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議員林亮雲質詢：今後農業發展方面，一般農業社會感到農業已到最落伍的地步，其原因一為農產品價格無法保障，二為農業成本天天提高，本席對這個問題，提出下列幾點意見：第一點就是將來如何保障農產品價格？這是我們最主要的目標，第二點就是將來如何降低農業成本？現在農業產品，無論豆類、什糧、蔬菜、水果等的價格均無法保障，而農業成本相當高，近年來大豆價格一落千丈，大豆是我們最主要的一種什糧，依照目前大豆的價格，每台斤僅三元，將來每一豆農都不感興趣種植，所以建議政府，可否以補貼方式，予以收購，以彌補豆賤傷農；臺灣所產豆類與進口豆類之價格相差若干？又目前進口的大豆，是否可以建議有關單位予以停止進口？如果大豆停止進口，我相信對大豆價格可以提高，同時對成本亦可望降低；議員張富質詢：關於大豆進口的問題，提出下面意見補充：一、目前大豆進口，已影響到省產大豆價格，未知糧食局有何對策？二、關於南部生產大豆與進口大豆的品質有何差別？當臺灣什糧盛產時，一旦大量大豆進口，勢必打?本省大豆、玉米等什糧之生產，這是事實，所以希望政府一定予以嚴格管理，尤其對?定政策，應澈底執行。

議員林亮雲質詢：今後農業發展方...

來如何降低農業成本？現在農業產品，無論豆類、什糧、蔬菜、水果等的價格均無法保障，而農業成本相當高，近年來大豆價格一落千丈，大豆是我們最主要的一種什糧，依照目前大豆的價格，每台斤僅三元，將來每一豆農都不.....more

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一、由家族農業到企業農業的問題，目前我們面臨的是勞動力外移，從事農業的人日漸減少，因為農民收入不能增加，生活無法改善，希望政府拿出有效的辦法解決；二、企業化農業：企業化尚未開始，如果有也只是小部份，而家族農業已經崩潰，在這種矛盾下，政府是否應找出一個可行的辦法？三、專業與兼業問題：近來受農村經濟結構蛻變的影響，農民如無保護政策，生活無法改善；其次關於農村副業之推行，獎勵農民養?，多角經營固然良好，但雜糧價格不穩定，往往生產過剩，供過於求，外銷又無市場，政府是否有可行之良策？四、農業保險政府正在規劃中，是否有特別優厚辦法，如疾病治療等；其次，毛豬保險業已開始，但?隻有疾病找不到獸醫，對這種良好制度，應有實際行動以爭取農民合作，否則農業收益相對減低；五、請教糧食局二點：〈一〉監察委員見一政府應在存糧過多期間，停止辦理隨賦征購稻穀與掛牌稻穀價格，任由人民自行選擇繳納實物或代金，政府能否採納，何以有存糧過多現象？如為事實，是否仿效四本「休閒補助」或種植雜糧獎勵辦法；〈二〉現行田賦課征標準係民國卅三年日據時期評定的土地等則及賦額為基礎，但經廿餘年之今天，應研究修改。

一、由家族農業到企業農業的問題...

盾下，政府是否應找出一個可行的辦法？三、專業與兼業問題：近來受農村經濟結構蛻變的影響，農民如無保護政策，生活無法改善；其次關於農村副業之推行，獎勵農民養?，多角經營固然良好，但雜糧價格不穩定，往往生產.....more

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議員吳伯雄質詢：一、有關農業機械化問題，政府花了很大一筆錢補助或指導，在全省成立農機中心三十四處，耕耘機共同作業使用隊，但因為我們農地分割的太零細，使我們買一部機械來耕種反而不合算，而耕耘機的進口也比照汽車進口，收了很大關稅。脫離了政府的指導範圍及補助範圍，機械化推廣就受阻礙，請就此問題予以答覆；二、關於糧價穩定與合理問題：1.我認為糧價應該配合農民所得與各行各業所得比較，維持同樣生長率，才是真正合理的糧價；2.今後隨賦征購稻谷價格，要與市價一致，至於市價是如何決定的，請局長明確說明。議員郭雨新補充質詢：關於國民所得與糧價問題。議員蔡建生補充質詢：1.提高糧價，相對的水費及工程費也會增加，相消相減，並沒有增加，局長是否有考慮到此一問題？2.關於農民申報所得稅問題。

議員吳伯雄質詢：一、有關農業機...

。脫離了政府的指導範圍及補助範圍，機械化推廣就受阻礙，請就此問題予以答覆；二、關於糧價穩定與合理問題：1.我認為糧價應該配合農民所得與各行各業所得比較，維持同樣生長率，才是真正合理的糧價；2.今後隨賦征.....more

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一、加速農村建設重要措施，應力求均衡的發展；二、健全農會組織，增進農民福利；三、加?漁業輔導，改善漁民生活；四、請協助宜蘭縣政府，早日修復宜蘭縣頭城鎮龜山漁港，以利漁業開發；五、糧政方面：1.本期對貧戶、漁民、鹽工、辦理供應平糶米其價格過高，與市價相差無幾，至令各縣市鄉鎮都不願意辦理申請，未知糧食局有否補救措施？2.為宜蘭縣六十一年下期稻谷普遍呈現黑粒，品質不合田賦及肥料谷征收與交換標準，所以擬補救措施辦法繳納，但糧食局竟不予同意，未知施局長見解如何？3.糧食局委託農會經辦業務，所付手續費偏低，糧食局是否再考慮做適當的調整；六、林業方面：1.加?保護林業；2.請設法保護國有林地內營造?樹業者合理利潤，以維其生活；關於農會的組織，可以兼任青?合作社理事，你們認為性質不相近，可以兼任，不知道在利弊方面，有無考慮？請廳長今後對人民團體法令的解決應該慎重；廳長答覆官議員表示：農林廳有關單位未參加派系，這現象很好；不過，不知道廳長能不能保證？但各鄉鎮農會理事會所通過的案件，報到縣政府轉報農林廳時，如何處理？是尊重理事會的決議，還是可以命令他怎麼做？

一、加速農村建設重要措施，應力...

，應力求均衡的發展；二、健全農會組織，增進農民福利；三、加?漁業輔導，改善漁民生活；四、請協助宜蘭縣政府，早日修復宜蘭縣頭城鎮龜山漁港，以利漁業開發；五、糧政方面：1.本期對貧戶、漁民、鹽工、辦理供應平.....more

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議員李源棧質詢：一、關於高雄縣林園鄉中芸漁港東側汕尾段一○號之一漁塭，歷年來因政府建築中芸漁港發生每年海浪直湧港口而入，致使該漁塭首遭沖崩損失嚴重，請漁管處搶修防護一案；二、臺南縣關廟鄉關廟村九號汪來等十名老百姓，向本席控告檢舉臺南糧食事務所、關廟鄉公所、農會等官商勾結冒領稻肥價值五百萬元以上貪污大案，本席將檢舉書呈送局長快速自己或是派大員澈底調查公平處理；三、因共匪暴政無人道，大陸的同胞冒生命危險湧逃香港，難胞一天比一天激增，本席建議糧食局應急要萬萬全之準備；四、五月一日政府公佈實施國防臨時特別捐條例後，局長在報紙上公開發表糧政當局有把握長期控制米價的安定，如果假定將來糧暴漲發生人民不安，責任是不是主糧政當局的局長要負否；五、農牧局牧場尚未決定，設備亦不完全，雖已先購澳洲乳午來寄農民飼養，據聞死去多隻；六、國有林地一千公尺以下宜農宜牧時亦要放領，有沒有把握；七、高雄縣鳳山鎮第一公有市場代表李金池等三十二人陳情鳳山鎮果菜批發市場，無理收取管理費及鳳山鎮公所、高雄縣政府縣長違法轉租與鳳山鎮農會引起很大的糾紛，請農林廳派員調查；關於大陸同胞來臺，我認為如係三、五萬人是沒有問題，如十萬以上便有問題，應當有個安全措施，關於糧價問題，相信你有把握，對糧政方面，應當向你照實講；過去攤販有納租金也有繳稅，蔬菜第二市場要向他們收二種稅，不繳並未陳情，鎮公所才變象地把市場轉租給農會，農會沒加設備，都是按照地方牌子收稅，中間剝削，希望派員調查。

議員李源棧質詢：一、關於高雄縣...

舉臺南糧食事務所、關廟鄉公所、農會等官商勾結冒領稻肥價值五百萬元以上貪污大案，本席將檢舉書呈送局長快速自己或是派大員澈底調查公平處理；三、因共匪暴政無人道，大陸的同胞冒生命危險湧逃香港，難胞一天.....more

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議員林牛港〈召集人〉：現在就質詢的中心旬題提出補充，時間依規定只有五分鐘；議員張富質詢：一、關於分層負責的制度請局長推展，請多讓你能幹的部下分層負責去做；二、關於糧區限制，請局長早日廢止；三、關於肥料換谷的問題，以提了三年，希望局長調整；四、廢止隨賦征購稻谷問題，農民很希望那麼做，請不要讓所有農民失望；議員黃占岸質詢：關於取銷糧區限制的意見很對，糧區限制是日據時代大東亞戰爭時，為了取締黑市買賣而設定的，目前糧區的限制已失去作用，希望儘快把這制度取消；其次，關於減低肥料換谷比率，你一定要改一下交換比率，你不能賺太多，農民的確太苦了，希望局長多努力爭取，以減低農民負擔；議員賴樹旺質詢：局長說本省肥料輸入年年減少，為的是買便宜的肥料賺錢來補貼硫酸錏廠，農民除了一方面要買貴的肥料來擁護硫酸錏廠，另一方面要把生產的稻谷賣便宜一點以補貼公教糧，這種雙重負擔壓的農民都喘不過來；同時本席也希望局長再調查一下，何以臺灣的肥料會漲價？希望局長把癥結找出來，以免農民吃虧；議員黃堯質詢：本會同仁曾屢次提出許多建議，但每次建議局長都置之不理，每次糧食質詢時都儘說一些不相干的話，今天請你把困難或特殊理由公開的發表出來，希望你把為國家、為民族所做的事情公開發表出來；議員蔡鴻文質詢：關於精簡公事處理，一切應科學化的問題，相信局長一定可以辦到；關於肥料換谷問題，局長必須有解決的誠意，不要再推給中央；其次，隨賦收購問題，就照時價收購就行了，何以不能做？議員蔡鴻文質詢：關於糧區的限制，僅是局長一個人在堅持，曾否記得二次大戰期間物資越統治越少，放任自由物資反而越多的現象否？臺灣就這麼小，還怕他爆炸嗎？

議員林牛港召集人：現在就質詢的...

就質詢的中心旬題提出補充，時間依規定只有五分鐘；議員張富質詢：一、關於分層負責的制度請局長推展，請多讓你能幹的部下分層負責去做；二、關於糧區限制，請局長早日廢止；三、關於肥料換谷的問題，以提了三年，希.....more

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糧食局李局長連春工作報告：壹、本省糧食政策的重點與基本精神；貳、五十八年米穀增產計劃推行情形：一、五十八年米穀增產計劃；二、第一期計劃與實際推行情形：1.計劃種植與實際種植面積；2.本局各項主要增產措施推行情形；3.稻作收成情形；三、第二期米穀增產計劃推行情形：1.種植情形；2.本局各項主要增產措施推行進度；3.本期各地區稻作收成情形；4.以上檢討；?、五十八年颱風及豪雨災害與本局為迅速恢復生產所採取之措施：一、稻田被害情形：1.「衛歐拉」颱風部份；2.「貝蒂」颱風部份；3.豪雨災害部份；4.「艾爾西」颱風部份；5.「芙勞西」颱風部份；二、本局所採取之恢復生產緊急補救措施；三、本局各項恢復生產措施推行情形；四、目前農田復耕情形；肆、五十八年獎勵中間作雜糧增產及增加養?情形；伍、食米外銷情形；陸、糧價穩定情形；柒、擴大推行水稻生產改良技術綜合栽培情形；捌、貸款小農改建及整修住宅情形；玖、為興建曾文水庫發行糧食實物債券情形；拾、為配合當前實際需要應加?的工作重點：為配合當前實際需要，本局除繼續採取各項增產措施，提高米穀單位面積產量，獎勵中間作及間作雜糧生產及獎勵增加養?，促進多角化經營，增加農民收益外，今後特別加?左列幾項措施：一、加速推行農業機械化；二、繼續商請肥料公司降低肥料出廠價，俾再降低肥料換穀比率及配售價格；三、維持合理糧價，保障農民利益。

糧食局李局長連春工作報告：壹、...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0276 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 糧食局李局長連春工作報告.....more

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對於產業道路補助款分擔的問題；請提高糧食局委託各級農會承辦有關業務之代管物資手續費及加工費，以符實際；農林廳應積極主動地扶持農民，才不致使城鄉均衡發展的目標流為空談；對規劃為「建」、「道」之農地，但仍實際利用於種植雜糧者，應准以辦理契作，保價收購，以增加農民收益，並不致荒廢土地；對於農民充分利用河川行水區，不影響水流之範圍內種植短期性作物時，亦准予契作雜糧保價收購，以充分利用有限土地，增加其收益；臺南縣的沿海地區像北門、將軍、西港等沿海地區的建設，有關漁業局部分是否能多關照、重視。

對於產業道路補助款分擔的問題；...

題；請提高糧食局委託各級農會承辦有關業務之代管物資手續費及加工費，以符實際；農林廳應積極主動地扶持農民，才不致使城鄉均衡發展的目標流為空談；對規劃為「建」、「道」之農地，但仍實際利用於種植雜糧者，應准.....more

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一、建議建設廳轉請中央將設廠分配用電權限，授權省政府，以收便民之功，並有增產之利；二、既然新設五馬力以下者已授權縣府，增設十馬力以下者當亦可授權縣府，如此既可便民，又可增進工業之發展；三、電熱問題；四、河川問題；五、補助次要河川搶修費用問題；六、肥料問題：（一）臺肥價錢問題；（二）黑肥問題；（三）肥料公司第六廠問題；補充質詢：我們是審查糧食局預算時所發現，由日本進口的肥料如果要一塊，本省的就需二塊，如依你所說，糧食局賺錢了；請教糧食局關於肥料價錢事情；為何要強制搭配臺肥問題。

一、建議建設廳轉請中央將設廠分...

川搶修費用問題；六、肥料問題：（一）臺肥價錢問題；（二）黑肥問題；（三）肥料公司第六廠問題；補充質詢：我們是審查糧食局預算時所發現，由日本進口的肥料如果要一塊，本省的就需二塊，如依你所說，糧食局賺錢了.....more

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議員蔡李鴦質詢：林業政策山地保留地之自植林及漫植林的意思，廳長知道嗎；伐林、造林與護林為林業三大要素，應有良好政策；關於盜林案，一定要調查清楚，對伐木應配合農業政策，俾能保持水土；建議自植林砍伐辦法從新修改送議會審議，可是現在還沒有修改；肥料換谷問題，對農民以肥料換谷，對蕉農應以肥料換香蕉，此係糧食局藉機剝削農民；農會輔導問題，造成派系為輔導科對農會輔導最大失敗的一點，糧食局沒倉庫，南州之南風碾米，據說抵押不?，糧食局二日內一定要列表給我，否則可證明你們撤銷南風碾米廠指定工場有舞弊情事；限制?售，和換谷一樣。

議員蔡李鴦質詢：林業政策山地保...

還沒有修改；肥料換谷問題，對農民以肥料換谷，對蕉農應以肥料換香蕉，此係糧食局藉機剝削農民；農會輔導問題，造成派系為輔導科對農會輔導最大失敗的一點，糧食局沒倉庫，南州之南風碾米，據說抵押不?，糧食局二日.....more

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議員林牛港質詢：一、建議於屠宰稅附征教育經費；二、建議糧食局、硫酸錏工廠、農林廳三單位共同研商，硫酸錏工廠所出品之硫酸錏由糧食局統一收購，轉發農會配給農民；三、建議修築南雲大橋；以建立高效率的現代化政府，有幾點請教：一、糧食局制度問題，三級制改為二級制；二、檢驗局工作問題，不限外銷，內銷方面，應為消費者利益著想，確保品質；三、唐榮公司問題，對其高利貸所得的利息是否每年予以照征所得稅和綜合所得稅，其次，對顧問人員所得有否征收所得稅，如沒有征收，本席向主席檢舉他們漏稅；四、希望主席轉告財部，欠我們的錢要還，需要我們協助的款項，我們照給；關於檢驗局加班費，不是太浪費，是人員不?，希望人事處不要太嚴格，應該增加人員。

議員林牛港質詢：一、建議於屠宰...

屠宰稅附征教育經費；二、建議糧食局、硫酸錏工廠、農林廳三單位共同研商，硫酸錏工廠所出品之硫酸錏由糧食局統一收購，轉發農會配給農民；三、建議修築南雲大橋；以建立高效率的現代化政府，有幾點請教：一、糧食局.....more

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一、查肥料換谷為適應戰時確保糧源之有效辦法；二、農會經辦糧食業務手續費不獨十年未予提高，反而將應付之手續費積欠達二年之久，究竟欠多少？三、請糧食局長對農村養?家庭，撥款補助他們，以便去造飼料窖，俾其利用副產增加副業收入；四、關於臺糖公司問題：要解決臺灣糖業推廣的困難，就是將「種蔗無利可圖」、「農民對種蔗的興趣不高」此二原因消除，讓蔗農獲得應獲得的合理利益，提高興趣，就可解決；五、關於中埔林業試驗分所問題：中埔林業試驗分所應予廢止或將其試驗用地撥出一千公頃供民造林耕作；該分所長張固城到任後，並不在辦事而在告老百姓，這種心理有點怪的分所，應予更換。

一、查肥料換谷為適應戰時確保糧...

保糧源之有效辦法；二、農會經辦糧食業務手續費不獨十年未予提高，反而將應付之手續費積欠達二年之久，究竟欠多少？三、請糧食局長對農村養?家庭，撥款補助他們，以便去造飼料窖，俾其利用副產增加副業收入；四、關.....more

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議員朱萬成質詢：一、關於毛?輸港業務由物資局試辦以來，各界對物資局辦理情形諸多懷疑，請物資局張局長具體答覆；二、肥料換谷制度應澈底檢討，以確保農民利益，發展農業問題〈待書面答覆〉；三、本省農業政策應如何釐訂，以提高經濟利益，改善農民生活問題〈待書面答覆〉；四、近年來農民對提領肥料不感興趣之原因之分析〈待書面答覆〉；五、對現行肥料配售業務的缺點及改進意見；檢討肥料換谷比率不合理原因？〈待書面答覆〉；議員陳筆質詢：對糧食局，李局長的糧食與經濟政策沒有錯，這樣的精神是偉大的，其次今天對糧食局方面的意見很多，所以應集思廣益，其貢獻的意見對的應採納，以貢獻國家與民族社會。

議員朱萬成質詢：一、關於毛?輸...

善農民生活問題〈待書面答覆〉；四、近年來農民對提領肥料不感興趣之原因之分析〈待書面答覆〉；五、對現行肥料配售業務的缺點及改進意見；檢討肥料換谷比率不合理原因？〈待書面答覆〉；議員陳筆質詢：對糧食局，李.....more

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一、目前蔗農與糖廠分糖比例是五?五比四?五，以站在農民的立場辦理農政，認為這個比例公道與否？二、糧價收購價格的計算問題，請教站在農林行政主管的立場指教這種一公斤二元三角計算法是否公道；三、以農林廳長的立場，糧食局米谷收購價格公道不公道？如不公道?應改進，不能以政府的立場說政府所做都公道；四、請廳長站在農民後台的立場，告訴我這個肥料換谷比例公道不公道？五、這次為了臺灣糧食的事，中央的楊繼曾先生與尹仲容先生跟我們的李連春先生在報章上爭論很厲害，以做農林廳長的立場，認為那一方比較公道。

一、目前蔗農與糖廠分糖比例是五...

是五‧五比四‧五，以站在農民的立場辦理農政，認為這個比例公道與否？二、糧價收購價格的計算問題，請教站在農林行政主管的立場指教這種一公斤二元三角計算法是否公道；三、以農林廳長的立場，糧食局米谷收購價格公.....more

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我提出兩個問題與局長檢討一下：一、關於本(五十)年度稻谷生產計劃之檢討：1.就稻作種植面積而言，本年度預定種植面積數量，是否能達成，所增加種植耕地面積，是否事實可能不無疑問；2.就稻谷生產而言；3.就肥料方面來說：4.就消費方面而言；二、關於糧食政策之檢討;議員蕭添財補充詢問：我現在補充蕭議員所提控制糧源和貸款的問題，控制糧源要有程度，我強調一下，如無程度而超過，影響米價甚鉅，所以我強調要注意這一點，至於貸款問題，要放鬆一點，因為米價關係，人人所知，我特別強調。

我提出兩個問題與局長檢討一下：...

面而言；二、關於糧食政策之檢討;議員蕭添財補充詢問：我現在補充蕭議員所提控制糧源和貸款的問題，控制糧源要有程度，我強調一下，如無程度而超過，影響米價甚鉅，所以我強調要注意這一點，至於貸款問題，要放鬆一.....more

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