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議員蘇振輝質詢：中央訂這個條例沒有事先徵詢臺灣的民意，現在是民主政治，應尊重民意來訂法律，希望向中央爭取先徵詢臺灣民意，然後據以修已法令；保險業務是一種比較長遠的事業，其間死亡和老年給付，必然頓然大量增加，其間運營方策，必須十分機動慎重，如遇有大量虧損，勢必成為全省省民納稅所得負擔；再說醫師是要經過內政部審核合格給予醫師證書方能執業，在法律上醫師對於死亡所開具的診斷書、證明書，莫說牽涉民事的死亡，而且涉及刊事或行政上生命統計，都具有效力；歸轄於省政府的本省勞工保險監理委員會和勞工保險局的組織和事權，社會處長只為監委會一席委員，不能行使監督權力，遇處會意見不一時，只能爭衡，不能充分行使現行條例所賦與之行政監督權，是現行省勞保行政組織的一種矛盾。

議員蘇振輝質詢：中央訂這個條例...

計，都具有效力；歸轄於省政府的本省勞工保險監理委員會和勞工保險局的組織和事權，社會處長只為監委會一席委員，不能行使監督權力，遇處會意見不一時，只能爭衡，不能充分行使現行條例所賦與之行政監督權，是現行省.....more

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一、請省府秘書處於分類質詢結束後，迅將議員詢問內容及政府主管答覆內容，分門別類整理印發給每一議員，以免總質詢時再提出來重覆；二、有關省府發動義勞競費，不但收效甚大，抑且富於教育意義；三、有關在高雄建築一所規模很大的水族?，如果沒有高級海事人材來設計執行，崇高的理想就變成幻想，要求主席將現在之基隆海事專科學校改為海洋學院，造就高級海事人材，以配合這個遠大的計劃的實現〈待書面答覆〉；四、有關曾經通令各縣市停止營建不必要的廳舍，以充實經濟建設的經費，不但沒有好轉，相反的每況愈下，其苗栗縣政府辦公廳以六百萬元的預算遷建於鐵路西邊，省政府站監督立場，似應作深入的研究，如認為確非必要則應速糾正，不知主席意見如何〈待書面答覆〉？五、民選縣市鄉鎮長，如認為四年任期太短不妨延長一年，不知主席高見如何〈待書面答覆〉？六、縣市長無權更改縣市政府的組織系統和職掌，但在苗栗居然組織所謂「縣有林開發委員會」，不知道政府澄清吏治的績效在那裡？法治的精神又表現在那裡〈待書面答覆〉？

一、請省府秘書處於分類質詢結束...

、民選縣市鄉鎮長，如認為四年任期太短不妨延長一年，不知主席高見如何〈待書面答覆〉？六、縣市長無權更改縣市政府的組織系統和職掌，但在苗栗居然組織所謂「縣有林開發委員會」，不知道政府澄清吏治的績效在那裡？法.....more

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一、關於社會處的工作問題：農會信用部有很多都是放高利貸，為了保障農民的利益，農會要加強組織，把農會信用部予以撤銷，該信用部業務應該由執行土地政策的土地銀行來承辦；二、有許多沒有工會組織的廠家，任意解僱工友，解僱後就發生勞資糾紛，所以關於勞資糾紛，應該澈底實行仲裁制度；三、勞工的保險現在已開辦了，有什麼方法能達到許多職業勞工，給他有效的享受這個權利；四、社會當局如消極的發救濟金，倒不如積極的將救濟金來辦各種企業或各種生產機構，達到了真正救濟的目的，希望社會處加以規劃；五、退役軍人拿了退役金後，在外面放利息或做其他生意，被倒了，形成社會問題，所以社會處和退除役官兵輔導委員會要有連繫，使他們退役金拿到後創辦事業，由政府給他種種便利，經常有收入；六、建議對於凡是三十人以上的外僑公司廠商，僱用工人，除了工廠法、勞工法規約束保障工人之外，對於他們契約，社會處應該詳細加以檢查；關於衛生處方面：各地貧民區的環境惡劣，希望各衛生工作人員切實改進這些貧民區的環境衛生；二、要取締燒生煤，應先從各機關、軍隊、學校方面著手；三、公共食堂的衛生很差，如發現不合衛生規定者應嚴格政締。

一、關於社會處的工作問題：農會...

：農會信用部有很多都是放高利貸，為了保障農民的利益，農會要加強組織，把農會信用部予以撤銷，該信用部業務應該由執行土地政策的土地銀行來承辦；二、有許多沒有工會組織的廠家，任意解僱工友，解僱後就發生勞資糾紛.....more

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一、現行縣市政府組織通則及組織規程規定對所屬單位有指揮督之權，但實際上現在省府有若干廳處，對縣市政府所屬單位，不但人事任免權全部加以控制，且有剝奪縣市長職權之嫌，請問主席對此點看法如何；二、關於各市區長任用資格的問題；三、臺灣實施地方自治已近十年，歷次地方選舉辦理情形，如果是成功，則成功之點在哪；四、關於村里民大會集會實際情形；五、獨子服兵役問題；六、關於本省最近聞將成立財務法庭，專司內稅催收處罰執行問題；七、去年八七水災，政府行緊急處理辦法，加征復興支設捐、建設捐，政府明令公布截至四十八年十二月底止，期滿後，照理即回復原價，以取信於民，惟時至今日該三單位之收費標準，竟仍包括建設捐在內，政府威信掃地，主席意見認為如何；八、關於臺義縣民陳調榮之子英賢就讀於大林中學，級任導師以本屆選舉感想為題命週記案。

一、現行縣市政府組織通則及組織...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0755 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 一、現行縣市政府組織通則及.....more

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議員陳世叫質詢：唯有從「管、教、養、衛」著手建立新體制：一、管的部門：1.邁進民主法治﹙發揮自治功效﹚；2.嚴密管理戶口﹙為自治事業策定依據﹚；3.辦理失業調查﹙對社會安寧秩序預為安排﹚；4.剷除不法份子；二、教的部門：1.技藝教育第一﹙加強教育訓練生產技能﹚；2.提倡禮尚運動﹙推道德教育並改善社會風氣﹚；3.勵行戰時生活﹙推行節約、鼓勵儲蓄、發展工商﹚；4.培養民族精神；三、養的部門：1.輔導民營企業﹙供應資金降低銀行利息﹚；2.釐定經濟計劃﹙以防供過於求﹚；3.開拓國際市場﹙發展對外貿易﹚；4.推行社會政策﹙建立社會安全制度﹚；四、衛的部門：1.推行衛生教育﹙灌輸人民保健智識﹚；2.健全警察組織﹙提高警察素質﹚；3.發展水陸交通；4.加強民防組織；還有幾點：一、中央與省為著糧食數字合待已見，確是貽笑天下；二、外貿會尹主委對日借款事實無隨便發表必要，容易被匪區斷章取義；三、傳利用世界道德運動重整會的名義的機會到外國去留學不歸，這不公平；四、臺灣外人小學有人將自己子女送到外人小學念書而不知自恥；五、臺灣電力公司對一般用戶每月通知用戶繳納電燈費，如愈該公司指定納款日者，一律停止供電，如不設法糾正，一般用戶甚覺不滿；六、宜蘭縣地居偏僻，財政極其脆弱，請將該縣列入東部臺灣地區同等補助標準。

議員陳世叫質詢：唯有從「管、教...

息﹚；2.釐定經濟計劃﹙以防供過於求﹚；3.開拓國際市場﹙發展對外貿易﹚；4.推行社會政策﹙建立社會安全制度﹚；四、衛的部門：1.推行衛生教育﹙灌輸人民保健智識﹚；2.健全警察組織﹙提高警察素質﹚；3.....more

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議員林牛港質詢：一、工業：1.接受美援貸款之工廠，已有七十餘家陷於週轉不靈而無法歸還，此種現象已經有力地證明本省工業的萎縮；2.紙業、紡織業現已生產過剩，而外銷沒有市場，以致倒閉甚多，尤其是紡織業，因美國雖加限制臺灣進口，今後更不堪設想；3.臺?的成本太高；4.臺肥價格亦較日本高；造成上述原因的數點：1.中央未能以農業培養工業；2.大份工業缺乏原料，須向外購進，致影響成本；3.銀行利息太高；4.缺乏國際技術地位；5.缺乏外銷市場；6.中央對於工業之發展沒有澈底地研究與計劃；二、農業：1.要提供優良品種；2.要提供廉價的肥料；3.要提供廉價而有效的農藥；4.要開發山地以擴大耕地面積；三、木材外銷限制六個月內一批之外銷，木材數量不得少五千立方公尺，建議應放寬至二千立方公尺，而爭取更多之木材外銷；四、周主席另一偉大成就是在財政困難當中而能苦心繼續努力完成了三二○口井，後向ＩＤＡ貸款再開鑿七六五口井，是農業經濟建設之一大建樹。

議員林牛港質詢：一、工業：1.接...

：1.接受美援貸款之工廠，已有七十餘家陷於週轉不靈而無法歸還，此種現象已經有力地證明本省工業的萎縮；2.紙業、紡織業現已生產過剩，而外銷沒有市場，以致倒閉甚多，尤其是紡織業，因美國雖加限制臺灣進口，今後.....more

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加強輔導民營汽車客貨運業方面，對於貨運方面，似乎沒有加強的輔導計劃，此後處長對貨運方面的輔導，有無訂定計劃？其次對於監理工作方面，談到交通安全問題，車禍逐年增加，主要的原因，第一為駕駛員問題，第二為行人的問題，第三為道路問題，第四為車輛本身的問題，第五為交通安全的宣傳問題，第六為軍車駕駛人員問題，這些原因相信有關主管單位已就缺點予以改進；最近交通處已組織一個交通安全委員會，以減少車禍的發生，目前已在積極展開工作，未悉處長有無整套的計劃？對於本會過去所建議的，是否可以做到？而能做到多少？建議處長對各地區委員的人選，能使各縣市警察局均推一人擔任，如是必使肇事鑑定的處理，比較方便；對肇事鑑定委員會是否可以多予補助，或者另找一點財源，以加強各委員會的組織。

加強輔導民營汽車客貨運業方面，...

，第四為車輛本身的問題，第五為交通安全的宣傳問題，第六為軍車駕駛人員問題，這些原因相信有關主管單位已就缺點予以改進；最近交通處已組織一個交通安全委員會，以減少車禍的發生，目前已在積極展開工作，未悉處長有.....more

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議員黃占岸質詢：一、關於高雄縣二仁引水工程財務法案本來是五年計劃為何變為九年問題；二、高雄縣林園鄉東西汕兩村丁壩應增建二座以保人民生命財產問題；三、檢驗局檢驗員濫用職權?姦農村美女致人自殺應予嚴辦問題；有關這次檢驗所檢驗的香蕉到了日本全部爛掉而投海，政府蒙受外匯幾千萬元損失，農民損失最慘，這是否是檢驗員疏忽，抑是船舶公司管理疏忽？這責任要歸何人負？有關我們的外銷品受了少數不法檢驗員，害了國家匯減收，害了農民受慘，應該對檢驗員，經過考試，好好訓練，不然為了少數不法檢驗員隨便亂七八糟檢驗，不合格品送到外國，影響我們國際信用；議員黃堯質詢：有關不法檢驗員問題，影響生產界很大，最近發生的黃豆案無弊是一億多元，本會應該組織專案小組加以調查，檢驗員用何方法舞弊？議員謝東閔〈主席〉：在質詢時候不能決定組織小組，請以提案提出。　

議員黃占岸質詢：一、關於高雄縣...

員，經過考試，好好訓練，不然為了少數不法檢驗員隨便亂七八糟檢驗，不合格品送到外國，影響我們國際信用；議員黃堯質詢：有關不法檢驗員問題，影響生產界很大，最近發生的黃豆案無弊是一億多元，本會應該組織專案小.....more

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議員蔡鴻文質詢：豐原鎮農會發生總幹事雙包案，如何處理？如何善後？有無具體辦法呢；省府對矇蔽長官，欺壓下將如何懲辦；關於大肚鄉農會會員趙世華代表資格問題；議員黃奇正質詢：希望今後對農會問題應妥加處理；議員張文獻質詢：關於危害農會的觀點問題；議員黃占岸質詢：農林廳處理有不對的訴類會應為人民申冤，但副廳長怕農林廳沒有面子，一切要照副廳長意思；議員張富質詢：一、中壢農會理事吳烈明當選資格問題；二、省府五十五年七月十一日府農組字第五三八○八號令下達縣政府已經一年，執行情形如何？又省方組織小組輔導農會，有何成果；三、關於桃園縣政府農會輔導課課長問題；四、關於龍潭鄉農會總幹事週轉金尚未取回，請早日設法歸還；五、關於桃園縣轄農會，虧損金額約二千一百萬元，請重視輔導課人事應強化；議員吳一衛質詢：有關農會之糾紛陳情書，是否歸由農林廳主辦？有關農林廳案件，是否應該迴避；議員賴榮木質詢：農林廳農民組織科李子敬科長，因地方的糾紛，使地方造成派系，應該要換；議員葉炳煌質詢：具有農會智識的人，究竟有多少；議員梁許春菊質詢：關於農會總幹事兼任民意代表問題。

議員蔡鴻文質詢：豐原鎮農會發生...

三八○八號令下達縣政府已經一年，執行情形如何？又省方組織小組輔導農會，有何成果；三、關於桃園縣政府農會輔導課課長問題；四、關於龍潭鄉農會總幹事週轉金尚未取回，請早日設法歸還；五、關於桃園縣轄農會，虧損.....more

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一、關於健全縣市政府及鄉鎮公所組織規程問題，查縣市政府及鄉鎮公所組織規程已頒布很久，難以適應目前實際需要，影響縣市政府及鄉鎮公所行政效率；二、獎勵人才下鄉為政府倡行已久政策，目前大專畢業到鄉鎮公所服務待遇差，稅務人員有稅務津貼，警察人員有警察津貼，學校教員有研究費，然鄉鎮公所最基層工作人員沒有津貼；三、為考核公務人員服務情形，實施三卡制度，目前已實施半年近一年有的流於形式，是否應改為科學化一些；四、社會處運用社會福利基金對社區發展辦的很好，每個鄉鎮村里都有示範性的社區發展，尤其要向海邊地區偏僻地區，軍眷地區及貧困地區進軍；五、日前報載臺北市跑了一條牛，假使不是牛而是老虎從動物園出來，那臺北市不知會鬧成怎樣，這問題就牽涉到警務處裝備不足；關於警察人員的遷調問題，有特殊情形者，應有一個辦法以鼓勵獎勵人才出頭。

一、關於健全縣市政府及鄉鎮公所...

公所組織規程問題，查縣市政府及鄉鎮公所組織規程已頒布很久，難以適應目前實際需要，影響縣市政府及鄉鎮公所行政效率；二、獎勵人才下鄉為政府倡行已久政策，目前大專畢業到鄉鎮公所服務待遇差，稅務人員有稅務津貼.....more

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一、「從臺南縣新化鎮長林進丁之當選無效案談行政權之運用」：在於重行辦理鎮長選?時，復不准其參加，次查選?訴訟有關規定，依據「臺灣省各縣市公職人員選舉罷免規程」第六十條第一項第一款：「當選人如有當選人候選資格不實之情事，得由省縣市公職人員選?罷免監察委員會或與該當選人競選之候選人，以當選人為被告提起當選無效之訴，經法院判決確定當選無效者，其當選無效」，按選?罷免規程第六十條第二項明定：「當選人競選時違反臺灣省妨害選?罷免取締辦法者，於同一公職同屆之重行辦理選?或補選時，均不得參加競選」；二、從公司行號由小型的家族化組織演變為大型的企業化組織，談資本集中與財富均衡；三、從耕者有其田政策談農工業化、機械化；四、從財政收入談公平負擔。

一、「從臺南縣新化鎮長林進丁之...

辦法者，於同一公職同屆之重行辦理選?或補選時，均不得參加競選」；二、從公司行號由小型的家族化組織演變為大型的企業化組織，談資本集中與財富均衡；三、從耕者有其田政策談農工業化、機械化；四、從財政收入談公.....more

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關於林口特區的住民看見前天的報載，政府要徵收土地發行地方公債及短期債券，昨天老百姓打電話及寫信給我，希望把短期債券改為現款，這一點能否辦到？本席建議將短期債券換為現款，給予老百姓便利；關於農田水利會的組織規程，在五十四年七月頒佈的組織通則第一條、第四條、第四十條、第五十五條，依這些規定農田水利會會費，應由享受灌?或排水利益之會員徵收，現在雖然繳了水利費，但是沒有享受到農田水利會的灌?，你們?迫老百姓要繳水費，是否有道理？有沒有改善的必要？昨天看到報載消息，經合會最近召集罐頭工廠研討繼續對農業投資，為什麼建設廳沒有派人參加？對人民申請工商登記的公事一個禮拜即能發文，這一點我們非常感激政治能夠革新，在這當中希望工業課?堶扈鈳]有化學、物理的人才，俾對今後工業、工廠之申請設立案件之審查有專才，避免鬧什麼污水，損害了農作物，影響人民身體健康等情事，所以在建設廳?堶掩搨n這種專業人才，於事先辦理審查工作，是否意思羅致設置這種專門人才？

關於林口特區的住民看見前天的報...

的報載，政府要徵收土地發行地方公債及短期債券，昨天老百姓打電話及寫信給我，希望把短期債券改為現款，這一點能否辦到？本席建議將短期債券換為現款，給予老百姓便利；關於農田水利會的組織規程，在五十四年七月頒.....more

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一、違章建築物之處理，在舊都市計劃範圍係屬違章建築，然在新修訂都市計劃範圍則非違章建築此種情形應不應該拆除，並先建後拆的原則，本省是否照這原則來實行？嘉義垂楊路的違章如何處理？二、自來水廠（嘉義縣）聯營制度實施已達十餘年，迄今尚未組織委員會為最高權力機構，致鄉鎮財產悉為縣有，鄉鎮民代表會亦無權過問是否妥當；三、各縣市小型工廠其動力在五馬力以下者原均由各縣市主管單位核准即可，現皆得呈報建設廳核准，人民疲於奔命浪費時間，其他財務上之損失尤屬深鉅應如何改進？四、土地重劃之後其引水路與排水路未尊重當地大部份農民之意見均由水利會獨斷孤行糾紛迭起，應如何處理？五、嘉義縣大林地區係屬斗六大圳灌?區，惟均未蒙灌?之利，而每年?須繳納鉅款之會費，農民怨聲載道，可否退出斗六農田水利會另行組織水利會或加入嘉南農田水利會？六、清水溪上游之草嶺水庫有否重建之計劃，何時重建？七、嘉義縣大湖水庫之建設有否具體之計劃？八、曾文水庫之興建部份經費將由其灌?內之農民負擔每公頃大約應負擔多少？其事先有否農民代表參加表示承諾？如將來農民不履行承諾繳納時應如何處理。

一、違章建築物之處理，在舊都市...

尚未組織委員會為最高權力機構，致鄉鎮財產悉為縣有，鄉鎮民代表會亦無權過問是否妥當；三、各縣市小型工廠其動力在五馬力以下者原均由各縣市主管單位核准即可，現皆得呈報建設廳核准，人民疲於奔命浪費時間，.....more

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一、興築蘇花鐵路以利東部資源之開發；二、新闢國際港配合經濟發展問題；三、開闢蘇澳為輔助港以減輕基高兩港之負荷；四、中興大橋應繼續征收過橋費；五、交通事故之檢討：1.建議限制機踏車生產使用一節；2.目前各都市己進入計程車時代，表面上謂之交通進步，就其功效而言，誠屬失當之政策，?不經濟，且消耗國力，是否可傚法歐美國家，以大量公共汽車，作為都市之主要交通工具？3.政府何以不設法加以輔導，使個別投資化為企業組織之集體投資，而創辦公共汽車，以解決都市之交通問題？4.關於陽明山公?里永公產業道路發生車禍問題，再以永公產業道路，往返旅客如是之多，公路局何以不願派車行駛？而任地下組織之公司以不合規定之車輛行駛，使人疑問重重，未讅交通主管當局將作如何說明。

一、興築蘇花鐵路以利東部資源之...

面上謂之交通進步，就其功效而言，誠屬失當之政策，?不經濟，且消耗國力，是否可傚法歐美國家，以大量公共汽車，作為都市之主要交通工具？3.政府何以不設法加以輔導，使個別投資化為企業組織之集體投資，而創辦公.....more

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議員蔡介雄質詢：一、有關汽車機車牌照換發之年限及繳回舊號牌問題；二、有關服務生態度問題；三、改善鐵路局普通車、平等快車箱清潔衛生及旅客擁擠問題；四、有關加強車輛肇事鑑定會組織問題；五、統一觀光事業組織問題；議員李卿雲質詢：一、關於鐵路車上服務小組之服務態度問題；二、聽說臺中港路為配合臺中港之開闢，擬拓寬一百公尺，臺中市政府曾邀請地方各單位及地方人士開會研商，結論是六十公尺較宜，本席也認為六十公尺較適當，如要拓寬為一百公尺，不如改闢為兩條較切實；三、現在公路的車禍頻繁，為了杜絕今後的車禍之發生，請處長今後嚴格考照，流氓不要錄用，且規定車行老闆及司機連帶保證另外找兩位保證人，以確保車禍賠償及交通安全；議員蔡李鴦質詢：補充牌照的問題。

議員蔡介雄質詢：一、有關汽車機...

車機車牌照換發之年限及繳回舊號牌問題；二、有關服務生態度問題；三、改善鐵路局普通車、平等快車箱清潔衛生及旅客擁擠問題；四、有關加強車輛肇事鑑定會組織問題；五、統一觀光事業組織問題；議員李卿雲質詢：一.....more

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