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第三屆第一次臨時大會第一次會議記錄：甲、報告事項：陳秘書長翔冰報告；乙、討論事項：本會第三屆第一次臨時大會議事日程草案；丙、臨時動議：張議員復動議為本會議員所提臨時動議經大會?議送請政府辦理後如未依本會?議執行者應如何表示案。

第三屆第一次臨時大會第一次會議...

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第三屆第一次臨時大會第二次會議記錄：甲、報告事項：秘書處報告；乙、審議事項：一、審議臺灣省五十一年度地方總?算審核報告案；二、審議臺灣省五十二年度地方總預算第三次追加預算案；丙、臨時動議。

第三屆第一次臨時大會第二次會議...

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建議政府派員調查桃園大同戲院是否違章建築一案。

建議政府派員調查桃園大同戲院是...

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請開放新竹舊港為商港一案。

請開放新竹舊港為商港一案。

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一、都市土地增值稅課征辦法尚有缺點，應請政府研究改善；二、土地增值稅之運用未盡理想，應請修正；三、統一發票制度已失其控制稅源之作用，應請廢止；四、綜合所得稅申報制度不符實際，執行上不無困難，應請修正；五、臺灣銀行監理工廠，得失如何？期間究竟到何時？對於債務已超過本身資產，而每月仍然虧損的工廠，是否願意將款項繼續貸給他們？對於少數毛病太多，同時因有特殊原因，有特權存在，而無法改正過來的工廠，銀行方面有沒有?心依照公司法規定，向法院申請破產宣告？並請求重新組織新公司；六、請問臺灣銀行目前的呆帳接近發行，其原因如何？是否影響國家經濟發展？同時政府有無清理計劃？無法收回的貸款，應至何種程序才算是呆帳？七、據說欠稅案件幾達三百萬件，總額達五億五千萬元，原因何在？對於欠稅問題，在技術上財政廳尚有研究必要；近年來臺灣經濟走向下坡，廠商紛紛倒閉，為挽救當前經濟危機，有沒有好的對策？經濟難關，如何打開？政府推行工業政策，以農業培養工業，把工廠的虧損要農民負擔，工業政策實在使我們擔心；關於臺灣合會在營運上有種種毛病，在不久前被監察院糾舉，請問這些案件，如何處理？臺灣合會和其他公營保險公司的組織，董事長、總經理是政府指派，總經理職權有時比董事長還要大，結果董事長和總經理常常發生糾紛，是不是把不合理的情形改正過來；最近退稅舞弊案，財政廳有沒有加以全盤檢討？對整個退稅規定是否需要加以修正？使以後不再發生類此舞弊案。

一、都市土地增值稅課征辦法尚有...

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一、在臺灣所為各種建設，無論是心理的、政治的、經濟的、一切都為強化戰鬥力量，直接間接支援軍事，因此，在財務行政上亦應當以此為範疇，敢問周廳長在這問題上，今後有何抱負？二、本省在十年期實施耕者有其田政策，本會站在監督政府財務立場，很需要瞭解實施這一政策所立下的特別預算，關於其中搭配三成股票所有收入的?算情形，不知財廳已否編成此項?算，何時才能送到本會審議？三、唐榮鐵工廠自從監理小組移交省府接辦，已近二年，究竟省府對於經營唐榮事業，有無具體計劃？該廠預算執行情形如何？該廠據傳全年將虧負六千萬元，這筆損失是否亦由省庫負擔，假如傳聞屬實，這種負擔是否合理？四、年來政府為起用新人，提高行政效率與安置老弱公務人員，不論行政機關或公營事業，都依據公務員退休法辦理，在金融機關做事年老行員，是否應該一律執行，以示公平公允？五、臺灣產物保險公司，就?算上列催收款二千餘萬元就是應收未收保費，請教幾點：１、保險事業收入依法得列呆賬為百分之幾？２、那筆諾大呆賬是怎樣發生的？今後要如何處理？３、負責經理人對於這種呆帳，負有何種責任？審計處之決算報告上寫的是「催收款項」而不是「應收未收款項」，因為到期未收始予催收；請教是否有保險費收不到之情形？在稅務處方面，凡申請退稅，起碼半年才能退款，應該規定一個期限，不能一拖就是半年。

一、在臺灣所為各種建設，無論是...

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一、對於直接生產獎勵指導推廣事業經費，似嫌過少編列，何足研究發展，而發明增產，而達到培養稅源呢？二、本會上屆第六次大會通過請轉請中央修改印花稅法：「對於米糧、豬隻、魚貨、食鹽等貼印花減低為千分之一」乙案，至今未蒙俯准修改，查世界各國對於印花稅都有分別輕重，故請廳長再促進中央採納，以符眾望；三、請准免補征菸酒營業稅，以免重複；四、飭令菸酒公賣局注重人民有補益的原有銷路酒類，如當歸酒應予恢復釀製供銷，以應民間需要，而利公賣利益，一舉兩得；五、請政府飭菸酒公賣局對於人民滋補之酒類加以研究發展，俾利增加銷路；六、對於不合本省製菸之菸葉，應該供銷海外市場，爭取外匯；七、請貴廳研究財稅來源，必須向山開發，增加生產，培養稅源；八、請政府令行庫對於民營文化報業之輔導貸款，俾臻健全發展，以利民主政治之推行宣傳：九、請周廳長建議外貿會管制「當歸」進口，減免外匯損失，俾利保障國產種植當歸事業發展，並符對匪經濟作戰本旨；十、關於生產事業之人民團體而受到政府鼓勵補助建設經費三分之一，而自籌三分之二，或政府幫助貸款三分之二，由該受補助之團體分期攤還，其所建設之財產權，應為該團所有否？。

一、對於直接生產獎勵指導推廣事...

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一、臺灣省合作金庫負擔政府輔導農、漁民發展其業務之週轉資金貸放之重大任務，其是否忠實遵行政府政策，影響興敗殊鉅，然該金庫之分支機構，最近對推行政府委託業務未能切實遵辦，本末顛倒，使農、漁不得浴政府德政，似此胡為，政府有何意見與措施？二、合作金庫毛病日多，例如該庫臺南市支庫對臺南市漁會之來往辦理含糊馬虎，擅行塗改帳簿，其內部之糟可窺其一斑，政府對此不法行為是否曾探及？將如何處置？三、一般金融機關自本年七月一日起，均應遵照政府規定，降低利息，獨各地區合會儲蓄公司之利息，均未降低，其理由何在？四、筵席稅、娛樂稅等依法均歸地方藏收，理應由各地方酌情編列預算，不應由財政廳指定其藏收款目，何以財廳竟對各地方限定數目，飭其課征？臺南市漁業貸款交由農會辦理，貸款對象是漁民，而不是農民，可能你們受了紅包，否則應該直接交由漁會貸給漁民；關於臺南支庫塗改賬簿，試問合作金庫的賬簿是否可以塗改？關於生產貸款是省議會建議政府補助漁民作為生產基金，為何不貸放給漁民，其意何在？

一、臺灣省合作金庫負擔政府輔導...

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甲、物資局部分：一、物資局的業務上須要改善之點很多，應該配合政府經濟政策，而由農會一貫辦理最為適當；二、調整黃麻收購價格以扶助?農；乙、公賣局部分：一、最近有接?葡萄農代表陳情書，公賣局未照合約收購葡萄，任意壓低收購價格，延誤收購時日，請貴局對葡萄農早日解決；二、收購價格每年由甲方合同有關機關核定公佈，貴局本年度根據怎麼做標準計算？是否有照合約核定收購？三、合約條件成熟產品不得自行售賣，貴局未照時期收購，該生產物如何處理？產品的腐爛損失是否貴局免負賠償之責？四、公賣局對於菸葉改進社之經費補助問題；丙、財政廳部份：一：嘉義市公所債務清償問題；二、稽征機關補征稅捐應行改善之問題；三、家庭製造竹紙業辦理營業登記之問題；四、隨田賦征購稻谷差額，應於下期一?扣繳之問題；五、賦稅應於合理公平；六、縣市鄉鎮財政收支改進問題；七、糧食局對軍糧差價問題；八、省公路兩側果樹所有權益全部劃歸鄉鎮收益，以裕鄉鎮庫；九、現在臺灣經濟趨勢問題。

甲、物資局部分：一、物資局的業...

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一、建議財政廳多注意外銷，以開闢財源問題；二、關於金融機構方面的幾點建議：1.建議銀行的開放民營問題；2.建議開放對各地信用合作社增設分支機構的限制；3.建議開放合會儲蓄機構問題；三、請教公賣局幾個問題：1.為何菸葉出口有利可圖，政府不准做？據說財政廳不准做？2.公賣局零售商為何不開放？其開放究有何利弊？如有好處，為何迄今嚴禁，不予開放菸？3.煙酒的包裝品如木板、紙張如何招標？4.煙酒的降價，是否實施？5.菸酒品質據說將改變，是否屬實？6.香煙攤販可否不課稅？四、請問臺灣銀行對民營公司行號的放款情形如何？放款的公司行號名稱及放款金額，請以書面詳細答覆；五、請問土地銀行對現在代辦的六堵工業用地業務，迄今化了多少錢？萬一虧本，究由土地銀行負責或由政府負責？

一、建議財政廳多注意外銷，以開...

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一、關於縣市議會所通過的縣市預算問題：第一、省府刪減縣市議會所通過的預算，是否有法令根據？第二、如果有法令根據而刪減，縣市政府有否送請複?之必要？二、有關臺灣合會公司將短期存款按照按照三年定期存款最高利息付息給某一保險公司，這到底是行政過失，還是一種違法瀆職的行為？如果是行政過失，那末這種行政過失是予以糾正，究竟如何糾正法子？責某保險公司將超過的利息退還，或對經辦人員業務上疏忽已予何種處分？三、政府現在執行一種低利息政策，但是對於典當業利息太過高；四、關於物資局的性質與業務的情況問題；典當業的利息應該降低，政府目前有無這考慮，大概要到什麼時候始求其實現？

一、關於縣市議會所通過的縣市預...

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甲、財政廳部份：一、簡化所得稅申報手續，並希減低各種稅率；乙、公賣局部份：二、請公賣局改進菸酒品質，以利國民健康，增加出售量；三、請公賣局勿派非技術人員干涉菸葉收購等級，以免增加困擾；四、公賣局對於菸葉改進社的經費補助有否變更，若有者，其理由何在？五、公賣局收購葡萄價格原來所定每公斤多少？今年多少？已公佈否？

甲、財政廳部份：一、簡化所得稅...

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37857/50000
一、征稅之技術與方法之商討；二、從政府發行公債與談稅收問題；三、關於統一發票制度問題；四、對於責令公司行號賠繳所得稅問題；五、關於貨物稅問題；六、關於筵席稅問題；七、關於整頓公營事業問題；八、關於菸酒公賣局之營運問題；關於種菸對農民最有利益，又可以爭取外匯。

一、征稅之技術與方法之商討；二...

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37858/50000
議員鄭大洽：請議長在程序委員會上研究一妥善辦法，使每一議員有機會質詢；議員黃堯：質詢方式有待改善，建議一項方式參考：六個小組分兩次質詢，一次由三個小組質詢；再則廢止質詢條；議員黃占岸：應該讓議員有補充質詢的機會；再則廢止質詢條；議員王國秀：質詢方式應該好好研究改進，在此討論過久，影響財政質詢時間，應該另找機會研究；副議長許金德：質詢方式卻有改進必要；由本會程序委員會研擬一項開明、妥善辦法，本人當即接受執行；為爭取時間，開始財政質詢；議員蔡素女質詢：目前彰化銀行董事長一職是代理乎抑兼任乎？報載為代理，其法令根據何在？為何不選派常務董事為董事長；董事長是不是由政府派任的？是合法的？現行該行董事長一職是經派定兼任的，還是代理性質的？一、政府公佈課征國防特別捐，有兩點情形，請加以注意：１、政府如期停征國防特別捐，以昭大信，使人民愛戴擁護；２、由於政府開了一次課征國防捐的先例，此例不可任意藉口一開再開；二、國防特捐照預定計劃停征，不意電力?於此時加價，使人民以為政府以變相方式替代特捐，未知廳長對電力加價事前有否參與?策？三、有關公賣局的問題：１、比較每年所核定的公賣局預算是否正常、合理，有無過於偏高強制，廳長看法如何？２、菸酒的消耗已經達到飽和，銷路無法擴展，廳長看法如何？３、薄利多賣合理價格，物美價廉能使國民歡迎，未悉廳長有意降低菸酒售價否？四、雲林、彰化兩縣，去年二期稻作發生窒息病，影響地方財政至鉅，請財政廳從速設法補救；五、改革稅務，整頓稅收問題；六、現行所得稅法立法精神，重在忠實申報，惟現有依法申報者，稅捐稽征機關不予認定，有失立法精神，應速求改進；七、調整公教人員待遇問題。

議員鄭大洽：請議長在程序委員會...

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一、請教財政廳：1.上屆議會通過從五十一年度起田賦提高三成，但附帶?議：三七五租約保留地的田賦則不提高，因此發生不合理現象，就是二五減租所收的租谷抵不過賦稅，這樣不合理的現象，財政廳有無補救辦法？2.縣市政府可以發行公債，假如縣市鄉鎮因正當的原因，而發生鉅額負債非短期內所能清償者，請問將如何處理？3.五十三年度總預算，因為歲出需要更多，乃臨時調整歲入，一是提高公營事業繳庫金額，一是出售臺糖公司股票，假如將來把公股都賣掉，公營事業繳庫不能提高，則將來歲入將如何籌備？二、其次請教主計處：1.縣市鎮的辦公費每人每月一百元如果能夠應付的話，為什麼省政府各機關就不夠應付，希望縣市政府、鄉鎮公所做得到的，省政府一定作得到才對；2.除了特別經費及新興事業費外，省府各廳處的經費是如何分配的？對於地方政府所興辦事業，請准予補助；3.縣市政府和鄉鎮公所有很多開支是受限制的，縣市政府如果財政很充裕，對於地方有利事業的補助，是否可以准予補助，而不受限制？三、對於金融方面，建議是否可以一本服務精神延長銀行每天營業的時間，或者准許私人開設夜間銀行？還有各銀行的壞帳，究竟有多少？風聞立法委員、國大代表及本會議員間有向銀行借款是不需要還的，究竟有無其事？四、抽香煙對人的健康有很大的影響，對於患癌症是否也有影響？公賣局因為推銷香煙有很大的收入，為重視國民健康，應提撥一點經費做試驗研究之用；希望能夠儘量推銷濾口香煙；五、請臺灣合會公司說明其員工投資國光保險公司的經過；六、不包含礦業法之石礦?水泥公司原料石灰石?是否要課征戶稅。

一、請教財政廳：1.上屆議會通過...

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