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第九屆第二十四次臨時大會第四次會議紀錄：甲、報告事項；乙、確認事項：本〔廿四〕次臨時大會第二次會議紀錄己印發各信議員，敬請公鑑；決定：紀錄確認；丙、審議事項(一)：壹、繼續審查八十四年度本省總預算暨附屬單位預算及其類議案；貳、省政府提議(一)；?、本會議員報告；肆、省府提議案(二)：伍、審議本省總總決算暨附屬單信決算審核報告尚未審竣部分；丁、其他事項：一、討論連議員錦水等三位針對前(八十一)年元月十三日本會本(九)屆第十次臨時大會第一次會議進行一讀會，大會決定退回省政所提有關「據本府交通處案陳函為南迴鐵路工程處理興建南迴鐵路工程八十一年度核定預算九億九、六九一萬五、○○○元，不敷支應；擬辦理追加預算十八億三、九○○萬元，為應工程急需，在追加預算未完法定程序前，准由交通建設基金借墊十二億元，俟八十一年度利加預算完成法定程序後歸墊，本府擬同意按工程實際進度所需分期墊借，請審議案」(七○一二號)一案所議案；大會決議：己失時效免議；二、討論苗議員素芳針對本會本(九)屆第十九次臨時大會第二次會議審議通過臺灣省政府所提「嘉義縣竹崎鄉竹崎段一六九-一七三號壹筆省有土地」案(二五四五)之決案所提復議案；大會決議：留俟下次大會再行處理；三、本會本(九)屆第三、四、五、六、七、八次定期大會決議事項省政府處理情形提請備查會決議：均同意備查；四、本會八十、八十一、人十二年人民請願案處理情形提請追討案；大議：均同意追認；戊、審議事項(二)：壹、繼續審議八十四年度本省總預算附屬單位預算仍餘未審竣部份(三)；貳、審議呂進芳等擬具本會「臺灣銀行與唐榮公司合建開發該行管有前復興紡織公司土地有關其規劃及將來之工程進行等問題專案監督小組第一次會議結論告」案。

第九屆第二十四次臨時大會第四次...

臨時大會第一次會議進行一讀會，大會決定退回省政所提有關「據本府交通處案陳函為南迴鐵路工程處理興建南迴鐵路工程八十一年度核定預算九億九、六九一萬五、○○○元，不敷支應；擬辦理追加預算十八億三、九○○萬元.....more

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一、請?陳廳長：我國憲法第158條與我國?育宗旨究竟有無差異？為何您在工作報告前言?堹S提並論？用意何在請指?；二、?育廳制定政策有四大前提，可否就?育廳制定本省?育發展方案?媕Y簡單舉例說明四大前提所在；三、工作報告書第九頁提到「美國某些州規定家長在義務?育階段，每週應有若干時間到學校服務，在我國則家長到學校義務的意願很不普遍……」因此政府及民間在此方面的共識，均亟待建立，請?陳廳長您以為如何建立？四、?育廳設有督學，請?廳長督學的工作情形、效果如何？五、目前?師待遇?埵酗@項導師津貼，這個津貼的用意何在？六、一位優秀的?師不僅對所?科目的課程標準透徹瞭解，還能以自已生活經驗，社會資源加以妥適應用於?學過程之中，但本席非常懷疑現任?師有多少人如此，未知廳長注意及此否？如何改進；七、?育廳經管的學產地據聞非常龐大，如果能善加利用增加基金收益，改善基層?育必有大幫助，請說明其面積、分布情形、現值、經營方式、年收益等，又正在研討之「學產管理辦法」，其重點何在？學產地遭佔用情形如何？如何處理？八、關於?科書問題；九、?育廳開出新建七所高中和兩所啟智學校的支票跳票，請說明補救辦法；十、關於新國中編班辦法是否能徹底實施問題；十一、國三學生在德、智、體、群、美五育中，兩育以上不及格或德育不及格者，不能取得畢業證書改發修業證明書，廳長看法如何？十二、今日?育部痛責部分國中小學校長收受紅包、回扣，請?陳廳長，?育界敗類祇在國中、國小才有嗎？十三、未知省立臺中圖書館有無輔導各縣市文化中心、各鄉?圖書館；十四、省立博物館設在臺北市，省議員同仁認為地點不適，有意搬回省內，呂館長您以為如何？十五、省立博物館編印之學術叢書、通俗讀物及認識自然系列小書，請?呂館長這些編輯工作情形及效益如何？十六、本省四所社會?育館的主要業務是那些？會不會和各縣市文化中心工作重疊？十七、未知省立臺中圖書館對加速「圖書館自動化」做得如何？十八、省立美術館在人事上、經費上、營運工作等發生殊多糾紛，未知現在改進了沒有？十九、?育廳所屬國民學校?師研習會和中等學校?師研習會近年來的工作概況如何？及參加國小、國中?師研習會與暑期到師大、政大及?育學院之性質是否重疊、差別在那裡？二十、請?陳廳長您對鳳凰谷鳥園的經營理念是什麼，有何腹案；二十一、請?陳廳長：您對目前本省各級學校「衛生?育」推行情形是否滿意，若否如何改進；二十二、省交響樂團的歷史並不短，為何至今在省民心目中一點印象都沒有？請團長指?您主持團的理念以及作法，又省交響樂團是否能夠演奏正宗中國音樂或臺灣音樂來振興宣揚我們中華文化；二十三、如何去輔導各縣市遊藝場業及演藝事業合法化？及如何輔導其正常營業；二十四、對中重度智能不足兒童之就學與安置問題；二十五、請提高國小?師員額編制，以利?學案；二十六、面對日益惡化的校園風紀，?育廳有何對策？

一、請?陳廳長：我國憲法第158條...

讀物及認識自然系列小書，請?呂館長這些編輯工作情形及效益如何？十六、本省四所社會?育館的主要業務是那些？會不會和各縣市文化中心工作重疊？十七、未知省立臺中圖書館對加速「圖書館自動化」做得如.....more

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一、不憑藉武力的先決條件就是「收攬民心」，臺灣民心對於政府如何？二、在自由中國三民主義的真實信徒究有幾多人？三、民主自由這種觀念是否錯誤？四、自由中國是不是稱得上法治國家？五、我們這個國家的法治還不能樹立，祇要是黨、政、軍當局對於某些人看不順眼或不高興就可給你扣上一頂大帽子，這樣，自由中國各色各樣的帽子不是應有盡有了嗎？六、中央日報報導，今後人民請願非先向治安機關申請並得其許可不可，這項報導如果沒有錯誤，這是否違反憲法、恢復軍治時代和剝奪了人民的正當權益？七、過去八、九年的長期間，始終在施行戒嚴，政府是否藉此來剝奪人民集會結社的自由？八、一部份有地位的黨政人員常犯?一樁重大錯誤的見解，可否向中央建議對於這種觀念錯誤加以糾正？九、請多培植本省籍人才；十、我國的預算百分之八十以上用在軍事方面，對於各種建設所受的影響固不必說，人民負擔實在太重了，希望儘可能把軍力縮減，減輕人民負擔；十一、中國地方自治研究會去年七月、八月初旬向臺北市政府及臺灣省政府社會處申請登記都被退回，臺灣已經重歸祖國懷抱，難道這一點點的自由都沒有，這是不是民主法治的國家應有的措施呢？十二、一個外省人和本省人共同組織的地方自治研究會都不准成立，還說什麼要扶助反對黨，執政黨真有這種雅量嗎？十三、什麼是流氓，它的定義如何，應該弄個清楚，過去被逮捕的那些所謂流氓有沒有無辜在內？是否派員作個公正而詳細的調查；十四、我國是民主國家，但是我們的經濟政策走的是什麼路線？究竟是英、美式的經濟措施抑是蘇俄式的經濟措施呢？十五、臺灣人民負擔太重了，大家都有不勝負擔之苦，不知政府是否注意到？有沒有方法可以減輕人民的負擔？十六、貧農真勝過簡任官嗎？臺灣貧農全家六、七口每月日用品和一切什開支祇有廿餘元，其生活困苦的情形於此可見，請主席多分點時間到各處去巡視，多與民間接觸必能得到深刻的了解；十七、關於鐵路和公路加價問題；十八、限制出境與人口問題；十九、今日臺灣的房荒非常嚴重，尤其是臺北市，就目前的情勢觀察禁建會應該可以解除了；二十、臺灣省訓練團一年支出預算約為四百萬元，而中央研究院僅僅不到二百萬元，這是一個輕重倒置的問題，政府當局對於學術文化的忽略，是否為一種畸形的現象？二十一、特務警察、黨務人員，服務站人員對於本報的業務和讀者可任意加以壓迫和干擾，若干機關和學校無理地禁止訂閱本報，臺灣己經重入祖國版圖，卻所遭遇如此，這是事理不平嗎？趁此機會提出呼籲並向黨政當局提出抗議；二十二、臺灣銀行是黨營的嗎？或與某些人有所勾結共同舞弊，不然為何同是借款，其難易有如此之分，可否派員調查一下？

一、不憑藉武力的先決條件就是「...

形的現象？二十一、特務警察、黨務人員，服務站人員對於本報的業務和讀者可任意加以壓迫和干擾，若干機關和學校無理地禁止訂閱本報，臺灣己經重入祖國版圖，卻所遭遇如此，這是事理不平嗎？趁此機會提出呼籲並向黨政.....more

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黃議長報告：報告大會：前年八、七水災，本會派了三位議員，賴榮木、蘇振輝、蔡鴻文去參加，今天行政院送到獎狀，現在頒發獎狀並讀狀文；一、農林廳隸下增設農牧局對整個農林邊際開發而言，非增設農牧局理由何在；二、現行人事制度不能適應業務需要，又失去新陳代謝作用，且不能發揮工能，但政府對人事又有保障，改進人事談何容易，設若為適應現實需予以實行改進，如被淘汰人員形成社會問題；三、科員政治是不是影響行政效率的提高，在全面革新之前，似乎應先考慮的，要是只有一個良的政策而缺乏良好政策的幹部；四、實施省全面革新，有無計劃羅致更多的專業人才，加入行政行列而收效；五、憲政的時代，我國又屬行憲國家，要通過立法機關，不是簡單以行政命令可以代替修訂或廢止；六、為配合省政全面革新所需各種法規之研訂，有無聘請專家參加制訂；七、五十一年度省預算決定維持五十年預算總額，暫不增加為原則，物價誰敢保證不會再漲；八、省營事業向來管理不盡稱善，不但濫費開支勾結串通圖利，不但濫費開支勾結串通圖利，不能肯定稱言絕無，應重新確立管理機構和事權統一，以免各自為政，員工待遇要好，如貪污者應以予以嚴厲的懲處實為至要；九、林務局強稱造林、砍林，在業務均謂平衡，其實詭稱強辯；十、發展工業首在配合教育，將本省各縣市高級中學逐漸改為職業學校，使學子個個都能學而致用，達成「技術第一」，有無計劃改變仕大夫教學之方針；十一、各公立醫院，如由以自給自立為原則者，唯恐後果不佳，請主席熟思考慮；十二、我國處於憲政時代，違警例有人主張廢止，亦有仍主張存在，俾利確保治安，以主席身居本省最高負責首長看法，兩論何者切合實際；十三、銀行存戶抄錄名單呈報政府一項，影響存款至鉅，可否建議中央予以撒銷；十四、臺灣的地理形勢和已具備的政治設施的基礎，有無推行社會安全制度；十五、高雄港倉庫神密竊盜案處理經過可否見告；十六、實施都市計劃平均地權，如遇阻撓有何採取措施對策；十七、宜蘭縣次要河川之多佔全省百分之四三以上，為維護地方生產計，政府有無劃重新勘查以維公允；十八、宜蘭縣產業道路（六送埤、牛鬥）編入橫貫公路體系羅東支線案；十九、漁業單位量提高至為關切，如宜蘭清水漁港地勢之天然容易築建，請主席再度派員勘查；二十、宜蘭縣地處臺北縣和花蓮縣之間，不東不西，容易被人忽略，所以各項建設均不如其他縣市，請主席抽空駕臨視察。

黃議長報告：報告大會：前年八、...

八、七水災，本會派了三位議員，賴榮木、蘇振輝、蔡鴻文去參加，今天行政院送到獎狀，現在頒發獎狀並讀狀文；一、農林廳隸下增設農牧局對整個農林邊際開發而言，非增設農牧局理由何在；二、現行人事制度不能適應業務.....more

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議員李源棧質詢：一、政風與民風問題；二、人事制度問題；三、糾正警察打人的作風；四、法令的矛盾問題；五、公路行政執行之偏差問題；六、政府編列公路違警罰鍰之商榷問題；七、受託代陳人民請願案三件：1.高雄縣梓官鄉蚵寮國校家長會會長李啟南等二十七名向本席陳情為「高雄縣余登發抹煞民意，蔑視法令，濫用職權，造成私己地方勢力，請求議處依法嚴懲，以平民怨，而維政信案」；2.高雄縣梓官鄉信蚵村民黃藏向本席請願為「請願人與王國發水路糾紛」一案；3.高雄縣梓官鄉民張風向主席請願為「請願人耕作高雄縣梓官鄉茄苳坑段六一二—五號農地被高雄縣政府核准私供王國發強行毀耕，新開闢排水路」一案；八、省政府公共管理處的黑幕問題；九、高雄市政府建設局土木科技正陳啟輝濫用職權，蔑視法令，違法處理拆除高雄市黃戊水在鹽埕區北端街一○四號所建鋼筋水泥三層樓房一棟案；十、高雄市壽山，已發現幾處地質分裂，是否有崩坍之虞，尚難逆料，然半屏山之慘案，前車可鑒，建議迅速派主管單位暨地質學專家前往實地勘察；十一、省立成功大學夜間部確有續辦之必要；十二、關於高雄市設立工業專科學校問題；十三、輔仁大學擬在大貝湖復校問題；十四、高雄工業給水廠為擴寬堤防及改建道路，征收高雄農田水利會所有鳥松鄉鳥松段一七二號等六筆水利用地，依據土地法第二一九條：「征收私有土地後，不依核准計劃使用或征收完畢，一年後不實行使用者，其原有土地所有權人得照原征收價額收回其土地」之規定，本席建議飭令建設廳應准由水利會收回或撤銷征收；十五、為未配宿舍又無交通車之通勤公務人員請命：交通費應由服務機關支籿，以示公允；十六、改正稅目問題；十七、為高雄市民王勤等九名所住之房屋，被人檢舉違建，勢將拆除，向本席陳情；十八、此次教育廳頒佈非師範畢業現任國校之校長、主任、教員留職停薪保送接受師範專業訓練一年之命令，此乃政府提高國校教師素質之善策，何不研究在不增加政府經費預算原則下，發給部份受訓者家屬生活費，使無後顧之憂；十九、鬧得滿風雨之臺南議員郭泰山違法組織「長壽會」詐財五千萬一案；二十、臺灣省農工企業公司高雄食品廠，業奉省令轉讓省物資局接管經營；二十一、合理改善工友眷屬配給問題；二十二、高雄女子師範學校普師科第二十四班學生吳心安被該校物理科老師引導每日往禮拜堂聽福音，並給他聖約一本，命其每日閱讀，致該生物理科期考不合格，受留級處分，不要認為學校發生問題，如果公諸社會，則學校校長的名譽便要受損，這是不對的；二十三、高雄縣鳳山鎮第一公有市場代表李金池等三十二人陳情鳳山鎮果菜批發市場無理收取管理費及鳳山鎮公所、高雄縣政府違法將該市場轉租與鳳山鎮農會，引起很大糾紛，請農林廳派員調查一案；二十四、關於高雄市民楊再仁先生申請在高雄大貝湖試養大貝珠一案；補充一點，關於大雪山公司的問題，如果國家棄材竟以便宜的價格賣給人家的話這是不對的。

議員李源棧質詢：一、政風與民風...

普師科第二十四班學生吳心安被該校物理科老師引導每日往禮拜堂聽福音，並給他聖約一本，命其每日閱讀，致該生物理科期考不合格，受留級處分，不要認為學校發生問題，如果公諸社會，則學校校長的名譽便要受損，這是不.....more

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民政方面：一、請政府在虎尾鎮設立省立醫院以利公保及縣民就醫問題；二、請澈底改善貧民施醫辦法，以促進社會福利事業問題；三、請政府加強國內外青年之團結，定期派國內青年代表赴國外聯絡感情，報告國內青年動態問題；四、建議省政府轉請中央開創志願入營制度，以啟有志青年從戎報國之路；五、請修改五十三年省府公報春字第二十六期之各級學校教職員成績考核辦法第五條規定給予年功俸之教員，每學年不得超過各該校已支至最高薪額教員總名額三分之一之規定問題；六、建議修正鄉鎮市公所增加員額編制標準，以利業務推行問題；七、請將國校保健人員納入正式編制，並提高其待遇問題；財政總質詢：一、請調整榮民副食費及零用金問題；二、請在虎尾設立臺灣銀行分行問題；三、國校校地免繳租金表格及條例應簡化問題；四、請合理調度國校辦公費問題；五、請減低運輸業之營業稅征收率為千分之七，以符公平合理問題；六、請在雲林縣虎尾鎮設立土地銀行分行問題；七、請政府仍照過去將屠宰稅劃歸屠宰地縣市收入問題；八、請政府統一規定星期六下午休假問題；九、全省夏令辦公時間應統一，以便公務處理及便利民眾申請案件問題；十、現在國校校長送審核薪而實際支領暫支薪不合實際問題；十一、國民學校校長與鄉鎮公所課長相同待遇為薦任問題；建設方面：一、請政府早日開發濁水溪，以增加耕地的問題；二、請速完成湖山水庫問題；三、請編列預算配合地方制定一號公園問題；農林方面：一、請政府加強飼料供應問題；二、請將糧食局所貸各項物資農民舊欠未收回部份能放寬收罰息問題；三、請主席核准糧食局增籌酪農「低利貸款資金」，並請農復會將酪農貸款資金交該局一併低利貸放酪農問題；四、請政府增配水稻用鉀肥數量問題；五、林務局直營伐木工作站員工需改進事項問題；教育方面：一、國字應統一規定改為由左而右橫寫；二、加強私立學校問題；三、請政府改善將國校各種收費宜歸鄉鎮公所統一執行問題；四、國民學校教師不應該兼作收費員問題；五、每年師範畢業之男女生分配不均問題；六、請情酌量增加國校校長特支費問題；七、請政府徹底執行智仁勇輪調服務辦法問題；八、不得硬性劃一規定推銷書籍問題；九、請政府制定國校校長搬遷費及子女隨其任所附近學校就讀辦法問題；十、人民權利與義務，應徹底執行問題；十一、國校教導住任宜改為副校長問題；十二、請將省立嘉義商業職業學校土庫分部特准教育廳編列五十六年度預算以便在五十五年度獨立問題；交通方面：一、請早日完成西螺至褒忠間中央公路之柏油路面問題；二、雲林縣北港至西螺公路有才寮排水橋轉彎處應設法予以改直，以策交通安全問題；三、建議政府在雲林縣口湖鄉以臺興國校為中心建設一新觀光區問題；四、請政府速與改建林內車站以便旅客候車問題；五、請政府促進早日實現虎尾至澎湖間之航空交通問題。

民政方面：一、請政府在虎尾鎮設...

男女生分配不均問題；六、請情酌量增加國校校長特支費問題；七、請政府徹底執行智仁勇輪調服務辦法問題；八、不得硬性劃一規定推銷書籍問題；九、請政府制定國校校長搬遷費及子女隨其任所附近學校就讀辦法問題；十.....more

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一、官員利用機會，勾結、貪污、滅公、舞弊等案件，尚有不少，懇請黃主席飭令有關單位嚴格取締，以維政府之威信；二、請嚴令督勵神聖之選?，並取締誹謗行為，以保障守法節約之候選人能得當選，必能助長良好政風，而減少黑社會組織之擴展，使為政者得超然之順利推行政令；三、建議中央與地方之權限，應分層立法並執行；四、憲法原將地方財政及稅政分別賦由省及縣立法權，這是期待切合地方實情，免致偏差，現在我們實際上一律都是由中央代為立法，地方情形一知半解，到實行時弊端橫生，因難重重，這是很不應該的現象，值得我們檢討；五、依據土地法第一九○條，土地改良物稅全部為地方稅之規定，係指房屋稅，極其明顯，豈有由中央立法之理？且其立法稅率過高，違背民生主義之居住政策；六、查土地法第一八五條之規定：建議改良物得照其估定價值，按年徵稅，其最高稅率不得超過千分之十，同法第一八七條又有明文規定，建築改良物為自住房屋時，免予徵稅；七、現時依中央立法，營業用房屋之稅率為現值千分之三十，合法登記工廠直接生產部份減半，自住房屋之稅率為千分之十三點八，均應再加教育捐百分之三十，使人民無力負擔；八、公務員從執行職務之罰款金額中抽分之制度，請中央早日廢止；九、政府發掘財源，應由經濟建設取得，或在全民所得中公平計課負擔，而非對單方面?手課專稅；十、請求中央准許五年專科畢業生得經考試插班於大學院校之日夜間部，就讀學士之學位，以增加深造之機會；十一、擔任教育之人士，應發揮孔子之精神，培育下一代優秀人才，教育確係建國之本，並非營利之目的，須供給良好之教材，盡責指導，使全般學生理解，始得學以致用，而達到成功；十二、建議黃主席實行都市重劃政策，先將臺中至梧棲間之大肚山平野?地，改為工業區及住宅區，以符良田不建屋之原則，並使鄉村都市化，其用水由達見水庫導引供用，決無憂慮；十三、在臺北市之省級機關，請陸續遷移臺中，以便利工作，並節省不少交通費，而繁榮省都；十四、政府應積極致力於農、漁、牧等產品之增加，以供民食，以及大量加工外銷，多得外匯，而充裕國庫，農漁民工作辛勤，政府應依法保障其福利，並鼓勵增產，使農漁民安心勞作；十五、對於農業漁畜牧業之貸款應為最低利息之優待，至於各種物資之供應，亦應廉價配銷；十六、鐵路局應增加車廂及車次，其保養及衛生必需加強督勵，以提高效率；十七、公務人員應遵守蔣總統之昭示—新、速、實、簡，並遵守黃主席之口號—崇法務實，如玩法者，予以處罰；十八、對於公務人員之管理，應實行訴願法第十二條明文規定「公務員因違法處分或不當處分，應負刑事責任或應付懲戒，由最終決定者之官署於決定後送主管機關辦理」，以維公允。

一、官員利用機會，勾結、貪污、...

，應由經濟建設取得，或在全民所得中公平計課負擔，而非對單方面?手課專稅；十、請求中央准許五年專科畢業生得經考試插班於大學院校之日夜間部，就讀學士之學位，以增加深造之機會；十一、擔任教育之人士，應發揮孔.....more

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議員黃正義質詢：有關鐵路局虧損問題，應注意節流；目前中央已三讀通過勞基法第八十四條，假如復議沒有通過，省營事業要負擔多少財源來彌補此支出；關於豐原往東勢的鐵路十幾年已經虧損很多，鐵路管理局?不廢止，淡水線會賺錢的反而廢止之問題；目前臺灣省實施「二部制」的有那些縣市？請對臺中縣二部制予以解除；關於都市計畫之擴大或新擬定，建議政府放寬限制，准許地方政府辦理擴大或新擬定鄉街計畫；有關大里鄉都市計畫，原規劃單位依據人口數推算，可劃設商業區二十八公頃，然現有之商業區僅十七公頃，故規劃單位再增設四公頃商業區，但本計畫案於省都委會專案小組審議時?被?除，不知理由何在；建議暫緩實施容積管制，以免造成弊端，而臺中縣大里、太平、霧峰、烏日地區，將來劃入臺中市成立院轄市之可能性甚大，如需檢討實施容積率，請俟將來合併後一併檢討辦理，以切實際；建議凡是符合鄉街計畫之鄉村區，應儘速辦理擴大都市計畫或實施鄉街計畫，勿以都市土地通盤檢討方式處理；關於省營事業董事會成員仍然擺脫不了酬庸性安置或為兼任性質，對此有無決心加以改進？對於領高薪冗員能否加以精簡，以減輕人事費負擔；議員金萬里質詢：關於伊拉克占領科威特，國際石油價格隨之上漲，其價格動向，省主席如果不確實就不要講，要講就要明確，否則會誤導老百姓；關於有些單位對公務人員的退休金負擔甚重，結果影響此單位及公司正常營運之問題，應謀求善策因應之；關於「路權」是否可以取消？不合時宜的法令請儘速尋求改進；關於臺中市南屯區的萬合宮，目前亟須藏書，請有關單位補助購置經費或逕送圖書均可；關於智殘的申請安養，據過去經驗有的是好久都沒有消息，或以床位不足為搪塞之問題，希望業經申請安養，能很快就有床位接受安養；有關稅務局的職位名稱編制、薪水、福利雖然不同，但實際工作都相同，顯然不公平，請稅務局應積極設法解決；關於大里溪的整治，徵收百姓的土地均以公告地價為之，每坪均價約為一萬元，但出售?以市價每坪約為二、三十萬元以上，合理嗎；國中補校兼職主任未能享受日間部兼職主任的同等待遇，請設法改善解決；關於臺中市中低收入國宅方案，目前在南屯找到約一百甲的土地，住都局也勘查過了，希望此事趕快進行；如何改進現有的獎勵私人投資辦法，能?讓百姓有興趣參加政府的投資，使徵收及未徵收的土地能?加以投資；議員陳振雄質詢：關於電信局的行動電話收費偏高，且以長途計費，實不合理，是否應該短程與長途合併計算；為何「違規罰款」要納入預算，是否鼓勵百姓違規；如何以國際觀、整體觀、長遠觀推動經濟建設的進步；關於彰化市鐵路從中剖開，無法發展之問題，要如何解決；關於公路局拓寬馬路，全線的規劃標準為何不統一；關於彰化縣配合政稻田轉作，結果?造成葡萄生產過剩之問題，是否有辦法在彰化設立酒廠；關於建設?，為了開闢道路，將兩旁房子拆除之問題，希望如果拆除半間，一定要有修改執照，如果拆除全間，能以國民住宅補貼；關於發展觀光的條件是那些？山上「山老鼠」太多，要如何處理？（聯合質詢）（第九屆第一次定期大會省政總質詢及答復（四））

議員黃正義質詢：有關鐵路局虧損...

虧損問題，應注意節流；目前中央已三讀通過勞基法第八十四條，假如復議沒有通過，省營事業要負擔多少財源來彌補此支出；關於豐原往東勢的鐵路十幾年已經虧損很多，鐵路管理局?不廢止，淡水線會賺錢的反而廢止之問題.....more

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一、教育部毛部長以為國民教育是要照顧所有小孩的教育力他主張國民中小學要常態編班，正常教學之問題；二、執行「臺灣地區國民中學教育資源分配之鄮城比較」共識與價值；三、臺口灣實施延長九年國民教育，無疑是學齡兒童的福音，更是我國教育史上的大成功力，但每年學期開始，總有為數不少的學生，因故未如期上學，或於開學不久即中途離校，使學習宮金程嚴重受戕，令人遺憾；四、根據警政單位統計，不良少年在社會上肇事安件層出不窮，有越來越多的趨勢，而且都是在學國中的學生，這是否與國中編班不當，教學、訓導不法有關；五、如何督促各級學校和社教機構做好隨機教育措施之問題；六、目前臺灣高中職學生對民主政治和法律知識瞭解程度普遍很低，亟待加強；七、有關加強改善全省各國民中小學的飲水、廁所衛生、照明設施、運動場及消防栓等硬體設施，有關單位密切配合改善；八、關於本省國民中小學生長期缺課率，相當高而且普遍之問題；九、教育界普遍認為健康的性教育是人際關係正常發展的一項基礎教育，小學生也有實施的必要；十、政府為培養師資，一再擴充師範教育，量、資都在積極提升，為何代課教師仍為那麼多？原因何在；十一、教育廳有鑒於目前國中一班一人導師制，平均一位導師需要照顧四十多名學生，在既定的教時數以及行政工作以外，實在沒有太多時間去關心班上每一位學生的生活，因此，從本學年度起試辨國中雙導師制；十二、關於教育部檢查全臺灣中小學生視力結果顯示普遍視力不良，值得大家重視；十三、關於本省國中現行的教師甄選聘用制度如何？「信聘制」造成人事權不在校長手上，校長無法指揮調配工作，有無此情形；十四、關於中小學教科書呈現的男女兩性不平等刻板印象問題，請教育廳再建議編譯館改進；十五、關於每逢國中小學開學時，各校就為了編班一事，飽受關說、批評、挨罵之問題；十六、關於教育部對國中教育有兩大政策在推動，一是絕對要求國一至國三常態編班，一是實施以班級為常模的五等記分成績考查辦法，以期這兩種措施相輔相成，導正國中教多年來沈?；十七、圖書館在社會變遷中，受到人口增加，量之需求加多，教育普及，程度提高，對於質之需求也提高，還有出版品之增加，資料量的激增等等因素的影響，求新求變是必要之問題；十八、目前本省青少年吸毒者很多，教育廳對全省高中和國中生反液篩檢結果，有一萬二千多名學生的反液篩檢結果，有一萬二千多名學生的反液呈顯有吸毒現象的陽性反應之問題；十九、請教教育廳訂定本省各級學校體育設備標準，督促各縣市政府據以改善，以加強學校體育教學，迄今已逾多時，未知辦理情形如何；二十、關於中小學教師薪津免報繳綜合所得稅，看法如何；二十一、彰化縣溪湖鎮應設一所高中以便附近鄉鎮眾多的國中畢業生繼續升高中就讀，於本屆二次大會時提案通過，但迄今尚無下落，究竟如何。

一、教育部毛部長以為國民教育是...

讀，於本屆二次大會時提案通過，但迄今尚無下落，究竟如何。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-09-07OA-72-6-6-01-00392 .....more

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議員楊仁福質詢：為何省府首長們在書面報告時，不主動的指出職責上的缺失；為什麼編列的預算常見離譜；為什麼在山胞行政上不投注更多的關心和人力；建議將各級山地行政層次提升為三級單位，且把目前省山胞工作協調會改為省山胞行政工作會報；建請恢復山胞行政特考，掀起山胞讀書風氣；建議實施「平地保留地」辦法，以解決平地山胞原居地部落問題；建請省府協助解決「花蓮佳山專案區域內山胞拆遷戶重建住宅用地配售案」；建請臺金公司獻出空地，俾便解決基隆山胞漁民住的問題；建請提高山胞興建住宅補助費，並視情況減少住宅建戶之總數；加強平地山胞社區基層建設；建請政府設置平地山胞鄉鎮自治區；確實加強原住民山胞職訓與就業輔導；建請社會處及臺閩勞保局確實調查省都市山胞裡工人（含流動臨時工）、及船員，全數納入勞保，接受勞動基準法；建請政府容原住民山胞有電視及廣播台之節目；建請省屬合作事業管理處，寬列預算充實花蓮縣山胞部落聯合社統一採購進貨之運轉資金，俾利營運；關於省主席承諾在花蓮東區設立一高等中學問題；義務教育計畫延長為十二年，請讓山胞優先實驗辦理；議員李文來質詢：山地保留地的所有權能否過給山胞？目前山胞只有使用權，山胞要向政府租地造林是否合理？建議將臺灣二十四萬公頃的山地保留地，如果全部給予山胞所有權的話，對將來運作上比較好做；對於還沒有造林的公有土地及山胞的土地，應由政府來投資造林；為實現山地農業升級，應紮實山地農業發展基礎條件及改善經營環境；山地農業水利灌溉的設施，應該要加強；農村電話應普遍；如何來輔導山地農會的獨立，使能照顧山胞農業的問題；建議政府在?辦農會人員特考時寬額錄取山胞青年，以儲備人才外，請規劃借調鄰近地區農會業務人員至山地鄉農會服務，以傳授實務經驗；建議省政府在每年度七十幾億的農林漁牧預算中，適度提高山地農業發展預算為五億左右，以有效突破山地農業環境之瓶頸；關於臺灣山地文化園區設立在那裡？最主要的宗旨為何？多項目標中那一項目標最為重要？其預算是採什麼預算；請正視山地教育措施，俾平衡城鄉教育水準；有關省、縣市選?行政係由省民政廳及縣民政局內部少數職員兼辦，以致無法發揮實質功能，影響政府設立常設機構的形象和威信，對於常設選?機關的組織編制，似有予以重新檢討調整之必要；議員陳建年質詢：關於山地同胞的正名問題；為何有很多的山地少女，會大量的淪為娼妓；為何有這麼多的山地同胞遷移到都市裡去；當從事遠洋漁撈的山地同胞發生海難死亡，或在工廠做工發生意外車禍死亡後，為何都得不到公平合理的待遇跟解決；為何有很多的工廠對山胞虛報、浮報工資，虛列扣繳憑單；為何山胞仍有很多居住在山地保留地以外的國有土地上呢；到底政府是將山胞以省民或是以邊疆民族的地位來訂定扶植辦法；關於請優先實施山胞的全民保險問題；關於山胞可否集中職業訓練之問題；有關山胞輔導中心的績效問題；關於蘭嶼鄉醫療及老師介聘之問題；議員翁文德質詢：環山公路效益大，請趕快規劃早日興建；關於興建水庫及規劃國家公園而影響到山胞的生活及權益之問題；請重視山地人民生命安全與權益，南投縣仁愛鄉合作村有一位青年，因臺電公司建攔砂壩未豎立警告標誌，以致淹死的問題，請臺電公司作妥善處理；請積極向山地推展精緻農業，在山地落實衛星農場計畫。（聯合質詢）

議員楊仁福質詢：為何省府首長們...

請恢復山胞行政特考，掀起山胞讀書風氣；建議實施「平地保留地」辦法，以解決平地山胞原居地部落問題；建請省府協助解決「花蓮佳山專案區域內山胞拆遷戶重建住宅用地配售案」；建請臺金公司獻出空地，俾便解決基隆山.....more

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議員梁許春菊：一、報載廳長表示一年將改為三學期，不知道內容如何？依據報載是為節省經費，如果為節省經費，是否將目前國校六年十二學期改為四年十二學期？而節省二年義務教育經費，中等教育也同樣予以縮短接受教育年限；建議各級教育不必限制學齡，中學留級生據統計一年有兩萬多，在時間及金錢上都是很大的浪費，請放寬升級標準如何？二、省行政會議有提案建議省接辦縣市立職業學校，這本是省方的政策，縣市經費確屬困難，接辦了省辦的初中，省方自應提早接辦職業學校，如能連中學也改由省辦，對升學競爭之惡性補習更是釜底抽薪根本解?之辦法，也要請省多撥款補助各縣立初中；三、大部份省立初中都廢止，要解?惡性補習問題，緩和升學競爭，最好劃分學區，請黃科長研究辦理；四、大家都認為初級農校不太適合兒童實際需要，五年制農校可否以初級部辦初中，高級部辦職校？?能節省經費，又能適應地方需要；五、教職員退休辦法早已公布，而實施細則?又遲遲未見公布施行，希望建議中央早日公布實施；六、廳長要把屏東農校和臺北護理學校併於現有的兩個專科學校，等於停辦兩個職業學校，應加考慮，如為培養農業專門人才，似應在臺南或嘉義設立，因為嘉南地區縣立農職頗多，請予考慮；七、縣市學校與省校分部人事編制極不合理，屢次要求改善，才修訂了統一的組織規程，何以不見實施？何時才能實施？八、對國校及初中興建教室三對等補助辦法，縣市立職業學校請准予比照辦理；九、國校教員檢定考試，尚有部份科目不及格者，應依規定准予補考，檢定辦法已廢止，不過在廢止以前?得權利，今年應該可以再參加補考一次，應速設法給予補考機會；十、關於貴廳為解?師範生分發，訂定特師科進修辦法，自去年起將現任教員開缺，今年並將校長、教導主任一併開缺問題；關於代用教員保送特師科問題；十一、教育廳有許多重要的單位主管都是兼任，第一科又兼檢定會，應加考慮，因為第一科工作甚重要，應該一人一職；十二、各處太保學生、不良少年時有所聞，歸結是學校、家庭疏於管教，導師制有名無實，教師下課?去，學生道德教育及生活教育根本談不上，請在這方面加強；十三、中小學教師生活清苦，請廳長在這方面盡力設法改善，應提高研究費，同時教職員子女就學，其學雜費應免收，至少學費應該全免，再利用教職員福利會和特教會的經費多作普及而實惠於教師的工作，如興建宿舍或其他福利措施；十四、聽說地方中小學校長派用、教員調動都要紅包，學校教師巧立名目，向學生捐款收費，甚至有人說廳裡接洽公事，也要送紅包才辦得通，請注意糾正；十五、請注意培養本省籍優秀青年；十六、關於宜蘭農職校長問題；十七、貴廳所編教育統計數字，與臺灣統計要覽發表數字不符，希望加以改進；關於新聞處：一、呼籲各報紙，雜誌多作好人好事的表揚，避免誨淫誨盜的渲染，新聞是重要的社會教育，也是影響青年及兒童身心最嚴重的讀物，並且關係社會的安寧，國家的興替；二、希望在新聞處指導下的臺灣製片廠多多努力，拍攝富於民族精神及愛國思想的劇情片，並多獎助民間製片家，朝此方向努力；請教省訓團潘教育長，聽說省訓團遷移，究竟編列多少經費？來源如何？請將計劃簡單說明；中等學校設立似不必送部，省政府可以?定，大專學校才要送部核示，并不是廢除職業學校，職業學校還是需要，因初級技工需要養成，但初級部為小學畢業生來學職業技能，大妥洽當，請以請將初級部改為初中；提高水準，改辦專科，五所學校改制為專科要不要送本會審議？關於屏東農職及臺北護校合併到專科學校的問題；議員蔣天降質詢：關於學齡問題請再說明一下；看法如何？在?定學齡時，希望不要只根據智力來?定；參加補習的收不收費？部份成績差的學生在假期參加補習，其他未參加補習的學生，在校外容易發生不良行為，希望加強校外生活指導；關於初農改為初中，與延長義務教育有連帶關係，如果將來政府有延長義務教育的計劃，應該加強辦理；關於注重職業教育問題；為使人才分布在各階層，希望考試技術應研究改進，中學及職校考試時間，不作硬性規定，使家庭經濟稍差，智慧高的也可以投考職業學校；中等以上學校除師資以外，應考慮其設備及環境問題；議員李雅樵質詢：關於職校改為專科問題。

議員梁許春菊：一、報載廳長表示...

，雜誌多作好人好事的表揚，避免誨淫誨盜的渲染，新聞是重要的社會教育，也是影響青年及兒童身心最嚴重的讀物，並且關係社會的安寧，國家的興替；二、希望在新聞處指導下的臺灣製片廠多多努力，拍攝富於民族精神及愛國.....more

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建議政府惠准花東公路沿線就讀各...

就讀各地通學生購用優待乘車證案。（五八、四、一府交一字第二四五七○號函復） 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-03OA-21-5-4-06-0006.....more

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建議政府每年保送盲聾學生就讀大...

就讀大專院校時，應增加藝能科項目，以免埋?人才案。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-05-10OA-37-5-3-05-01742 .....more

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建議政府普遍設立高職夜間部，藉...

部，藉使失學青年均有工讀之機會案。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-05-10OA-37-5-3-05-01750 .....more

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第五屆第十二次臨時大會第二次會...

二次會議紀錄〈讀會；審議事項：全會審查及大會審議預決算案、全會審查及大會審議省單行法規及其他議案〉。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-05-12EA-37-2-2.....more

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