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議員劉金約質詢：關於嘉義地區震災損害情形，大部分農家?肥舍及雞舍均遭倒塌，但一般農民均先自然設法修建倒塌之住屋，然後計畫恢復?肥舍及雞舍，在此情況下，是否影響生產，糧食局有無具體計劃？以補助或貸款方式，使其早日修復；議員吳泉洝質詢：一、關於嘉義地區震災損害，糧食局有無具體計劃恢復？并以貸款方式補助農民修建雞舍及?舍？二、我認為收回實物的貸放，根本不會虧本，所有的貸放都是實物收回，絕對沒有虧本的道理；議員賴樹旺質詢：一、農民的田地既然要納田賦、地價稅、戶稅，何以又要負擔公教人員的廉價稻谷的收購呢？工廠公司有美援及貸款，你為什麼不叫他們的大老板就其生產的布疋，也拿出一成或兩成，以廉價收購配給公務員及農民呢？二、關於貸放收回實物的盈虧問題，不應該加利息才對，希望局長研究辦理。

議員劉金約質詢：關於嘉義地區震...

區震災損害情形，大部分農家?肥舍及雞舍均遭倒塌，但一般農民均先自然設法修建倒塌之住屋，然後計畫恢復?肥舍及雞舍，在此情況下，是否影響生產，糧食局有無具體計劃？以補助或貸款方式，使其早日修復；議員吳泉洝.....more

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一、嘉南地區地震災害，建議三點：1.對受災地區災民以公定價格配售糧食；2.對農會倉庫、碾米工廠應即設法補助；3.災區農民貸款應免息延期償還；二、關於隨賦收購問題，希望停止隨賦收購；三、上次審查糧食局預算時，局長報告中說中央欠款九億餘萬元，議會曾一致決議應早日追回，情形如何？四、目前有很多不合理的負擔增加在農民身上，請農林廳張廳長設法減除；五、關於外銷，農林廳應該加強指導農民注意提高品質，以增加農民收入，并爭取外匯；六、蘆筍將來可能隨洋菇而外銷，希望農林廳亦應指導農民注意改良品質；七、臺南縣左鎮鄉及南化鄉，希望凡可以種植者，應准其種植，并由承租者依法繳納租金，確實不宜種植者，亦應輔導其造林，或另給以適當土地放租，貴局應設法研究妥善辦法，以解決多年懸案。

一、嘉南地區地震災害，建議三點...

三點：1.對受災地區災民以公定價格配售糧食；2.對農會倉庫、碾米工廠應即設法補助；3.災區農民貸款應免息延期償還；二、關於隨賦收購問題，希望停止隨賦收購；三、上次審查糧食局預算時，局長報告中說中央欠款.....more

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議員余陳月瑛質詢：政府提議請政府轉飭糧食局對於民國四十八年第一、二兩期所貸放的色料谷，因農民遭受八、七及八、二三水災，損失嚴重，請准予豁免違約谷，當時決議為「送請糧食局照規定切實辦理」；本案係八、七及八、二三水災災害，當時要求政府豁免，但決議則為依照規定切實辦理；不是減免是豁免；本案關係全省農民生計，尤其對於本人所提的豁免與李局長的減免是不同的問題；民國四十八年貸放肥料問題，本省南部是五月開始收成第一期，十月開始收成第二期，此種於收成後再強制配給肥料，使農民於收成後立即再行施肥，且又於施肥後遭受八、七水災，以致農田及肥分悉數被洪水流失，終而無法繳納息谷，農民則借谷還谷；議員吳一衛質詢：本案的受災農民是要求局長豁免，利息應該照收，對罰款則應予豁免，或應先送主辦人紅包後始得受理；議員余陳月瑛質詢：應重新檢討肥料政策，以便減輕農民負擔；肥料換谷的辦法雖然施行很久，但從目前的現象看，政府尚無調整的意思。

議員余陳月瑛質詢：政府提議請政...

請政府轉飭糧食局對於民國四十八年第一、二兩期所貸放的色料谷，因農民遭受八、七及八、二三水災，損失嚴重，請准予豁免違約谷，當時決議為「送請糧食局照規定切實辦理」；本案係八、七及八、二三水災災害，當時要求.....more

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一、糧食生產貸款利息依照稻谷價格計算問題，一般金融利率，在弊制穩定的國家都在四釐到六釐左右，不但要付利息，而且要換成稻谷；二、香山農會發生肥料舞弊案，糧食局規定縣農會派去接收的理監事須負責清償舞弊所生損失；其次有二點：一、關於林務局林區管理處租用老百姓的土地，宅的地目是田，按實平均地權條例第四十八條規定，是實施本條例之地方，其建築基地租金以不超過該種土地申報 價錢年息百分之三為限，該匹地不是建築地，同時林務局已租用好多年，平均地權條例是五十三年才公佈，依照不溯既往原則，是否可不必援引適用；平均地權條例四十八條規定的是指建築基地，該地地目是田，應該不能援引四十八條辦理，又平圴地權條例公佈在他們訂契約之後，依不溯既往原則，該契約應該有效。

一、糧食生產貸款利息依照稻谷價...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:1011 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 一、糧食生產貸款利息依照稻.....more

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關於舉辦家畜保險制度是很好的，但僅有制度，而沒有錢也是空的，所以家畜保險基金，應設法爭取；關於糧食之管理非常重要，可另設一個機構管理，不一定糧食局包辦，價格問題可由管理委員會來評定，價格不可束縳管制太嚴，應按照實際來考慮，而使農民吃虧的事情，應該要改過來；關於肥料換谷制度是否可以開放，請你研究；另有五點請教：一、肥料用量似嫌太多，希望對於肥料用量要一貫指導和一貫的做法，農民才不會無謂的損失；二、農藥使用問題：農藥用多影響農民健康非常危險，而且還會滲透到井水、工業用水、使人飲用都極不當，請對農藥用量加以慎重研究；三、飼料問題：現在飼料商之許可過於濫，至於飼料製造之技術和品質則不過問，以致好的飼料很少，為未雨綢繆，應該加以管制；四、極力爭取預算：關於農林廳預算，臺灣農業生產總輸出比工業成品多，預算僅四千五百萬元怎樣?用，應該極力爭取預算最少要二億元才對；五、關於農會問題，現在差的是人的問題，要能用到好人，請廳長對此加以研究。

關於舉辦家畜保險制度是很好的，...

的，但僅有制度，而沒有錢也是空的，所以家畜保險基金，應設法爭取；關於糧食之管理非常重要，可另設一個機構管理，不一定糧食局包辦，價格問題可由管理委員會來評定，價格不可束縳管制太嚴，應按照實際來考慮，而使.....more

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議員吳泉洝質詢：以「糧食與肥料」中心的詢題，一、關於糧食預算，二、關於肥料換谷制度的檢討，三、省肥料之經營加以檢討，並提出九點建議供採納：一、關於肥料換谷比率應衡量稻谷及肥料國際價格之趨勢每年分兩期調整問題，二、關於在肥料換谷價格中不得以行政費用列為銷貨成本，以期降低價格減輕人民負擔問題，三、關於肥料種類數量應由農民自由申購，以配合各地之土壤情形問題，四、關於配肥期應提早，以便適時施肥，以免影響生產問題，五、關於六成貸放應改為全部貸放問題，六、關於貸放利息應再予降低，逾期繳納之罰谷應設法減免問題，七、關於保證制度應予改善以免保證人受累問題，八、關於清寒農民均為入不敷出，應准以現金購肥問題，九、關於今後稻谷驗收標準應放寬濕度問題。

議員吳泉洝質詢：以「糧食與肥料...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0143 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員吳泉洝質詢：以「糧食與.....more

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議員林蔡素女質詢：一、檢討肥料換谷制度，恢復農民肥料能在市面自由買賣，二、向農會領用肥料的農民，因為災害或其他意外發生事故，不能如期還納時，保證人配肥受限制，是否應該對保證人方面限制配肥的規定予以廢止？ 再質詢：肥料換谷的比率並沒有比照外來及本省生產的肥料價格的降低程度來降低，我不同意李局長這種看法。 再質詢：肥料由三千五百元降至二千七百元了，其降低率達百分之二十，肥料換谷比率一對一點五降低至一對零點九。 再質詢：請你以目前市面一公斤肥料和一公斤稻谷的價格來比較看看。 再質詢：我個人總認為肥料換谷制度是違背自由經濟原則的，應該開放自由買賣，另，農民勞力的報酬和工廠的利益相差很遠，站在糧政的立場，糧食局應該對這點設法給予合理的調整。

議員林蔡素女質詢：一、檢討肥料...

前市面一公斤肥料和一公斤稻谷的價格來比較看看。 再質詢：我個人總認為肥料換谷制度是違背自由經濟原則的，應該開放自由買賣，另，農民勞力的報酬和工廠的利益相差很遠，站在糧政的立場，糧食局應該對這點設法給予.....more

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議員章博隆質詢：一、東部兩縣尚未開墾之公有山坡地共有四萬多公頃，據聞會將此未開墾之公有山坡地交給輔導會，是否有此計劃？二、依據報告國有林地濫墾面積共有二萬一千公頃，迄五十三年底止，只能收回者有六千公頃，尚未回收部分有二萬一千公頃，如何處理？三、農林廳畜牧科與農牧局畜牧組如何其工作分別？四、必要檢討漁業局的人事編制問題，五、請解決現有幾個農林試驗機溝的研究經費問題。 再質詢：據我所知，在海岸線一帶山坡地大部分都被開墾了，不曉得廳裡有無未開墾之土地面積統計。 再質詢：六、依據糧食局書面報告內米谷生產統計表，在二十年來米谷生產有不斷的增加，那十年內耕地增減情況如何？七、對於未來人口增加造成糧食不足現象和經濟學上「土地遽減率」的原則有什麼看法與因應對策？

議員章博隆質詢：一、東部兩縣尚...

得廳裡有無未開墾之土地面積統計。 再質詢：六、依據糧食局書面報告內米谷生產統計表，在二十年來米谷生產有不斷的增加，那十年內耕地增減情況如何？七、對於未來人口增加造成糧食不足現象和經濟學上「土地遽減率.....more

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一、色情泛濫危害社會；二、一般糧農政策改善；三、各水利會財務重建：甲、全省各水利會目前之債務狀況：1.主要原因乃係為遵照政府之糧食增產政策；2.自「八七」「八一」水災以來連遭旱災、霜災、風災、病蟲害等，農村經濟受打擊而搶修及修復工程又非做不可，農民負荷過重；乙、挽救水利會財政上危機對策：1.對農田水利會目前左列七點困難政府應積極輔助：各項水利工程之補助款必須提高、應協助各水利會借長期低利貸款、農地重劃工程應與水利會密切配合以免浪費減輕會員負擔、農田灌溉用電應恢復七折優待及廢止基本電費、建政府辦理全省各地農田水利會所屬防水及防潮堤防以減輕會員負擔、水利會所有辦公廳舍等建物應准免征房屋稅；二、監督各地水利會業務之部份各級機關應以身作則；三、各水利會應自我檢討：1.對工程之施工應一律以公開招標，不得以任何特殊方式價承包；2.人事制度，應切實做到「用人唯才」注重員工才能實力與品德；3.一般經費切實節省不要浪費；丙、請政府早日釐訂護農政策，救濟水利會財政危機，以期農民各種稅捐減輕，生活水準提高；補充：關於色情泛濫危害社會問題：價格種類之分析：價格種類的分析、靠色情生活之人員分析、墮落風塵之原因分析、女子墮落風塵後之結果。

一、色情泛濫危害社會；二、一般...

、一般糧農政策改善；三、各水利會財務重建：甲、全省各水利會目前之債務狀況：1.主要原因乃係為遵照政府之糧食增產政策；2.自「八七」「八一」水災以來連遭旱災、霜災、風災、病蟲害等，農村經濟受打擊而搶修及修.....more

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一、改進社會風氣；二、選舉風氣奠定了民主政治的基礎，登記選舉者，往往中途撤退，甚至形成一人競選；三、軍糧差額：使懸於糧食局的帳面而不能解決，影響民心；四、公股派代表擔任民營企業之董監事報酬；五、違警罰法有無違憲；六、建議在草屯鎮設立省立高中；七、國中教員甄試：由於政府實施九年國民教育，乃於本年七月間舉行師專畢業生轉入國中任教甄試，據聞此次的甄試黑幕重重；八、中潭公路收取受益費問題：臺中到日月潭公路即草屯與國姓之間設卡，本席建議黃主席停止對中潭公路收取受益費，並將設卡二年來的收費，用於南投縣交通道路建設；九、加強不二價運動；十、大雪山林業公司：1.本省二十三家製材工廠聯名向省政提出陳情；2.串通不法商人舞弊圖利之嫌與職掌木材標售的營業部主管有關；3.大雪山大製材廠，開工生產以來，經過多次研究與改革仍無法研究出一整套辦法來，且缺乏專才實際參與，如果經營不善製材生產不及費用的話最好開放民營；十一、依紙幣發行辦法中是否規定黃金準備之提存額及其輔幣之發行額或紙顏色，最近市面通行之四十九年度印發新臺幣拾元紙券紅色與原有通用拾元紙券藍色且與現行五元紙券一模一樣嚴格影響民心。

一、改進社會風氣；二、選舉風氣...

風氣奠定了民主政治的基礎，登記選舉者，往往中途撤退，甚至形成一人競選；三、軍糧差額：使懸於糧食局的帳面而不能解決，影響民心；四、公股派代表擔任民營企業之董監事報酬；五、違警罰法有無違憲；六、建議在草屯.....more

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議員陳新發質詢：一、糧食問題：為應付人口壓力，今後的糧食如果沒有其他的副食－麵包或其他營養豐富的副食來幫助的話，相信一定有問題；二、提高農民生產物價格問題：日本政府每年都列有一批預算來補貼農民與工人，尤其對於食米價格都由政府合理的調整，我們政府是否亦有這種計劃？三、關於農作物課稅的問題：對於所有生產物－不管主產、副產都要課稅，並且沒有一定的課稅標準，對於農業增產影響甚鉅，請研擬良好的政策來解決問題；四、關於每年的伐木量與造林的問題：希望政府對臺灣每年所砍伐的木材，作更有價值的利用來增多國家的收益，否則無法彌補伐木的損失；議員黃占岸質詢：一、現在南部工業區二千四百甲大工業用地，都被徵收，這些都是六、七、八、九、十等則的良田，請問這就是愛惜農民的農業政策？二、關於香蕉的增產、技術改良、病蟲害防治等的預算，編列多少？三、請教林務局長，租地造林每人最高二十公頃，但臺南李源棧幾百公頃為何批准？議員張振生補充質詢：農業政策範圍很大，最好的辦法是要中央方面瞭解臺灣的農業，做整體整完善的規劃。

議員陳新發質詢：一、糧食問題：...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:1254 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員陳新發質詢：一、糧食問.....more

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一、漁業之發展，漁港建設應列為首務，北縣之澳底漁港為本省三大良港之一，盼重視其建港工作；二、臺北縣之瑞芳區，迄今尚無省立高中之設置，盼能督促?育廳早日在瑞芳設一高中，以資嘉惠當地學子；三、社會處近年來業務，並無顯著之成績表現，如社會風氣不良、太保學生橫行問題，今後是否有革新之必要，尚祈見告；四、據聞現任警務處長個性倔強、獨裁，對事不分皂白，對人又具成見，未悉是否事實，尚祈加以澄清，並希對該處今後之業務與人事，應予適當之督導，以副民望；五、農村電化，乃為既定之政策，主辦單位應事先作全面調查，然後分期實施，而免除民間每年注意公告日期，申請後又再落空之煩擾；六、關公路兩旁建築物，應依照公路法之公路計劃用地辦理之問題；七、關實施都市計劃地區，將民地劃為禁建之侵權問題；八、為使本省糧食生產更趨穩定，對於限制使用公路兩旁農田設廠之措施，實應嚴格執行；九、目前臺灣交通的發展成就輝煌，糧食政策良好，我代表全省人民向主席表示感謝；十、本省農牧局與觀光局，請充實經費，以彰成效。

一、漁業之發展，漁港建設應列為...

施都市計劃地區，將民地劃為禁建之侵權問題；八、為使本省糧食生產更趨穩定，對於限制使用公路兩旁農田設廠之措施，實應嚴格執行；九、目前臺灣交通的發展成就輝煌，糧食政策良好，我代表全省人民向主席表示感謝；十.....more

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一、關於開發濁水溪流域，縮小河道，增加耕地面積問題；二、請政府將現隸屬水利局之地下水工程處改隸糧食局，以期順利推進地下水開發，而利迅速增加糧食生產問題；三、處理違章建築，在觀念上與方法上要體察實情，不應有所偏差，以減少無謂的損失問題；四、請政府考慮廢除肥料換谷制度問題；五、農業試驗所改組及遷程問題；六、請政府將縱貫鐵路海線個彰化經鹿港、溪湖、二林、大城、西螺、二崙、崙背、褒忠、元長、北港、朴子、布袋、學甲、佳里至臺南線路，以發展本省西南部交通問題；七、請政府辦理長期低利農業生產資金貸款問題；八、請政府迅派有關技術人員前往雲林縣四湖鄉三條崙勘察，將原有海水浴場列為觀光區問題；九、請政府寬籌財源，編列預算，為各地警察分駐所及派出所購置機車，俾利緝捕罪犯，以維治安問題；十、請省府對各鄉鎮市級及國民小學之公教人員退休金應統一編列預算發放問題；十一、請政府設法籌措財源，以調整鄉鎮民代表會業務費及研究費，以應實際最低之需要問題；十二、請政府寬籌財源，提高村長事務費問題。

一、關於開發濁水溪流域，縮小河...

小河道，增加耕地面積問題；二、請政府將現隸屬水利局之地下水工程處改隸糧食局，以期順利推進地下水開發，而利迅速增加糧食生產問題；三、處理違章建築，在觀念上與方法上要體察實情，不應有所偏差，以減少無謂的損.....more

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政府為了挽救農業危機，近對農業政策重大修訂，俾資農工並重，密切配合相輔相成，促進經濟加速發展，本會同仁提議挽救農村危機，提高農民利益，增加所得，使農民能得安定生活，為最重要問題，農林廳雖提出修訂農業政策檢討綱要，三大目標十四項目，內容非常正確，但無具體化，特提供數點意見：關於肥料價格，請速設法降低；肥料換谷，希望肥料換谷照市價交換，最後以現金買賣；要穩定糧價不應由農民負擔，應由全民普遍負擔；隨賦收購價格，田賦收購佔總田賦七成，也是農民吃虧，希望改變政策，以市價買賣，如果一定要收購，必定要部份資金週轉資金利息由政府負擔；保護國內農產物節省外匯，政府大量進口大豆，玉米等等影響國內農民生產，減少農民收益，目前本省二期中間作，農地休閑甚多，原因收成雜糧不?成本，應如何保障，速謀補救；獎勵特種作物，如洋?、蘆筍、柑桔等應繼續努力，引進美國等地優良品種，推廣種植，俾資農民增加收入，增加國家外匯收入，目前蔬菜生產過剩，價格賤，希望獎勵加工儲存，以資調節；農會改進問題，目前各地農會理監事及代表名額過多，應予減少名額可節省經濟，理監事兼任代表，最好不得兼任；政府修訂農會組織時，應考慮贊助會員參加理監事問題，以本席意見認為可以參加，名額三分之一，因贊助會員水準高，可以幫助農會做事。

政府為了挽救農業危機，近對農業...

目，內容非常正確，但無具體化，特提供數點意見：關於肥料價格，請速設法降低；肥料換谷，希望肥料換谷照市價交換，最後以現金買賣；要穩定糧價不應由農民負擔，應由全民普遍負擔；隨賦收購價格，田賦收購佔總田賦七.....more

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有關農業生產，以本省土地的貧脊，最關農業生產成本的，莫過於肥料的價格，希望能?疏解這個問題，假如公營肥料工廠不能降低肥料售價，便應該准予民間設廠製造，讓農民購買比較便宜肥料；關於隨賦征收，這種制度是施行糧價十分波動的時候，不合時宜，實在可以廢止此種征收；就農民的負擔來說，除了法定的田賦，所得稅之外，還有工業政策與農業政策的龐大特殊負擔，前者為保護肥料工業而負擔之肥料換穀差額，後者如糧食局人員之行政費用負擔，隨賦征購負擔，以及該局作行政業務之補助與其他利息負擔等等，在此類應由全民應行負擔之支出，而責由農民負擔，顯然與政策相違悖，本席以為第一、肥料工業之保護應有止境，即使需要長期保護，也應該由政府統籌補助價格差額，而以合理價格售與農民，政府因補貼肥料工業所需之款，不妨加稅以示挹注，第二、肥料換穀制度及隨賦征購制度均宜考慮革新，需要控制實物，不妨照市價收購，所需經費亦應於稅收範圍籌措，以示貫徹政策而負擔合理，此外，關於小農住宅貸款，利息差額亦由事業預算負擔每年約三、○○○、○○○元，此種住宅問題與一般國民住宅同為社會福利，似應改由社會福利基金項下撥款辦理，不知可否採納。

有關農業生產，以本省土地的貧脊...

貧脊，最關農業生產成本的，莫過於肥料的價格，希望能?疏解這個問題，假如公營肥料工廠不能降低肥料售價，便應該准予民間設廠製造，讓農民購買比較便宜肥料；關於隨賦征收，這種制度是施行糧價十分波動的時候，不合.....more

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