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一、現行縣市政府組織通則及組織規程規定對所屬單位有指揮督之權，但實際上現在省府有若干廳處，對縣市政府所屬單位，不但人事任免權全部加以控制，且有剝奪縣市長職權之嫌，請問主席對此點看法如何；二、關於各市區長任用資格的問題；三、臺灣實施地方自治已近十年，歷次地方選舉辦理情形，如果是成功，則成功之點在哪；四、關於村里民大會集會實際情形；五、獨子服兵役問題；六、關於本省最近聞將成立財務法庭，專司內稅催收處罰執行問題；七、去年八七水災，政府行緊急處理辦法，加征復興支設捐、建設捐，政府明令公布截至四十八年十二月底止，期滿後，照理即回復原價，以取信於民，惟時至今日該三單位之收費標準，竟仍包括建設捐在內，政府威信掃地，主席意見認為如何；八、關於臺義縣民陳調榮之子英賢就讀於大林中學，級任導師以本屆選舉感想為題命週記案。

一、現行縣市政府組織通則及組織...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0755 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 一、現行縣市政府組織通則及.....more

1081/2073
第二屆第三次臨時大會六次會議紀錄：甲、報告事項：壹、秘書長陳翔冰報告；貳、民政廳廳長陳錫卿報告處理臺北市黃啟瑞停職之經過；乙、決議事項：一、審議「修正臺灣省零售市場管理規則」草案﹙自原修正條文第二十一條起至第二十八條﹚；二、覆議「臺灣省國有林漫植木清理辦法」；三、審議「臺灣省種苗業管理規則」草案；四、審議「臺灣省沿海輪船及漁船設置通信設備辦法」草案；五、交通審查委員會報告：臺灣省政府函為：「檢附本府交通處基隆港務局擴建工程處組織規程一份，函請查照」案；六、交通審查委員會報告：臺灣省政府函為：「檢附本省交通處公路局北基二路工程處及東勢達見段改善工程處組織規程及員額編制表各一份，函請查照」案；丙、臨時動議事項：議員鄭宋柳等動議：為請政府迅速補選臺北市長案。

第二屆第三次臨時大會六次會議紀...

處組織規程一份，函請查照」案；六、交通審查委員會報告：臺灣省政府函為：「檢附本省交通處公路局北基二路工程處及東勢達見段改善工程處組織規程及員額編制表各一份，函請查照」案；丙、臨時動議事項：議員鄭宋柳等.....more

1082/2073
議員陳世叫質詢：唯有從「管、教、養、衛」著手建立新體制：一、管的部門：1.邁進民主法治﹙發揮自治功效﹚；2.嚴密管理戶口﹙為自治事業策定依據﹚；3.辦理失業調查﹙對社會安寧秩序預為安排﹚；4.剷除不法份子；二、教的部門：1.技藝教育第一﹙加強教育訓練生產技能﹚；2.提倡禮尚運動﹙推道德教育並改善社會風氣﹚；3.勵行戰時生活﹙推行節約、鼓勵儲蓄、發展工商﹚；4.培養民族精神；三、養的部門：1.輔導民營企業﹙供應資金降低銀行利息﹚；2.釐定經濟計劃﹙以防供過於求﹚；3.開拓國際市場﹙發展對外貿易﹚；4.推行社會政策﹙建立社會安全制度﹚；四、衛的部門：1.推行衛生教育﹙灌輸人民保健智識﹚；2.健全警察組織﹙提高警察素質﹚；3.發展水陸交通；4.加強民防組織；還有幾點：一、中央與省為著糧食數字合待已見，確是貽笑天下；二、外貿會尹主委對日借款事實無隨便發表必要，容易被匪區斷章取義；三、傳利用世界道德運動重整會的名義的機會到外國去留學不歸，這不公平；四、臺灣外人小學有人將自己子女送到外人小學念書而不知自恥；五、臺灣電力公司對一般用戶每月通知用戶繳納電燈費，如愈該公司指定納款日者，一律停止供電，如不設法糾正，一般用戶甚覺不滿；六、宜蘭縣地居偏僻，財政極其脆弱，請將該縣列入東部臺灣地區同等補助標準。

議員陳世叫質詢：唯有從「管、教...

息﹚；2.釐定經濟計劃﹙以防供過於求﹚；3.開拓國際市場﹙發展對外貿易﹚；4.推行社會政策﹙建立社會安全制度﹚；四、衛的部門：1.推行衛生教育﹙灌輸人民保健智識﹚；2.健全警察組織﹙提高警察素質﹚；3.....more

1083/2073
議員林牛港質詢：一、工業：1.接受美援貸款之工廠，已有七十餘家陷於週轉不靈而無法歸還，此種現象已經有力地證明本省工業的萎縮；2.紙業、紡織業現已生產過剩，而外銷沒有市場，以致倒閉甚多，尤其是紡織業，因美國雖加限制臺灣進口，今後更不堪設想；3.臺?的成本太高；4.臺肥價格亦較日本高；造成上述原因的數點：1.中央未能以農業培養工業；2.大份工業缺乏原料，須向外購進，致影響成本；3.銀行利息太高；4.缺乏國際技術地位；5.缺乏外銷市場；6.中央對於工業之發展沒有澈底地研究與計劃；二、農業：1.要提供優良品種；2.要提供廉價的肥料；3.要提供廉價而有效的農藥；4.要開發山地以擴大耕地面積；三、木材外銷限制六個月內一批之外銷，木材數量不得少五千立方公尺，建議應放寬至二千立方公尺，而爭取更多之木材外銷；四、周主席另一偉大成就是在財政困難當中而能苦心繼續努力完成了三二○口井，後向ＩＤＡ貸款再開鑿七六五口井，是農業經濟建設之一大建樹。

議員林牛港質詢：一、工業：1.接...

：1.接受美援貸款之工廠，已有七十餘家陷於週轉不靈而無法歸還，此種現象已經有力地證明本省工業的萎縮；2.紙業、紡織業現已生產過剩，而外銷沒有市場，以致倒閉甚多，尤其是紡織業，因美國雖加限制臺灣進口，今後.....more

1084/2073
加強輔導民營汽車客貨運業方面，對於貨運方面，似乎沒有加強的輔導計劃，此後處長對貨運方面的輔導，有無訂定計劃？其次對於監理工作方面，談到交通安全問題，車禍逐年增加，主要的原因，第一為駕駛員問題，第二為行人的問題，第三為道路問題，第四為車輛本身的問題，第五為交通安全的宣傳問題，第六為軍車駕駛人員問題，這些原因相信有關主管單位已就缺點予以改進；最近交通處已組織一個交通安全委員會，以減少車禍的發生，目前已在積極展開工作，未悉處長有無整套的計劃？對於本會過去所建議的，是否可以做到？而能做到多少？建議處長對各地區委員的人選，能使各縣市警察局均推一人擔任，如是必使肇事鑑定的處理，比較方便；對肇事鑑定委員會是否可以多予補助，或者另找一點財源，以加強各委員會的組織。

加強輔導民營汽車客貨運業方面，...

，第四為車輛本身的問題，第五為交通安全的宣傳問題，第六為軍車駕駛人員問題，這些原因相信有關主管單位已就缺點予以改進；最近交通處已組織一個交通安全委員會，以減少車禍的發生，目前已在積極展開工作，未悉處長有.....more

1085/2073
第三屆第三次臨時大會第六次會議紀錄：甲、報告事項；乙、審議事項：壹、審議民政類省府提議案：一、臺灣省政府為鐵路管理局與民共有土地分割一案函請查照審議惠復案；二、臺灣省政府函送修正臺灣省國民身分證暨戶口名簿發給辦法及修訂理早請提前審議見復案；三、臺灣省政府准函為審議臺灣省製售家庭用煤氣具管辦法草案復請再審議案；四、臺灣省政府檢送臺灣省各級漁會進辦法及同法實施細則審議意見表請惠予審議見復案；五、臺灣省政府檢送重新擬訂之「臺灣省警紀錄證明書申請核發辦法」草案函請審議案；貳、審議民政類省政府報告案：一、臺灣省政府檢送本府福利互助委員會組織規程一份函請查照案；二、臺灣省政府為成立花蓮港務警察所函附該所組織規程警請查照；三、臺省政府函為修政「臺灣省特定營設備標準」等四項〔茶室〕報請查照案；?、審議建設類省政府報告書案：一、臺灣省政府唐榮工廠公司五十三年度資本支出務算函照見復案；二、黃議員堯、鄭大洽等動議為澎湖縣於本〔五十三〕年四月以來發生旱災，缺乏飲料水，請省政府迅速採政有效措施案。

第三屆第三次臨時大會第六次會議...

警紀錄證明書申請核發辦法」草案函請審議案；貳、審議民政類省政府報告案：一、臺灣省政府檢送本府福利互助委員會組織規程一份函請查照案；二、臺灣省政府為成立花蓮港務警察所函附該所組織規程警請查照；三、臺省政.....more

1086/2073
衛生處處長許子秋工作報告：這十年計劃中分析了甚麼呢？一、現行的衛生組織不能適合本省的需要，衛生機關的員額，絕大部份是民國三十六年前後核定的，在那時候本省的人口為六百五十萬社會是農業經濟的結構，而社會又很迅速的走上工業化，目前的醫師，不能依賴政府薪津維持生活，他們為了生活，必需自行開業，也因此對的職務失去了興趣；二、除了人員及經費以外，現在衛生機構的組織本身也需要檢討；三、衛生經費過份低，這種情形尤以地方財政困難，更為惡劣；在十年計劃內，根據下列標準檢討工作而選擇了優先的順序：工作計劃有很高的經濟價值、社會的要求很緊急而且嚴重、問題對死亡及疾病預防很重要的、有解決問題良好方法而且本省具有人才與設備，其所經費又是便宜、計劃本身的性質是預防工作、經費用下去能收回的經濟效果很大，由此，我們選擇了十一項目為今後十年的重要工作項目：精簡機構計劃、傳染病防治計劃、防癆計劃、孕前衛生計劃、環境衛生計劃、工業衛生計劃、食品藥物管理計劃、婦幼衛生計劃、醫療計劃、衛生教育及訓練計劃、精神病防治計劃。

衛生處處長許子秋工作報告：這十...

：這十年計劃中分析了甚麼呢？一、現行的衛生組織不能適合本省的需要，衛生機關的員額，絕大部份是民國三十六年前後核定的，在那時候本省的人口為六百五十萬社會是農業經濟的結構，而社會又很迅速的走上工業化，目前的.....more

1087/2073
議員黃占岸質詢：一、關於高雄縣二仁引水工程財務法案本來是五年計劃為何變為九年問題；二、高雄縣林園鄉東西汕兩村丁壩應增建二座以保人民生命財產問題；三、檢驗局檢驗員濫用職權?姦農村美女致人自殺應予嚴辦問題；有關這次檢驗所檢驗的香蕉到了日本全部爛掉而投海，政府蒙受外匯幾千萬元損失，農民損失最慘，這是否是檢驗員疏忽，抑是船舶公司管理疏忽？這責任要歸何人負？有關我們的外銷品受了少數不法檢驗員，害了國家匯減收，害了農民受慘，應該對檢驗員，經過考試，好好訓練，不然為了少數不法檢驗員隨便亂七八糟檢驗，不合格品送到外國，影響我們國際信用；議員黃堯質詢：有關不法檢驗員問題，影響生產界很大，最近發生的黃豆案無弊是一億多元，本會應該組織專案小組加以調查，檢驗員用何方法舞弊？議員謝東閔〈主席〉：在質詢時候不能決定組織小組，請以提案提出。　

議員黃占岸質詢：一、關於高雄縣...

員，經過考試，好好訓練，不然為了少數不法檢驗員隨便亂七八糟檢驗，不合格品送到外國，影響我們國際信用；議員黃堯質詢：有關不法檢驗員問題，影響生產界很大，最近發生的黃豆案無弊是一億多元，本會應該組織專案小.....more

1088/2073
議員蔡鴻文質詢：豐原鎮農會發生總幹事雙包案，如何處理？如何善後？有無具體辦法呢；省府對矇蔽長官，欺壓下將如何懲辦；關於大肚鄉農會會員趙世華代表資格問題；議員黃奇正質詢：希望今後對農會問題應妥加處理；議員張文獻質詢：關於危害農會的觀點問題；議員黃占岸質詢：農林廳處理有不對的訴類會應為人民申冤，但副廳長怕農林廳沒有面子，一切要照副廳長意思；議員張富質詢：一、中壢農會理事吳烈明當選資格問題；二、省府五十五年七月十一日府農組字第五三八○八號令下達縣政府已經一年，執行情形如何？又省方組織小組輔導農會，有何成果；三、關於桃園縣政府農會輔導課課長問題；四、關於龍潭鄉農會總幹事週轉金尚未取回，請早日設法歸還；五、關於桃園縣轄農會，虧損金額約二千一百萬元，請重視輔導課人事應強化；議員吳一衛質詢：有關農會之糾紛陳情書，是否歸由農林廳主辦？有關農林廳案件，是否應該迴避；議員賴榮木質詢：農林廳農民組織科李子敬科長，因地方的糾紛，使地方造成派系，應該要換；議員葉炳煌質詢：具有農會智識的人，究竟有多少；議員梁許春菊質詢：關於農會總幹事兼任民意代表問題。

議員蔡鴻文質詢：豐原鎮農會發生...

三八○八號令下達縣政府已經一年，執行情形如何？又省方組織小組輔導農會，有何成果；三、關於桃園縣政府農會輔導課課長問題；四、關於龍潭鄉農會總幹事週轉金尚未取回，請早日設法歸還；五、關於桃園縣轄農會，虧損.....more

1089/2073
臺灣糖業公司楊協理博清報告預算編製情形及營業狀況（十一月九日上午）：一、國際糖市方面：據一般觀察，今年底明年初糖價仍可回升；二、外銷方面：以日本為主要對像；三、農務方面：本公司自營農場增產方案係以改良種藝技術，擴充土地資源；改善灌溉排水，提高土地生產力等設施；四、工務方面：配合更新計畫，在高雄總廠實施自動中央管制計劃；五、精簡組織：除合於退休後，其餘人員轉業於擴大養?及加強水利灌溉等生產業務方面；六、副產工廠多轉民營：包括新營（酵母）、彰化（蔗板）、高雄（塑合板）及臺東（鳳梨）四副產工廠；七、內銷糖問題：多年來均採用增加提糖比例或預借棧單等方式以增加供應量，也就是以量制價；八、蔗農組織與增產：成立蔗作研究班與共同經營；九、研究試驗：試驗之主要目的在形究柏油舖施之深度應該要多少，其耐性如何，觀察不同深度柏油下的土壤需要多少水灌溉，舖施柏油後作物根系之發展和土壤中理化性之變化如何等問題。

臺灣糖業公司楊協理博清報告預算...

善灌溉排水，提高土地生產力等設施；四、工務方面：配合更新計畫，在高雄總廠實施自動中央管制計劃；五、精簡組織：除合於退休後，其餘人員轉業於擴大養?及加強水利灌溉等生產業務方面；六、副產工廠多轉民營：包括.....more

1090/2073
一、關於健全縣市政府及鄉鎮公所組織規程問題，查縣市政府及鄉鎮公所組織規程已頒布很久，難以適應目前實際需要，影響縣市政府及鄉鎮公所行政效率；二、獎勵人才下鄉為政府倡行已久政策，目前大專畢業到鄉鎮公所服務待遇差，稅務人員有稅務津貼，警察人員有警察津貼，學校教員有研究費，然鄉鎮公所最基層工作人員沒有津貼；三、為考核公務人員服務情形，實施三卡制度，目前已實施半年近一年有的流於形式，是否應改為科學化一些；四、社會處運用社會福利基金對社區發展辦的很好，每個鄉鎮村里都有示範性的社區發展，尤其要向海邊地區偏僻地區，軍眷地區及貧困地區進軍；五、日前報載臺北市跑了一條牛，假使不是牛而是老虎從動物園出來，那臺北市不知會鬧成怎樣，這問題就牽涉到警務處裝備不足；關於警察人員的遷調問題，有特殊情形者，應有一個辦法以鼓勵獎勵人才出頭。

一、關於健全縣市政府及鄉鎮公所...

公所組織規程問題，查縣市政府及鄉鎮公所組織規程已頒布很久，難以適應目前實際需要，影響縣市政府及鄉鎮公所行政效率；二、獎勵人才下鄉為政府倡行已久政策，目前大專畢業到鄉鎮公所服務待遇差，稅務人員有稅務津貼.....more

1091/2073
一、「從臺南縣新化鎮長林進丁之當選無效案談行政權之運用」：在於重行辦理鎮長選?時，復不准其參加，次查選?訴訟有關規定，依據「臺灣省各縣市公職人員選舉罷免規程」第六十條第一項第一款：「當選人如有當選人候選資格不實之情事，得由省縣市公職人員選?罷免監察委員會或與該當選人競選之候選人，以當選人為被告提起當選無效之訴，經法院判決確定當選無效者，其當選無效」，按選?罷免規程第六十條第二項明定：「當選人競選時違反臺灣省妨害選?罷免取締辦法者，於同一公職同屆之重行辦理選?或補選時，均不得參加競選」；二、從公司行號由小型的家族化組織演變為大型的企業化組織，談資本集中與財富均衡；三、從耕者有其田政策談農工業化、機械化；四、從財政收入談公平負擔。

一、「從臺南縣新化鎮長林進丁之...

辦法者，於同一公職同屆之重行辦理選?或補選時，均不得參加競選」；二、從公司行號由小型的家族化組織演變為大型的企業化組織，談資本集中與財富均衡；三、從耕者有其田政策談農工業化、機械化；四、從財政收入談公.....more

1092/2073
第四屆第四次大會駐會委員會第四次會議紀錄：報告事項；討論事項：壹、臺灣省政府提議案：一、為遵照中央決策限期辦理第一期公有出租耕地調查放領所需業務經費敬祈惠予同意墊款辦理並見復案；二、據菸酒公賣局呈報南部啤酒廠預定地水質化驗結果一案函請照見復案；貳、議員報告案：一、林議員傳旺等擬具大甲農田水利會請願案調查報告書提請審議案；二、黃議員占岸等擬具臺灣富泰公司請願案調查研究報告書提請審議案；三、林議員牛港等擬具許漢博請願案調查小組報告書（修正）提請審議案；?、人民請願案：1.桃園鎮民代表會陳情為桃園鎮自來水廠與石門區自來水廠合併後發生糾紛請貴會組織專案小組調處案；2.簡典等請願為民等楠濃林區六龜工作站內第六十一林班地濫墾種植?竹確已成功懇請組織專案小組實地調查并准予建議林務局交付民等保育及放租以維民生案；3.朱隆乾等請願為民前濫墾種有?竹果樹被收回造林而未成功之玉山林區管理處大埔事業區第一四三林班地內約二十四公頃民植竹木懇請勘查實?准依清理計劃交付保育並撤銷交榮民接管之議以安民生案。

第四屆第四次大會駐會委員會第四...

報告書（修正）提請審議案；?、人民請願案：1.桃園鎮民代表會陳情為桃園鎮自來水廠與石門區自來水廠合併後發生糾紛請貴會組織專案小組調處案；2.簡典等請願為民等楠濃林區六龜工作站內第六十一林班地濫墾種植.....more

1093/2073
關於林口特區的住民看見前天的報載，政府要徵收土地發行地方公債及短期債券，昨天老百姓打電話及寫信給我，希望把短期債券改為現款，這一點能否辦到？本席建議將短期債券換為現款，給予老百姓便利；關於農田水利會的組織規程，在五十四年七月頒佈的組織通則第一條、第四條、第四十條、第五十五條，依這些規定農田水利會會費，應由享受灌?或排水利益之會員徵收，現在雖然繳了水利費，但是沒有享受到農田水利會的灌?，你們?迫老百姓要繳水費，是否有道理？有沒有改善的必要？昨天看到報載消息，經合會最近召集罐頭工廠研討繼續對農業投資，為什麼建設廳沒有派人參加？對人民申請工商登記的公事一個禮拜即能發文，這一點我們非常感激政治能夠革新，在這當中希望工業課?堶扈鈳]有化學、物理的人才，俾對今後工業、工廠之申請設立案件之審查有專才，避免鬧什麼污水，損害了農作物，影響人民身體健康等情事，所以在建設廳?堶掩搨n這種專業人才，於事先辦理審查工作，是否意思羅致設置這種專門人才？

關於林口特區的住民看見前天的報...

的報載，政府要徵收土地發行地方公債及短期債券，昨天老百姓打電話及寫信給我，希望把短期債券改為現款，這一點能否辦到？本席建議將短期債券換為現款，給予老百姓便利；關於農田水利會的組織規程，在五十四年七月頒.....more

1094/2073
一、違章建築物之處理，在舊都市計劃範圍係屬違章建築，然在新修訂都市計劃範圍則非違章建築此種情形應不應該拆除，並先建後拆的原則，本省是否照這原則來實行？嘉義垂楊路的違章如何處理？二、自來水廠（嘉義縣）聯營制度實施已達十餘年，迄今尚未組織委員會為最高權力機構，致鄉鎮財產悉為縣有，鄉鎮民代表會亦無權過問是否妥當；三、各縣市小型工廠其動力在五馬力以下者原均由各縣市主管單位核准即可，現皆得呈報建設廳核准，人民疲於奔命浪費時間，其他財務上之損失尤屬深鉅應如何改進？四、土地重劃之後其引水路與排水路未尊重當地大部份農民之意見均由水利會獨斷孤行糾紛迭起，應如何處理？五、嘉義縣大林地區係屬斗六大圳灌?區，惟均未蒙灌?之利，而每年?須繳納鉅款之會費，農民怨聲載道，可否退出斗六農田水利會另行組織水利會或加入嘉南農田水利會？六、清水溪上游之草嶺水庫有否重建之計劃，何時重建？七、嘉義縣大湖水庫之建設有否具體之計劃？八、曾文水庫之興建部份經費將由其灌?內之農民負擔每公頃大約應負擔多少？其事先有否農民代表參加表示承諾？如將來農民不履行承諾繳納時應如何處理。

一、違章建築物之處理，在舊都市...

尚未組織委員會為最高權力機構，致鄉鎮財產悉為縣有，鄉鎮民代表會亦無權過問是否妥當；三、各縣市小型工廠其動力在五馬力以下者原均由各縣市主管單位核准即可，現皆得呈報建設廳核准，人民疲於奔命浪費時間，.....more

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