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我不同意剛才農林廳長的答覆：「農會管理不善，實由於農會總幹事沒有經過訓練」的說法，經過改組，訓練後，四十六年到五十八年期間，在全省三五五個縣市鄉鎮農會所發生的犯法、舞弊、虧空等案件，比三十六年到四十六年十年間─改組前的農會所發生的同類案件更多；林園鄉農會楊總幹事兼高雄縣議會副議長朱文德，被農民檢舉，也是同樣的案件─偷蓋農民圖章盜領農民金錢，虧空二百一十餘萬元，當時農林廳派許視察會同高雄縣政府派員調查後移送法院，第一審判決三年六個月，在高等法院臺南分院時，朱文德花了二十萬元，改判無罪，結果又是要查封，拍賣農民的不動產，除以上兩案外，還有阿蓮鄉農會現在總幹事也由於同樣的案件被判有罪，這樣你們擁護、袒護壞人，農會如何能得辦好？水利會也一樣，嘉南水利會當時要增加一員上峰不准，但是結果上峰派了一千九百餘人的各種辦公人員，浪費了該會的公帑，破壞該會二十幾年的歷史，農會、水利會、漁會不改組、改進，還好，一改組了更糟，農民明明沒有借錢，是總幹事利用職權貪污、舞弊的，這樣有什麼法律保障？有什麼好的辦法？

我不同意剛才農林廳長的答覆：「...

借錢，是總幹事利用職權貪污、舞弊的，這樣有什麼法律保障？有什麼好的辦法？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:本案無答覆機關。 003-04-04OA-22-6-5.....more

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一、農會理事長召集理事會未經總幹事副署是否有效？二、召集理事會未通知開會地點是否有效？三、開會時縣政府未有派員是否有效？四、大同合作農場義務指導員是否具有相當委任職資歷，過去鹿港鎮農會總幹事係採用上項指導員證明即取得資格；五、農會開會規定必須五日前通知，所謂五日前是否包括發出通知之當日？六、農會選?監票員要兩人，結果只有一人達到法定票數被推出，所以只通過一人，是否有效？七、農會候選人經資格檢查通過二人，又在會場另推二人參加競選當選後檢?資格不合如何處理？農林廳規定資格經複審後不能再提出檢?以後被取銷當選資格農林廳又准予備查，是否前後矛盾？八、農會改選工作有幾個地方予以延期，何以某農會總幹事資格問題未決而不准延期？而二林鎮農會改選又准予延期？九、高雄縣農會去年才改選理監事有無此事；十、有關農會人事法規疑義，個人是否可向內政部解釋？內政部是最高主管機關，?有解釋，何以不予採用？

一、農會理事長召集理事會未經總...

經總幹事副署是否有效？二、召集理事會未通知開會地點是否有效？三、開會時縣政府未有派員是否有效？四、大同合作農場義務指導員是否具有相當委任職資歷，過去鹿港鎮農會總幹事係採用上項指導員證明即取得資格；五.....more

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一、關於快速公路路面的經費，究竟要多少？將用何種名義去借款？何時能建設完成？二、鐵路局向外貸款五千多萬美元，有無提供任何擔保？省政府還是中央？三、鐵路鶯歌至桃園一段，在光復以前，車禍極多，主要是線路彎度太大，希望能派專門人才到現地勘查一下，必要時改改路軌，以防止車禍；四、關於交通大樓為何迄未建成，是什麼原因？五、關於鐵路餐旅服務人員待遇問題，希望餐旅人員待遇能納入鐵路人員範圍，請特別關心這問題，考慮解決；六、司機考試要紅包，有關職員利用眷屬牽線，我們接到很多告狀，難得局長有此決心，希望今後繼續努力於這整飭工作；七、關於觀光事業，在北部方面，野柳、石門、陽明山等方面，希望多建設，請問有無此計劃；八、關於觀光旅社問題；九、關於觀光護照問題；關於本省風景區的整頓及放寬出國規定問題；有關混凝土加工工業專利的輔導問題。

一、關於快速公路路面的經費，究...

，有關職員利用眷屬牽線，我們接到很多告狀，難得局長有此決心，希望今後繼續努力於這整飭工作；七、關於觀光事業，在北部方面，野柳、石門、陽明山等方面，希望多建設，請問有無此計劃；八、關於觀光旅社問題.....more

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臺南市主辦本年度省運，不過臺南市財政枯竭，已籌財源一千五百萬元，尚不足二百萬元，除例行補助主辦省運單位經費之外，可否多給二百萬元？關於請省府報請中央褒揚三位已故省議員；關於林口特定區，臺北市高架鐵路、南北快速公路及臺中港等四項重大建設，就其經費來源，數目、由誰負擔，如果是借款利息多少，預計完成日期，請指示，除了經費問題省民一致關心外，從事設計、興工管理的人，希望均能集中精英，辦理其事，不知省府構想如何？關於風災、水災，省府有何具體根本對策，其經費來源，數目，預期完成日期及效果如何？全省包括各縣市政府公教人員共多少？如果比照省營各行庫的房租標準支領每年增加多少開支？省府可否計劃促其實現；關於對省府實施績效預算之意見；關於商業銀行開放民營的問題；關於本省青年人的人生觀問題；關於興利除弊的績效問題；關於省府遷址的問題；臺南財產劃分的問題；關於省立臺南師專與臺南高職升格的問題；關於公路局第二區運輸處申處長的問題。

臺南市主辦本年度省運，不過臺南...

商業銀行開放民營的問題；關於本省青年人的人生觀問題；關於興利除弊的績效問題；關於省府遷址的問題；臺南財產劃分的問題；關於省立臺南師專與臺南高職升格的問題；關於公路局第二區運輸處申處長的問題。 1998.....more

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一、全面實施平均地權與稅課問題；二、著重市地重劃問題；三、取締酒吧女陪外人逛街閒遊問題；四、上次大會本席曾向主席提出，在臺中家職內有一戶警員佔住，這件事目前辦理情形如何；關於增值稅與地價稅我贊成累進制，但應注意一點，要保證人民最低生活程度，對大收入的課征累進應予提高，不可對普通收入課累進稅，至於市地重劃資金問題，可以先撥，將來土地出售後除用於公共設施外仍有剩餘；議員蔡建生補充質詢：關於取締酒吧問題，我提補充請教處長，酒吧女營業處所在什麼地方好，既然吧女營業限在酒吧內，出了酒吧是否該取締；酒吧女由美軍帶出，有無登記，男女在馬路上摟抱算不算違警？議員陳學益補充質詢：聽說吧女有百分之三十以上是山地人，我請教吧女要不要執照，那沒有執照的吧女要不要取締；在旅館查獲妨礙風化案件中有很多山地女孩，這些女孩都是平地人到山地去欺騙他們下山，引誘他們做不法行為，影響山地良善風俗，處長看法如何。

一、全面實施平均地權與稅課問題...

問題；二、著重市地重劃問題；三、取締酒吧女陪外人逛街閒遊問題；四、上次大會本席曾向主席提出，在臺中家職內有一戶警員佔住，這件事目前辦理情形如何；關於增值稅與地價稅我贊成累進制，但應注意一點，要保證人民.....more

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議員張富質詢：我請教社會處長，勞保局之主管官署是社會處或監理會；議員張富又問：既然行政主管機關是社會處，但這幾年來，社會處之監督權，多被監理會剝奪，監理會這樣做對不對；其次關於貧民問題，我特建議邱處長，對這方面應加倍努力，貫徹便民愛民之決策，未知邱處長看法如何，請指教；再來我請教衛生處長，許處長在工作報告中，對日本腦炎之防治，已撥了二十六萬九千餘份疫苗給鄉鎮，我請教許處長，全省滿二歲之兒童總共有多少；還有一點，我接到一檢舉書，檢舉人是曲依文，在省立婦幼醫院工作，遭受醫院人事主任冤枉，希望處長派員調查有無事實，這也是建議，不需要答覆；關於公職人員資格問題；再來請教地政局，我建議政府加強土地改革協進會以及仲裁小組，政府推行農地重劃，自五十一年度至六十年度中，作為一期推動，推行三十萬公頃，在這一期中，請問地政當局有無檢討過，其次，第二期推行時，應參考第一期之得失，未知地政局做到否；關於攤販問題，希望副局長關心，現在攤販一天天增加，擠在商戶門口，使得不能出入，影響營業，希望副處長飭各縣市警局設法解決，不必答覆。

議員張富質詢：我請教社會處長，...

書，檢舉人是曲依文，在省立婦幼醫院工作，遭受醫院人事主任冤枉，希望處長派員調查有無事實，這也是建議，不需要答覆；關於公職人員資格問題；再來請教地政局，我建議政府加強土地改革協進會以及仲裁小組，政府推行.....more

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議員張富質詢：一、今天農會的虧損，有三大原因：1.農民〔會員〕對農會冷淡；2.派系的操縱日甚一日；3.選聘職員過於利己；二、農民〔會員〕應設法選擇熱心公益人士，以「整體化」「企業化」的方法主持農會，使農民對農會發生向心力，農會自然容易經營，發展業務；三、關於農會虧損而談到糧食局，糧食局或該局所屬事務單所等單位一天到晚都到農會檢查業務，農會對此項應酬簡直無法應付，所以我建議糧食局對檢查業務，予以放寬採取適當辦法，否則鄉鎮農會，每個月花費招待費簡直無法負擔；四、糧食局李局長對本會同仁報告，對農藥補助款己達四千餘萬元，此項補助對農民到底有多少好處；五、關於農村政策問題；議員林傳旺質詢：關於農會虧損，應行改善的問題；議員湯慶松質詢：關於贊助會員的問題；議員蔡陳翠蓮質詢：關於農會選舉監事，不要限制贊助會員三分之一的名額的問題；議員李卿雲質詢：贊助會員是會會前身-信用合作社的社員，如果這樣的話太不公平，請政府把贊助會員解除好了；議員湯慶松又問：關於贊助會員當選三分之一限制的問題；議員蔡介雄質詢：我覺那些贊助會員在奪利，我希望貴廳將來總幹事改為官派時，乾脆讓贊助會員退出，未知張廳長的看法如何。

議員張富質詢：一、今天農會的虧...

的虧損，有三大原因：1.農民〔會員〕對農會冷淡；2.派系的操縱日甚一日；3.選聘職員過於利己；二、農民〔會員〕應設法選擇熱心公益人士，以「整體化」「企業化」的方法主持農會，使農民對農會發生向心力，農會.....more

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議員賴榮松質詢：一、目前全省國中老師工作負荷量普遍嚴重問題；二、省立中學兼辦初級中學業經結束，尚有原來初中老師無法充任高中教師，不知潘廳長有何按排其出路計劃；三、省立臺中高工應速升為工專；四、為加強建合作指定臺中高工辦理，曾與行政院青輔會合辦電視機修護科及與電立管理局合辦電信科，兩科均時代迫切重要科目，應加以研改進繼續擴大辦理，對師資如需聘任專家，應用重資聘請，以奏宏效；五、高職補校畢業生，應准參加經建特考，以資公平；六、省立臺中體專棒球場圍牆自五十八年颱風砍倒迄今十餘個月尚未修復，影響棒球教學及觀瞻，請迅予修復及整修場地俾利發展全民體育，廳長高見如何；七、現在閩南語及外國片電視節目，均有中文字幕，方便聽不懂閩南及外國文化之觀眾欣賞為何獨國語歌劇片節目沒有字幕，顯然有違文化宣傳與提倡國語之本旨，本省農村同胞，對國語尚不能聽懂，這些人急需給予國語練習灌注機會，周處長看法如何，是否需要請指教。

議員賴榮松質詢：一、目前全省國...

行政院青輔會合辦電視機修護科及與電立管理局合辦電信科，兩科均時代迫切重要科目，應加以研改進繼續擴大辦理，對師資如需聘任專家，應用重資聘請，以奏宏效；五、高職補校畢業生，應准參加經建特考，以資公平；六.....more

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議員黃問岸質詢：一、取締交通違章違規案件免扣執照以利便民問題；二、交通警察不能公開收馬路稅的問題；三、高雄第五區監理所稽查員態度傲慢應予糾正；四、公路工程設計錯誤，監工不盡職應受處分的問題；議員林蔡素女質詢：關於交通違規案件，我建議希望能夠不扣執照的話還是盡量不扣的好，建議修改法令，等到交通法庭判決需要服刑時，才扣留駕駛執照未知賈科長的高見如何；議員涂麗生質詢：關於交通警察執行交通違規事，到今天始終沒有辦法解決，我認為今天交通警察患了三包三個毛病，什麼叫做三包，一是包庇違章，二是包庇流氓，三是包稅，三個毛病是什麼，一是行政上的刁難，二是心理上的報復，三是態度非傲慢，警務處是否還有更好辦法來糾正這些問題請指教；議員蔡介雄質詢：行車及駕駛員違規在某種程度之下要告牌照，最好訂個標準，以免發生任意告留情事；議員張富質詢：關於扣留執照問題。

議員黃問岸質詢：一、取締交通違...

通違章違規案件免扣執照以利便民問題；二、交通警察不能公開收馬路稅的問題；三、高雄第五區監理所稽查員態度傲慢應予糾正；四、公路工程設計錯誤，監工不盡職應受處分的問題；議員林蔡素女質詢：關於交通違規案件.....more

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第六次大會駐會委員會第四次會議紀錄：報告事項；討論事項：一、議員報告案：陳議員根塗等擬具林挺瑞請願案調查報告書提請審議案；二、人民請願案：1.宜蘭縣議會請願為都市平均地權區域內農業生產用地〈晒谷場〉部分建議政府援照農村建設綱領宗旨准予免征地價稅或另訂最低稅率課征以蘇農困而彰德政由；2.宜蘭縣議會請願為建議政府對都市平均地權區域內因職業而遷徙或供農民居住之不在地地主土地准免提高地價稅稅率由；3.簡振福請願為稅捐稽征處在查定綜合所得稅核估「三七五」出租保留地租金保留地租金標準欠乏正確用特恭請查核賜轉改善以符實際而昭公允由；4.陳增墉等請願為農田被電力公司豐林煤礦損壞請予賠償由；5.林水炳等請願為省有山坡地地租太貴無法負擔請主持公道並組織小組實地調查建議降低由。

第六次大會駐會委員會第四次會議...

宗旨准予免征地價稅或另訂最低稅率課征以蘇農困而彰德政由；2.宜蘭縣議會請願為建議政府對都市平均地權區域內因職業而遷徙或供農民居住之不在地地主土地准免提高地價稅稅率由；3.簡振福請願為稅捐稽征處在查定綜.....more

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一、關於地方自治問題；二、村里長是義務職，為鼓勵起見，應該支給一點酬勞-實物配給也好；三、鄉鎮的機器三輪車，雖然有牌照，可是警察還是找麻煩，大概是常取紅包，請多加注意；四、常聞有發生白天搶劫、貪污、殺人等案件，實在不太好；五、警察人員應該訓練國術、劍道等，才能保身；六、被管訓回來的人，警察時常去盤查，致使無人願意雇用，在失業情形下，只好重樑舊業，這一點與警察有很大關係；七、關於勞工保險：〈1〉指定治療醫院距離工人太遠，應該改為靠近一點；〈2〉取銷病例之限制：依照規定肺病、精神病不得參加保險；而他們的肺病是在工廠工作得來的，而他們的精神病是因為無錢治病所引起的，有這種病的工人，應該列為保險的第一對象才對啊，為何反而要驅逐他們？〈3〉保險單位價格，限制二十五元，太少了，應該改革；鄉下警察的無理干涉，拜托你特別注意；現在貪污的官員很多，不僅官員有責，國民大家都有責任，拜托幫幫忙就是。

一、關於地方自治問題；二、村里...

、村里長是義務職，為鼓勵起見，應該支給一點酬勞-實物配給也好；三、鄉鎮的機器三輪車，雖然有牌照，可是警察還是找麻煩，大概是常取紅包，請多加注意；四、常聞有發生白天搶劫、貪污、殺人等案件，實在不太好；五.....more

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一、九年國民義務教育實施後，滿十五歲才能畢業，但現行法令滿十二歲以上，就被認為有工作能力，所以貧民子弟只能讀到國校，這是很嚴重的問題；二、寡婦鰥夫的小孩，六歲以下算貧民，七歲以上不算，剛要上小學就被取銷貧民；按照貧民實施辦法：二級貧民規定無工作能力者超過總人數的四分之一，三級貧民規定無工作能力者超過人數的三分之一；三、人口增加，但是收入一樣，可是貧民被取銷了，其中有一、二不肖份子，使得真正的貧民拿不到正式貧民救濟；四、調查人員的偏差，希望取銷大專學生的複查工作；五、關於貧民的調查工作，村里幹事的職權超逾村里長，本席建議：推選若干地方公正人士組織一個合議制的機構來處理，同時要尊重村里的意見。

一、九年國民義務教育實施後，滿...

人員的偏差，希望取銷大專學生的複查工作；五、關於貧民的調查工作，村里幹事的職權超逾村里長，本席建議：推選若干地方公正人士組織一個合議制的機構來處理，同時要尊重村里的意見。 1998-12-21 版本.....more

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一、這兩天在報上可看到，當選之傑出青年是刑事嫌犯，被法院扣押起來，民政廳如要辦理好人好事工作，一定要責成基層單位，應隨時注意搜集資料，而且要加以考核考查，不要臨時捐一筆款做點好事，就把他選拔出來，這樣好人的價值何在，希望民政廳今後對好人好事的選拔，要嚴格訂定規則，寧缺勿濫；二、請重新修訂禮儀規範，現在的禮儀，我認為可稱為四不，不中、不西、不古、不今，帖上明明寫上是五時，?要七時才開席，還有婚壽筵席裡的歌舞表演，既黃色，又低級，希望能慎重訂定禮儀規範，適合國情，簡單而隆重，全國實施；其次，有關警務問題，目前基層的警察工作項目到底有多少項？主辦工作與協辦工作各有多少項？我認為不屬於警察的工作，應趕快交還原來單位，惟有維護治安良好，才是警察的職責，希望警務處能夠澈底調查，不屬於警察業務的工作究竟有多少，能交還者，趕快交還；還有一點請教人事處，關於公務人員退休的問題，公務員是二十五年，教員是三十年，希望公教能一致；其次是公教女性自願退休可否提早年限，這不是我個人意見，特別轉達給處長，我認為不要硬性規定，自願退休，可規定女性員工得提前幾年退休，比較有伸縮性，希望處長能注意這一點。

一、這兩天在報上可看到，當選之...

安良好，才是警察的職責，希望警務處能夠澈底調查，不屬於警察業務的工作究竟有多少，能交還者，趕快交還；還有一點請教人事處，關於公務人員退休的問題，公務員是二十五年，教員是三十年，希望公教能一致；其次是公.....more

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關於管訓問題，假如管訓後，不能改邪歸正，從事正業而謀生困難的話，那末管訓的目的，值得再檢討，本席在地方所知道的事實四件，提供參考：1.一位三十餘歲的青年，本有正當的職業-裁縫師，僅因得罪分駐所所長，以致被送管訓，管訓後呢？妻離子散，家破人亡，到處流浪，聽說已淪為賭徒；2.電力公司的一位年輕技術人員-電工，因喜打不平，與當地警察不和，也被送管訓，管訓後，無人肯雇用；3.有一司機，雖喜歡喝酒及打不平，但並不是惡性歹徒，也被管訓過二、三次，已經喪失生趣，悲觀過活；4.港務局有一碼頭工人，因過去曾被管訓，被安全單位查出，不但開除且再送管訓，該工人曾向本席陳情，本席也已照轉到港務局，但到現在還沒有結果；總而言之，結訓後，如何輔導其就業，警務處應該與有關單位協調，定出一個良好的輔導辦法才對。

關於管訓問題，假如管訓後，不能...

，不能改邪歸正，從事正業而謀生困難的話，那末管訓的目的，值得再檢討，本席在地方所知道的事實四件，提供參考：1.一位三十餘歲的青年，本有正當的職業-裁縫師，僅因得罪分駐所所長，以致被送管訓，管訓後呢？妻離.....more

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一、目前省政府的財務狀況，第一、向外貸款；第二、發行公債；債務堆在身上，越多越厲害；對於縣市鄉鎮方面，請廳長做重點補助，讓他能自立更生以後，則省財政負擔必然會轉輕；第二個辦法，是吸收游資，把公務人員的薪水放在銀行裡，假使每個月每人到最後結算時都能留一、二十元，這數字還是很大的數字；二、現在政府人員太多，能否把機構簡化，用精兵主義的辦法，在高薪下聘用人員若不守法，可立即解僱，行政效率必然會提高，同時也可以節省很多財源；三、教育捐是否不應該再繼續征收下去？受教育的人，本身自己有力量，應該自己負擔，當然貧民是例外；四、關於公營事業方面，假若能夠以事業養事業的話，應該讓他自立更生，比如鐵路局，它每年可以賺六億多，為什麼不讓他把這六億多投資到自己的事業上去，還要向世界銀行貸款？；五、請財政廳、主計處能夠重視縣市的職權，同時高雄市政府這次退回來一億五千餘萬元，不知道退回來的錢將如何處理？若講績效預算的話，是不是即表示他們有很多事情沒有做？既編有預算，何以未照預算執行，似應追究理由；六、高雄市有二個學校截止目前仍懸案未結，其原因為土地糾紛，這許多糾紛是否能請上級政府來幫忙解決？七、在日據時代被征用或佔用的私有土地，政府有無收購或補償計劃？

一、目前省政府的財務狀況，第一...

這六億多投資到自己的事業上去，還要向世界銀行貸款？；五、請財政廳、主計處能夠重視縣市的職權，同時高雄市政府這次退回來一億五千餘萬元，不知道退回來的錢將如何處理？若講績效預算的話，是不是即表示他們有很多.....more

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