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一、請速實施農業保險；二、請政府都市土地增值稅應劃撥若干給鄉鎮公所作為自治費用案；三、臺視公司經營不當問題。

一、請速實施農業保險；二、請政...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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一、關於整飭稅務風氣問題；二、關於支終身俸的退役軍官繳自來水費問題。

一、關於整飭稅務風氣問題；二、...

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14657/28214
議員張振生質詢：關於農田水利會對於兩次颱風災害，希望政府比照往例有所補助；如何挽救臺灣煤業將臨時倒閉危機，政府確保民族工礦德政，以免造成歇業；關於臺電使用進口煤問題；關於基隆的二十四項建設計劃，已報廳，何時能核定；電力公司購油的硫黃份是六％，而煤則為二．九二，算起來硫黃份較少而電力公司林口 裝機時要用低級煤，以往五千三，而現在提高要六千多「卡路里」這明明臺電要打垮臺灣煤業，如果一旦油沒有來，電力公司如何能供電，故電力公司不能將油有六％的硫黃份而可以用，而煤則二．九即不用，這是不對的，而當時林口計劃要用低級煤的，如低級煤可以用，一年即一百幾十萬噸，臺北、桃園地區可解決；補充關於農田水利會代表的資格問題；議員張富質詢：關於臺灣煤礦已關閉二百餘家，希望今後對民族產業方面應予重視，應調整其煤價才對，因未調整致今天倒閉二百餘家煤礦，不但煤礦倒閉，北部的硫黃的勞工亦發生了生活問題，應?重應通盤計劃，要擁護民族產業才對；關於臺電用油的問題，如桃園至林口線，鐵路花了幾千萬元，現在用油，為何未想到以前以煤改油，這是否臺電計劃錯誤，其次臺糖每年用蔗渣約八十萬噸，這等於煤炭五十萬噸，而蔗渣在最近報載可用作化學原料，所以臺糖為何不做有效使用來浪費蔗渣，為了節省經濟應轉變用煤才對，應以煤代替，將蔗渣來用化學原料，這樣才有利於社會；關於煤礦方面，政府應成立一個單位來負責，這單位來管理臺灣產煤，希望有一專門單位來管煤業政策；關於硫黃問題，目前硫黃產量已超過，尤其是經本省鼓勵已愈來愈多，但進口之硫黃之價錢便宜，打?頗大，是否有辦法來拯救民族產業的硫黃，有否計劃；林口特定區首期開發經費省府已概算出來了，在?算當中佔四億七千餘萬，要發行短期公債，沒有提到現款，如政府有一個誠懇的計劃而要這樣做，實施區段徵收這當然亦是萬不得已之事，但今天看到報紙，要發行土地債券，這樣要叫百姓離開此處，則其需要居所，是否可以時價來付款給百姓來解決住的安寧，關於這問題，在三次大會總質詢中主席已有非常民主的答復，以情以理以法均應?重處理；今天報載建廳設立研究小組策劃加速開發工業用地，這點我一方面鼓勵建設廳成立研究小組，同時建議廳長，今後不要之工業用地應開放；報載有些冒牌外資，這點應注意，今後建設廳處理外資申請應加?重；關於農田水利會代表的資格問題；議員林明德質詢：關於水利代表資格的問題，本席認為水利代表擔任基層工作二年就有資格，第二要高中畢業才有資格未盡妥當，經濟部的意思請王局長跟有關單位多聯?，如已定案請其修改，如尚未定案則把握時間應將此問題妥善解決，此點應重新考慮，希王局長重視此問題；議員董錦樹質詢：關於水利會代表資格問題，王局長你剛才講有基層工作二年以上，這你是提小組長的問題，不是水利會代表，水利代表是能解釋在基層工作內者，這點請局長在你知道的範圍內作一明確答復，以我看法代表是包括在內，基層工作祗有小組長的意思，不是包括水利代表，未悉局長看法如何；同時主席解釋學歷包括經歷，這種答復以法是講不下去的，經歷就是經歷，學歷就是學歷，不能混合一談，目前現任代表在擔任基層工作二年以上的規定是否亦包括在內。

議員張振生質詢：關於農田水利會...

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14658/28214
議員郭雨新質詢：一、各行庫之轉投資應如何加?管理；二、臺灣銀行對房地產之投資問題；三、派兼民營企業單位之董監事是否能發揮其職權；四、改革賦稅應訕建立直接稅制；五、廢止登記外匯建立單一匯率制度；六、聽說每年很優秀的記功的稅務人員，還是疏遷，有的犯案的新的人員反而做不到三個月就升官，這是什麼緣故？聽是這是人情乎？廳長是兼稅務處處長，對這點應該知道；七、前公賣局長因案被人檢舉，現在還是升官，仍逍遙法外，您所管的公賣局，煙酒不做?去炒地皮賺錢，欺負員工，等總質詢時，我將再提出詳細證據請教主席及廳長；八、農會信用部及合作社究屬誰管？議員張富質詢：關於銀行轉投資的問題；臺灣電視公司現在已有相當規模，可是各行庫所編在臺視的廣告費都在二十萬以下，我認為要顧及臺視也要考慮到自己的公營事業，所以對於負擔臺視廣告費要?重考慮；關於財政金融小組到各地行庫、合作社花用了六十萬元這回事，如有這樣事實政府應該嚴辦，本席也是財政小組的一份子，在座四、五個財政委員也要請行庫、合作社查明六十萬是花在什麼地方去了，加罪於我們是令人吃不消的，希望政府對這件事查明嚴辦；議員湯慶松質詢：補充公賣局的問題，五十四年至五十七年，前公賣局長王紹堉領導漏繳所得稅，在四月十五日有人檢?，王紹堉馬上命令補稅，這種補稅是否合法？迄今未見財政主管採取行動，聽說有很多官員代他說情，請杜廳長答覆一下；應式文在新竹曾發生很大的問題，在高雄也有發生，而其主兇是在彰化當秘書的魏驥驊，可是現在案子尚未結束而魏驥驊?仍被調到臺南市去當秘書，責任應該由應式文負；請財政廳將立法委員、監察委員，及省議員向行庫借款五十萬元以上的人數有多少？歷年來將借款改以呆帳處理的有若干？今年有若干？還有公教人員尤其是稅務人員在國內外銀行存款在五十萬以上的有若干？分別統計公開出來；很感謝審計處長，此次向本會提出省府的毛病，同時在五十七年度省營事業綜合結算中，挑出了二百九十三萬七千九百八十一元九角四分的不當開支，請問廳長敢不敢執行？濾嘴皮歷年來被剔除的款項共有三千四百一十四萬六千九百一十四元八角五分，這件事要如何處理？尤其是五十七年間，唐榮因不合法剔除的有一○五萬餘元，如同石沈大海未見分期歸還，希望財政廳盡量收回貸款；關於臺南市稅務人員的調動問題；最後一點，關於財政小組的金融研究小組到各地觀察金融機構，金融機構差不多拿了六十萬元給他們花用，合作社也負擔一部份，金融機構應該好好想一想，下面的繳稅人的困難，想一想下面的工人、農民、小生意人的辛苦才對。

議員郭雨新質詢：一、各行庫之轉...

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14659/28214
議員?麗生質詢：一、請速解決高市中正五路懸案；二、高雄市曾奉准成立都市計劃課，己於五十八年七月七日正式成立，在未增加編制員額前，暫由土木課現有員額中分編，現在業務已展開，但因人手不足，無法配合大高雄市之都市計劃，本席懇求省方准予擴大該課之編制；三、高雄市為解決第一加工區交通問題，現由市府建設局規劃中，所需經費一千萬，同時第二加工區道路工程亦由省方設計中，該工程費亦需要二千多萬元，這些經費非高市府能負擔，污水下道規劃，由省公共工程局代為規劃設計中，此項規劃費，一千多萬元，高雄市在都市計劃範圍內負擔二四○萬元，其餘款額請省方或中央配合，未知有何困難；四、高雄市援中港溪邊養鴨人，向建設廳請命，請求放寬該區居民之養鴨，以充實民生，推行民生主義現階段之社會政策；關於工廠發展後，高壓線、廢氣、躁音、污水之所發生之災害問題；工廠之致人於死之災害應負有預止其發生之義務，是否能否認的，故提供淺見，請教於柯廳長：（一）對於工廠之災難致人於死之慘案，或損害農作物，建設廳應設立專門機構，處理損害賠償問題，勿由工廠自理，工廠係兇手，兇手自改處理賠償案件，會公正合理嗎？（二）工廠之安全要嚴格定期檢查，對於檢查人員嚴格之考核；（三）如果工廠之設備不完善，應飭令限期改善，如尚不遵辦，置之不理，不論公私工廠應命令其停工，勿因循苟且，如係公營工廠，應處分負責人員與首長；（四）請建議中央修改工廠法第六十九條，加重罰則；（五）請提高因災害致死者之賠償金額，以安定民生；議員李存敬質詢：關於硫酸錏廠的?害問題，高雄硫酸錏公司因為二氧化硫影響到農作物，甚至影響家畜，影響附近居民健康問題，希望硫酸錏廠對於賠償問題應該面對事實，最近老百姓又提出請願，五十七年一期二期的農作物沒有賠償，五十八年一期農作物也沒有賠償，希望廠方作一個肯定的答覆，什麼時候賠？聽說五十八年的不準備賠了，是否事實？

議員?麗生質詢：一、請速解決高...

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14660/28214
議員董錦樹質詢：一、關於颱風災害救濟及復舊的工程有關問題；二、有關農業生產貸款問題；三、關於省營事業問題，希望廳長在任期中下決心整理一下，應該廢止的廢止，譬如說農工企業公司辦些什麼業務？看看他預算的編列，認為無需要的機構應予廢止，售予民間去經營；四、關於稅收問題：應該加以研究和檢討，在目前情形，只有提高稅務人員的待遇和改善稅務人員的風氣已有成就外，其他方面尚無任何多大進步，所以有關稅務方面，提出幾個問題供給賦稅改革委員會檢討與參考：1.關於小規模的營利事業的設帳問題；2.統一發票的問題；3.農業特產品的所得稽征標準，有否合理、合情？4.遺產稅的稅率太高；議員張振生質詢：關於災害的事情，希望最低限度能?補助一半使得能?再生產；關於公營事業問題，如農工企業公司、農林公司、工礦公司開放為民營人家不都不要，政府應好好地加以整頓，雖然先天不足，後天失調，中央應該瞭解，價值二億餘三萬多坪的市內新生地，由軍隊佔用，還要繳稅，希望趕快把這些土地轉移為任何生產資金，不要貸款來付利息；議員陳恆隆質詢：一、小規模商店的設帳問題；二、建議對於經營不善的公營事業，乾脆開放為民營，不要繼續拖下去增加政府的負擔。

議員董錦樹質詢：一、關於颱風災...

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14661/28214
一、關於公教人員的國民綜合所得稅，其征收標準是怎麼樣？為何每年要繳稅，每年要退稅？是不是因為查證不實，還是什麼原因？關於國民綜合所得稅，我認為政府與政府機關應該有橫的聯?，不要叫繳稅人去辦退稅的手續；二、關於公教人員的待遇、增進福利問題；三、關於公教人員退休的問題；四、關於公營事業方面：公營事業機構，都有董監會的組織，請問廳長，董事的資格是什麼？監察人要什麼事？現在的公營事業機構的董監事會，有無依照組織規程開會？同時監察人有無發生其作用？剛才各同仁所提出的轉投資等問題，我想董、監事都沒有發揮的作用，請問廳長對董、監事會及監察人的看法、意見如何？現在各公營事業以及各行庫所發生的問題，如果屬於監察人不能發揮監督的作用，如何處置各該監察人？監察人是否要負責任？責任究竟要誰負？建議廳長，令飭各公營事業機關，應送董監會審理的事項，以及應送監察人查核案，一定要照規定提出，?然有這個組織，就應該執行他的職務，建議廳長的，是否能?做到？五、與財稅有關的，各縣市的農地重劃，有一部份影響到春耕，無法插秧、收成，很多人民要求，對這種土地，應該減免田賦稅，希望廳長能?與地政單位研究，如何來減免田賦稅，不要讓人民雙重損失。（含財政類議員質詢索引）

一、關於公教人員的國民綜合所得...

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14662/28214
議員陳希哲質詢：一、關於能高大圳工程問題；二、有關竹山鎮公園保留地准建市場戲院案；三、修改建築法解決房荒；議員林明德質詢：關於該大圳設計錯誤，致使工程費增加一倍，希望增加工程費部份，請由政府負擔，原設計部份工程費，照前協議分擔，並希從速解決；至於竹山鎮變更都市計劃，日據時代竹山鎮都市計劃至今已不合實際，現經該鎮地方人士及都市計劃會開會研討，認為此公園預定地不必要，修改原計劃，呈報縣府及省府，經照地方意見通過；議員董錦樹質詢：關於政府今後開發地下水及興建水利灌?工程，應顧及農民負擔能力，希望政府應首先整治河川，多利用地上水，整治河川可收防洪之效；都市計劃設定與其變更，易生弊端，如公園預定地等變更為商業或住宅區，地價差距甚大，地方上如有不法之徒，從中操縱左右，可獲暴利，未知有無防止辦法。

議員陳希哲質詢：一、關於能高大...

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14663/28214
議員高育仁質詢：一、關於逾期放款的問題；二、關於轉投資的問題；三、關於各行庫接連地時常發生員工侵佔公款的問題；議員吳伯雄質詢：補充高議員對於逾期放款問題。

議員高育仁質詢：一、關於逾期放...

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14664/28214
違章建築之處理問題一案。（第四屆第三次大會）

違章建築之處理問題一案。（第四...

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14665/28214
一、五十五條事業所得稅有關問題；二、關於第四條個人所得稅免稅問題；三、關於營業所得稅費用核銷問題。

一、五十五條事業所得稅有關問題...

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14666/28214
議員魏綸洲質詢：一、各鄉鎮實施都市計劃，旨在建設鄉鎮為現代化都市，但所征收之地價稅，未能做到取之於民，用之於民，全用在鄉鎮之公共建設上，在目前鄉鎮財政困難情形下，無法負擔公共工程經費，現都市計劃之規劃或建設都要鄉鎮來籌款配合，長此以往，無法促進都市計劃區之建設，關於都市計劃區之建設，是否需要籌措基金，俾便鄉鎮配合辦理；二、關於手工業輔導的重要性，希望手工業輔導小組成立之後，能名符其實積極展開工作，輔導本省手工業，手工業輔導最重要的是拓展外銷，如能外銷，必能刺激生產，一般農戶現在都利用農閒從事手工業，所以它是農村最重要之副業；三、關於辦理公司與工廠設立登記，貴廳五十七年起，為配合全面革新，曾一再簡化手續，縮短處理時限，績效良好，甚獲各方好評，不過，申請公司與工廠設立登記，所需附表很多，而部份縣市，鄉鎮承辦人員常因法令不熟，徒增公文來往，曠費時日，故請貴廳對縣市、鄉鎮承辦人員多加輔導，俾能更便民；四、在大都市的都市計劃區內之違章建築的處理，均能以先建後拆的方式辦理，但鄉鎮都市計劃區內違章建築之處理?未能依此方式辦理，似有欠公平，比如最近政府令飭拆除四十七年以前的違章建築，地方叫苦連天，前幾天在報上看到，高雄縣計劃與建國民住宅，讓違章戶優先申請居住，這辦法如能普遍到各縣市，將是很公平的事情；議員董錦樹質詢：補充有關手工業的問題，我最近去澎湖離島，看到很多婦女沒有工作做，尤其是小孩特別多，到處都是小孩，這可能是由於沒事做，以致大多向生小孩方面發展的緣故，所以建議政府應對這些特別地區加以獎勵，但不可企業化或工廠化，我並不希望廳長籌措什麼輔導基金，只盼儘量予以輔導，使手工業成為漁民之副業；議員呂安德質詢：我經常建議建設廳特別重視手工藝，並予以推展，尤其澎湖，手工藝至為重要，離島婦女和小孩很多，平常閒?沒事做，所以我迭次建議迅予電化，因電化為發展手工藝的必要條件之一，因此建議建設廳，首先應求本身組織之健全，並鼓勵人才下鄉，努力推廣，才能獲取成果；關於鄉鎮都市計劃經費問題，目前都市計劃經費，在公共工程局內每年僅編四、五百萬元而已，如是區區之數，怎能應付實際需要？所征起之地價稅，除用於九年國教及社會福利事業外，並應使用於鄉鎮都市計劃之規劃，中央以及各級地方政府對都市計劃之意義及其重要性有無瞭解，令人懷疑，必要時應聘請專家對各級人員施以教育，或著書灌輸知識，使他們對都市計劃的意義有正確的瞭解，以應實際需要；議員林蔡素女質詢：補充有關手工業問題，發展本省手工業，我認為非常重要，但我以為不僅澎湖離島，即全省各地，無論都市或農村婦女都應獎勵手工業，才能健全她們的家庭，關於發展手工業，貴廳年編有若干預算？記得每年只編十二、三萬而已，實在太少了，因此，欲發展手工業，除有一筆經費外，必須羅致專門人才加以輔導，並拓展外銷，請廳長予以重視。

議員魏綸洲質詢：一、各鄉鎮實施...

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14667/28214
議員蔡介雄質詢：一、關於申請工廠，在工業區跨越未設定區，其限制到底以幾碼為標準？建設廳過去漫無標準，這一點請指教；二、關於臺南市臺僑?維工廠，跨連未設定區之動力之限制問題；三、各縣市建設局與警察局共同成立的違章處理小組，現在處理違章建築，對四十七年以後的違章建築，採取分期拆除，對四十七年以前違章建築採取暫緩拆除，其間可能是接奉警務處的命令，各縣市警察局假使對管區的違章建築沒有呈報，該管區警員可能處罰，因此各縣市的違章建築報得亂七八糟，無論四十七年以前的，或四十七年以後的，合法與否都報，其中有一條件，即認為違章建築是四十七年以前的，可向電力公司申請四十七年以前的用電證明，連同房屋稅收據等總共具備四個條件，但用電證明向電力公司申請，電力公司竟令飭各縣市電力公司管理處不予證明，請教電力公司鈕協理，四十七年以前的用電證明，到底電力公司能否發給？收據要保存十年以上，是不可能的事情，現在電力公司只能保存五年的資料，而各縣市違章建築處理小組?要十餘年前的用電證明，你看矛盾不矛盾？其次關於簡化工商業登記手續，尤其辦理商業登記方面，發現很多毛病，現在商人假使要辦理商業登記或變更登記等等，政府為恐違章建築起見，一定要申請人繳納使用許可證或五十四年五月十一日以前的房捐稅繳納收據等等，如此新建房屋欲拿到使用許可證及房捐稅收據是沒有問題，但舊房屋，叫它到那裡去拿？這種違章建築方面的問題，應該屬於警察局方面的，何以拿到工商課？跟商業登記有何關係？我以為欲加以改善，以後凡是欲辦理工商登記者，均不必叫它呈繳使用許可證及房捐稅繳納收據等，凡持有公會會員資格證明書，即准予登記，假使特種營業，則不在此例；我剛才所說用電證明是其中之一，房屋稅證明也是其中之一，還有二個，通知書內載明，其中最容易找到的，還是用電證明，但該公司應將收據保存十年以上才對，不應該僅保存五年，保存五年的時間大太短，希望今後改為保存十年以上；剛才所說商業登記有關違章建築的事情，應該屬於警察局，跟各縣市建設局沒有關係，所以應予分開，不應擺在工商登記內的條件，以免發生毛病；議員張富質詢：廳長現在你答復蔡介雄議員說，如取得四十七年前的證明，可作為不是舊違章建築嗎？如果?正這樣的話，則根據五十八年十一月十四日中華日報報載處理地方舊違章建築按三期，是地方政府的事情，如此四十七年以前的現住人，應採取何種辦理處理？我說四十七年前的舊違章，地方政府按照三期分批處理辦法，比如現住人不願意遷移，政府如何處理？先興建住宅，然後予以拆除，對嗎？老百姓曾經前來本會陳情，他們說，他們十五年前的違章建築，現在政府計劃於三年內把全部舊有違建拆除，比如說，現在政府以先建後拆辦法予以處理，但仍有違建老百姓不遵照該辦法處理遷移，請問政府有何對策？

議員蔡介雄質詢：一、關於申請工...

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14668/28214
議員林傳旺質詢：一、石門水庫減少儲水問題：依據報紙報導，經濟部水利司初步決定，每年八、九月份颱風洪水期間，石門水庫水位將降至二三六公尺，儲水量減為六千三百萬立方公尺，以增加石門水庫的防洪效益，對此問題本席有一個淺見，對不對？請指教：1.本席不相信為了興建石門水庫以致增加臺北地區的洪水災害之評論，石門水庫對於臺北地區的防洪而言絕對有利無損的，至少有一部份的暴雨水量留在水庫內面發揮防洪的作用；2.為了加?防洪的功?，而來損失莫大的灌?及發電的經濟?益，是不是賢明的作法？本席認為祗要在不影響整年的經濟?益範圍內，在雨期時間作適當的調節是贊成的；3.石門水庫己完成五年，到現在尚未能提出決算，水庫的經營每年虧損七、八千萬元之鉅，請問再減少收入時一筆呆帳將如何處理；4.關於臺北地區的防洪設施，應從長計議，可從其他方面?眼，譬如治山方面，加?造林及水土保持工作，治水方面，加?堤防興建或新闢排水道等，都可以發揮防洪的?能；二、大坑水庫興建問題；三、臺中市工業區開發問題；四、都市計劃規劃測量總設立後有無開始行動；希望不要影響發電和灌?之效能；議員張富質詢：補充關於石門水庫的問題，如果將石門水庫予以降低儲水量，石門水庫就變成防洪水庫，不是灌?水庫，不是發電水庫，那麼中央這樣的看法對不對？中央方面是忽視了這個計劃，要將容水量降低，那麼降低了，石門水庫現在是屬於石門農田水利會，如果降低了，桃園水利會要如何能灌?，所以希望處長要力爭，有關防洪方面，應請中央跟省方另行計劃，建議各位專家，要發揮自己的勇氣拿出良心，勿使灌?水庫變成防洪水庫，同時建議副議長，副議長是這次調查考察石門水庫委員的召集人，當然要搜集各方面的資料予以公道地評判，俾使有利於國家以免灌?水庫變成防洪水庫；議員張振生質詢：補充關於石門水庫的問題，要研究防洪必須先要研究水文，如果沒有石門水庫水更大。

議員林傳旺質詢：一、石門水庫減...

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14669/28214
議員林明德質詢：一、都市計劃方面，省政府通過後，有關省轄市及縣所在地鄉鎮必須呈由內政部核定，因或有費時日，執行上頗受阻礙，請建議內政部配合儘速予以審查，以利都市計劃工作之進行；二、關於水利及防洪方面，本會曾為此事爭取了河防基金十餘億元，但此項基金運用因受各種條件之拘束，不盡理想，亟待改進，除由本會建議上級對河防基金運用方面，規程上有所不當之處予以改善外，請建議廳及水利局對此項基金運用上如何發揮功能，加以努力，目前此項基金十餘億元，運用了若干；三、關於河防水利建築工程保養經費太少問題；四、關於肥料公司及硫酸錏公司方面，本會一再建議對於減輕農民負擔，最好方法是將肥料能?減低成本，提高品質，廉價供應農民，未知你們這兩單位今後對大量生產，擴充設備，減低成本，提高品質等，有無計劃？議員張富質詢：剛才王協理答復中，補充一點意見給王協理參考：北部有天然氣，固然也可以利用，不過高雄就地也可以採用原料，例如?業公司的廢氣，也是製肥的很好原料，不給我們利用，變成廢物是很可惜的，應該建議中央把?業公司的廢氣讓貴廠來利用，請轉達貴公司建議中央之參考；議員張振生質詢：補充關於濁水溪問題，本會早五、六年前已有建議應該予以開發，本人曾參加當時的建設委員會所組織之濁水溪水利考察研究小組，當時小組之意見，是希望能?因地制宜予以開發而達到防洪及灌?之目的，俾地盡其利，使廣?之河川地成為可耕之地，當時小組已有研究並有初步的建議，這個建議如認為不妥之處，請廳長提出檢討，以期更完善，希望能予以研究。

議員林明德質詢：一、都市計劃方...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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