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議員蕭添財質詢：今天分到三種統計表，臺灣主要農作物生產成本如香蕉、香茅油等都計列在內，但糧食卻沒有，是否農林廳對於糧食不注意，否則何以會漏掉，請廳長加以說明；補充質詢：農林廳下有農業試驗所，有改良農場，何以不能調查生產成本；我想會同調查應該是可以的，您雖奉命不調查，我還是希望您會同調查；那本統計表很寶貴，糧食之生產成本也應包括在內，免致外人看了生疑；議員朱萬成補充質詢：米谷生產成本應由農林廳調查，現在百物上漲，公、鐵路也將要漲價，農民給我幾十封陳情書，糧食局應該考慮；再以豆餅來講，糧食局主持之豆餅遽然漲假價，應加考慮，希望稻谷沒有加價前，肥料價格不可以漲；最重要的糧食生產成本未編進去，難道不曉得糧食是主要之農作物？

議員蕭添財質詢：今天分到三種統...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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一、關於桃園縣桃園鎮農會的一件事情，承廳長答覆立即指派親信秘書前往調查，惟事延迄今，廳長開出的這張支票，究竟是空頭的？還是能夠兌現的。補充質詢：派往桃園縣的輔導人員，是有偏袒的，如果根據其偏袒的報告來處理本案時，我想將與政府改組農會之意義及宗旨相背馳。二、政府對人民訴願案之答覆期限，在法令上有無一定期間之規定？是在一、二年後始批覆也是可以的？三、農會理事會依法成立後，舊任應於幾天內辦理移交；四、農會在移交期間，新任理事會如對原任總幹事有表示不信任時，農會之印信，經理事會決議交由理事長保管，並按時上班啟用，是否可以？五、農會理事長執行理事會決議，如發生問題時，其責任應由理事長來負？亦應由理事會來負？農林廳站在輔導農會立場，對農會之糾正，應依法公正處理。希望省方不要介入地方派系，應站在輔導立場，融合雙方之意見，採納對的指證不對的，方符輔導之意義。目前桃園縣政府曾有公文赴省，謂調解平鎮鄉農會，曾邀地方上人事召開座談會來解決，這點完全是沒有的事實，這種矇上欺下的行為，應切實糾正。

一、關於桃園縣桃園鎮農會的一件...

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議員洪掛詢問：一、農林廳組織輔導委員會至各地輔導，但毫無成就，對各農會無補於事，請謀善策以利農村發展；二、希望各廠長及專門技術人材嚴加督勵，俾使本省農事能得改良；三、本省現在麵粉之消費，占整個糧食之第二位，省政府應設倉庫積極增產小麥，貸款方面應與稻谷同等辦法獎勵，希望加以重視推廣；四、近來常聞「有米無柴燒」，人民自開墾地拾回枯木，亦屬違法而遭沒收，農林廳有無計劃修改？五、前次大會議決通過之國有林班內過去伐木業者之固定施設，迄今已三年，拖延未決，是何原因？六、屠宰耕牛限制應視實際情形，不可硬性規定；農會以臺東成功鎮農會前欠債務未清，業務不加委託，應請廳長與糧食局會商，應繼續使其辦理才行；推廣小麥問題，因缺乏種子以致不能增產；關於薪炭材問題，應合實際處理，直徑十二公分以上者不論長短，長二公尺者大小粗細不一，皆予課稅，此規定極不合理；議員陳萬福補充詢問：公賣局為收購菸草價格公平起見，由農林廳試作菸田，究竟作與否，廳長答覆不明瞭，請詳細說明；農林廳於各地均有農場，以一甲地試種也行，有間烘乾室便可，請一定要作；如臺中、嘉義、高雄、屏東、臺東、花蓮等種植菸草地方，由農林廳去作比較好；關於經費，可由菸農及公賣局各負擔一半，或菸農、農會、公賣局各負擔三分之一；議員洪掛補充詢問：埤南鄉限制一年可宰三十頭牛，但該鄉放牧於山間地區之牛隻，如有跛足跌傷情形，因受限三十頭牛而不能再宰，應另規定才合理；議員郭雨新詢問：本人準備以書面詢問，故放棄口頭詢問。

議員洪掛詢問：一、農林廳組織輔...

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一、關於確立林業政策問題：必須採納「民之所好好之，民之所惡惡之」的原則，來擬定適合實際情形的政策。補充質詢：林產管利局應從速整理廢材殘材，以免倒棄於山，俾保國家資材；二、關於現有造林障礙木迅速處理問題：若不速加以整理出售，堆積過久，盡皆朽爛，損失國家資材或因置放過久而乾燥易常起火災；三、關於現有造林障礙木迅速處理問題：障礙木主權屬林產管理局，該局將之承租與造林業者，使負全則管理障礙木，自然造成盜伐風氣興盛，必須迅速處理；四、關於本省青果物外匯收入最大宗的香蕉問題：行政院外匯貿易審議委員會所擬訂「香蕉產區檢驗及運銷臨時措施辦法」致蕉農內外銷價格差額損失莫大。關於預約賣渡制度，金廳長高見如何？靠近村落或平坦林地如開放給老百姓當做農地耕作，不但可以解決本省耕地面積問題，同時站在消極立場上可防止濫墾盜伐情形發生。關於香蕉出口問題，為人為農林廳站在保護農民利益的立場，尚未做到的地方很多，蕉農的損失，除外匯津貼三成以外，有無考慮其他種種補償？至於產銷一元化問題，金廳長高見如何？

一、關於確立林業政策問題：必須...

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一、據聞糧食局向臺灣銀行貸款八億餘元，有無事實？未知作何用途？補充質詢：此筆借款是否需要歸還？據聞該項利息負擔是加在肥料成本裡面，切望局長詳細研究改善；二、１、臺灣省每期稻谷生產量，其數字與事實確否相符？２、試問糧食局之生產數字，究依據什麼調查統計？三、貸放生產資金，折收稻谷，顯係剝削農民；關於生產資金貸放辦法，將來是否可以送經本會看看？四、肥料換谷比率不合理，農民怨聲載道；臺米交換日肥比率如何？五、收購樹薯粉、放任硬化，暴殄天物；六、糧食局所長、分所長一做都是十餘年，最少亦有四、五年不受更動，以致貪?積弊時有所傳，今後如何防範，請將具體辦法詳細說明；七、１、糧局李局長每逢週末到中南部開會，故每年開支旅費竟達三百餘萬之鉅，除勞民傷財外，究有何成果？２、此項會議，聞初為縣市長歡迎，繼則內容空洞，是否屬實？每次出席人員有無簽到簿列名機關職位可稽？３、今後如個人必須週末旅行，欣賞觀光，不得假借任何名義，浪費公帑，否則將剔除是項預算；八、浪費長途電話費，竟達十餘萬元之鉅；九、請李局長坦承公布就職前後財產；十、員工待遇不平，影響工作情緒。

一、據聞糧食局向臺灣銀行貸款八...

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一、關於機構人事問題：為推行所期計劃有所效果對上下層機構之人員配置應於實需配合，以期發揮一切業務推行管理之效果；二、關於造林問題：造林事業係腳踏實地之原始產業，重量不重質；三、關於保林問題：希望政府於鄉鎮附近之林班採伐跡地擇定區域依照森林法發給採取證，俾取薪材供應，一方面未開放地區切實加強取締，一則可解決民生必需薪炭材，二則可解決直接間接森林犯罪，方可保持保林重於造林之口號。補充質詢議員蕭添財：四、租地造林轉讓問題，希望政府對於租地造林之轉讓手續，盡予簡化，以期造林事業有造必成效果；五、關於民有林竹木採伐利用問題，一律應申報許可，這辦法對民間造林有阻?，應有所改進或廢除之必要；六、關于林班標售問題：現政府標售林班有所改進，例如分期繳款，供應枕木充為樹代金或單價標售等等；七、關於改革林業人員心理問題：廳長要用什麼方法將消極的精神予以改革為積極精神；八、關於官民合作造林問題：民間方面對造林非常熱烈，可利用基地，利用地主游資轉向造林基地而策砍植平衡，如由官方完全官營事業，不但成功少，且補救困難。補充質詢議員郭雨新：廳長說造林優先，現在臺灣造林與砍伐是否平衡？租地造林，現在什麼地方有地可租給人民造林？假如政府再不積極造林，水土不能保持，田地都要流失了。補充質詢議員蕭添財：九、關於大雪山開發問題：大雪山示範林區籌建委員會籌建二字，如果削除，以後之名稱及其隸屬機關如何？該林區之設施，超過預算經費許多，且未關照如期完成，是否如此？該示範林區之經營是示範目的或庫收為目的。補充質詢議員潘福隆：開發大雪山林區谷關至豐原有公路可利用，八仙山有一鐵路，為何這公路鐵路皆不用？而另闢新路。

一、關於機構人事問題：為推行所...

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李局長對糧食詢問之答復，偉大作風，特地提出表揚，不知局長有何感想？補充質詢：三民主義國家之農業政策，一、其目標是什麼？二、在臺灣所施行之農業目標是什麼，三、貴局所實行之糧食政策是什麼？這三個政策有無矛盾之存在？當局應從政策目標把握著一切措施，勿以政策手段當作目標，引起地方不愉快情緒；試問民國四十、四十一、四十二、四十三年，生產貸款尚有若干迄未收回？最後希望局長儘量節省開會，常到鄉村去視察，多多接近農民，瞭解農村情況。

李局長對糧食詢問之答復，偉大作...

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一、關於肥料貸放過期須具保追繳，肥料的貸放，不還時，肥料不能領，局長是否于可能辦到的範圍內予以答應，儘量放寬；二、農會有的虧損，或欠糧食局借款，李局長能做到的，要儘量放寬；三、南部收割適值雨季，稻谷發芽甚多，農民損失歸國家，是否對於大戶，目前先予貸款，分期勻還，較貧的農戶，則予部分補助，部分貸款，局長能做到的，要儘量作；補充質詢：借款要還，但農會無力清償，糧食局部份要追收，現具有申請書表，是否可解決？現在肥料貸款不能過期，應儘量照繳，如此豈不很好？。

一、關於肥料貸放過期須具保追繳...

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一、限制糧區，請教有何好處；補充質詢：二、關於征實收購問題；三、管理糧食的措施；希望局長能將我們剩餘而可出口部份，先打開市場，以便輸出；四、各地農會，於四十一年期已經肥料換谷，因遇災害，農民對換谷肥料，無法抵繳，有否較好的辦法，俾減輕農戶負擔；五、貸放食米，四四及四五年度未收回部份，是否仍為糧局之罰鍰利息過高之關係；四十六年度下半期未知計劃播種的面積總共多少？

一、限制糧區，請教有何好處；補...

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一、肥料換谷時，規定要先繳四成，殊覺不合理，有無改善打算；二、換領肥料時，先繳四成現谷後，因稻穀受稻熱病害，或特殊災害，經查事實，可以同情採納嗎？三、今期到除草後，尚未領到肥料，農民吃虧最大，李局長有無計劃改善提早；四、農民根本不需要黑肥，而配給他實在太不合理；五、糧食局能否提早辦理實物債券兌付，以符繳納田賦及肥料谷；六、現在農民所收稻谷、甘藷等，價格甚低，局長除配給肥料，布匹等物資補貼外，有沒有什麼計劃補救？七、配給公教人員及員工的食米品質不好，希望局長改善；八、配售貧戶平糶米，請不可配售壞米，這是很不道德的；九、關於糧食管制、調查、糧價波動；補充質詢：貧戶的平糶米，煮後很難吃，而且有霉味，此非商人競爭的關係。

一、肥料換谷時，規定要先繳四成...

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一、人口增加，耕地縮少，由此兩方面觀之，糧食當然會發生問題，絕對不可樂觀，應該要研究，技術上指導，以及種種改善；二、請政府應迅即撤銷糧區制度；三、請糧食局制發檢查人員檢查證，藉免非管制人員任意索閱糧賬並請監督指定工廠，以免防虧欠公糧；三、請省糧食局制定糧商以外之雜糧及加工業管制以利管理四、請省糧食局提高各級農會承運肥料運費，以期穩定農會經濟；五、請省糧食局大量配售美援豆餅，以為農戶飼餵家畜〈肥豬〉藉以增進農家副業與農村經濟。

一、人口增加，耕地縮少，由此兩...

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關於四十六年第二期稻作肥料能否在施肥有效期間內提早分配；補充詢問：本席認為糧食局與農林廳業務重疊而未得發揮高度效率，請問局長對此點見解如何；報載糧所人員常有發生事故，局長在各地巡視時有無覺察，希望局長將不良風氣予以改革；實物交換稻谷之價格未能趕上水平線，則農民無形中不免要食虧，為補償此種損失應抑低如棉布肥料暨生產資材低價配售或增加數量來抵補。

關於四十六年第二期稻作肥料能否...

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一、請政府應訊即撤銷糧區制度；補充質詢：二、請糧食局製發檢查人員檢查證，藉免非管制人員任意索閱糧賬，並請監督指定工廠，以防虧欠公糧；三、請省糧食局制定糧商以外之雜糧業及加工業管制辦法，以利管理；四、請省糧食局提高各級農會承運肥料運費以期穩定農會經濟；五、請省糧食局大量配售美援豆餅，以為農戶餵飼家畜〈肥豬〉藉以增進農家副業，與農村經濟，而裕軍需民食。

一、請政府應訊即撤銷糧區制度；...

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一、請政府增加預算，在東勢、大武、角板山、大湖、竹東等林地作施業普查，並開拓林道；二、今後林產處分宜採取集團地域標售方法，藉節省生產費用，並利恢復造林；三、對於造林業者請政府設法貸放低利資金利共週轉及舉辦森林保險；四、1.經營林班所需附帶設施用材及搬運設施之障?木為數無多，申請砍伐似可授權山林管理所處理；2.請政府准由林管局核定砍運林木所殘存林木?係政府收取代金出賣之物料的價格；五、1.對於木材散失或腐朽或搬運設施破壞失去去搬出價植，今後希責成山林管理所查定底價公開標賣，以收迅速處理之效；2.對於政府售賣林產物其搬出數量超過許可數量時，應追收樹代金，有無改進方策；六、1.對於樹代金均提高，林政當局對此見解如何及處理方式；2.對於處分區域內發生砍伐林木常有發生不可抗力誤伐事件，應改為賠繳伐木搬運費外及不予加倍處罰。

一、請政府增加預算，在東勢、大...

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一、關於養?事業，如果生產過多，飼料發生問題，而又無法外銷（香港每年約只消費一萬餘隻）時，本省養?事業又將如何打算？二、關於耕地面積，希望廳長不要偏重增產而忽略了耕牛的問題；三、本省糧食作物，只靠特用作物推廣增產，面積雖略有增加，然產量卻僅及最高紀錄百分之七十六，廳長有何說明及對策？四、本省農業用地，改為工業用地者，耕地面積減少，農業政策上有何措施及對策？五、關於林業問題：1.本省林業政策迄未劃分清楚，應迅予確定；2.本省農地林地迄未劃分清楚，應迅予調查劃分；3.有關林業法規之不完善，形成對上請示對下調查之公文旅行現象，使業務無法推行；4.機構不健全，應澈底予以健全；5.人事複雜，影響許多良好計畫之推行，應予調整；補充詢問：如母豬生產小豬在十隻以下者，是沒有存在價值，應予淘汰；我的看法在三百萬頭豬中是六成可生，平均每隻母豬生產十隻小豬；目前是否已超過三百萬隻？每次生十二隻嗎？超過這些數字時有何對策？關於耕地變工場基地的問題，聞平均一年兩千多公頃，應再查一查；觀念問題，統計從三十四年計算到現在增加多少，這樣變成消極的態度，應多方鼓勵工作人員始能達到日據時代最高目標。

一、關於養?事業，如果生產過多...

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