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林務局沈局長家銘營業報告：一、五十八年度營業及預算執行??：本局近年來事業經營管理，除力求降低生產成本，提高製材品質外，尤?力於加?造林，繼續實施林相變更改進林木育種，引用塑膠袋造林，成績良好，茲將五十八年上半年度結算，情形??略陳如下：1.事業收入；2.事業支出；3.事業餘絀；4.林相變更專案計劃；二、五十九年度事業預算提要：五十九年度預算擬編重點除仍力求繼續降低成本增加盈餘同時加?林野保護並繼續撫育林相變更造林外，茲將其中較大事項簡述如下：1.直營伐木代金計算方式按林產物處分規則規定核計，應繳原木代金仍維持五十八年度核定總額七千五百零七萬元之譜；2.本年度本局治山防洪經費計本局自行辦理是項計劃及補助臺東埕缺口修復經費總額仍照五十八年度核定數計列為六千萬元暨養護本局歷年來未完成之防水防洪工程編列五百萬元外尚有交農牧局等辦理水土保持二千零二十六萬元，石門水庫水土保持費等二百萬元共計九千九百二十六萬元以繼續加?水土保持維護國土保安；3.擴大造林；4.遵照省府委員會第九○三次會議決議，五十九年度繼續辦理林相變更造林工作，從事改植生長率迅速經濟價值較高之樹種以充分利用林地生產力；5.為配合觀光事業發展，經採取重點計劃繼續實施阿里山、合歡山、烏來、鸕鶿潭、鯉魚潭、墾丁公園等森林遊樂區之整建工作，藉以促進山地經濟繁榮；6.改善阿里山森林鐵路之經營及配合森林遊樂繼續加緊實施柴油化之計劃，整修陳舊配備等增加行車安全，加?服務以期增加收入，減低營運虧損，達成企業經營之目的；本（五十九）年度本局全部預算奉省政府核定情形如下：甲、事業收入；乙、事業支出；丙、事業外收支；丁、本年度盈餘。

林務局沈局長家銘營業報告：一、...

其中較大事項簡述如下：1.直營伐木代金計算方式按林產物處分規則規定核計，應繳原木代金仍維持五十八年度核定總額七千五百零七萬元之譜；2.本年度本局治山防洪經費計本局自行辦理是項計劃及補助臺東埕缺口修復經.....more

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關於人事處方面：政府為了促進人事新進代謝，加?辦理退休，省府有關機關辦理退休人員可按照規定辦理，但縣屬機關因財政困難，無法做到，政府如欲建立退休制度，以發揮新進代謝的作用，必須採取下列措施：一、由省府統籌財源辦理；二、建議中央修改有關退休法令，提高退休金，或發給養老金；關於社會處方面：貧民施醫是一項德政，普遍獲得一般老百姓的歡迎，但由於貧民施醫是救濟性質，經費由政府負擔，所以院方瞧不起前往求診的貧民，不但如此，據說，部份醫院竟有欺詐貧民情事，以種種不正當手段向政府冒領藥費，建議應將治療經過讓老百姓知道，同時進一步將所開藥品與金額也一一讓他們核對，庶幾免發生種種弊端，且改善院方對貧民的態度，建議並不增加政府經費，且得以利民便民，故盼速計劃辦理；關於民政廳方面：自從政府辦理重劃以來，時常在報端看到有種種弊端發生，因為是第一次辦理，經驗不?，所以難免發生問題，但現已逐漸改善，農地重劃的缺點很多，但政策是正確的，盼有關單位深加檢討，力謀改善；目前重劃費用悉由農民負擔，也即農民提供土地，政府出售劃餘地以抵充工程費，這辦法與政府的德政多少有違悖，縱使無法全額補助，也應多少予以補助才對，建議政府改進；關於重劃時必須施設的農水路宜由水利會負責辦理；農地重劃允宜把握時效，希望提前一年先行計劃，俾使重劃工作得以順利於插秧前全部完成；民政廳在工作報告中提到，政府現正推行土地登記銀行化工作，以實行政治革新，這是早就應該做的工作，談不上革新，主要的還是要把未送地政事務所登記前那一段所辦的各種表報或手續予以簡化。

關於人事處方面：政府為了促進人...

不上革新，主要的還是要把未送地政事務所登記前那一段所辦的各種表報或手續予以簡化。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:本案無答覆機關。 003-04-04OA-22-6.....more

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議員謝清雲質詢：「糖精」與「人工甘味」，應分清楚以免困擾社會的問題：最近由美國FDA（藥物食品局）實驗鍚克蘭美特（Cyclamate）「極大量」注射於老鼠結果大部份鼠都死或患膀胱癌，此實驗結果發表以後，美國就很重視，引起社會問題，我國玄隨之此後發生很大社會問題，那麼究竟「糖精」有沒有毒？答案，沒有毒，糖精-「沙卡林」沒有毒，但社會上，世界上鬧的?犬不寧呢？究竟為什麼？以下簡單說明一下，同時建議衛生處應該向社會澄清一下，另方面向中央建議不要緊張，就是對「錫克蘭美特」應予嚴格管制執行，其他至糖精不要太管好了：一、「糖精」的定義；二、「人工甘味質」的定義；三、「糖」及「糖分」：什麼叫做「糖」？什麼叫做「糖分」？議員趙森海質詢：我要請教的與全省國民健康有切身的關係，到底目前市面上的飲料-包括所有可樂、汽水-可否飲用？有無問題？議員蔡建生質詢：一、目前的「可樂」那幾家可以喝？二、色素到底該不該禁？議員張富質詢：剛才聽到處長的一句話：「政府禁止糖精使用是為保護糖業」，那末全面性的禁用「糖精」，而僅能在醫學方面使用，我相信臺灣的飲料食品業沒有用糖精而用臺灣AP的糖；現在小規模的飲料公司暗中使用糖精的還有，所以請對此要注意取締，同時為了保護國內的糖業，以及避免小規模的飲料業使用便宜的糖精，降低成本，來跟大廠使用蔗糖的飲料業惡性競爭，也要嚴格的取締使用糖精的飲料工廠，未知處長以為然否？

議員謝清雲質詢：「糖精」與「人...

題，我國玄隨之此後發生很大社會問題，那麼究竟「糖精」有沒有毒？答案，沒有毒，糖精-「沙卡林」沒有毒，但社會上，世界上鬧的?犬不寧呢？究竟為什麼？以下簡單說明一下，同時建議衛生處應該向社會澄清一下，另方.....more

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一、關於國中校長的任用問題；二、大部份是關心教育的人士，寄給的信-陳情書，我把原函簡單的讀出來，希望廳長改善：1.為懇請將未來教育局任用辦法草案第五條刪除或增加「舞弊、狡猾教育人員」，俾得提高素質；2.為呈建議政府重申前令，澈底維持國民小學學區制度並令飭各縣市造表調查，還未遵照規定辦理之校應嚴予議處；3.本省各縣市之國民小學，問題教導主任為數甚多，情形嚴重，影響國民教育之發展至鉅，不可忽視，飭令各縣市調查，在制度上教導主任一致應徵得校長之同意併做適當之調整，以利國民教育之發展；4.懇請嚴格規定本省各縣市嚴格執行國民小學學區制度；建議事項：1.現在教育廳統籌印製教科書，成本費還是高，希望減低；2.國民小學，國民中學收費不均衡，現在國民小學經費甚覺困難，希望政府一定要令兒童有教室、教員、課棹椅的地步，不要再令校長動腦筋向家長會爭取樂捐；有關國民中學部份的建議：1.請提高教師待遇，俾資每一教師皆能安心工作，發揮專業精神；2.自從實施九年國民教育以後，私立中學初級部仍然招收初一新生及各年級的插班生，破壞學區制度，助長國民小學惡性補習，及初中升學競爭，應予停止招生或改為代用國民中學並分學區；3.各機關、學校委任級單位主管特支費奉令自四月份起停止，發生中學之主任，組長待遇不均現象，影響工作很大，請教育廳轉請行政院恢復支給該項特支費；4.自從實施九年國民教育以後，普遍發生學生成績低落，管教困難，應採退、留學制度，辦法應重新研擬並即實施，分區設立容納特殊學生（包括天才、耳聾、缺陷及不良問題學生）之學校或班級以解決特殊學生之問題；5.國中之體育、音樂、工藝、美術等專任教師不易聘請，請建議師範院、校加以培養該項師資，並請放寬任用資格；6.請合理調整中學以上教、職員之待遇。

一、關於國中校長的任用問題；二...

；二、大部份是關心教育的人士，寄給的信-陳情書，我把原函簡單的讀出來，希望廳長改善：1.為懇請將未來教育局任用辦法草案第五條刪除或增加「舞弊、狡猾教育人員」，俾得提高素質；2.為呈建議政府重申前令，澈.....more

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議員黃光平質詢：一、據悉日月潭涵碧樓移交省府接管，省府交給公路局接辦，是否事實？如確有其事，請教兩點：為何要移交給省府接管，省府接管是好或壞？如省府接管是好事，日月潭是觀光地區，應交觀光局管才對，為何給公路局接管？二、在交通處工作報告中第六頁，東西橫貫公路自梨山至西寶段舖設柏油路面七十七點五八公里，已於去年十月間開工，此段路是否指梨山至天祥段？此段路面在省府5810（58）4.24府交二字第九二八九六號函請本會同意先行支用二千五百萬元追加預算案，本會尚未通過，而報告說已於去年十月間已經開工，請說明此程序問題；三、請問處長或鐵路局陳局長，燃燒生煤的機車何時才完全消滅，此情況能漸予改善；這次議員同仁張振生議員不幸事件，我們更感覺到在觀光號或其他的車上最好有隨車醫生及護士，據悉觀光號車上只有簡單的外傷醫療藥品，建議在觀光號及其他的車上能加?醫護設備，增設醫護人員；中國時報讀者投書，臺北市與永和之間的中正橋交通，在上下班及晚上非常嚴重，交通阻塞，有半小時以上不能通行，讀者投書的建議是要警察方面能在早晚加設警察在那裡指揮，同時裝設紅綠管制燈，技術問題究如何辦，希望警務處能與臺北市警察局協同研究；議員葉寒青質詢：一、關於公路局接管涵碧樓的問題；二、聽局長答覆黃議員說某工程尚未發包，但是黃議員說你們已經開工了，此種程序上問題，希望要澄清，不應沒有發包就開工了，法治要講程序，有一規範來推動業務，才是正當的，希望局長調查糾正。

議員黃光平質詢：一、據悉日月潭...

更感覺到在觀光號或其他的車上最好有隨車醫生及護士，據悉觀光號車上只有簡單的外傷醫療藥品，建議在觀光號及其他的車上能加?醫護設備，增設醫護人員；中國時報讀者投書，臺北市與永和之間的中正橋交通，在上下班及.....more

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議員蔡陳翠蓮質詢：一、廳長主張要簡化法令時，希望能考慮到老百姓的權利，進一步將不平等的法令予以修改；二、關於公害問題，應參照其他國家法律，來訂定防止公害的法律；三、日據時代不合實際的都市計畫太多了，是否將此不合理的都市計畫迅速修改，如嘉義民權路拓寬問題，公共保留地問題，應予通盤的修正；四、關於嘉義縣仁義潭水庫問題。議員高育仁補充質詢：關於水污染公害問題，對曾經有大量廢水產生的五十家工廠，可依工廠廢水管理辦法第六條的規定：依照工廠設立規則來處理，勒令歇業，否則若要再重申前令，依照工廠廢水管理辦法第五條規定，限期一年改善的話，效果有限。議員李卿雲補充質詢：關於公害問題，廳長的第二個辦法是通知他在三個月內一定要改善，否則予以停業，這樣妥當嗎？現在的工廠大多無充裕的資金改善設備，這樣的命令會導致工廠倒閉，對工廠的排水及空氣污染問題，國家應想辦法補償，協助其建設，請慎重考慮。議員張富補充質詢：關於公害問題，起初是污水，影響到農村飲水及農田灌溉，後來是空氣污染，有礙人民健康，但若貿然命令工廠三個月內不改善即勒令停工，恐會發生社會問題，工廠停工後，員工數百人無法謀生，也會影響以後工廠的設立，希望能按李議員的主張，有依時間性，從事改善，建設廳也應有妥善的輔導方法，依情、依理，依法來解決。

議員蔡陳翠蓮質詢：一、廳長主張...

主張要簡化法令時，希望能考慮到老百姓的權利，進一步將不平等的法令予以修改；二、關於公害問題，應參照其他國家法律，來訂定防止公害的法律；三、日據時代不合實際的都市計畫太多了，是否將此不合理的都市計.....more

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議員董錦樹質詢：關於地方財政問題：建議中央修改財政收支劃分法，縣市自治事項與委辦事項應分開，以決定經費的負擔，稅收方面：應修改分成比率，所得稅縣市所得，應由百分之十增為百分之十五，貨物稅應分與縣市百分之十，營業稅應改在工廠所在地繳納或者在交貨地點繳納，其次，省方面應該向中央要求公賣利益，應平分各得百分之五十，貨物稅應分百分之四十，所得稅收入百分之二十，如此稅收才能增加；再其次，整理省有房地產：臺北市可以出售房地產多少？希廳長列表報告；另統收統支制度，省各種基金共十七個，還有專款專用基金，為免影響省財政，應有通盤調度，省財政才能安定；關於地方預算，明年虛列甚多，這種虛列將來如何補救？目前是以借款或財產處分收入暨省庫補助這三項編列進去，今後如何處理？關於稅收問題：編列預算時，可能請各稅捐處提出預算資料送省府，主計處將此資料列為稅課收入，不管各地環境如何，一律按此資料課征，對不對？日據時代臺灣銀行代管人民各種公債，目前尚未處理，請簡單答覆目前處理情形；議員張富質詢：對於自治事項與委辦事項應加於研究，屬於省辦部份，應歸省政府，屬於縣市辦部份，應歸縣市政府，屬於中央部份，應由中央全部負擔；其次董議員所提教育經費問題，希財政廳加於檢討；建設經費每年僅列六億多元，是否能繁榮地方配合建設？

議員董錦樹質詢：關於地方財政問...

未處理，請簡單答覆目前處理情形；議員張富質詢：對於自治事項與委辦事項應加於研究，屬於省辦部份，應歸省政府，屬於縣市辦部份，應歸縣市政府，屬於中央部份，應由中央全部負擔；其次董議員所提教育經費問題，希.....more

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關於中央財政部門要求省財政、主計單位應將六十三年度臺灣省地方歲出入預算及施政計劃，先送中央審核，則對於中央政府將有較大影響力；關於省府將加?征收工程受益費及規費收入，以充裕地方財源；各項罰鍰提獎辦法，雖然有助於查緝違章工作，?妨害公務員的服務精神，允宜早廢止；三、1.關於租稅制度：預估及加征短估金之規定應予廢止，代之一律按照上年度核定稅額預繳二分之一，較為合理；2.建議政府征收私有土地，應提高補償地價并免征土地增值稅；3.征收空地稅，促進市地充份利用；4.本省現行地目等則的賦額，係以民國三十三年查定的生產量與地價為基礎，加以訂定，歷時已達三十年，致原訂各等則之收益量與田賦負擔發生不成比例的現象，不但破壞公平合理的課稅原則，尚為欠稅的一項原因；5.房屋稅起征點雖由新臺幣六千元提高為一萬五千元，仍嫌偏低；目前一萬五千元的房屋必為異常簡陋，?然有起征點的規定，就應合理訂定；6.關於土地買賣宜予修訂為交易成立才繳納契稅，始符實際；7.筵席及娛樂稅代征人逾期繳納稅時，一律處以應納稅款二倍的罰緩，實屬不合理，允宜訂定有彈性的原則；8.各項營業稅起征點均屬偏低，頗為不符實際，稽征人員如徹底依法執行，征納雙方必生無限困擾；9.稅捐稽征基金財源按稅比率提列，由於稅收年年增加，稅捐稽征基金預算稍為充裕，開支趨於浮濫，如何改進，以值研討；四、關於整頓省營事業的問題。

關於中央財政部門要求省財政、主...

則，尚為欠稅的一項原因；5.房屋稅起征點雖由新臺幣六千元提高為一萬五千元，仍嫌偏低；目前一萬五千元的房屋必為異常簡陋，?然有起征點的規定，就應合理訂定；6.關於土地買賣宜予修訂為交易成立才繳納契稅，始.....more

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第二屆第一次大會駐會委員會第九次會議紀錄：甲、報告事項；乙、討論事項：壹、議員報告：一、議員劉金約為擬具竹山事業區第十七十八林班何蒼明等竹林請願案調解報告書報請鑒核案；貳、人民請願案：一、南投縣議會建議政府將?制執行法有關管收拘提部份及第廿六條及管收條例予以削除案；二、南投縣議會建議政府厘訂耕地承領人獎助辦法通令全省各縣市政府遵照辦理發展農業經濟案；三、南投縣議會建議撤銷山地室一案請惠予支持建議案；四、蔡根旺蔡大陣請願為懇轉請空軍供應司令部將民等私有樓屋遷還以蘇民困案；五、戴國?等請願為後備軍人官慶章臨時召集應召入營其服役兄姊因患神經病無人照料生活無依懇轉請解除召集維生計案；六、花蓮縣議會建議政府對各縣市議會會計事務依據審計法第四十一條後半段之規定仍准免檢附有關憑證隨時派員抽查以簡化報手續案；七、南投縣議會建議政府廢除鄉鎮等級制分配補助案；八、劉德等請願為清水鎮米粉寮旱溪大排水溝開鑿工程一案因地方蒙受其害不?懇祈鈞會顧慮人民安危將該工程暫緩興辦案；八、陳鼠請願為歷年辛苦懇成?地栽植麻竹雜谷等為生業被山林管理所收回直營造林懇轉請林政機關准暫予保留一部份地上物繼續放租以維生活案；十、洪振源等請願為南投縣草屯鎮加老里民洪泉申請糧商登記一案懇請鈞會鑒核為民伸?促請糧食局迅予辦理以利民生案；十一、許永致請願為無辜枉受解僱請轉請有關機關迅准復職以蘇民困案；十二、高雄港民營碼頭裝卸聯營處請願為請迅促政府速予發放民處應得20﹪之款項以解民困案；?、臨時動議：一、議員郭雨新動議為關於臨時召集應征男入營後延長服役期限問題本會應否有所表示案；二、全體駐會委員動議：為交通處主計室主任孫昌煇列席本會態度傲慢，公開指責議員議和正當發言，似有侮辱本會之嫌，應當如何表示請公決案。

第二屆第一次大會駐會委員會第九...

事務依據審計法第四十一條後半段之規定仍准免檢附有關憑證隨時派員抽查以簡化報手續案；七、南投縣議會建議政府廢除鄉鎮等級制分配補助案；八、劉德等請願為清水鎮米粉寮旱溪大排水溝開鑿工程一案因地方蒙受其害不.....more

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第二屆第一次大會駐會委員會第十次會議紀錄：甲、報告事項；乙、討論事項：壹、議員報告：一、議員陳長壽等報告為調查陳惡請願承領公地糾紛案擬具調查報告書報請鑒核案；二、議員陳萬福等報告調查許洋請求補償承懇濁水溪新生地二二二甲餘之血本一案經調查結果報請鑒報核案；三、議員劉金約報告為擬具何真等請願為祖遺產業悉遭日人編為保安林現被禁伐影響生活一案調查報告書報請鑒核案；貳、人民請願案：一、南投縣議會建議請攻府釐訂耕地承領人獎助辦法通令全省各縣市政府遵照辦理發展農業經濟案；二、臺灣省合作社聯合社請願為請政府特准合作社得以辦理合作社互助共濟會以維業務運營而利社員共濟案；三、高雄縣議會請願為後備軍人申請辦理緩召對於養子及招贅一項均負有扶養家庭責任者應視同獨負家庭生活准予緩召案；四、莊瑞徵等請願為南投縣政府偏袒共業者簡永田朦報臺灣省政府將民分割所有權耕地?令訂約出租不但有違法例抑亦剝奪合法權益請求賜予援助以維公允案；五、蔡朝技請願為前奉省令對陳情人所有臺南市新町一丁目七九番地房屋之轉移登記命令臺南市政府塗銷變更為國有之處分特再陳事實理由懇請據情建議省府應予撤銷回復原狀案；六、臺北縣議會建議政府木材貨物稅繳納比照各項稅捐由鄉鎮辦理案；七、李阿慶請願為關於日人奧田廣吉林地租賃造林一案提出請願案；八、守城木材股份有限公司董事長蔡居請願為伐木因故延期及誤倒障?木請轉請政府准免繳延期費及罰款案；九、楊輝煌等請願為蒙?遭受免職現已宣判無罪懇轉請准予復職案；十、陳永標等請願為關於東橫產業株式會社資產分產問題懇予請臺灣省政府迅依調解條件辦理分產案；十一、吳麟懷請願為人民所有耕地被政府栽植防風保安林請政府設法收買以利民生案；?、臨時報告：一、議員徐灶生等報告研究統一發票問題之結果報請鑒核案；肆、臨時動議。

第二屆第一次大會駐會委員會第十...

有扶養家庭責任者應視同獨負家庭生活准予緩召案；四、莊瑞徵等請願為南投縣政府偏袒共業者簡永田朦報臺灣省政府將民分割所有權耕地?令訂約出租不但有違法例抑亦剝奪合法權益請求賜予援助以維公允案；五、蔡朝技請願.....more

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一、查本省現行外銷加工品退還原料進口稅辦法，茲檢附「外銷品退還原料進口稅辦法」乙份；二、關於工業原料品材外匯及各項民營工業原料器材外匯每期配額實已不下美金二百萬元；三、外銷品原料退稅應分別限定實施期間視其業務成績之優劣，予以延長或停止；四、外銷品原料進口稅應按成品實際所需該項原料核算退還，並照應退稅額提取百分之五作為辦理退稅業務費用；五、經核准退稅之外銷品，期外銷期限應按製造成品實際所需時間逐案核定；六、外銷品製造廠商申請退還原料進口稅時，應檢具各項書表證件備文呈請財政部關務署核辦；經核准退稅之外銷品應按規定手續辦理；八、依第五條規定之外銷期限芔口之外銷品應退稅額?提取業務費用；九、外銷品逾限外銷者，不予退稅；十、本辦法呈請行政院核准施行。一、請政府設法簡化納稅人如遇重複繳納或錯誤時之手續，准許代征公庫，以現款退還；二、根據全省欠稅之原因，希望降低稅率，減輕人民負擔，改進查征技術，未知廳長高見若何？三、按現行各項稅捐統一稽征條例綜合所得稅稅率似過高，請對於工商所得之核課從寬；四、關於已出售特種國有房地產權移轉登記事項，請土地銀行迅速處理，以便辦理登記；五、營利所得稅工商利潤率過高（過重）請酌減；六、為穩定金融安定經濟計，請修改所得稅法，「提出利息戶名清單之規定」，在未修改前請從實辦理。

一、查本省現行外銷加工品退還原...

、本辦法呈請行政院核准施行。一、請政府設法簡化納稅人如遇重複繳納或錯誤時之手續，准許代征公庫，以現款退還；二、根據全省欠稅之原因，希望降低稅率，減輕人民負擔，改進查征技術，未知廳長高見若何？三、按現行.....more

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第二屆第一次駐會委員會第十一次會議紀錄：甲 報告事項 議事組主任林紹賢報告；乙 討論事項：壹、議員報告：一 議員劉金約等報告為調查簡天送葉清耀等與茶葉公司糾紛案擬具調查報告書報請鑒核案，二 議員劉金約等報告為調整吳清標與文山茶場糾紛案擬具調查報告書報請鑒核案， 三 議員吳三連等為調解楊五益暨蔡根旺等兩岸座談會洽商結果謹請鑒核案，四 議員林世南等報告研究墊還本省光復前後省民由南京廈門等地匯臺被凍結之匯款乙案之結果請鑒核案，五 議員吳三連等為劉德等請願為清水鎮米粉寮旱溪大排水溝開鑿工程糾紛案擬具調查報告書請公決案；貳、人民請願案：一 基隆市議會請願為據高雄是特種兵代表蔡崇樟等申請影響應特種兵訓練期間賜予發給本薪等情電轉參考案，二 雲林縣議會請願為省政府重新審查三七五放租地承租人耕作總面積藉資改訂租約以期公允案，三 台東縣議會請願為請省政府全額補助鹿野大圳幹線工程費案，四 屏東線民梁富祥請願為購買柚木八十三根歷八年之久突被本鄉山林幹事全部提走懇請聲援轉山林管理所准于發還以安民眾案，五 台東縣議會請願為省政府迅速賜與興建鹿鳴橋以符民望案，六 嘉義縣民郭永寬等為建議准將阿里山郵政代辦所恢復為郵電局已擴展郵電業務便利民眾案，七 台東縣議會請願為請建議經濟安定委員會對於現金保證糖價需要改行糖米比價以利增產案，八 彰化縣議會請願為建議農民之肥料換谷及生產代款因受災害(風害蟲害潮害)減收無力繳清之貧農滯納罰谷准于核免或減輕以利增產而恤農田一案請查照惠復由，九 彰化縣議會請願為建議對各農會應付款項未付款項從速撥發以資週轉藉謀農民福利一案請察照惠轉省政府速發案；參、本會秘書處報告：一 本會秘書處擬具無享受水利灌溉而收水利會糾紛案整理報告書提請鑒核案；肆、副議長交議：一 第二屆第二次大會議事日程表應如何擬訂案；伍、臨時動議。

第二屆第一次駐會委員會第十一次...

會第十一次會議紀錄：甲 報告事項 議事組主任林紹賢報告；乙 討論事項：壹、議員報告：一 議員劉金約等報告為調查簡天送葉清耀等與茶葉公司糾紛案擬具調查報告書報請鑒核案，二 議員劉金約等報告為調整吳清標與.....more

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議員何禮棟詢問：一、請問物資局長關於水泥黑市問題：1.各項物資凡欲採取統治配售辦法必然發生黑市現象，將來是否改善適時廢止？2.供不應求時物價當然上漲，然水泥之供應是否平衡？進口辦法不善，省政府實應加檢討；3.為求建築工廠房屋工事之繼續，應該按照申請工事完竣期間一次配售，同時不可一時許可大多之建築以免工事進行中途爭夠黑市水泥；4.水泥銷售業務純係普通商業性質，公營時代其手續係由物資局發出通知單，手續的麻煩是造成黑市的一個重要因素；5.聞現申請配售水泥各地方有人包辦，甚至政府官員也相互勾結，其結果助長黑市；以上造成黑市的五點，應如何改進？本席結論是除均公用水泥仍照就配售外，民用水泥及進口水泥銷售業務交由水泥公司統籌辦理，手續簡化必能減輕黑市價格，局長意見如何？二、關於煤荒，本席有三點意見：1.希望煤調會今後對業者的困難多幫忙，才能收到調節之效；2.現值煤炭減產之時，而輸出南韓數量又過多，倘產量不足時請暫停輸出；3.以後凡公民營公司標購時，均應分期，不可一次配那麼多煤炭；議員吳三連補充詢問：關於水泥配售業務可否讓水泥公司自行辦理，這僅是物資局與水泥公司一個契約而已，哪有什麼政策？什麼奉命？政策是要配給誰？配多少？這種官腔不要打，太無禮了；水泥分配委員會決定多少通知你，與你配售收款是兩回事，你打官腔是不好的；議員何禮棟補充詢問：聽說契約已滿二年，請說明契約的內容；議員陳萬福補充詢問：本席認為分配委員會不如解散，由水泥公司直接銷售；有配售就有黑市，但黑市價格與配價相差太遠了，分配委員會究竟做些什麼事？議員黃宗焜補充詢問：過去配售方法確有缺點，因為用戶既配不夠，何以又配給商人，如要保障商人的生活，可採取英國辦法，全部配給用戶，但須經過商人，給他們一點手續費，廳長要修改辦法，特提此意見；議員林生財補充詢問：黑市水泥每包六、七十元，要多少谷才能換到一包，請廳長對農民的困苦特別加以考慮。

議員何禮棟詢問：一、請問物資局...

理，手續簡化必能減輕黑市價格，局長意見如何？二、關於煤荒，本席有三點意見：1.希望煤調會今後對業者的困難多幫忙，才能收到調節之效；2.現值煤炭減產之時，而輸出南韓數量又過多，倘產量不足時請暫停輸出.....more

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一、本省第一期經濟建設四年計劃至今已屆滿，當時謂四年後本省經濟將不必依賴外援，未知此計劃執行效果如何？是否已能達到自給自足的地步？傳聞近將訂定第二期經濟建設四年計劃，其內容及目標如何？二、對教育施政有幾點未臻合宜：1.四十四年度第三次追加減預算中，因何追減增辦設校經費一五、七二一、二五五元；2.省政府?縣級公民教育各項設施及培養教育人材等，曾於三十六年起於田賦帶征公學糧，嗣後將公學糧充為一般稅金開支並將公學糧數量併於田賦，現在又將學費充為一般稅金，省政府利用老百姓愛惜子弟之心情，欺騙民意代表與老百姓，應予糾正；3.全省國民學校教室不足七千餘間，總平均每天七千餘班級的國校學生在浪費半天的時間，應迅予設法解決；4.省政府掃除文盲計劃，年年舉辦施學民眾補習班，但文盲年年不甚減少，究竟對失學者有如何計劃補救？5.少年感化院究竟是感化或惡化？其中大部分屬於小孩想要玩，無意拿些東西被警察看到就送感化院，使其無法繼續上學及享受家庭溫暖，請主席建議迅予修改有關法令；6.省政府訂有疏散計劃，疏散應該是下鄉，為何女中疏散分佈于市內？三、現行稅目過多，劃分法複雜，計算過於繁雜，浪費人工物力，如改為附加稅為地方收入，即省稅收入本稅充之，縣市附加稅，鄉鎮附加稅定為幾成以內，計算簡明，且可充實地方自治財源，未知高見如何？四、公教人員待遇改善問題：辦公費每人一百元提高至一百五十元，省政府皆能做到；五、臺南縣安定鄉復榮村的問題：遷村一事，希望省主席如拆除鹽水溪魚塭一樣，下大決心來實現；補充詢問：一、關於少年感化院問題：希望在院內設法使能讀書，必於感化期滿出院後並准其繼續上學，以讀完未讀課程；二、關於教育問題，追加預算是一千五百多萬元，非一百多萬元；三、學費問題，省政府去年竟將學校費用減少，有所違背供各該學校擴充設備及修建教室之用；四、教育經費百分率問題，臺灣省訓練團預算編列於教育部份，本人認為不妥當，請主席加予考慮；五、關於文盲問題，主計處所統計者係民眾補習班以外之數目，現在為忙人數並未減少；六、女中疏散問題：據聞本年度女中疏散校址，這與疏散原旨顯有違背，應請糾正；學校應請設在鄉下以符都市鄉村話語疏散之用旨。

一、本省第一期經濟建設四年計劃...

稅充之，縣市附加稅，鄉鎮附加稅定為幾成以內，計算簡明，且可充實地方自治財源，未知高見如何？四、公教人員待遇改善問題：辦公費每人一百元提高至一百五十元，省政府皆能做到；五、臺南縣安定鄉復榮村的問題：遷村.....more

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一、關於煤炭的問題：應該組織官民的合資公司，由省政府、大用戶及礦方等三方面參加組織，專營煤炭產銷的業務，才能兼顧各方面的利益；關於煤炭的調節，希望對公用煤以及其他工廠的用戶存煤實行調查，當局意見如何？二、聽說有一整齊礦區，竟被鄰區打穿過一個中洞，反造成人工斷層，是否事實？三、對於休眠礦區的處理辦法，以工程的技術上或是礦床的生成上，都要准由該鄰接礦區來申請增區才合理，聽說有例外處理的案件，是否事實？四、最近聽說有一種美援採勘費不要償還，是否事實？請公開與業者知道；五、今後的美援是否建設廳或煤調會可以幫助代辦？並對美援當局建議簡化申請手續；六、關於工業產品的品質的取樣化驗，派員取樣的時候，應需要在現場取樣，如工廠不生產，就不予取樣，如發現連續無生產者，應查究其美援原料的去處，以供停配原料處理的根據，當局高見如何？七、關於「華僑回國投資條例」應該要將1.現時已實行限制設廠的工業，2.即將達到飽和點的工業等各種類詳細列明出來使不致申請後，遭受不准或者回國投資後遭受虧損，請切實處理；八、因何任首都臺北市幸町區計劃整理的地區，至今過十年尚未辦理換地處分？請當局督促趕辦；九、希望對煤礦方面用電應解除限制，優先配給電力，電力公司與建設廳互推，究竟如何？請指教；十、現在礦務科並沒有交通工具，我認為至少應有一、二部的吉普車以備緊急時可供利用，廳長的意見如何？補充詢問：希望煤調會切實注意整個臺灣的煤炭政策；關於煤的招標，在煤不夠時，招標昂貴，所以不能這樣做；關於撤銷煤調會另組一個堅固的機構，請梅主委向中央請示；關於生產問題，省政府既拿不出來補助金，便由我們業這共同負擔，省政府應該協助才對，千萬不要拋棄這外銷路線；臺灣煤炭的產銷是危機重重，建設廳與煤調會應相互配合；希望煤調會配合建設廳，建設廳應負責臺灣產銷問題，應恢復新坑開發補助金；希望建設廳開辦一礦工養成所或講習所；現在煤調會這個機構是否半管制半自由？現在煤調會委員沒有我們民意代表參加，是否可修改其組織規程增加省議會一單位？請問廳長及梅主委的意見如何？現在梅調會半管制半自由的機構是省政府還是中央的指示？聞電力公司規定凡在半公里以上新設路線及一公里以上要換線的均不肯受理，如有此規定應請修改。

一、關於煤炭的問題：應該組織官...

援採勘費不要償還，是否事實？請公開與業者知道；五、今後的美援是否建設廳或煤調會可以幫助代辦？並對美援當局建議簡化申請手續；六、關於工業產品的品質的取樣化驗，派員取樣的時候，應需要在現場取樣，如工廠不生.....more

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