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議長謝東閔〈主席〉：現在請蔣天將議員發言；議員蔣天將質詢：一、請建立鄉鎮財政制度，確立鄉鎮獨立稅源，以健全基層單位之自治制度；二、本省稅制，仍以間接為中心，敬希政府參照各國稅制及本國國情，儘早建立以直接稅為基礎之稅制；三、現行稅法及其法條繁多，為避免善良商戶，因不知法而犯法，應請對於稅法，利用機會廣為宣傳，有其對於新設商戶，更應介紹各種稅法以及各項規定。

議長謝東閔主席：現在請蔣天將議...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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一、為何政府要發行公債，其用意如何？二、新臺幣之發行額業已取消其限制，為何還要發行公債？請問公債的發行會不會影響幣值？三、關於銀行呆賬及交際費之規定，每一個銀行往往有個三百萬元之多，請說明其事實上之需要何在？能否根據實際需要加以改進？四、如果我國與日本斷絕外交關係，財政措施有無應變之計劃？財政方針應如何改變？

一、為何政府要發行公債，其用意...

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一、由於稅率過高，影響納稅率，因此稅率高的結果，是鼓勵國民逃稅，減少國家收入，希望廳長對此特別加以研究改進，以增加人民樂於納稅興趣；二、行商稅如能廢止，則廠商不致欲避免此負擔而想漏稅，反可增加國家稅收；三、銀行利息，希望再加考慮，合理降低，最好逐漸向國際水準看齊。

一、由於稅率過高，影響納稅率，...

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一、戶稅存廢問題，建議將戶稅改為「收益稅」，納稅人有收益或利益時，以其多寡作為「收益稅」課征之依據，如某地方鄉鎮之收益不足原編預算時，其不足數全由政府補助，則自治制度定能達到盡美的境地；二、對於各鄉鎮補助款請於年度開始前決定，使地方各項建設事項能配合實施。

一、戶稅存廢問題，建議將戶稅改...

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議長謝東閔〈主席〉：建設組推那一位代表質詢中心詢題；議員賴森林〈召集人〉：先推由張富、陳華宗、賴森林三議員分別質詢水利設施、煤業政策、唐榮鐵工廠等三個中心詢題；議員陳華宗質詢：一、無論主、次要河川均應由省政府統一管理，似屬較妥；二、全省各河川逐年因流砂淤積，致河床不斷增高，其增高率有無詳細調查統計？其原因何在？山林之砍伐有無影響？河川堤防之蛇籠鐵絲歷經多年，以漸腐朽，有無修復計劃？對河川堤防，部分的雖有加高，但其加高率與河床增高率之比較若何？三、建設廳及水利局之預算中，有關水利方面〈河川治理、灌溉、排水〉之預算佔省府總預算各部門之百分比若干？四、光復當初與現在，省府對水利會之設施及災害搶修、修復等工程補助款成數之比較？補助款成數年年有漸減，此則增加水利會之負擔，亦增加人民之負擔，此種看法對不對；五、對於排水方面必須灌排兼籌並顧，以期增加農田增產，且免洪水時發生重大災害；議員張富質詢：政府所做的防洪工程，能使人民不受精神的威脅和財產的損失，不妨由受益者捐繳一部份，糖業方面捐一部份，加上政府的財源，這也是一種解決問題的辦法；希望建設廳及水利局方面一定要有主動的去做；其次補充河床膨脹的問題：由於森林亂事砍伐，以中部言，每一河床均不斷增高，其原因值得特別加以研究與檢討；議員賴森林質詢：本省河川由於坡陡流急，各主次要河川之河床，因積淤而上昇，水利主管當局是否已著手調查其上昇之數值，而提出具體之治導計劃？希望廳長及局長向省府報告，譬如西螺一帶良田與新生地每年收穫數字之比較，註明其得失。

議長謝東閔主席：建設組推那一位...

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一、延長義務教育問題，請廳長建議中央尊重憲法提高教育經費比例；二、教育廳應令各級學校改進教學方法，以提高學生素質，修訂學生成績計算辦法，以減少留級生人數，可節省政府經費不少；三、減少部分師範生公費，以作為延長義務教育之用；四、減少學校職員編制，學校若干工作可由教員兼作，給予鐘點費，教員收入既可增加，政府亦可減少大量人事經費；五、初級農職應改為初中，如將初農改辦初中，既能增加中學容量，又可節省政府經費；再請教幾個問題，貿易科應歸屬省府財政廳或建設廳，請廳長將貿易科爭回省府財政廳；關於退休金問題，請省府應有統籌的作法，使各縣市退休人員可以退休；關於戶稅問題：建議廢除戶稅，而由地方政府視地方需要，對其他賦稅附加征收即可；對於縣市財政與縣市預算，請廳長設法將補助款早日補助。

一、延長義務教育問題，請廳長建...

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一、宜蘭縣地方建設因限於經費無法開展，尤以次要河川佔全省百分之四十以上，每年颱風均由宜蘭登陸，應列入東部，由政府加以補助；二、關於漁民記賬問題：漁民早晨三點出海，晚上十二時才回家，尤其過去未受教育的漁民叫他們怎麼記？三、稅務人員管理問題：希望建立任期輪調制度，稅捐處長應該經常訪問轄內各地廠商；四、基隆水產學校蘇澳分部，聽說今年編入預算，請勿予刪除，使該校早日獨立；五、希望公賣局應儘量增設零售商，以免產品滯銷，而增加政府收入；

一、宜蘭縣地方建設因限於經費無...

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副議長許金德〈主席〉：請蔡文玉議員發言；議員蔡文玉質詢：衣關於課稅問題；二、對外貿易所使用之信用狀辦法，在國內是否可以適用？三、應獎勵民間投資建設零售市場，以解決人民之需要；四、依據漁業法第三十七條規定：政府為獎勵漁業之改良發達，應於預算內特設漁業獎勵金及漁業銀行之基金；為獎勵本省漁業界，政府有是籌設漁業銀行之準備；五、查戲院清場問題，除臺北市以外之縣市戲院請予廢止清場；六、請降低臺灣產物保險公司保費；七、魚貨外銷貸款問題。

副議長許金德主席：請蔡文玉議員...

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一、現是我們和日本邦交絕續邊緣，我們對日貿易進口差不多達到兩億美元，假定一旦邦交中斷，將影響本省財政經濟，應該事先有一個計劃研究，免得到那時候，謀求補救比較麻煩；二、省預算方面，差不多一半是菸酒公賣收入，這不是省庫永久可靠的收入，是否研究一個比較永久性的財源來平衡這個預算；三、銀行買賣股票是否違法，股票是有價證券一種，且買賣股票可以防止大戶的操縱，有平抑市場的作用，我的看法周廳長以為如何？

一、現是我們和日本邦交絕續邊緣...

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我對屠宰管理員獎懲和考查辦法表示贊成，因其根本精神在使工作人員負責服從，完成他的任務，但站在一般獎懲考查辦法而已情理範圍衡度，我表示反對，因臺南縣有三十一個鄉鎮，現在臨時偶然抽查，發現遲到一、二分鐘就解僱，在情理上似太過分；我的建議，希望該獎懲考查辦法能夠公平，同時這個權應該屬於鄉鎮，不應該稅捐處掌握這個權，第一為求考核能後合理，第二人力好好運用，此權宜授給鄉鎮，這是我的建議。

我對屠宰管理員獎懲和考查辦法表...

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議員許新枝質詢：一、關於淡水河治水問題；二、關於大同堤防及臺北縣堤防的問題；三、請優先考慮興建堤防，下年度能否予以編列預算興建；四、關於石門水庫之安全問題。

議員許新枝質詢：一、關於淡水河...

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副議長許金德〈主席〉：請蔡錦棟議員質詢；議員蔡錦棟質詢：第一、關於游資運用問題；第二、改進警察人員待遇問題；第三、請加強取締私菸酒；第四、請改良菸葉品種。

副議長許金德主席：請蔡錦棟議員...

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有關本省公賣政策。〈含財政類議員質詢索引〉

有關本省公賣政策。含財政類議員...

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議員賴森林質詢：最近據說南電方面對業者交貨諸多刁難，無論在數量上或熱量上頗多刁難，致業者受損失很大，不知高雄發電所為何施用種種方法來欺侮業者？其次請問電力公司五十三年度的煤碳用量預定多少？還有粗坑火力發電所要多少？對煤炭驗收人員在化驗時，如有舞弊，請指出來，可是事實上如此做，在業者非常困難，因電力公司是大用戶，如給檢舉出來，以後你生意休想做了，所以希望你們公營事業自己去檢討、自己去檢查、監督；請教煤調會，最近同業倒閉者頗多，譬喻士林煤礦，因為發生勞資糾紛，加上資金週轉困難，結果停工倒閉，還有金溪煤礦，由於天然條件較差，加以煤焦銷路困難，資金週轉失靈，也倒閉了，煤價不夠成本，資金週轉困難，這是我請教田主任委員的；最近聽說經濟部已在去年底令建設廳及煤調會妥籌善策，未悉建設廳等將謀取何種妥善對策？再請教，關於牌價，究竟你們以公平的立場，實實在在所調查的成本是多少？其次，現在你們輔導的貸款很多，譬喻週轉貸款是經過銀行貸款，究竟金額多少？利息多少？更新貸款金額多少？這回葛樂禮颱風災害的貸款是三年六厘的利息，希望能保持這六厘的標準，不知現行各項貸款利息如何？經濟部所謂的調查簡直是紙上談兵，希望你們建議中央裝央這種調查是不合理的，你問他自己的煤礦算多少？都是五百多元、四百多元，應該依一噸三百二十多元的成本加上合理的利潤給業者，才是解決捷徑；週轉資金的總額、更新貸款的總額及其利息情形如何？

議員賴森林質詢：最近據說南電方...

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議員張富質詢：煤調會提供資金的利息當然應該降低些，如煤價經調整過，利息問題自然無所謂，沒調整以前，成本顯然要高些，建議煤調會應改善的地方應該改善；議員張振生質詢：關於成本問題，經濟部經營的與他調查的顯有失公平之處，經濟部調查的是二百五十多元，而他們自己經營的，新竹煤礦、中華開拓公司等等的四百多元、五百多元，作法顯然不公道；還有外貿會補貼的問題，我們不講補貼，應該保留外匯，?助外銷，有外銷才有利潤；議員張富質詢：這幾天報紙報導礦場發生不幸事件，據業者說工檢會的人到了之後，如果沒有紅包，盡找麻煩，希望工檢會能歸屬建設廳，與礦業科合作促進效能，建議今後不致有使礦業者受工檢會人員為難的情事；議員賴森林質詢：臺煤已面臨難以挽救的危機，提供若干有效措施參考：一、希望建設廳能與煤調會洽請臺銀、中銀以低利長期貸款，貸與煤礦業者作為週轉資金；二、請煤調會從速依據煤焦之實際生產成本，調整為合理之煤價，以期煤礦業者免予賠累；三、請主管機關轉洽各大用戶，於農曆年關前，儲足安全存煤，以解除煤焦銷路之問題；四、對無經營價值之小煤礦，應由政府補助或收購其產煤；政府應先行扶助未享有美援貸款之業者，對受有貸款之業者則緩之；再者，近來發生煤荒時，政府優先配售價格低之煤炭於電力公司、鐵路局以及軍眷等，人民以及民營工廠配售在後，且其價格較昂，建國復國的時代裡，政府尚分有差別，怎能團結一致？

議員張富質詢：煤調會提供資金的...

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