

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8218/28214
一、各行局業務的現況：不知廳長根據銀行虧本的現象，對發展工業以加速經濟的政策對照，有何看法；二、稅務制度與稅務人員：工作人員在工作方法及技術方面，以及個人修養方面不夠，因此希望處長對稅務人員督導工作加強注意，嚴格考核；三、對平地山胞課稅的問題，不知研究結果如何？四、政府今年度平地山胞輔導經費只有二十萬元，因此平地山胞輔導工作，是農復會來辦抑政府來辦？政府必須要反省並檢討；五、山地鄉經費，未予逐月撥發，為何未予改進？

一、各行局業務的現況：不知廳長...

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8219/28214
一、關於實施績效預算制度，試辦二年中，請問：〈1〉在執行預算控制預算上其效能如何？〈2〉行政機關與營利事業機關各其效能如何？〈3〉迄今為止有幾個縣市政府實施績效預算？本府附屬單位有幾個單位還試辦績效預算？將來對於推行績效預算制度之計劃如何？三、機關單位對發包工程之招標制度上問題；四、對於健全稅制方面，應予明確規定劃一；五、將來省政府補助縣市政府之撥款各項手續時間，應把握時效，配合地方。

一、關於實施績效預算制度，試辦...

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